7. O conceito de parque habitacional e o setor habitacional

Durante o período de transição da Rússia para um tipo de desenvolvimento de mercado, o marco regulatório também teve um caráter transitório. Assim, a Lei da Federação Russa de 24 de dezembro de 1992 nº 4218-1 "Sobre os Fundamentos da Política Federal de Habitação" (com as últimas alterações e adições, tornou-se inválida em 1º de março de 2005) destinada a transferir as relações jurídicas relacionadas à habitação, do direito administrativo inteiramente à habitação. O processo terminou com a adoção da LC RF. Se antes o setor habitacional incluía exclusivamente normas para o uso do parque habitacional, então o conceito de setor habitacional foi claramente ampliado pela legislação moderna. O setor habitacional, como parte das esferas econômica e econômica, é um dos aspectos mais importantes da vida mercantil do país.

O setor da habitação é uma área da economia nacional, incluindo a construção e reconstrução de habitações, estruturas e elementos de engenharia e infraestruturas sociais, gestão do parque habitacional, sua manutenção e reparação.

Todas as instalações residenciais localizadas no território da Federação Russa (estoque habitacional), dependendo da forma de propriedade, são divididas (artigo 19 do Código de Habitação da Federação Russa) em:

▪ parque habitacional privado - conjunto de imóveis residenciais propriedade de cidadãos e propriedade de pessoas colectivas;

▪ parque habitacional estatal - um conjunto de instalações residenciais de propriedade da Federação Russa (estoque habitacional da Federação Russa) e instalações residenciais de propriedade de entidades constituintes da Federação Russa (estoque habitacional de entidades constituintes da Federação Russa);

▪ parque habitacional municipal - conjunto de instalações residenciais propriedade dos municípios.

▪ parque habitacional de propriedade colectiva.

O parque habitacional é a totalidade de todos os imóveis residenciais, independentemente da forma de propriedade, incluindo:

▪ edifícios residenciais;

* casas especializadas (dormitórios, hotéis-abrigo, casas do fundo móvel, instalações residenciais do parque habitacional para assentamento temporário de cidadãos que perderam as suas casas em consequência de encerramento em instalações residenciais, lares especiais para idosos solitários, internatos para os deficientes, veteranos e outros);

▪ apartamentos;

▪ instalações residenciais de escritórios;

▪ outras instalações residenciais noutros edifícios habitáveis.

O parque habitacional inclui, para além dos listados, também os imóveis que não correspondem a imóveis residenciais em termos de condições sanitárias e técnicas, mas que são ocupados por cidadãos para habitação.

Dependendo da finalidade de uso, o estoque de habitação é dividido em:

▪ parque habitacional de uso social - conjunto de imóveis residenciais do parque habitacional estadual e municipal cedidos aos cidadãos por meio de contratos de locação social;

▪ parque habitacional especializado - conjunto de imóveis residenciais de fundos habitacionais estaduais e municipais destinados à residência de determinadas categorias de cidadãos;

▪ parque habitacional individual - um conjunto de instalações residenciais de um parque habitacional privado que são utilizadas pelos cidadãos - proprietários de tais instalações para sua residência, residência de membros da sua família e (ou) residência de outros cidadãos em regime de utilização gratuita, bem como pessoas jurídicas - proprietários de tais instalações para residência de cidadãos nas condições de uso especificadas (instalações residenciais privatizadas);

▪ parque habitacional para uso comercial - conjunto de imóveis residenciais que são utilizados pelos proprietários desses imóveis para residência de cidadãos em condições de utilização remunerada, fornecidos aos cidadãos ao abrigo de outros contratos, fornecidos pelos proprietários desses imóveis a pessoas para posse e (ou) uso (em regime de arrendamento).

Autor: Ryabchenko E.A.

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