5. Competência das autoridades de vários níveis no domínio das relações habitacionais

A regulação das relações no campo da legislação habitacional é confiada às autoridades estaduais de três níveis: federal, órgãos de assuntos da Federação Russa e governo autônomo local.

As autoridades estaduais em cada nível mantêm registros e determinam o procedimento para fornecer instalações residenciais (incluindo o reconhecimento de instalações residenciais como inadequadas para habitação, controle do uso e segurança) do estoque de moradias correspondente aos necessitados. O procedimento para a contabilidade estadual do estoque habitacional e a determinação da categoria daqueles que precisam de instalações residenciais e o procedimento para sua provisão estão sob a jurisdição das autoridades federais. No entanto, as autoridades estaduais dos súditos da Federação Russa têm o poder de determinar, além das categorias regionais federais de cidadãos que precisam de moradia, quem pode contar com moradia do estoque habitacional do súdito da Federação Russa.

A competência das autoridades estatais da Federação Russa também inclui as questões mais comuns de determinar o procedimento para o funcionamento dos participantes nas relações jurídicas de habitação, como cooperativas de habitação e habitação, cooperativas de habitação, associações de proprietários; o estatuto jurídico dos seus membros. A base para a regulamentação legal das relações habitacionais no nível federal é o Código de Habitação da Federação Russa e várias leis federais que determinam o procedimento para a reconstrução e remodelação de instalações residenciais, o reconhecimento de instalações residenciais como impróprias para habitação, e estabelece as regras para o uso de instalações residenciais.

A Constituição da Federação Russa, o Código de Habitação da Federação Russa, outras leis federais desempenham um papel na determinação da competência das autoridades estaduais de um nível ou outro, onde a competência dos órgãos em uma questão específica é claramente definida ou pode ser identificados pelo método de exclusão.

A competência das autoridades estatais da Federação Russa inclui:

▪ estabelecer requisitos para instalações residenciais, sua manutenção e manutenção de bens comuns dos proprietários de instalações em edifícios de apartamentos;

▪ determinação dos fundamentos para a disponibilização de imóveis residenciais mediante contratos de locação de imóveis residenciais especializados de fundos habitacionais estaduais e municipais;

▪ determinação dos fundamentos, procedimentos e condições para o despejo de cidadãos de instalações residenciais;

▪ regulamentação legal de certos tipos de transações com imóveis residenciais;

▪ estabelecer a estrutura de pagamentos de imóveis residenciais e serviços públicos, o procedimento para calcular e efetuar tais pagamentos.

A competência das autoridades estatais da entidade constituinte da Federação Russa inclui:

▪ estabelecer um procedimento para determinar o valor do rendimento por membro da família e o valor dos imóveis pertencentes aos membros da família e sujeitos a tributação, a fim de reconhecer os cidadãos como de baixos rendimentos e fornecer-lhes instalações residenciais do parque habitacional municipal em regime de arrendamento social acordos;

▪ determinação do procedimento para os órgãos governamentais locais manterem registos dos cidadãos como aqueles que necessitam de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de contratos de arrendamento social.

A competência dos órgãos de governo autônomo local inclui:

▪ estabelecer o valor dos rendimentos de cada membro da família e o valor dos imóveis pertencentes aos membros da família e sujeitos a tributação, de forma a reconhecer os cidadãos como de baixos rendimentos e a proporcionar-lhes instalações residenciais do parque habitacional municipal ao abrigo de contratos de arrendamento social;

▪ tomar decisões, de acordo com o procedimento estabelecido, sobre a transferência de instalações residenciais para instalações não residenciais e de instalações não residenciais para instalações residenciais;

▪ aprovação de reconstrução e requalificação de instalações residenciais;

▪ determinação do procedimento para obtenção de documento comprovativo da decisão de aprovar ou recusar a aprovação da reconstrução e (ou) requalificação de instalações residenciais.

Autor: Ryabchenko E.A.

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