6. O procedimento de resolução de conflitos entre atos normativos da legislação habitacional

A legislação habitacional é administrada conjuntamente pela Federação Russa e pelas entidades constituintes da Federação Russa, portanto, contém atos normativos dos níveis federal, regional (assuntos da Federação Russa) e local, cuja base é o Código de Habitação da Rússia Federação.

Em caso de inconsistência entre as normas da legislação habitacional contidas nas leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos legais regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa, atos legais regulamentares dos governos locais e as disposições da o LC RF, aplicam-se as disposições do LC RF. Tal afirmação não tem explicação suficiente e é considerada por vários cientistas (M.Yu. Tikhomirov) como uma espécie de "acordo interno" de normas legais.

Decretos e ordens do Governo da Federação Russa, caso contrariem a Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais e decretos do Presidente da Federação Russa podem ser cancelados pelo Presidente da Federação Russa (artigo 33 da a Lei Constitucional Federal de 17 de dezembro de 1997 No. 2-FKZ "Sobre o Governo da Federação Russa "(com a última alteração e add.) Atos do Governo da Federação Russa podem ser apelados para o tribunal.

Entre os actos normativos das autarquias locais, o estatuto do município e as decisões adoptadas no referendo local (reunião de cidadãos) formalizado sob a forma de actos jurídicos têm a maior força jurídica. Eles não devem ser contrariados por outros atos legais municipais.

Os actos da legislação habitacional não têm efeito retroactivo e aplicam-se às relações habitacionais que tenham surgido após a sua entrada em vigor, salvo nos casos em que a lei preveja directamente o efeito retroactivo da lei (artigo 6.º da LC RF). Se os direitos e obrigações nas relações de habitação surgiram após a entrada em vigor de um ato legislativo, então as suas normas devem ser aplicadas, apesar de a própria relação jurídica ter surgido antes dessa entrada. Por vezes, os atos da legislação habitacional estabelecem diretamente que o seu efeito se estende às relações decorrentes de contratos anteriormente celebrados, mesmo que o momento da ocorrência dessas relações se refira ao período anterior à entrada em vigor do ato.

Nos casos em que as relações de habitação não sejam reguladas por legislação habitacional ou por acordo entre os participantes em tais relações, e na falta de legislação civil ou outra que regulamente diretamente tais relações, estes, se tal não contrariar a sua essência, estão sujeitos a legislação que regula as relações semelhantes (uma analogia da lei). Esta disposição tem o direito de ser orientada por todas as agências de aplicação da lei. Se for impossível usar a analogia da lei, os direitos e obrigações dos participantes nas relações habitacionais são determinados com base nos princípios gerais e no significado da legislação habitacional (analogia da lei) e nos requisitos de consciência, humanidade, razoabilidade e justiça. O uso da analogia da lei só é possível para determinar os direitos e obrigações dos participantes nas relações habitacionais.

De acordo com art. 9 do Código de Habitação da Federação Russa, se um tratado internacional da Federação Russa estabelecer regras diferentes das previstas na legislação de habitação, serão aplicadas as regras do tratado internacional. No território da Federação Russa, em particular, existem atos jurídicos internacionais da ONU contendo regras no campo das relações habitacionais. Por exemplo, a Declaração Universal dos Direitos Humanos (adotada na terceira sessão da Assembleia Geral da ONU pela resolução 217 A (III) de 10 de dezembro de 1948), o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos e o Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Direitos Culturais (1966) .

Autor: Ryabchenko E.A.

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