52. Requisitos profissionais e éticos para auditores

O Conselho de Auditoria do Ministério das Finanças da Federação Russa, num esforço para implementar a tarefa em grande escala de desenvolver e implementar padrões coordenados e interligados de ética profissional para auditores, desenvolveu, com a participação ativa de associações profissionais de auditoria credenciadas pelo Ministério das Finanças da Federação Russa, um Código de Padrões Éticos para a Atividade Profissional dos Auditores.

O Código reconhece que o objetivo da profissão de auditoria é operar com os mais altos padrões de profissionalismo, a fim de alcançar o mais alto nível de eficiência e atender às necessidades da sociedade.

O Código estabelece as regras de conduta dos auditores na Rússia e define os princípios básicos que devem ser observados por eles no exercício de suas atividades profissionais.

A profissão de auditor é socialmente significativa, o que implica o reconhecimento da sua responsabilidade perante a sociedade. Em relação à comunidade profissional de auditores, a sociedade inclui organizações auditadas, credores, governo, empregadores, empregados, investidores, associações profissionais credenciadas de auditores, a comunidade empresarial e financeira e outras pessoas que confiam na objetividade e honestidade dos auditores para para assegurar a condução ordenada dos negócios. Isso torna os auditores responsáveis ​​pelo interesse público.

A responsabilidade do auditor não é apenas atender às necessidades individuais do auditado ou empregador. O interesse público tem um impacto significativo nas normas profissionais de auditoria.

Os auditores desempenham um papel importante na sociedade. Investidores, credores, empregadores e outros membros da comunidade empresarial, bem como o governo e o público em geral, contam com auditores para aconselhamento competente em uma variedade de contabilidade e relatórios financeiros, gestão financeira, questões legais e fiscais. A atitude e o comportamento dos auditores no processo de prestação de tais serviços afetam o bem-estar econômico da sociedade e do Estado.

Os auditores só terão credibilidade se os serviços acima forem prestados em um nível que demonstre que a confiança do público é justificada. Auditores de todo o mundo estão interessados ​​em informar aos usuários de seus serviços que eles estão sendo executados de acordo com os requisitos éticos e de qualidade projetados para garantir os mais altos padrões profissionais.

O Código reconhece que o principal objetivo da profissão de auditor é a atividade de especialistas ao mais alto nível profissional, garantindo a qualidade do desempenho das tarefas e a satisfação do interesse público. Alcançar este objetivo requer quatro requisitos básicos:

Confiabilidade. Em geral, a sociedade necessita de informações e sistemas de informação confiáveis.

Profissionalismo. Organizações auditadas, empregadores e outras partes interessadas precisam de especialistas que sejam profissionais na área de auditoria.

Qualidade de serviço. É necessária a confiança de que todos os serviços prestados pelo auditor atendem aos mais altos padrões de qualidade.

Confiança. Indivíduos que usam auditores precisam ter certeza de que os serviços estão sendo prestados de acordo com os padrões éticos profissionais que os regem.

Para atingir os objetivos profissionais, o auditor deve cumprir uma série de pré-requisitos e princípios fundamentais.

Esses princípios fundamentais são:

Honestidade. Ao prestar serviços profissionais, o auditor deve agir com integridade e honestidade.

Independência. Ao prestar serviços profissionais, o auditor deve ser independente das entidades auditadas e de terceiros.

Objetividade. O auditor deve ser justo, sua objetividade não deve ser afetada por preconceito, parcialidade, conflito de interesses, outras pessoas ou outros fatores.

Competência profissional e due diligence. O auditor presta serviços profissionais com devida diligência, competência e diligência. É sua responsabilidade manter continuamente o conhecimento e as habilidades profissionais em alto nível para que as organizações ou empregadores auditados possam se beneficiar de serviços profissionais competentes com base nos mais recentes desenvolvimentos na prática, legislação e tecnologia.

Confidencialidade. O auditor deve manter a confidencialidade das informações obtidas durante a prestação de serviços profissionais e não deve usar ou divulgar essas informações sem a autoridade apropriada e específica, a menos que a divulgação dessas informações seja ditada por seus direitos ou obrigações profissionais ou legais.

comportamento profissional. O auditor deve agir de forma consistente com a boa reputação da profissão e deve abster-se de qualquer conduta que possa desacreditá-la.

documentos regulatórios. O auditor é obrigado a prestar serviços profissionais de acordo com as regras profissionais aplicáveis ​​(normas). O auditor é obrigado a seguir com cuidado e habilidade as instruções da organização ou empregador auditado na medida em que cumpram os requisitos de honestidade, objetividade e independência.

Os objetivos e princípios fundamentais do Código são de natureza geral e não visam resolver questões éticas que o auditor enfrenta em cada caso específico. No entanto, o Código contém recomendações para o alcance prático dos objetivos e conformidade com os princípios fundamentais em uma série de situações típicas encontradas na prática de auditoria..

Honestidade significa não apenas veracidade, mas também imparcialidade e confiabilidade. De acordo com o princípio da objetividade, todos os auditores devem agir de forma justa, honesta e sem conflitos de interesse.

Os auditores desempenham várias funções e devem demonstrar objetividade tanto na condução de auditorias quanto na prestação de serviços relacionados à auditoria.

Independentemente do tipo de serviço prestado ou cargo ocupado, os auditores devem ser honestos e objetivos em seus julgamentos profissionais.

Os requisitos éticos de objetividade surgem em diferentes situações e, ao resolvê-los, deve-se levar em consideração: os auditores podem se encontrar em situações em que possam estar sujeitos a pressões que possam afetar negativamente sua objetividade; não é possível descrever todas as situações em que tal pressão pode surgir e dar prescrições para todos esses casos. Ao estabelecer regras em detrimento da objetividade do auditor, deve-se usar o bom senso; Devem ser evitadas relações que permitam parcialidade, parcialidade ou influência alheia em detrimento da objetividade; os auditores são obrigados a exigir a observância do princípio da objetividade do pessoal envolvido na prestação de serviços profissionais; os auditores não devem aceitar ou oferecer presentes ou hospitalidade que possam ter uma influência material e inaceitável em seu julgamento profissional ou nas pessoas com quem negociam. O conceito de presente ou hospitalidade excessivo tem diferentes interpretações, entretanto, os auditores devem evitar situações que possam comprometer sua reputação profissional.

Resolução de conflitos éticos

De tempos em tempos, os auditores podem se encontrar em situações em que surge um conflito de interesses. Tais situações podem ser de natureza muito diferente: desde relativamente triviais até o cometimento de atos criminosos e ações ilegais. É impossível até mesmo tentar compilar uma lista completa de casos em que um conflito de interesses pode surgir. O auditor deve ter isso em mente e antecipar a possibilidade de causas que levem a um conflito de interesses. Uma diferença de opinião entre um auditor e outra pessoa não é em si uma questão ética. No entanto, em cada caso, as partes interessadas devem analisar todos os fatos e circunstâncias.

Vários fatores específicos podem fazer com que as responsabilidades do auditor entrem em conflito com vários requisitos externos ou internos. Por exemplo: pode haver risco de pressão do superior imediato, gerente ou membro do Conselho de Administração. A pressão também pode vir de relacionamentos familiares ou pessoais. É claro que nenhum relacionamento ou interesse deve ser desenvolvido que possa afetar adversamente ou comprometer a integridade do auditor; o auditor pode ser solicitado a agir de forma contrária às regras (normas) de auditoria; pode surgir uma situação em que o auditor tenha que decidir se deve ser guiado pelos interesses da administração ou cumprir as regras estabelecidas de conduta profissional; pode surgir um conflito no caso de publicação de informações enganosas que sejam benéficas para o empregador ou para a organização auditada, mas que não correspondam à opinião do auditor.

No processo de aplicação das regras de conduta ética, o auditor pode precisar identificar o comportamento antiético de outros ou resolver conflitos éticos. No caso de problemas éticos sérios, o auditor deve ser orientado pela política de resolução de conflitos da organização empregadora. Se isso não contribuir para a resolução de um determinado conflito, devem ser consideradas as seguintes medidas possíveis: discussão da questão controversa com o superior imediato. Caso não seja possível resolver o problema com ele e o auditor decida entrar em contato com o gerente do nível imediatamente superior, deve ser comunicado ao superior imediato. Se for criada a impressão de que o chefe está envolvido em uma situação de conflito, o auditor deve levantar essa questão no nível gerencial seguinte, ainda mais alto. Se o supervisor imediato for o diretor-presidente (ou ocupar cargo similar), a questão em nível superior poderá ser apreciada pelo órgão executivo, conselho de administração, membros não executivos do conselho de administração ou acionistas; contatar de forma confidencial um consultor independente, associações profissionais de auditoria credenciadas pelo Ministério das Finanças da Rússia ou o Conselho de Atividades de Auditoria do Ministério das Finanças da Rússia para obter esclarecimentos sobre possíveis cursos de ação; se, apesar da consideração em todos os níveis da organização, o conflito não for resolvido, então, quando se trata de questões materiais (por exemplo, fraude), como último recurso, o auditor pode não ter escolha a não ser se recusar a auditar, e se a necessidade de levar as informações ao conhecimento de organizações externas autorizadas, como autoridades policiais ou reguladoras.

Qualquer auditor em um cargo sênior deve se esforçar para implementar uma política de resolução de conflitos na organização que o contratou.

Competência profissional

Os auditores não devem exagerar seu conhecimento e experiência.

A competência profissional pode ser dividida em duas fases independentes:

Conquista da competência profissional. Para alcançar a competência profissional, é necessário inicialmente obter uma educação geral superior, seguida de educação especial, treinamento e exames em disciplinas principais e, em seguida, trabalho prático.

Manter a competência profissional no nível adequado:

(1) para manter a competência profissional no nível adequado, é necessário monitorar constantemente os desenvolvimentos no campo da auditoria, incluindo informações nacionais e internacionais sobre relatórios financeiros, auditoria e outros requisitos legais e regulamentares relevantes;

(2) no processo de prestação de serviços, o auditor deve se guiar pelas regras aceitas (normas) da atividade de auditoria, um programa padrão para verificação do cumprimento dos requisitos e condições da licença, bem como dos requisitos estabelecidos para a qualidade do trabalho;

(3) melhorar anualmente suas qualificações de acordo com os programas adotados pelo Conselho de Auditoria do Ministério das Finanças da Federação Russa.

Конфиденциальность

Os auditores são obrigados a manter a confidencialidade das informações sobre as atividades econômicas da organização auditada e do empregador, obtidas no processo de prestação de serviços profissionais. O dever de confidencialidade continua mesmo após o término da relação entre o auditor e o auditado ou empregador.

O auditor deve sempre manter a confidencialidade, exceto quando uma autoridade especial tiver sido concedida para divulgar informações ou quando houver um dever legal ou profissional de divulgar essas informações.

Os auditores são obrigados a garantir que o princípio da confidencialidade seja respeitado pelos funcionários que trabalham sob sua supervisão e pelas pessoas que prestam serviços e consultoria.

A confidencialidade não significa apenas o dever de impedir que as informações sejam divulgadas, mas também inclui a exigência de que um auditor que recebe informações durante a execução de serviços profissionais não use essas informações para fins pessoais ou em benefício de terceiros.

O auditor tem acesso a uma grande quantidade de informações confidenciais sobre os negócios da organização ou empregador auditado, que não estão disponíveis ao público em outras circunstâncias. Nesse sentido, é necessário ter certeza de que o auditor, na ausência de autoridade, não divulgará informações a terceiros. Isso não se aplica à divulgação de informações para o adequado desempenho das funções profissionais do auditor de acordo com os requisitos da legislação aplicável.

Os principais requisitos de confidencialidade profissional incluem a não divulgação de informações da seguinte natureza: informações sobre factos, acontecimentos e circunstâncias da vida privada de um cidadão que permitam identificar a sua personalidade (dados pessoais), com exceção das informações a divulgar na mídia em casos estabelecidos por leis federais; informações que constituam o segredo da investigação e do processo judicial; informações oficiais, cujo acesso é restrito por autoridades públicas de acordo com leis e regulamentos federais (segredo oficial); informações relacionadas às atividades profissionais, cujo acesso é limitado de acordo com a Constituição da Federação Russa e as leis federais (médicas, auditorias, notariais, segredos de advogados, correspondência, conversas telefônicas, envios postais, mensagens telegráficas ou outras e assim por diante) ; informações relacionadas a atividades comerciais, cujo acesso é restrito de acordo com leis e regulamentos federais (segredo comercial); informações sobre a essência de uma invenção, modelo de utilidade ou desenho industrial antes da publicação oficial das informações sobre eles.

A divulgação de informações pelo auditor é realizada nos casos expressamente previstos pela legislação atual da Federação Russa. Se não houver indicação direta da divulgação de informações pela legislação vigente, então as informações podem ser divulgadas com a devida permissão do titular da informação e, se necessário, das autoridades reguladoras que garantem sua confidencialidade.

Ao considerar a possibilidade de divulgação de informações confidenciais, deve-se considerar o seguinte:

Permissão para divulgar. Se houver permissão da organização auditada ou do empregador para divulgar informações, os interesses de todas as partes, inclusive de terceiros cujos interesses também possam ser afetados, e de outras pessoas responsáveis ​​por informações confidenciais, devem ser levados em consideração.

Requisitos de sigilo.

Caso o auditor tenha tomado uma decisão sobre a possibilidade de divulgação de informações, é necessário considerar o seguinte: a existência e o grau de confiabilidade de todos os fatos relevantes; se houver fatos e opiniões não confirmados, o julgamento profissional deve ser usado para determinar a natureza da divulgação (se necessário); a natureza da mensagem esperada e seu destinatário. Em particular, o auditor deve ter confiança de que as partes a quem a comunicação é enviada são os destinatários adequados para agir sobre ela e se o auditor será ou não legalmente responsável pela comunicação e suas consequências. Em todas essas situações, o auditor deve buscar aconselhamento jurídico, se necessário.

prática fiscal

Um auditor que presta serviços fiscais é obrigado a oferecer interpretações da legislação tributária. Esses serviços são prestados com competência profissional, o que garante plenamente a honestidade e objetividade do parecer do auditor.

O auditor não deve assegurar à organização auditada que as conclusões e recomendações por ele elaboradas não podem ser contestadas, a opinião por ele expressa não deve ser tomada como um fato estabelecido.

Um auditor que verifique a regularidade da formação da base tributável, o cálculo e o pagamento de impostos, e também prepara ou auxilia na preparação de uma declaração de imposto, deve informar a organização auditada que a responsabilidade pelo conteúdo da declaração é a organização auditada. O auditor deve tomar as medidas necessárias para assegurar que suas opiniões e recomendações sejam adequadamente elaboradas com base nas informações recebidas.

Para fins de armazenamento posterior, todas as recomendações fiscais feitas pela entidade auditada sobre possíveis consequências devem ser documentadas.

O auditor não deve participar do processo de preparação de opiniões nas quais se possa razoavelmente acreditar que: contenham uma declaração falsa ou enganosa; conter declarações ou informações apresentadas de forma irresponsável ou sem o devido conhecimento de sua veracidade; omitir ou deturpar informações obrigatórias que possam induzir em erro as autoridades fiscais.

O auditor pode preparar declarações fiscais usando dados estimados se tal uso for geralmente aceito ou se, nas circunstâncias, não for possível obter informações precisas. O auditor deve estar convencido de que, nas circunstâncias, o uso de estimativas é razoável.

Ao preparar relatórios fiscais, o auditor pode confiar nas informações fornecidas pela organização auditada, desde que tais informações sejam razoáveis. No entanto, ele deve, quando apropriado, obter documentos adicionais. Além disso, o auditor: deve usar as declarações fiscais da organização auditada de anos anteriores; fazer as investigações necessárias quando as informações recebidas lhe pareçam incorretas ou incompletas; devem receber informações dos registros contábeis e documentos primários.

Quando o auditor descobre um erro ou omissão relevante em uma declaração de imposto de qualquer ano anterior (que pode ou não ter sido relacionado) ou a falha em arquivar uma declaração, o auditor deve: informar imediatamente o auditado sobre o erro ou omissão e recomendar informações das autoridades fiscais. Normalmente, o auditor não é obrigado a informar as autoridades fiscais e não pode fazê-lo sem autorização; Se o erro não for corrigido pela entidade auditada, o auditor:

(1) é obrigado a informar a organização auditada sobre a impossibilidade de continuar trabalhando com esta declaração ou outras informações relacionadas enviadas a órgãos governamentais;

(2) decidir por si mesmo se qualquer cooperação adicional com a organização auditada será compatível com seus deveres profissionais; se o auditor decidir que é possível continuar a cooperação profissional com a organização auditada, todas as medidas razoáveis ​​devem ser tomadas para evitar erros semelhantes em relatórios fiscais subsequentes.

Atividades de auditoria realizadas fora do território da Rússia

Ao aplicar requisitos éticos no contexto de atividades de auditoria realizadas fora do território da Federação Russa, bem como realizadas no território da Federação Russa em relação a uma pessoa jurídica estrangeira - não residente, o desempenho de suas funções pelo auditor não deve ser afetado pelo fato de ser membro de uma associação de auditoria apenas na Rússia ou também no país onde o serviço é prestado.

Um auditor certificado na Rússia pode morar em outro país ou ficar temporariamente lá para prestar serviços profissionais. Em qualquer circunstância, o auditor é obrigado a exercer funções profissionais de acordo com as regras (normas) de auditoria e requisitos éticos.

Quando o auditor presta serviços fora da Rússia e se houver discrepâncias em quaisquer aspectos entre os requisitos éticos de ambos os países, ele se orienta pelas seguintes disposições: se os requisitos éticos no país de prestação de serviços forem menos rigorosos do que os previstos por este Código, então este último deve ser aplicado.

Ao levar informações ao conhecimento de um círculo determinado ou indefinido de pessoas, bem como no processo de comercialização e promoção das suas candidaturas e serviços, os auditores: devem abster-se de utilizar técnicas e métodos que possam desacreditar a profissão; não devem exagerar suas qualificações inerentes, experiência ou os tipos de serviços que podem fornecer; não deve falar depreciativamente do trabalho de outros auditores.

No interesse da sociedade e de acordo com os requisitos deste Código, todos os auditores e organizações de auditoria devem ser independentes das organizações auditadas e de terceiros.

Os auditores são obrigados a manter sua independência, dado o ambiente em que trabalham, a existência de ameaças à sua independência e a disponibilidade de salvaguardas para eliminar tais ameaças ou reduzi-las a um nível aceitável.

Durante o período da auditoria, os auditores e a organização de auditoria devem ser independentes da organização auditada. O período de contratação começa a partir do momento em que a organização de auditoria começa a prestar serviços de auditoria e termina no momento da assinatura da conclusão sobre os resultados da auditoria. Se as revisões forem repetidas no futuro, o período de contratação termina após a notificação por qualquer uma das partes de que o relacionamento contratual (profissional) entre as partes terminou.

Um auditor que presta serviços profissionais a uma organização auditada assume a responsabilidade por sua prestação consciente e objetiva. Isso é alcançado através da aplicação do conhecimento profissional e da experiência que o auditor acumula no processo de desenvolvimento profissional e atividades profissionais. Pela prestação de serviços ao auditor é devida remuneração.

Regra geral, a remuneração é calculada com base nas respetivas taxas horárias ou diárias e no tempo despendido por cada uma das pessoas envolvidas na prestação de serviços na prestação de serviços profissionais. As taxas apropriadas são estabelecidas pelo auditor, mas devem ser razoáveis.

A expansão das atividades da organização muitas vezes leva ao estabelecimento de filiais ou subsidiárias em locais onde o auditor que presta serviços à organização não tem consultório próprio. Nessas circunstâncias, o auditado pode solicitar que outro auditor preste serviços profissionais.

A publicidade realizada e a oferta de serviços devem ser realizadas de acordo com o Código Civil da Federação Russa e a Lei Federal "Sobre Publicidade".

Ao fornecer informações sobre o valor das receitas provenientes da prestação de serviços profissionais, as firmas de auditoria devem divulgar dados que possam ser devidamente fundamentados.

O auditor deve ser leal ao seu empregador e à sua profissão. Há casos em que esses deveres entram em conflito entre si (Shevchuk D. A. Processo civil. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2006).

Autor: Shevchuk D.A.

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