Tópico 45. Sistema financeiro (FS): conceito, elementos, fundamentos de construção

FS - um conjunto de várias esferas (links) de relações financeiras, cada uma caracterizada por características na formação e uso de fundos de fundos, um papel diferente na reprodução social. O sistema financeiro é composto por:

a) finanças nacionais - orçamentos federais, regionais, locais, sistema de crédito estadual, sistema de seguro estadual, fundo de pensão, fundos fora do orçamento, etc.

b) finanças de entidades econômicas - finanças de empresas, sistema bancário comercial, empréstimos e seguros comerciais, garantias, sistemas de câmbio.

Os fundos nacionais centralizados de recursos monetários são criados por meio da distribuição e redistribuição da renda nacional criada nos ramos da produção material. As formas de sua utilização são recursos orçamentários e extra-orçamentários que atendem às necessidades do Estado na solução de problemas econômicos, políticos e sociais. Outras formas e métodos de formação e uso de fundos monetários são utilizados pelos vínculos de crédito e seguro do sistema financeiro. Os fundos de caixa descentralizados são formados a partir de fundos de caixa e das economias das próprias empresas.

A base do sistema financeiro são as finanças das empresas - elas estão diretamente envolvidas no processo de produção de materiais. A fonte dos fundos de fundos estatais centralizados é a renda nacional criada na esfera da produção material.

Finanças do governo geral - protagonismo: na garantia de certas taxas de desenvolvimento de todos os setores da economia nacional; redistribuição de recursos financeiros entre setores da economia e regiões do país, áreas produtivas e não produtivas, bem como formas de propriedade, grupos individuais e estratos da população.

O orçamento do Estado é o principal elo do sistema financeiro - uma forma de formação e utilização de um fundo centralizado de recursos para assegurar as funções do poder público. Com a ajuda do orçamento, a renda nacional é redistribuída, o que cria a oportunidade de manobrar com dinheiro e influenciar propositalmente o ritmo e o nível de desenvolvimento da produção social, o que permite influenciar a política econômica e financeira unificada do país. Em condições modernas, os recursos do Orçamento do Estado são direcionados para a implementação da política de investimento, subsidiando empresas, financiando a conversão de indústrias de defesa, o que contribui para a formação de uma estrutura racional de produção social, construindo potencial científico e técnico e atualizando o material e base técnica. Os gastos orçamentários na esfera sociocultural têm importância não apenas social, mas também econômica, pois representam a parte mais importante dos custos de reprodução da força de trabalho e servem para melhorar o padrão de vida material e cultural das pessoas.

Os recursos fora do orçamento são recursos do governo federal e dos governos locais associados ao financiamento de despesas não incluídas no orçamento. Esses fundos são formados à custa de deduções obrigatórias, que são definidas como uma porcentagem do fundo salarial e são incluídas no custo de produção. Têm uma finalidade estritamente designada, que garante a utilização integral dos fundos. O funcionamento separado dos fundos fora do orçamento permite o financiamento imediato dos eventos sociais mais importantes.

O crédito do Estado reflete as relações de crédito relativas à mobilização pelo Estado de fundos temporariamente gratuitos de empresas, organizações e população em regime de reembolso para financiar gastos governamentais. Pessoas físicas e jurídicas atuam como credores, e o Estado atua como devedor. O Estado atrai recursos financeiros adicionais através da venda de títulos, títulos do tesouro e outros tipos de títulos do Estado no mercado financeiro. Esta forma de crédito permite ao mutuário direcionar os recursos financeiros adicionais mobilizados para cobrir o déficit orçamentário do Estado sem emitir para esses fins. O crédito estatal também é usado para estabilizar a circulação de dinheiro no país.

O Fundo de Seguros oferece indenização por possíveis perdas decorrentes de desastres naturais e acidentes, além de contribuir para sua prevenção.

As finanças das empresas de diversas formas de propriedade, sendo a base do sistema financeiro unificado do país, servem ao processo de criação e distribuição do produto social e da renda nacional. A provisão de fundos monetários centralizados com recursos financeiros depende do estado das finanças das empresas. Ao mesmo tempo, o uso ativo de finanças empresariais no processo de produção e venda de produtos não exclui a participação do orçamento, empréstimos bancários e seguros nesse processo. Em condições de mercado, as empresas distribuem receitas de forma independente, formam e utilizam fundos de produção e sociais e buscam os recursos necessários para expandir a produção usando recursos de crédito e oportunidades do mercado financeiro.

Autores: Shevchuk D.A., Shevchuk V.A.

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