23. A necessidade de regulação estatal da economia nacional, sua essência e pré-requisitos

Nas condições das relações de mercado, a totalidade das funções económicas do Estado é concretizada através do mecanismo de regulação estatal, que é a intervenção dos órgãos administrativos na actividade empresarial através da utilização de diversas formas e métodos de natureza predominantemente económica.

O principal pré-requisito para a necessidade de regulação estatal é o alto grau de maturidade do sistema de mercado industrial nos países ocidentais e a necessidade de sua regulação para eliminar o monopólio.

A principal razão para o desenvolvimento dos meios de produção (automação de processos tecnológicos) e mudanças qualitativas na qualificação da força de trabalho (aumentando o papel do trabalho intelectual científico) está se tornando cada vez mais desmonopolização do sistema de relações econômicas com suas ferramentas e instituições.

A forma de sociedade por ações entre muitos produtores de mercadorias independentes e independentes tornou-se generalizada, o que mudou muitos processos - o desenvolvimento de formas organizacionais de propriedade e o sistema de produção, laços cooperativos de longo prazo, gestão de grandes complexos etc. No entanto, seu comportamento competitivo se distingue por ações soberanas, isoladas, muitas vezes inconsistentes, em grande parte imprevisíveis, destinadas a garantir seus próprios interesses. Aqui se manifestou a necessidade e o papel da regulação estatal de todo o conjunto de funções econômicas para regular o comportamento e uma certa uniformidade de atuação no mercado.

A regulação estatal é realizada por meio de reguladores legais, administrativos e econômicos.

A regulamentação legal estabelece as regras para o funcionamento do mercado, das relações econômicas, garante a proteção das atividades dos sujeitos da sociedade como um todo e de seus membros individuais. Abrange todas as áreas do espaço de mercado (mercadoria, financeira, trabalhista), bem como as relações que se desenvolvem nesse espaço.

A razão para a implementação da regulação legal da economia é a falta de um sistema de mercado como o desejo de obter lucro sem levar em conta possíveis consequências negativas. O objetivo da regulação legal é assegurar relações de mercado civilizadas, a observância dos interesses de seus participantes.

A regulação administrativa baseia-se diretamente no poder do poder estatal e inclui medidas de proibição, permissão, coerção. As medidas administrativas limitam significativamente a liberdade de escolha na tomada de decisões para os sujeitos das relações de mercado. A regulação administrativa é reconhecida como necessária naquelas áreas onde a total liberdade econômica de alguns sujeitos das relações de mercado se transforma em graves consequências para outros ou para a sociedade como um todo. Métodos administrativos: controle do cumprimento de normas para produtos fabricados; o estabelecimento de cotas, direitos aduaneiros na importação ou exportação de produtos para proteger os produtores nacionais; determinação de áreas prioritárias para doações e investimentos; desenvolvimento de funções de autogoverno local, etc.

A regulação econômica baseia-se no impacto sobre os interesses econômicos dos produtores nacionais e em incentivos materiais para o desenvolvimento de determinados tipos de atividades de acordo com as necessidades da sociedade.

A regulação econômica inclui:

1) medidas de impacto direto na economia, que incluem financiamento direcionado, incl. programas regionais e direcionados; bem como o sistema de contratação pública;

2) reguladores indiretos, que incluem políticas fiscais, monetárias, depreciativas, cambiais, alfandegárias.

Autor: Bobkova O.V.

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