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53. Procedimento especial de exportação para determinados grupos de mercadorias e o processo de sua organização
Parte integrante da restrição não tarifária é o sistema de controle sobre exportações e importações. O principal objetivo do sistema de controle de exportação (chamado de "procedimento especial de exportação") é proteger os interesses do Estado da Rússia no contexto de incluir a conversão da indústria de defesa na esfera da atividade econômica estrangeira e o cumprimento das obrigações internacionais sobre o a não proliferação de tipos especialmente perigosos de armas de destruição em massa, bem como a proteção dos valores nacionais.
A lista de mercadorias sujeitas a um procedimento especial de exportação pode ser dividida em três grupos:
O primeiro grupo inclui equipamentos militares, armas, bem como produtos para sua produção; trabalhos realizados no domínio da cooperação técnico-militar, materiais, tecnologia e equipamentos nucleares; tecnologia militar e informação científica e técnica; drogas narcóticas e psicotrópicas.
O segundo grupo de bens com "duplo valor" é composto por materiais e equipamentos utilizados na criação de mísseis, armas nucleares, químicas e bacteriológicas (por exemplo, ligas metálicas, vários patógenos).
A composição do terceiro grupo de mercadorias inclui pedras naturais preciosas, produtos delas e resíduos de seu processamento; matérias-primas medicinais de origem animal e vegetal; materiais de coleta sobre mineralogia e informações sobre o subsolo e depósitos dos mais importantes tipos de matérias-primas naturais.
Garantir que o controle de exportação do estado unificado seja realizado pela Comissão de Controle de Exportação (mais - KEK) sob o governo da Federação Russa e o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia. Apelações de assuntos de atividade econômica estrangeira para a emissão de uma conclusão sobre a possibilidade de exportar um tipo específico de produto sujeito a controle de exportação e todas as informações necessárias são enviadas ao Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.
O controle sobre a exportação de bens e serviços prevê a elaboração e emissão de pareceres sobre a possibilidade de tais exportações, licenciamento e desembaraço aduaneiro. Para obter parecer, os participantes estrangeiros de atividade econômica enviam ao órgão federal os seguintes documentos: requerimento, cópia do contrato e acordo entre fabricante e exportador (se houver intermediário), obrigação do importador, certificada pelo Estado agência do país de sua localização, que os bens adquiridos não serão utilizados para fins militares. Todos estes documentos são considerados no CEC. A exportação de mercadorias controladas é realizada apenas na presença de licenças únicas, emitidas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia com base na conclusão do KEC. O desembaraço aduaneiro de tais operações de exportação é realizado da forma usual.
O controle estatal também está sendo fortalecido para outros grupos específicos de bens. Para bens estrategicamente importantes (mas não militares), um Sistema Automatizado Unificado foi criado como medida para fortalecer o controle de exportação. Reuniu em um complexo comum os esquemas de regulação da atividade econômica estrangeira que existiam antes: informações sobre exportadores especiais e benefícios existentes, cotas e licenças, sobre licitações para entregas intergovernamentais e contratos executados e estatísticas sobre atividade econômica estrangeira. A utilização deste sistema permite controlar:
▪ sobre a distribuição de quotas de exportação regionais e sectoriais;
▪ para emissão de licenças sob cotas estabelecidas;
▪ sobre o registo de contratos de exportação e a prevenção de exportações a preços de dumping;
▪ sobre a passagem de mercadorias através da fronteira aduaneira;
▪ pela devolução de receitas em moeda estrangeira pela exportação de matérias-primas estratégicas para contas especiais de bancos autorizados.
Os bens culturais russos só podem ser exportados com base em um certificado emitido por uma agência governamental ou suas organizações autorizadas com o pagamento de uma taxa de exportação no valor de 100% do valor estimado indicado no certificado.
Autor: Bobkova O.V.
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