6. Regimes especiais para a implementação de certas áreas de comércio exterior: comércio fronteiriço e zonas econômicas francas, suas especificidades e papel, refletido na Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Regulação Estadual do Comércio Exterior" (Capítulo 9, Artigos 41,42 )

De acordo com o Cap. 9º da Lei Federal de 8 de dezembro de 2003 nº 164-FZ "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior", os regimes especiais para a implementação das atividades de comércio exterior são o regime de comércio fronteiriço e o regime de zona econômica livre.

De acordo com art. 41 da referida Lei comércio fronteiriço é realizado com base em um tratado internacional entre a Federação Russa e um estado estrangeiro vizinho ou um grupo de estados estrangeiros vizinhos, que prevê o fornecimento de um regime especial favorável para atividades de comércio exterior em relação ao comércio exterior de bens e serviços realizadas exclusivamente para satisfazer as necessidades locais de bens e serviços produzidos nas zonas fronteiriças e destinados ao consumo das pessoas singulares que tenham residência permanente nestes territórios, e das pessoas colectivas neles sediadas. O tratamento favorável especial especificado não se aplica a outros estados estrangeiros ou grupos de estados estrangeiros com os quais a Federação Russa celebrou tratados internacionais que prevejam a provisão de um regime não menos favorável do que o concedido a qualquer outro estado estrangeiro.

Comércio fronteiriço pode ser realizado entre pessoas russas com localização permanente (local de residência) no território fronteiriço da Federação Russa e pessoas estrangeiras com localização permanente (local de residência) no território fronteiriço correspondente, definido em um tratado internacional da Rússia Federação com Estado estrangeiro vizinho, exclusivamente para a satisfação das necessidades locais em bens e serviços produzidos nas respectivas zonas fronteiriças e destinados ao consumo nas respectivas zonas fronteiriças.

Procedimento para implementação comércio fronteiriço e afins áreas de fronteira, nos quais são estabelecidos regimes especiais para a implementação de atividades de comércio exterior, são determinados pelo governo da Federação Russa de acordo com tratados internacionais da Federação Russa com estados estrangeiros vizinhos e leis federais.

Zona econômica livre é uma área limitada, uma parte do território do país, dentro da qual existe um regime preferencial de gestão e actividade económica estrangeira, onde as empresas beneficiam de uma maior liberdade de actividade económica. De acordo com art. 42 da referida Lei, um regime especial nos territórios de zonas econômicas francas é estabelecido pela lei federal de zonas econômicas livres.

Objetivos de Criação zonas económicas livres:

▪ intensificar as atividades das empresas localizadas em seu território;

▪ modernização industrial;

▪ saturação do mercado interno com produtos de alta qualidade;

▪ desenvolvimento de relações económicas externas;

▪ expansão das exportações e importações;

▪ Atrair investimento estrangeiro, dominando novas tecnologias;

▪ desenvolvimento de áreas economicamente atrasadas;

▪ aumentar as qualificações da força de trabalho.

Para as zonas econômicas livres, são estabelecidos regimes alfandegários e comerciais facilitados especiais, é fornecida ampla liberdade de circulação de capital, bens e especialistas e é aplicado um regime de tributação preferencial para empresas. Dependendo do perfil da atividade econômica estrangeira, dos objetivos de criação de zonas e da natureza da concessão de liberdade, distinguem-se as seguintes zonas:

▪ territórios aduaneiros livres;

▪ zonas industriais de exportação;

▪ zonas francas;

▪ zonas de joint venture;

▪ zonas livres “abertas”;

▪ zonas tecnológicas;

▪ zonas complexas.

Autor: Bobkova O.V.

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