22. Perspectivas para o desenvolvimento da atividade econômica externa

No complexo econômico externo da Rússia, nos últimos anos, houve uma queda no volume absoluto de produtos de exportação. Além da baixa competitividade dos produtos nacionais no mercado externo, começaram a desempenhar um papel significativo no enfraquecimento das posições exportadoras: fatores subjetivos:

1. Restrições discriminatórias da UE, EUA, Canadá e outros sobre produtos fabricados na Rússia, principalmente produtos semi-acabados e produtos acabados.

2. Procedimentos anti-dumping pela Comissão da UE, que cobrem uma quantidade significativa de produtos das indústrias metalúrgica, química, leve e outras indústrias competitivas da indústria russa. Por parte dos Estados Unidos e Canadá, tais medidas são direcionadas contra o fornecimento de certos tipos de metais ferrosos.

3. Introdução desde 1997 de direitos de importação sobre produtos petrolíferos russos importados para o território dos países da UE, até agora em regime preferencial. Ao mesmo tempo, em um esforço para reduzir sua dependência energética da Rússia, eles estão procurando fornecedores de energia de outros países.

4. Elevado nível de concentração nos mercados de exportações russas, o que limita a sua expansão. Assim, cerca de 90% das exportações de cobre e níquel vão para o mercado holandês; 60% dos fornecimentos de alumínio são realizados para os mercados de dois países - Japão e EUA; cerca de 70% da madeira - Finlândia e Japão; mais de 40% do gás natural é fornecido à Ucrânia e à Alemanha.

No contexto da alta orientação exportadora da indústria russa, bem como da diminuição da competitividade dos produtos nacionais, tanto no mercado externo quanto no interno, a conjuntura dos mercados mundiais de commodities tem impacto direto nos resultados do desenvolvimento da atividade econômica estrangeira, bem como o setor real da economia russa.

A redução do valor do volume de negócios do comércio exterior na Rússia leva a uma diminuição do papel da atividade econômica estrangeira na solução dos problemas de estabilização econômica do país e tem um impacto negativo no lado da receita do orçamento do Estado.

No entanto, a principal razão para a situação desfavorável no campo da atividade econômica estrangeira na Rússia é o congestionamento de matérias-primas das exportações domésticas.

Consequência dela - dependência excessiva das flutuações do mercado, que são mais suscetíveis aos mercados internacionais de commodities.

A orientação para o mercado mundial foi e continua sendo uma direção econômica excepcionalmente lucrativa para a Rússia, o que exige, portanto, a estruturação exportadora da economia nacional em um ritmo mais acelerado. Para garantir esse processo, o Governo da Rússia definiu objetivos estratégicos e áreas prioritárias para o desenvolvimento da atividade econômica externa da Rússia:

▪ desenvolvimento do potencial de exportação da Rússia, incluindo a melhoria da sua estrutura, o aumento do grau de competitividade e o aumento da quota de produtos de alta tecnologia;

▪ criação de um mecanismo de estímulo estatal às exportações e substituição de importações, tanto no nível micro, por meio de incentivos fiscais para exportadores e empréstimos preferenciais de longo prazo para o desenvolvimento da produção de exportação, quanto no nível macro - através do uso de parte do rendimentos provenientes de direitos de exportação e o correspondente mecanismo de distribuição de empréstimos estrangeiros e investimentos públicos;

▪ formação de uma infraestrutura produtiva, financeira e econômica moderna para a atividade econômica estrangeira;

▪ eliminação da discriminação persistente contra investidores estrangeiros e a formação de instituições de seguros contra riscos políticos e económicos;

▪ racionalização das importações para alterar a estrutura da economia e garantir o processo de modernização dos ativos fixos de produção, visando fortalecer a base exportadora do país (compra de equipamentos complexos e licenças, etc.)

Alcançar esses objetivos e garantir a estabilidade da atividade econômica externa da Rússia envolve a mudança dos elementos existentes e o desenvolvimento de novos elementos do mecanismo de regulação estatal de acordo com a mudança da situação nos mercados doméstico e mundial.

Autor: Bobkova O.V.

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