19. Reforma da esfera da atividade econômica estrangeira na Rússia: pré-requisitos, etapas, objetivos

Pré-requisitos para reformar a atividade econômica estrangeira:

▪ Em meados da década de 80, foram revelados aspectos negativos do desenvolvimento do comércio exterior: uma estratégia atrasada e uma estrutura de commodities de exportações e importações, uma queda na taxa de volume de negócios do comércio exterior, formas desatualizadas de organização do trabalho no mercado externo, etc. .

▪ O subdesenvolvimento da estrutura de exportação e a dependência das flutuações no mercado mundial para um grupo restrito de bens resultaram em grandes perdas cambiais para a Rússia devido à deterioração nos termos do comércio mundial e ao declínio dos preços do petróleo em 1984-1989.

▪ Falta de competitividade dos produtos mecânicos e técnicos exportados como resultado da alienação dos fabricantes do mercado externo, falta de incentivos para melhorar a qualidade e características técnicas dos produtos, baixo nível de tecnologia de produção, falta do direito de dispor da moeda ganha.

▪ Uma ampla gama de importações de produtos químicos, tubos laminados, minérios, fertilizantes, equipamentos para o complexo agroindustrial, bem como volumes muito inflacionados de compras de bens de consumo e alimentos, a cessação do desenvolvimento de muitas indústrias e áreas de Produção.

▪ O atraso das formas e a baixa eficiência da cooperação económica externa foram caracterizados por um nível insignificante de transacções de compensação, ligações directas, especialização produtiva e cooperação.

Etapas da reforma da FEA:

1. 1986 - 1988 - alterar os princípios de organização da gestão do comércio exterior e sua descentralização.

Tarefas:

▪ expandir os direitos dos ministérios e departamentos da indústria, empresas, associações e organizações para entrar no mercado estrangeiro, concedendo às empresas industriais o direito de participar de forma independente na actividade económica estrangeira;

▪ expandir o número de participantes na actividade económica estrangeira através da criação de joint ventures, associações e organizações internacionais, associações para a cooperação económica estrangeira, a fim de acelerar o progresso científico e tecnológico.

2. 1989-1991 - desenvolvimento da atividade económica externa e formação de um sistema de regulação estatal nesta área, principalmente não tarifário. Desde abril de 1989, todos os produtores de bens e serviços receberam o direito de entrar de forma independente no mercado externo.

3. Desde 1992 os principais esforços visaram a criação de um novo mecanismo de regulação estatal da actividade económica estrangeira e de um quadro regulamentar estável do Estado russo nas condições da formação de uma estratégia económica externa moderna e da sua liberalização.

A nova estratégia de actividade económica externa da Rússia foi desenvolvida em meados de 1992, tendo em conta factores internos e externos: enorme dívida externa, insegurança dos activos estrangeiros dos países em desenvolvimento e subdesenvolvidos, e uma redução acentuada no volume de negócios do comércio externo com os países da Europa de Leste.

Os objetivos do desenvolvimento da atividade econômica externa da Rússia:

▪ desenvolvimento do potencial exportador, incluindo a melhoria da sua estrutura, o aumento da competitividade e o aumento da quota de produtos de alta tecnologia;

▪ criação de um mecanismo de estímulo estatal às exportações e substituição de importações tanto a nível micro, através de incentivos fiscais aos exportadores e empréstimos de longo prazo para o desenvolvimento da produção de exportação, como a nível macro - através da utilização de parte dos rendimentos dos direitos de exportação e do correspondente mecanismo de distribuição de empréstimos estrangeiros e investimentos públicos;

▪ formação de uma moderna infra-estrutura produtiva e financeiro-económica para a actividade económica externa;

▪ eliminação da discriminação persistente contra investidores estrangeiros e formação de instituições de seguros contra riscos políticos e económicos;

▪ racionalização das importações de forma a alterar a estrutura da economia e assegurar o processo de modernização dos activos fixos de produção, visando o fortalecimento da base exportadora do país (aquisição de equipamentos componentes e licenças, etc.).

Autor: Bobkova O.V.

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