25. Regulamentação do comércio exterior em nível nacional e intergovernamental

O sucesso do comércio exterior depende em grande parte do nível de competitividade dos produtos nacionais, do conhecimento das circunstâncias e oportunidades de sua venda no mercado externo, bem como do cumprimento das condições de trabalho nos mercados de parceiros estrangeiros, que são regulamentadas por diversas normas , regras e métodos de influência do comércio exterior desenvolvidos pelos sistemas nacionais e interestaduais.

A falta de conscientização dos participantes russos na atividade econômica estrangeira sobre as condições para regular as operações de comércio exterior no mercado mundial anula os esforços para produzir bens de exportação, reduz a quantidade de receitas cambiais esperadas, causa despesas imprevistas e leva à ruptura de transações de comércio exterior benéficas. Para evitar isso, é necessária atenção constante às condições de regulação do comércio exterior não apenas no próprio país, mas também nos países de seus parceiros estrangeiros. A regulação do comércio exterior na prática internacional moderna adquiriu traços característicos devido às principais tendências no desenvolvimento do comércio mundial na década de 90.

Até o momento, com a unificação das formas e meios de garantir a regulação do comércio exterior, transações de liquidação e pagamento e fluxo de documentos para transações de comércio exterior da maioria dos estados, foi realizada a harmonização dos sistemas uniformes que ocorrem no comércio internacional. O principal ato internacional que regula as relações de comércio exterior são as Normas Internacionais para Interpretação de Termos Comerciais "Incoterms". Este ato contém as condições básicas para o fornecimento de bens. As transações de exportação também são regulamentadas pela Convenção das Nações Unidas de 1980 "Sobre Contratos para a Venda Internacional de Mercadorias".

Os sistemas nacionais de regulação do comércio exterior caracterizam-se por um alto nível de sustentação legislativa, que determina não apenas os direitos e obrigações dos sujeitos da atividade econômica estrangeira, mas, antes de tudo, os limites do poder executivo, o que elimina a imprevisibilidade e cria estabilidade na política de comércio exterior do Estado.

Características do mecanismo regulatório moderno:

1) alto grau de aparelhamento da base informacional e técnica das atividades de comércio exterior, o que contribui para a aceleração do fluxo de informações, seu processamento e criação de bancos de dados;

2) uma abordagem integrada ao uso de diversos métodos e elementos complementares e inter-relacionados de influência no comércio exterior, cuja separação é injustificada.

A complexidade da prática externa moderna de regulação do comércio exterior deve-se a um conjunto específico de meios e ferramentas de caráter intranacional e interestadual, métodos tarifários e restrições não tarifárias, sistemas de estímulo às exportações e contenção de importações.

A regulação interestadual se dá por meio de acordos e tratados bilaterais e multilaterais, instrumentos de regulação dos mercados de câmbio, sistema de crédito de operações de exportação-importação e seguro de riscos cambiais. O principal ato de regulação interestadual é o Acordo Geral de Tarifas e Comércio. No nível interestadual, a Convenção sobre Transporte Internacional de Mercadorias com a Emissão de um Livro Internacional de Transporte Rodoviário (1975) também é aplicada.

A base dos sistemas nacionais de regulação do comércio exterior é:

▪ um conjunto de métodos aceitáveis ​​para restringir exportações e importações usando restrições não tarifárias. Inclui regulamentos administrativos, medidas financeiras, bem como normas e padrões técnicos;

▪ regulamentação aduaneira e tarifária, incluindo tarifas aduaneiras, direitos aduaneiros e preferências;

▪ fundos monetários e de crédito, compostos por taxa de câmbio, desvalorização, reavaliação, paridade cambial, restrições cambiais;

▪ formas de estimular a produção para exportação: seguros; empréstimo; subsídios governamentais; investimentos de longo prazo; preferências e incentivos para exportadores; apoio governamental organizacional.

Autor: Bobkova O.V.

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