Lei da informação. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Lei da informação. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Índice analítico

1. DIREITO DA INFORMAÇÃO COMO RAMO DO DIREITO

Lei da informação - um novo e único ramo do direito emergente, que desempenha um papel decisivo no desenvolvimento da sociedade moderna.

Na literatura, a lei da informação é considerada nos seguintes significados:

▪ как наука;

▪ как отрасль права;

▪ как учебная дисциплина.

A ciência do direito da informação explora as normas que regem as relações sociais na esfera da informação, mede a eficácia das normas de informação, classifica-as, sistematiza-as e codifica-as, combina-as em instituições jurídicas, forma e optimiza o sistema do direito da informação.

O assunto da ciência do direito da informação é o sistema do direito da informação. O direito da informação como ciência estuda os problemas científicos da formação e desenvolvimento desse sistema.

A pesquisa na área do direito da informação encontra sua expressão em artigos, monografias, em congressos, mesas redondas, na internet.

O direito da informação, como sistema de normas que regem as relações de informação, visa estudar a esfera da informação como esfera de regulação jurídica das relações sociais, identificar objetos e sujeitos das relações jurídicas de informação, elaborar projetos de atos normativos normativos na área de direito da informação, avaliar a eficácia das minutas desses atos usando tecnologias de informação.

Principais tarefas nesta área:

▪ изучение актов действующего информационного законодательства и подзаконных актов;

▪ выявление пробелов и дублей в источниках информационного права, разработка предложений по разработке проектов федеральных законов и подзаконных актов в этой области;

▪ изучение практики применения норм и актов информационного права, оценка эффективности действия принятых нормативных правовых актов, подготовка предложений по совершенствованию процессов регулирования общественных отношений в информационной сфере, предложений по дополнению и изменению норм и актов информационного права;

▪ проведение работ по подготовке законопроектов и иных нормативных правовых актов в информационной сфере;

▪ изучение проблем формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права. Информационное право como uma disciplina acadêmica tem como objetivo formar estudantes, estudantes de pós-graduação e outros estudantes na área de direito da informação.

Direções principais aqui:

▪ разработка методики обучения информационному праву, учебников и методических пособий, стандартов в области информационного права;

▪ разработка лекционных материалов и материалов проведения семинаров и практических занятий;

▪ разработка методологии оценки знаний в области информационного права;

▪ проведение работ по совершенствованию процессов подготовки специалистов высшей квалификации - докторов и кандидатов наук в области информационного права. При изучении информационных правовых норм и других источников информационного права применяются известные справочные правовые системы "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "ЮСИС". С применением компьютеров решаются также специально подготовленные юридические задачи.

Atualmente, o ensino interativo a distância, inclusive por meio da Internet, está se tornando relevante.

2. CONCEITO E TIPOS DE INFORMAÇÕES: INFORMAÇÕES DOCUMENTADAS E NÃO DOCUMENTADAS

Existem diferentes abordagens para entender a informação.

Em termos de filosofia informação - essa é uma espécie de diversidade que o sujeito reflexivo cria sobre o refletido; mensagem, consciência do estado das coisas, informação sobre algo transmitido pelas pessoas.

Tipos de informação:

1) элементарная - на уровне атомов;

2) biológico - criado por seres vivos;

3) social - a área das relações humanas;

4) técnico-cibernético - derivado criado em decorrência da atividade das máquinas e parcialmente regulamentado por lei.

Do ponto de vista jurídico informação - сведения об окружающем мире, протекающих в нем процессах и сообщение о положении дел или о состоянии чего-либо.

O objeto da regulação legal só pode ser a informação que uma pessoa extrai do ambiente e exibe em sua mente.

As seguintes propriedades legais da informação são distinguidas.

1. Физическая неотчуждаемость, так как отчуждение информации заменяется передачей прав на ее использование.

2. Isolamento - para inclusão em circulação, a informação é usada na forma de símbolos e sinais, e assim é isolada e existe separadamente do fabricante.

3. Двуединство информации и носителя, т. е. понимание информации как вещи на материальном носителе.

4. Prevalência - replicação.

5. Forma organizacional da informação - documento. As informações podem ser classificadas de acordo com vários critérios.

1. De acordo com a forma de expressão - documentada. Esta é uma forma organizacional especial de expressão de informação baseada na dupla unidade de informação (informação) e um suporte material no qual se reflete na forma de símbolos, sinais, letras, ondas ou outros métodos de exibição.

A Lei Federal de 29 de dezembro de 1994 nº 78-FZ "Sobre Biblioteconomia" define documento como um objeto material com informações nele gravadas na forma de texto, gravação de som ou imagem, destinado à transmissão no tempo e espaço para armazenamento e uso público.

Na Lei Federal de 20 de fevereiro de 1 nº 995-FZ "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação", documento significa informação registrada em portador de material com detalhes que permitem identificá-la.

2. De acordo com a fonte de criação:

a) indocumentado - permanece fora da regulamentação legal;

b) legal - é criado como resultado de atividades legislativas, de aplicação da lei e atividades de aplicação da lei:

▪ нормативная правовая информация;

▪ ненормативная правовая информация;

c) ilegítimo - não é criado em decorrência de atividade jurídica, mas circula na sociedade de acordo com as prescrições das normas legais.

3. De acordo com o grau de acesso, informações abertas (todas não legais; sobre eleições e referendos; de documentos oficiais) e informações limitadas (segredo de estado; segredo oficial; segredo profissional; segredo pessoal; segredo comercial; dados pessoais; Como as).

4. Por círculo de pessoas, informações de massa (impressas, mensagens de áudio, audiovisuais e outras mensagens e materiais destinados a um círculo ilimitado de pessoas) e informações individuais (a informação é objeto de direitos civis).

3. RECURSOS DE INFORMAÇÃO

Recursos informativos - documentos individuais e matrizes individuais de documentos, documentos e matrizes de documentos em sistemas de informação (bibliotecas, arquivos, fundos, bancos de dados, outros sistemas de informação).

Esta área, assim como a área de criação e distribuição de informações de origem e derivadas, é um poderoso acumulador especial e ao mesmo tempo um gerador de informações baseado na coleta, acúmulo de informações documentadas retrospectivas, organização e armazenamento de matrizes de informação documentada (dados) em sua base e divulgação de informações dessas matrizes em diferentes tipos e formas, incluindo o uso de novas tecnologias de informação.

Com a ajuda de sistemas de informação, inclusive automatizados, bancos de dados, suas redes, principalmente a Internet e outros sistemas, com base em modernas tecnologias de informação, a implementação dos processos de coleta, acumulação, armazenamento de informações, produção de recursos de informação, busca e a divulgação de informações deles é assegurada.

Os seguintes tipos de assuntos nesta área são distinguidos.

1. Cidadãos, inclusive estrangeiros, e apátridas.

2. Organizações:

▪ bibliotecas;

▪ arquivos;

▪ museus;

▪ centros de informação e outras estruturas de informação;

▪ fundos de informação;

▪ centros de análise de informação;

▪ agências de notícias e outros órgãos de comunicação social;

▪ outras organizações – proprietárias e detentoras de recursos de informação.

3. Autoridades públicas:

a) órgãos do governo federal:

▪ Assembleia Federal da Federação Russa;

▪ Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa, Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa;

▪ Presidente da Federação Russa, Administração do Presidente da Federação Russa;

▪ Tribunal Constitucional da Federação Russa;

▪ Supremo Tribunal da Federação Russa;

▪ Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa;

▪ Governo da Federação Russa;

b) ministérios, departamentos, comitês federais; autoridades públicas das entidades constituintes da Federação Russa:

▪ órgãos de poder representativo;

▪ autoridades executivas;

▪ autoridades judiciais; órgãos governamentais locais.

São utilizadas várias formas organizacionais e legais de formação e uso de recursos de informação. Os detentores (proprietários) de recursos de informação (proprietários e proprietários) podem ser tanto centros de informação independentes, organizações de informação, firmas, empresas, instituições com o status de pessoa jurídica (doravante denominadas organizações de informação) quanto estruturas de informação individuais (departamentos , departamentos, laboratórios e etc.) como parte de outras pessoas jurídicas, bem como pessoas físicas.

4. CLASSIFICAÇÃO DOS RECURSOS DE INFORMAÇÃO

Recursos informativos por tipo de informação:

▪ informações jurídicas;

▪ informação científica e técnica;

▪ informação política;

▪ informação financeira e económica;

▪ informação estatística;

▪ informações sobre normas e regulamentos, informações metrológicas;

▪ informação social; informações políticas;

▪ informações sobre saúde;

▪ informações sobre situações de emergência;

▪ informações pessoais (dados pessoais);

▪ cadastros (terrestres, urbanísticos, imobiliários, florestais, outros);

▪ outro tipo de informação. Recursos de informação por método de acesso:

▪ informação aberta (sem restrições);

▪ informações restritas:

▪ segredo de estado;

▪ informações confidenciais;

▪ segredo comercial;

▪ segredo profissional;

▪ segredo oficial;

▪ dados pessoais, segredo pessoal (pessoal).

Recursos de informação por tipo de suporte: em papel; em mídia legível por máquina; na forma de uma imagem na tela do computador; na memória do computador; no canal de comunicação; em outros tipos de mídia.

Recursos de informação de acordo com o método de formação e distribuição: estacionários; Móvel.

Recursos de informação de acordo com o método de organização do armazenamento e uso:

1) formulários tradicionais - um conjunto de documentos; fundo de documentos; arquivo;

2) formulários automatizados – Internet; base de dados; sistema de informação automatizado (rede); base de conhecimento.

Recursos de informação por forma de propriedade:

▪ tesouro nacional de toda a Rússia;

▪ propriedade estatal;

▪ propriedade federal;

▪ propriedade de entidades constituintes da Federação Russa;

▪ solidária (entidades federais e constituintes da Federação);

▪ propriedade municipal:

▪ propriedade privada;

▪ propriedade colectiva.

Os produtos de informação e os serviços de informação também são divididos em tipos.

Produtos de informação: documentos, dados; coleções de documentos, dados; referências, referências analíticas; bases de dados, bancos de dados; outros tipos de produtos de informação.

Serviços de informação:

▪ serviços de informação: pesquisa de informação; processamento de dados; emissão de dados (documentos); armazenamento de dados;

▪ serviços de utilização da Internet, AIS, bases de dados, suas redes: serviços de consultoria; serviços de transferência de informações; Serviços de acesso à Internet; serviços para uso de e-mail e criação de sites pessoais.

Deve ser protegido: recursos de informação em todos os tipos de mídia, incluindo aqueles que contêm informações de acesso restrito; sistemas de informação e suas redes; tecnologias da informação e meios de sua disponibilização; portadores de máquinas com informações, por exemplo, por meio de assinatura digital eletrônica ou criptografia; bases de dados (conhecimento) como parte de sistemas de informação automatizados e suas redes; ferramentas de software como parte de computadores eletrônicos (computadores), suas redes.

É dada especial atenção à formação e utilização dos recursos de informação do Estado em termos de assegurar a integralidade e a atualidade da sua formação e atualização. O principal objetivo é a disponibilização mais completa e aberta de informações desses recursos aos usuários e, sobretudo, aos cidadãos no exercício do direito constitucional básico de buscar e receber informações.

5. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO

Os objetos no campo da criação e aplicação de sistemas de informação, tecnologias de informação e meios de seu suporte incluem: sistemas de informação e tecnologias de informação, meios de seu suporte.

Sistema de informação - um conjunto organizado de documentos (matrizes de documentos) e tecnologias de informação, incluindo o uso de tecnologia de computador e ferramentas de comunicação que implementam processos de informação.

Meios de fornecimento de sistemas de informação automatizados e suas tecnologias - ferramentas de software, técnicas, linguísticas, jurídicas, organizacionais (programas para computadores eletrônicos; equipamentos de informática e comunicações; dicionários, tesauros e classificadores; instruções e métodos; regulamentos, cartas, descrições de cargos; esquemas e suas descrições, outra documentação operacional e de acompanhamento) utilizados ou criados na concepção dos sistemas de informação e na garantia do seu funcionamento.

Os sistemas de informação também incluem sistemas de informação automatizados de vários tipos. Em primeiro lugar, esta é a Internet, assim como sistemas de controle automatizado (ACS), sistemas automatizados de processamento de dados (ASOD), sistemas automatizados de informação científica e técnica (ASNTI), etc., bancos de dados, bases de conhecimento, sistemas especialistas, sistemas de informação e informática, sistemas e redes de informação e telecomunicações, sistemas de comunicação e telecomunicações, bem como os meios para fornecer esses sistemas e tecnologias.

Meios técnicos básicos - equipamentos de informática, copiadoras, equipamentos de escritório, comunicações e telecomunicações, etc.

Programas - операционные системы, прикладные программы, программные средства телекоммуникации, другие программные средства.

Meios linguísticos - dicionários, tesauros, classificadores, outros instrumentos linguísticos, instrumentos organizativos e jurídicos - actos jurídicos e jurídicos regulamentares, documentos regulamentares e técnicos, regulamentos, cartas, descrições de funções.

Os sujeitos da área de tecnologias da informação e seus meios de suporte podem ser divididos em dois grupos: sujeitos que organizam e realizam o desenvolvimento de sistemas de informação, tecnologias de informação e seus meios de suporte e sujeitos que operam os objetos listados.

Clientes e desenvolvedores atuam como sujeitos que organizam e realizam o desenvolvimento de sistemas de informação. São autoridades públicas, pessoas jurídicas e pessoas físicas - organizações e empresas, especialistas. As entidades que operam sistemas de informação, tecnologias de informação são autoridades públicas, suas subdivisões, pessoas jurídicas e pessoas físicas.

Uma das atividades mais importantes das disciplinas dessa área deve ser a formação e desenvolvimento do software e hardware que fazem parte da infraestrutura de informação da moderna sociedade da informação.

Infraestrutura de informações - um conjunto organizado de tecnologia informática, comunicações e telecomunicações, bem como meios de comunicação de massa e recursos de informação, garantindo a implementação eficaz e de alta qualidade dos processos de informação - os processos de produção, recolha, acumulação, armazenamento, pesquisa, distribuição e consumo de informações para atender às necessidades do indivíduo, da sociedade, do estado.

6. ASSUNTO DE INFORMAÇÕES E REGULAMENTO JURÍDICO

Matéria do direito da informação - parte das relações públicas que está associada à criação, formação, armazenamento, processamento, disseminação de informações, bem como relações públicas associadas ao desenvolvimento no campo da formação e gestão de recursos de informação, com o desenvolvimento e uso de novas tecnologias de informação e tecnologias para transmissão de informação em sistemas e redes de comunicação, bem como aquelas relacionadas ao estabelecimento de medidas para garantir a segurança nas áreas da informação, incluindo a responsabilidade legal dos sujeitos dessas áreas.

A área disciplinar do direito da informação inclui o processo de informatização.

processo de informatização - forma organizacional de criar condições ótimas para atender às necessidades de informação e realizar os direitos dos sujeitos.

As principais direções do assunto do direito da informação:

▪ estudo do aparato conceitual do direito da informação, termos básicos e suas definições utilizadas no sistema do direito da informação;

▪ investigação sobre as características e características do direito da informação como um novo ramo complexo do direito;

▪ estudo da estrutura e composição do ramo do direito da informação como um ramo complexo do direito, estudo das relações entre este ramo do direito e outros ramos do direito no sistema jurídico russo;

▪ estudo de informações e normas legais, características de sua construção, avaliação de sua integralidade e qualidade de projeto;

▪ estudo das relações jurídicas de informação como relações de natureza especial, estudo das características do comportamento dos sujeitos das relações jurídicas de informação, dos direitos, deveres e responsabilidades das pessoas - participantes nas relações jurídicas de informação, factos jurídicos;

▪ estudo das características e propriedades jurídicas dos objetos de informação sobre os quais surgem relações de informação;

▪ pesquisa e desenvolvimento dos princípios do direito da informação, características de aplicação de métodos de regulação jurídica das relações de informação;

▪ estudo da fonte de direito da informação - legislação de informação, decisões judiciais, outros atos de aplicação da lei;

▪ sistematização e codificação das normas jurídicas da informação, combinando-as em instituições e sub-ramos do direito da informação;

▪ desenvolvimento de fundamentos teóricos e métodos para a formação do Código de Informação da Federação Russa como o principal ato codificado do direito da informação;

▪ estudo da prática de aplicação e métodos para aumentar a eficácia das normas do direito da informação. A informática jurídica é uma ciência que estuda a informação, os processos de informação e os sistemas de informação no direito (ou no sistema jurídico).

Objetos de pesquisa em informática jurídica são:

1) a informação no ordenamento jurídico como objeto de um tipo especial. A motivação, fundamentos e objetivos da criação e uso da informação são estudados; características e propriedades legais da informação; problemas de avaliação da quantidade e qualidade da informação, o papel da informação na tomada de decisões jurídicas;

2) processos de informação - processos de coleta, produção, distribuição, transformação, busca, recebimento, transmissão e consumo de informação;

3) sistemas de informação, tecnologias de informação e telecomunicações e meios de seu suporte, incluindo AIS, bases de dados e bancos de dados, suas redes, outras tecnologias de informação utilizadas para fins legais; criado com base na tecnologia informática, comunicações e telecomunicações.

7. MÉTODOS DE INFORMAÇÃO E REGULAÇÃO JURÍDICA

Método da lei da informação - técnicas e métodos de estudo da matéria de direito.

Ao estudar o direito da informação, vários métodos são usados - tradicionais e não tradicionais - para a ciência jurídica. Considerável atenção é dada aos métodos projetados para estudar objetos de informação como objetos especiais de relações jurídicas de informação.

No estudo do direito da informação, são utilizados principalmente os métodos da ciência jurídica, que são utilizados em ciências jurídicas específicas e formam sua base metodológica.

Dentre os principais métodos do direito da informação, destacam-se os seguintes.

1. Método formal-dogmático. Normalmente, na pesquisa, esse método é o primeiro a ser utilizado, cuja essência é o processamento jurídico da matéria jurídica, o dogma do direito. Este método inclui procedimentos como a descrição e análise de informações e normas jurídicas e relações jurídicas, sua interpretação, classificação e sistematização de fenômenos, conceitos, normas, relações jurídicas, atos, instituições.

Como resultado da aplicação do método formal-dogmático, o conhecimento sobre a lei da informação é trazido para o sistema, eles recebem uma forma certa e clara de sua apresentação, conveniente para sua memorização e posterior estudo.

2. Método de pesquisa jurídica comparada baseia-se na comparação de dois ou mais elementos do mesmo tipo de direito da informação (instituições, normas, conceitos, etc.) com elementos de outros ordenamentos jurídicos nacionais (americano, europeu, etc.) para identificar características comuns e distintivas de tais elementos.

3. Método de apelar para as ciências, estudando outros ramos do direito afins, permite utilizar e aplicar eficazmente as disposições e conclusões desenvolvidas por estas ciências no sistema do direito da informação. Assim, para estudar o direito da informação, podem ser utilizados eficazmente os métodos da teoria geral do direito, do direito constitucional, do direito administrativo, do direito civil, do direito financeiro, do direito penal e de outros ramos do direito.

4. Método de pesquisa sociológica pode ser usado para monitorar as atividades dos sujeitos do direito da informação, a fim de avaliar a eficácia da prática de aplicação das regras e regulamentos do direito da informação em condições específicas. A ferramenta de pesquisa desse método é baseada em questionários e pesquisas de sujeitos de relações jurídicas específicas.

A observação pessoal desempenha um papel essencial neste método. É no processo de observação pessoal que o material factual é coletado e acumulado, o que não pode ser obtido de nenhuma outra forma.

De grande importância são os métodos de processamento estatístico do material coletado, cuja utilização permite identificar as características e a repetição de fenômenos, eventos, fatos no sistema de direito da informação.

5. Métodos de algoritmização e modelagem usado ativamente para estudar o sistema de direito da informação, descrever as estruturas e elementos deste sistema, para descrever o comportamento dos sujeitos de relações jurídicas de informação.

6. Método de abordagem do sistema pode ser aplicado em todas as etapas e estágios do estudo do direito da informação, seus elementos e partes como um método complexo universal baseado em um estudo completo e detalhado de todas as formas, métodos e opções possíveis para resolver o problema, bem como as consequências da aplicação métodos e métodos para resolver o problema de pesquisa.

8. POLÍTICA DE ESTADO NO CAMPO DE FORMAÇÃO DA SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO

1998 Conceito de Política de Informação do Estado é chamado a desempenhar o papel de documento organizador e coordenador, representando a base para a preparação de um programa estatal para a entrada da Rússia na sociedade da informação. Um dos propósitos do Conceito é chamar a atenção do poder público, da mídia e de todas as partes interessadas para os problemas de preparação do Estado, da sociedade e do indivíduo para as condições de vida na sociedade da informação.

De acordo com este conceito as principais tarefas da política de informação do estado são:

▪ развитие информационно-телекоммуникационных технологий;

▪ эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

▪ обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

▪ подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;

▪ обеспечение информационной безопасности.

O suporte legal da política estadual de informação deve se desenvolver nas seguintes áreas principais: desenvolvimento de novas leis que complementem e desenvolvam a legislação existente na esfera da informação; aprimorar os atos da legislação vigente, aumentando a eficácia de suas normas; sistematização e codificação de atos de legislação informacional; harmonização de leis existentes e recém-desenvolvidas na esfera da informação com atos de outros ramos da legislação; participação ativa no desenvolvimento da legislação internacional na esfera da informação (ao nível do estrangeiro próximo e distante).

Medidas prioritárias da política de informação do estado na área de direito da informação devemos ser:

▪ анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве;

▪ разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника - информационного законодательства;

▪ анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения;

▪ повышение информационно-правовой культуры общества.

As principais disposições do suporte legal da política de informação do estado no âmbito da lei da informação:

▪ реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;

▪ формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;

▪ признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона как исключения из общего принципа открытости информации;

▪ персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

▪ защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;

▪ предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

9. CARÁTER INTERNACIONAL DA LEI DE INFORMAÇÃO

A lei da informação prevê взаимодействие и сотрудничество между государствами на уровне информации. К источникам международного права в области информации, информационных технологий относится Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г.

De acordo com esta Carta, as tecnologias de informação e comunicação (TI) são um dos fatores mais importantes que influenciam a formação da sociedade do século XXI. Seu impacto revolucionário diz respeito à forma como as pessoas vivem, sua educação e trabalho e a interação entre governo e sociedade civil. A TI está rapidamente se tornando um motor vital da economia global. Eles também permitem que todos os indivíduos, empresas e comunidades de negócios lidem com problemas econômicos e sociais de forma mais eficaz e criativa. Há grandes oportunidades para todos nós.

A TI oferece grandes oportunidades para os países em desenvolvimento. Os países que conseguiram canalizar seu potencial na direção certa podem esperar superar as barreiras tradicionais ao desenvolvimento de infraestrutura, atender melhor às suas necessidades prementes de desenvolvimento, como redução da pobreza, saúde, saneamento e educação, e o uso dos benefícios da rápida crescimento do comércio eletrônico global. Alguns países em desenvolvimento já fizeram progressos significativos nessas áreas.

Os esforços para superar a desunião internacional dependem decisivamente de uma cooperação efetiva entre todos os participantes. A cooperação bilateral e multilateral continuará a desempenhar um papel importante na criação das condições estruturais para o desenvolvimento de TI. As instituições financeiras internacionais, incluindo os bancos multilaterais de desenvolvimento (MDBs), especialmente o Banco Mundial, são bem adequados para esse fim e podem projetar e implementar programas que promovam o crescimento e combatam a pobreza, bem como aumentem a conectividade, o acesso e o aprendizado.

A Rede Internacional de Telecomunicações, UNCTAD e PNUD e outros fundos internacionais relevantes também podem desempenhar um papel importante. O papel do setor privado na promoção de TI nos países em desenvolvimento continua sendo central. Também pode contribuir significativamente para os esforços internacionais para reduzir o fosso digital. As ONGs que estão em uma posição única para comunicar ideias ao público também podem contribuir para o desenvolvimento de recursos humanos e comunitários. A TI é inerentemente global e requer uma abordagem global.

Para atingir esses objetivos, o grupo procurará maneiras de realizar ações concretas nas seguintes áreas prioritárias:

▪ формирование политического, нормативного и сетевого обеспечения;

▪ улучшение технической совместимости, расширение доступа и снижение затрат;

▪ укрепление человеческого потенциала;

▪ поощрение участия в работе глобальных сетей электронной торговли.

Além disso, observa-se que a estratégia para o desenvolvimento da sociedade da informação deve ser acompanhada pelo desenvolvimento de recursos humanos, cujas capacidades atendam às exigências da era da informação.

10. REGIME JURÍDICO DE SEGREDO COMERCIAL

Estabelecimento de um regime de segredo comercial

O titular do segredo comercial tem o direito de estabelecer um regime de segredo comercial. Um confidente de segredo comercial é obrigado a estabelecer um regime de segredo comercial se isso decorrer das obrigações contidas no contrato celebrado com o proprietário do segredo comercial. Em outros casos, o confidente do segredo comercial é obrigado a cumprir o regime de segredo comercial estabelecido por seu titular. Neste caso, o suporte da informação ou o documento que o acompanha deve ser rotulado como "Segredo comercial".

A pessoa que estabelece o regime de segredo comercial determina de forma independente os critérios para classificar a informação como segredo comercial, a duração do regime de segredo comercial e um conjunto de medidas para assegurar o regime de segredo comercial em relação à informação recebida, incluindo a definição e desclassificação de um segredo comercial segredo, o procedimento de acesso a um segredo comercial, seleção e uso de meios e métodos de proteção, armazenamento e transmissão de informações que constituem um segredo comercial.

Medida obrigatória para assegurar o regime de segredo comercial é a celebração de acordos de confidencialidade ou outros acordos que confirmem a obrigação de não divulgar segredos comerciais.

Medidas adicionais para garantir o regime de segredo comercial são estabelecidas pelo proprietário e confidente de um segredo comercial a seu próprio critério. O estabelecimento de um procedimento especial de acesso às informações que constituam segredo comercial, a aposição de um carimbo especial nos documentos que contenham as informações especificadas, a limitação do círculo de pessoas que têm acesso às informações especificadas podem ser consideradas medidas adicionais.

Proprietário do segredo comercial tem o direito de alterar ou cancelar o regime de segredo comercial, se isso não violar as obrigações por ele assumidas ao celebrar um acordo de confidencialidade ou outros acordos. Ao alterar ou cancelar o regime do segredo comercial, o titular do segredo comercial é obrigado a notificar por escrito o confidente do segredo comercial com quem existe um acordo adequado.

Após a liquidação de uma pessoa jurídica - o proprietário de um segredo comercial, a comissão de liquidação (liquidante) decide sobre a possibilidade e o procedimento para o uso posterior e proteção de informações que constituem um segredo comercial da pessoa jurídica liquidada.

Considera-se que um segredo comercial recebido do seu titular com base num acordo ou como resultado de uma sucessão legal foi recebido licitamente. As informações obtidas sem o uso de meios ilícitos durante a pesquisa por iniciativa própria, observação sistemática e coleta de informações são consideradas como obtidas de forma lícita e independente, independentemente do fato de que o conteúdo dessas informações possa coincidir com o conteúdo do segredo comercial de outra pessoa .

Uma pessoa que tenha recebido de forma legal e independente informação que seja simultaneamente segredo comercial de outra pessoa torna-se titular de um segredo comercial com todos os direitos previstos na lei.

11. LEI DO SISTEMA DE INFORMAÇÃO

O direito da informação como ramo do ordenamento jurídico é um conjunto de normas jurídicas que regulam as atividades dos sujeitos de direito na esfera da informação (atividade da informação).

Dentro do ramo do direito da informação, essas normas são agrupadas em sub-ramos e instituições jurídicas.

Instituto de - estes são grupos (conjuntos) de normas jurídicas inter-relacionadas e interdependentes que regulam as relações sociais homogêneas de uma determinada área estreita dentro do ramo (sub-ramo) do direito.

O sistema de direito da informação existe de forma objetiva, pois reflete as relações sociais reais que são objeto dessa indústria. Esse sistema está expresso na legislação da informação, na ciência do direito da informação e no processo educacional, o que facilita o estudo e o ensino do curso “Direito da Informação”.

Estruturalmente, o sistema de direito da informação é dividido em duas partes - Geral e Especial.

A Parte Geral da Lei da Informação concentra-se em normas que estabelecem os conceitos básicos, princípios gerais, formas jurídicas e métodos de regulação legal das atividades de informação. O conteúdo do assunto e o método de regulação legal das relações de informação são declarados, a fonte da lei de informação é caracterizada. Está em estudo a regulamentação legal das relações no exercício do direito de pesquisar, receber e utilizar a informação; com circulação independente de informações; ao lidar com informações documentadas; ao estabelecer o regime jurídico das tecnologias de informação e meios de seu suporte, bem como a segurança da informação. Formulam-se os problemas jurídicos da Internet como esfera virtual de informação.

Uma parte especial inclui instituições separadas de direito da informação, que agrupam normas jurídicas de informação com conteúdo semântico próximo. São dois grupos de instituições. Institutos que contêm normas que regem as relações públicas relativas à circulação de informações abertas e publicamente disponíveis (o Instituto de Propriedade Intelectual em relação a objetos de informação, o Instituto de Mídia de Massa, os Institutos de Biblioteconomia e Arquivos) e as instituições de informação de acesso limitado ( Instituto dos Segredos de Estado, Instituto dos Segredos Comerciais, instituto dos dados pessoais).

Assim, o sistema de direito da informação é o seguinte:

1) Parte geral;

2) Introdução. Conceitos e definições básicos;

3) Objeto e método do direito da informação;

4) Lei das fontes de informação;

5) O direito de pesquisar, receber e usar informações;

6) Informação como objecto de circulação autónoma;

7) Informação documentada como objeto de relações jurídicas de informação;

8) Tecnologias de informação e meios de seu suporte como objetos de relações jurídicas de informação;

9) Problemas legais de segurança da informação;

10) Problemas jurídicos do ambiente virtual da Internet;

11) Parte especial;

12) Aspectos informacionais da propriedade intelectual;

13) Regulamentação legal das relações na criação e divulgação de informação de massa;

14) Regulamentação legal das relações no campo da biblioteconomia;

15) Regulamentação legal das relações no domínio dos arquivos e arquivos;

16) Regulamentação legal das relações no domínio do segredo de Estado;

17) Regulamentação legal das relações no domínio do segredo comercial;

18) Правовое регулирование отношений в области персональных данных.

12. CORRELAÇÃO DA LEI DE INFORMAÇÃO COM ÁREAS DO DIREITO RELACIONADAS

Considerando questões sobre o lugar da lei da informação no sistema de direito, o seguinte deve ser observado.

O direito da informação usa ativamente as disposições básicas da teoria do estado e do direito, "interage" com ramos do direito como direito constitucional, direito administrativo, direito financeiro, direito penal, direito civil, direito do trabalho, judiciário, direito internacional público e privado.

A lei da informação interage mais estreitamente com конституционным правом. Являясь ведущей отраслью российского права, конституционное право закрепляет основные права и свободы личности, в том числе и информационные права и свободы (права и свободы в информационной сфере), регламентирует производство таких важнейших информационных объектов, как федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Uma conexão significativa pode ser traçada com o direito civil, principalmente na regulação das relações patrimoniais e pessoais não patrimoniais sobre informações e objetos de informação na esfera da informação.

A lei da informação também usa ativamente métodos Lei Administrativa em primeiro lugar, na regulação das relações decorrentes da implementação pelos poderes públicos e autarquias locais das suas funções no domínio dos meios de comunicação de massa, a formação de recursos de informação e a emissão de informação deles a um vasto leque de consumidores.

Por outro lado, as normas jurídico-informacionais "penetram" em quase todos os ramos do direito quando regulam as relações que surgem durante a criação, transformação e consumo da informação. Isso se explica pelo fato de que a informação é parte integrante da atividade humana e, portanto, as relações jurídicas para a criação, transformação e consumo de informação em quaisquer indústrias e atividades se enquadram nas leis de regulação legal do direito da informação.

Uma característica distintiva do direito da informação pode ser considerada a presença de objetos especiais das relações jurídicas, pouco estudados, ou melhor, quase não estudados pela ciência jurídica. São as informações e os objetos de informação como os objetos principais e fundamentais das relações jurídicas de informação. A aplicação dos métodos da ciência jurídica não garante plenamente o estudo desse objeto complexo, sendo necessário aplicar outros métodos das ciências naturais, principalmente os métodos da informática, da informática jurídica e da cibernética jurídica.

A lei da informação regula as relações relacionadas à informação, tecnologia da informação, segurança da informação. Para a regulação qualitativa das relações de informação, é necessário estudar as características e propriedades jurídicas desses objetos. É mais conveniente estudá-los por métodos e métodos de informática jurídica e cibernética jurídica.

Deve-se notar que a informática jurídica e a cibernética jurídica podem ser efetivamente utilizadas para estudar a essência informacional do direito e do sistema jurídico em geral, a estrutura informacional do direito. De fato, o direito e o sistema jurídico em sua essência são sistemas de informação baseados como fundamento na criação, transferência e disseminação de objetos de informação tão complexos quanto os atos jurídicos regulatórios.

13. CONCEITO E TIPOS DE FONTES DE INFORMAÇÃO LEI

Em lei das fontes de informação entendem-se formas externas de expressão de informações e normas legais. A base do direito das fontes de informação são os atos jurídicos normativos da legislação de informação, que agora está se desenvolvendo ativamente.

De acordo com o nível de adoção de atos jurídicos normativos da legislação de informação e seu efeito no espaço, pode-se destacar atos federais, atos das entidades constituintes da Federação Russa e atos dos governos locais.

O nível federal da lei de fontes de informação é representado por informações e normas legais da Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais, leis federais, decretos e ordens regulatórias do Presidente da Federação Russa, resoluções e ordens regulatórias do Governo de a Federação Russa, atos legais regulatórios de ministérios e departamentos federais.

Fontes de lei de informação no nível de assuntos da Federação Russa - estas são leis e outros atos jurídicos regulamentares das mais altas autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa e atos jurídicos regulamentares das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa.

As fontes de lei de informação no nível dos órgãos de governo autônomo local são representadas pelos atos legais reguladores desses órgãos, adotados na ordem de aplicação das normas do nível federal e do nível das entidades constituintes da Federação Russa.

Estrutura da legislação de informação:

▪ informações e normas jurídicas de atos internacionais;

▪ informações e normas legais da Constituição da Federação Russa;

▪ atos jurídicos regulatórios da indústria de legislação de informação;

▪ informações e normas legais como parte de outros ramos da legislação. A existência de uma hierarquia de atos se deve ao fato de que, na prática, a implementação das normas jurídicas da lei federal muitas vezes requer a adoção de atos jurídicos do Presidente da Federação Russa, do Governo da Federação Russa, atos de entidades constituintes da Federação e outros atos inferiores na hierarquia. O sistema de atos é complementado por atos de autarquias locais, como se cumprissem os requisitos das normas dos atos superiores em condições específicas.

Essa hierarquia de atos é construída levando em consideração a distribuição de sujeitos de jurisdição na esfera da informação pela Federação Russa e pelas entidades constituintes da Federação Russa (artigos 71, 72 da Constituição da Federação Russa).

Atos do ramo de legislação da informação:

Uma parte comum:

▪ legislação sobre a implementação do direito de pesquisar, receber, transmitir e utilizar informação;

▪ legislação sobre circulação civil de informação (em fase de formação);

▪ legislação sobre informação documentada (sobre recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação);

▪ legislação sobre a criação e aplicação de sistemas de informação, suas redes, outras tecnologias de informação e meios de os apoiar;

▪ legislação sobre segurança da informação;

Parte especial:

▪ legislação sobre propriedade intelectual (aspectos informativos);

▪ legislação sobre meios de comunicação social;

▪ legislação sobre biblioteconomia;

▪ legislação sobre fundos arquivísticos e arquivos;

▪ legislação sobre segredos de Estado;

▪ legislação sobre segredos comerciais;

▪ legislação sobre dados pessoais.

14. PRINCÍPIOS DA LEI DE INFORMAÇÃO

Regulamentação legal das relações de informação baseia-se nos princípios do direito da informação, que são entendidos como os principais dispositivos iniciais que explicam e consolidam juridicamente as leis objetivas das relações sociais manifestadas na esfera da informação. É a aplicação dos princípios da lei da informação que torna possível formar esta lei como um ramo independente.

Os princípios do direito da informação baseiam-se nas disposições das normas constitucionais básicas que consagram os direitos e liberdades de informação e garantem a sua implementação, bem como nas características e propriedades jurídicas da informação enquanto objecto das relações jurídicas.

Os seguintes princípios básicos são distinguidos.

1. O princípio da prioridade dos direitos individuais. O Artigo 2 da Constituição afirma que o reconhecimento, a observância e a proteção dos direitos e liberdades humanos e civis são da responsabilidade do Estado. Daqui resulta que as autoridades públicas são obrigadas a proteger os direitos e liberdades do homem e do cidadão na esfera da informação.

2. O princípio da livre produção e divulgação de qualquer informação não limitada por lei federal (o princípio da liberdade de criatividade e expressão da vontade). Um padrão está sendo estabelecido com base em dispositivos constitucionais que formam os fundamentos de um Estado Democrático, e expresso no fato de que a restrição dessa liberdade só é possível por lei federal, e mesmo assim para fins e interesses do indivíduo, da sociedade, Estado.

3. O princípio da proibição da produção e divulgação de informações nocivas e perigosas para o desenvolvimento do indivíduo, da sociedade e do Estado. A proibição visa proteger os interesses e liberdades do indivíduo e da sociedade contra a influência de informações prejudiciais e perigosas, que podem levar à violação dos direitos e liberdades de informação, à desestabilização da sociedade e à perturbação da estabilidade e integridade do Estado.

4. O princípio do livre acesso (abertura) à informação, ou o princípio da transparência. Ou seja, nenhum órgão governamental pode impor restrições ao acesso do consumidor às informações que possui de acordo com a competência que lhe é estabelecida, afetando os direitos e liberdades das pessoas e dos cidadãos e representando o interesse público.

5. O princípio do processamento completo e fornecimento imediato de informações.

6. O PRINCÍPIO DA LEGALIDADE assume que os sujeitos da lei da informação são obrigados a observar estritamente a Constituição da Federação Russa e a legislação da Federação Russa.

7. O princípio da responsabilidade.

8. O princípio da "alienação" da informação do seu criador baseia-se na propriedade legal da inalienabilidade física da informação (seu conteúdo) de seu criador (proprietário).

9. O princípio da transferibilidade da informação baseia-se na propriedade legal da informação ser separada do seu criador (proprietário) com base na sua materialidade. O padrão é que a informação, ao ser tornada pública, se transforma em um objeto que existe independentemente de seu criador e, portanto, que pode ser incluído na circulação pública. Este princípio determina a necessidade de regulação jurídica das relações que surgem durante a circulação da informação, a fim de proteger os interesses das partes envolvidas.

10. O princípio de um objeto de informação (coisa de informação), ou o princípio da dupla unidade de informação e seu portador, baseia-se na propriedade da unidade dual do meio material e do conteúdo da informação nele exibida.

15. NORMA DE INFORMAÇÃO: CONCEITO, CARACTERÍSTICAS, TIPOS

A peculiaridade da informação e das normas legais é que elas regulam grupos separados de relações sociais em relação às características da esfera da informação.

A informação e as normas jurídicas têm todos os traços principais e característicos das normas que compõem o sistema jurídico. Como as normas de outros ramos do direito, contêm descrições das regras de conduta que são estabelecidas pelo Estado em determinada ordem, forma e são postas em vigor dentro do prazo estabelecido pelo legislador. Informações e normas jurídicas definem o conteúdo dos direitos e obrigações dos sujeitos - participantes das relações jurídicas, cuja execução é assegurada pelo poder coercitivo do Estado.

A diferença entre informação e normas jurídicas das normas de outros ramos do direito é que elas regulam as relações que surgem na esfera da informação em conexão com a implementação de direitos e liberdades de informação e a implementação de processos de informação na circulação da informação.

A classificação das informações e normas legais é a seguinte:

1. Consoante o tipo e forma de apresentação da informação, disciplinas - imperativas e dispositivas.

2. Dependendo de seu conteúdo, as informações e normas jurídicas podem ser substantivas e processuais.

As informações materiais e as normas legais estabelecem a estrutura dos elementos e partes da esfera da informação. Estas normas estabelecem o estatuto jurídico dos sujeitos da área da informação quanto aos seus deveres e responsabilidades na organização e garantia dos processos de circulação da informação, incluindo a formação de recursos de informação e a disponibilização da sua utilização de acordo com a legislação aplicável.

A informação processual e as normas legais, conforme a sua finalidade, regulam o procedimento (procedimento, regras) para a implementação dos deveres e direitos estabelecidos pelas normas de informação material no âmbito das relações de informação regulamentadas.

3. Como as normas de outros ramos do direito, a norma jurídico-informativa consiste em uma hipótese, uma disposição e uma sanção.

A hipótese determina as condições, circunstâncias em que as relações jurídicas de informação podem surgir e indica o círculo de sujeitos - participantes dessas relações jurídicas. Por exemplo, ao estabelecer o procedimento para obtenção de informações de órgãos governamentais, são determinadas as condições para o recurso do consumidor a esse órgão e a emissão de informações por esse órgão.

A base da informação e da norma jurídica é a disposição, que contém uma instrução sobre como os sujeitos das relações jurídicas devem agir, seus direitos e obrigações são estabelecidos.

A proteção dos direitos e a aplicação das regras estabelecidas são realizadas com a ajuda de sanções.

4. Dependendo dos métodos de seu impacto sobre os sujeitos das relações jurídicas, existem dois grupos de normas - dispositivas e imperativas.

5. Por seu escopo (por escopo):

▪ нормы федерального уровня и действия;

▪ нормы субъектов РФ;

▪ нормы органов местного самоуправления.

6. Pelo escopo do regulamento:

▪ общего действия, распространяющие действие на все сферы и отрасли правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны информационной деятельности;

▪ межотраслевые, регулирующие информационные отношения, возникающие между группами государственных органов, по обеспечению информационных процессов;

▪ отраслевые, действующие в пределах сферы ведения конкретного органа государственной власти;

▪ на уровне органа местного самоуправления, действующие в пределах территорий.

16. RELAÇÕES DE INFORMAÇÃO

Relações jurídicas de informação surgem, mudam e param na esfera da informação e são regulados por informações e normas legais. Sendo uma espécie de relações jurídicas, elas expressam todas as principais características de uma relação jurídica. Na teoria do Estado e do direito, existem os seguintes sinais de relacionamento:

1) trata-se de uma relação pública, que é uma conexão concreta de mão dupla entre sujeitos sociais;

2) surge com base nas normas do direito (os requisitos gerais das normas jurídicas são individualizados em relação aos sujeitos e às situações reais em que estão inseridos);

3) é uma conexão entre pessoas por meio de direitos subjetivos e obrigações legais;

4) trata-se de uma relação volitiva, pois para sua ocorrência é necessária a vontade de seus participantes (pelo menos de um lado);

5) essa relação se dá em torno de um bem real, valor, em relação ao qual os sujeitos exercem seus direitos subjetivos e obrigações legais;

6) são relações protegidas e fornecidas pelo Estado (em particular, a possibilidade de coerção estatal).

Uma relação jurídica de informação deve ser entendida como uma relação pública de informação regulada por uma norma jurídica de informação, cujas partes atuam como titulares de direitos e obrigações mútuos estabelecidos e garantidos pela norma jurídica de informação.

A relação jurídica é um meio de traduzir as disposições gerais das normas jurídicas (lei objetiva) em direitos e obrigações específicas (subjetivas) dos participantes das relações públicas. O direito em um sentido objetivo é um conjunto de normas jurídicas que determinam o conteúdo dos direitos e obrigações de uma gama pessoalmente indefinida de objetos. Contêm prescrições relativas a diversas pessoas no âmbito da norma legal. A lei no sentido subjetivo é uma lei individualizada. Nela, direitos e obrigações jurídicos gerais tornam-se propriedade de determinadas pessoas e, assim, transferem-se para o plano das relações jurídicas.

К os principais elementos da relação jurídica da informação incluem:

1)субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов;

2) comportamento (ações, omissões) de sujeitos no exercício de suas relações jurídicas de informação (por exemplo, a aquisição de direitos exclusivos, a transferência de direitos de propriedade, a compra e venda de objetos de informação, a duplicação e distribuição de objetos de informação e outras ações semelhantes);

3) objetos com os quais os sujeitos estabelecem relações jurídicas de informação;

4) direito, obrigação e responsabilidade dos sujeitos das relações jurídicas na implementação dos processos de informação. Classificação das relações jurídicas de informação:

1) relações jurídicas de informação decorrentes da busca, recebimento e consumo de informação, recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação;

2) relações jurídicas de informação decorrentes da produção, transferência e disseminação de informação, recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação;

3) relações jurídicas de informação decorrentes da criação e aplicação de sistemas de informação, suas redes, meios de suporte;

4) relações jurídicas da informação decorrentes da criação e aplicação de ferramentas e mecanismos de segurança da informação.

17. INFORMAÇÃO RELAÇÕES JURÍDICAS DECORRENTES DA BUSCA, OBTENÇÃO E CONSUMO DE INFORMAÇÃO, RECURSOS DE INFORMAÇÃO, PRODUTOS DE INFORMAÇÃO, SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO

Tais direitos e obrigações surgem para consumidores de informação que operam na esfera de informação de mesmo nome, e produtores de informação, recursos de informação, produtos de informação e serviços de informação que operam nas áreas correspondentes do modelo de esfera de informação de mesmo nome.

Realização do direito de pesquisar, receber e transferir informações (o direito de acesso à informação ou o direito de saber) é a instituição mais importante, de fato, definidora do direito da informação. A base legal desta instituição é a informação e as normas legais da Constituição da Federação Russa (Capítulo 3).

Artigo 29, parágrafo 4º. Toda pessoa tem o direito de buscar, receber, transmitir, produzir e divulgar livremente informações por qualquer meio legal.

Artigo 44, parágrafo 2. Toda pessoa tem direito de participar da vida cultural e utilizar as instituições culturais, de ter acesso aos bens culturais. 3. Todos são obrigados a zelar pela preservação do património histórico e cultural, proteger os monumentos históricos e culturais.

Artigo 29, parágrafo 5. É garantida a liberdade dos meios de comunicação de massa. A censura é proibida.

O direito de buscar e receber informações livremente significa o direito de todos de se dirigirem às autoridades estatais, associações públicas, órgãos e organizações e outras estruturas para obter as informações necessárias; o direito de se dirigir a instituições culturais, outras estruturas, aos depositários de bens culturais para obter deles as informações solicitadas; o direito de receber gratuitamente mensagens elaboradas e distribuídas pelos meios de comunicação de massa, o direito de receber informações contidas em obras científicas e literárias, bem como outras informações divulgadas, inclusive para fins comerciais.

assuntos - os consumidores de informação, que actuem nesta área, exercem o seu direito constitucional de procurar e receber informação de qualquer natureza e forma de apresentação, com excepção da informação restrita, cujo procedimento de obtenção é especificamente regulamentado. Eles estabelecem relações jurídicas com os produtores de informação, objetos de informação que atuam no cumprimento de seus deveres de produção e divulgação de informação (estas são principalmente estruturas estatais e governos locais), bem como com produtores de informação - autores de obras ou proprietários de objetos de informação.

Ao mesmo tempo, os consumidores de informações assumem responsabilidade civil, administrativa, legal e criminal pelo uso ilícito das informações recebidas.

É necessário regular plenamente as relações que surgem ao buscar e receber: mensagens anunciando o estado de coisas ou o estado de algo (obtenção de informações confiáveis, prontas e completas distribuídas pela mídia); informações contidas em obras científicas, literárias, outras informações distribuídas, inclusive para fins comerciais; informações de recursos de informação estatais que sejam de interesse público ou afetem os direitos e liberdades de informação de cada consumidor.

A fim de assegurar a realização do direito de todos de buscar e receber as informações especificadas, o Estado deve garantir a liberdade de sua produção e distribuição, fixar as obrigações das estruturas estatais e dos governos locais de preparar e fornecer informações a pedido de consumidores, estabelecer o procedimento para fornecer informações, a responsabilidade das pessoas por recusa injustificada de fornecer informações .

18. RELAÇÕES JURÍDICAS DE INFORMAÇÃO DECORRENTES DA PRODUÇÃO, TRANSMISSÃO E DISTRIBUIÇÃO DE INFORMAÇÃO, RECURSOS DE INFORMAÇÃO, PRODUTOS DE INFORMAÇÃO, SERVIÇOS DE INFORMAÇÃO

A natureza e as características dos direitos e obrigações decorrentes da produção, transmissão e divulgação da informação são largamente determinadas pelo tipo e forma de apresentação da informação produzida.

1. Informação pública como objeto de relações jurídicas civis (obras literárias e científicas, patentes e certificados de direitos autorais, recursos de informação, produtos e serviços sob a forma de obras compostas, bancos de dados e bancos de dados, outras informações criadas no curso da criatividade ou com a finalidade de fazer um lucro).

O grupo principal aqui são as relações jurídico-civil relacionadas à proteção de bens não patrimoniais pessoais, direitos de propriedade pessoal e direitos de propriedade sobre os objetos de informação listados, bem como as relações jurídico-administrativas em termos de implementação por autoridades públicas e auto-procedimentos locais. governo das obrigações de informar o consumidor.

2. Informações em massa (informações contendo mensagens informativas, elaboradas e distribuídas pelos meios de comunicação e via Internet com o objetivo de informar a população, incluindo publicidade das atividades de pessoas físicas e jurídicas, produtos manufaturados e serviços oferecidos aos consumidores).

A maioria das relações de informação nesta área são de natureza jurídico-constitucional e jurídico-administrativo.

3. White papers (leis, decisões judiciais, outros textos de natureza legislativa, administrativa e judicial, bem como suas traduções oficiais).

São relações de natureza constitucional e administrativo-jurídica, que se manifestam na elaboração de leis e demais atos normativos normativos pelas autoridades públicas no exercício de sua competência.

4. Informações documentadas necessárias (cópias de controle obrigatórias de documentos, informações em documentos contábeis, dados de documentos apresentados às autoridades estatísticas, fiscais, cadastrais e outras informações).

Aqui, manifestam-se as relações de natureza administrativo-legal que surgem durante a preparação e prestação de tais informações pelos sujeitos relevantes na preparação de relatórios e outras informações apresentadas, bem como os deveres das autoridades executivas e dos órgãos de governo local para formar recursos de informação de tal informação na forma de exercer sua competência estabelecida.

5. Informações restritas (segredo de estado, segredo comercial, bem como dados pessoais, etc.) é criado por diferentes sujeitos no exercício de suas funções oficiais, iniciativa pessoal e atividades produtivas.

A produção, transferência e disseminação de tais informações, a formação e uso de recursos de informação com tais informações são realizadas em condições de acesso limitado a elas por pessoas especialmente treinadas e oficialmente autorizadas.

Os sujeitos participantes de tais processos estabelecem relações de natureza administrativo-legal com responsabilidade bastante estrita por atos ilícitos com tais informações.

19. RELAÇÕES JURÍDICAS DE INFORMAÇÃO DECORRENTES DA CRIAÇÃO E APLICAÇÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO, SUAS REDES, MEIOS E MECANISMOS DE SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO

Relações jurídicas de informação, возникающие при осуществлении таких информационных процессов, baseiam-se nos seguintes direitos e obrigações de seus participantes:

▪ право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения (все участники этих процессов);

▪ право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);

▪ ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа;

▪ обязанность создания и применения информационных систем, их сетей, средств их обеспечения в соответствии с установленной компетенцией (государственные структуры);

▪ обязанность по заключению и исполнению договоров на создание таких объектов для государственных нужд (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления);

▪ ответственность за недоброкачественность созданной продукции, нарушение сроков исполнения договора, другие нарушения. Эта группа отношений основана на диспозитивных методах регулирования, связанных с защитой личных неимущественных прав и прав собственности на перечисленные информационные объекты, а также императивных методах при проектировании и эксплуатации государственных информационных систем и средств их обеспечения.

Os criadores e entidades que asseguram o funcionamento de tais instalações assumem responsabilidade civil, administrativa e criminal pela criação de tecnologias de baixa qualidade e pela sua má qualidade de funcionamento.

Na área de segurança da informação os principais objetos de proteção são: os interesses do cidadão, da sociedade, do estado na esfera da informação (espiritualidade, moralidade e nível intelectual de desenvolvimento do indivíduo e da sociedade, etc.); democracia, conhecimento e valores espirituais da sociedade; sistema constitucional, soberania e integridade territorial do Estado; informação como propriedade intelectual; informações documentadas, recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação como propriedade intelectual e de propriedade; portadores de máquinas com informações; bases de dados (conhecimento) como parte de sistemas de informação automatizados e suas redes; software como parte de computadores, suas redes, hardware.

Para proteger esses objetos, mecanismos organizacionais, técnicos, de software, sociais, legais e outros são usados para garantir a localização e prevenção de tais ameaças.

As relações de informação deste grupo baseiam-se nos seguintes direitos e obrigações dos seus membros:

▪ право на защиту личности от воздействия недостоверной, ложной информации;

▪ право на защиту информации, информационных ресурсов, продуктов от несанкционированного доступа;

▪ право на защиту интеллектуальной собственности;

▪ право на защиту информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения как вещной собственности;

▪ ответственность за нарушение информационной безопасности, в том числе прав и свобод личности, тайны и других ограничений доступа к информации, за компьютерные преступления. Информационные правоотношения в данной области регулируются методами императивного и диспозитивного характера.

20. DIREITO DE PESQUISAR E OBTER INFORMAÇÕES DOCUMENTADAS DOS RECURSOS DE INFORMAÇÃO DO ESTADO

O principal ato normativo que regula a relação entre o consumidor de informação e seu produtor no tratamento de informação documentada é a Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação". O Capítulo 3 desta Lei "Uso de Recursos de Informação" é dedicado à regulamentação das relações para a prestação de informações de recursos de informação.

eles tem igual direitos de acesso a recursos de informação do estado e não são obrigados a justificar ao seu titular a necessidade de obter as informações solicitadas (com exceção de informações de acesso restrito).

O acesso de pessoas físicas e jurídicas aos recursos de informação do Estado é reconhecido como a base para o exercício do controle público sobre as atividades das autoridades estaduais, governos locais, organizações públicas, políticas e outras, bem como sobre o estado da economia, ecologia e outras áreas da vida pública.

As informações obtidas por cidadãos e organizações por motivos legais de recursos de informação do Estado podem ser usadas por eles para criar informações derivadas para fins de distribuição comercial com referência obrigatória à fonte de informação.

As autoridades estatais e as autarquias locais criam recursos de informação à disposição de todos sobre questões da sua actividade e das actividades das organizações a elas subordinadas, e ainda, dentro da sua competência, realizam apoio informativo em massa aos utentes sobre questões de direitos, liberdades e deveres dos cidadãos, a sua segurança e outras questões de interesse público.

A lista de serviços de informação fornecidos aos usuários dos recursos de informação do estado gratuitamente ou por uma taxa que não reembolsa totalmente os custos dos serviços é estabelecida pelo governo da Federação Russa.

O proprietário dos recursos de informação é obrigado a garantir a conformidade com o regime de processamento e as regras para fornecer informações ao usuário estabelecidas pela legislação da Federação Russa ou o proprietário desses recursos de informação de acordo com a lei.

Os princípios básicos de garantia do direito de acesso à informação das autoridades estatais e do governo autônomo local (produtores de informação documentada) são estabelecidos:

▪ презумпция доступности и открытости информации;

▪ достоверность и полнота информации;

▪ своевременность предоставления информации;

▪ защита права на доступ к информации, в том числе в судебном порядке;

▪ установление ограничения права на доступ к информации только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, авторитета и беспристрастности правосудия; нравственности, здоровья, прав и законных интересов физических и юридических лиц; соблюдение при предоставлении информации прав и законных интересов третьих лиц.

21. ACESSO À INFORMAÇÃO. SOLICITAR

O procedimento para obter informações pelo usuário (indicação de local, hora, funcionários responsáveis, procedimentos necessários) é determinado pelo proprietário ou proprietário dos recursos de informação em conformidade com os requisitos da Lei "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação". Listas de informações e serviços de suporte à informação, informações sobre o procedimento e condições de acesso aos recursos de informação são fornecidas gratuitamente pelos proprietários dos recursos de informação e sistemas de informação aos usuários.

Acesso às informações pode ser feito na seguinte ordem:

▪ ознакомления с официальными документами, содержащими запрашиваемую информацию;

▪ получения копии соответствующего документа или выдержки из него;

▪ получения справки, содержащей запрашиваемую информацию;

▪ получения устного изложения содержания запрашиваемой информации;

▪ получения сведений об источнике опубликования запрашиваемой информации в официальном издании.

A solicitação de informações, bem como a prestação de informações mediante solicitação, pode ser realizada oralmente ou por escrito ou por meio de tecnologias eletrônicas.

O pedido deve conter o apelido, nome próprio e patronímico da pessoa que solicitou a informação, o nome da organização em nome da qual o pedido foi feito, o apelido, nome próprio e patronímico da pessoa a quem a resposta deve ser ser enviado, seu endereço e telefone para atendimento ou esclarecimento da natureza da solicitação, bem como a forma e o tipo de resposta desejados.

A resposta a um pedido de informação deve ser dada o mais rapidamente possível, mas o mais tardar 30 dias após o dia em que o pedido foi recebido.

Se as informações solicitadas não puderem ser fornecidas dentro do prazo especificado, uma notificação por escrito do adiamento do fornecimento das informações solicitadas é enviada ao solicitante para seu recebimento. A notificação deve especificar o prazo e os motivos do atraso no fornecimento das informações solicitadas.

Se o organismo que recebeu o pedido não dispuser das informações solicitadas, deve notificar o interessado o mais tardar no prazo de 7 dias e, se possível, informar-lhe o nome e o endereço do organismo, organização ou pessoa que pode tenha as informações solicitadas ou indique o nome da organização para a qual a solicitação especificada é enviada.

A resposta ao pedido deve conter o nome da organização, o nome do executor do pedido e o seu número de telefone. Os pedidos (incluindo os orais), bem como as respostas aos pedidos, estão sujeitos a registo no local de receção desses pedidos.

Не подлежат обязательному предоставлению по запросам докладные записки, переписка, поручения должностных лиц и прочая информация внутриорганизационного характера. Отказ в предоставлении информации должен содержать указание причин, по которым запрос не может быть удовлетворен, дату принятия решения об отказе, а также разъяснения о порядке его обжалования.

As pessoas pertencentes a grupos (categorias) da população social e economicamente desprotegidas (crianças, pessoas com deficiência, pensionistas, desempregados oficialmente reconhecidos) estão isentas do pagamento de informações a pedido.

Pela prestação de informações, poderá ser cobrada uma taxa que não exceda as despesas gerais incorridas com a sua prestação, na forma prescrita pelas regras de prestação de informações.

22. PROTEÇÃO DO DIREITO À INFORMAÇÃO. RESPONSABILIDADE PELA VIOLAÇÃO DO DIREITO DE ACESSO À INFORMAÇÃO

Отказ в предоставлении информации, необоснованная отсрочка ответа или его непредоставление в течение установленного срока, а равно другие нарушения порядка рассмотрения и удовлетворения запроса, предусмотренного законом, могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган (организацию). Если решение вышестоящего органа или организации не удовлетворяет подателя жалобы, жалоба может быть направлена в суд.

As pessoas a quem foi ilegalmente negado o acesso às informações, bem como as pessoas que receberam informações falsas, têm direito a uma indemnização pelos danos sofridos.

Os funcionários de órgãos e organizações culpados de restringir ilegalmente o acesso à informação, não prestar informações na forma prescrita, fornecer informações falsas, que tenham cometido outras violações do direito de acesso à informação, estão sujeitos a responsabilidade criminal, administrativa e civil de acordo com a legislação da Federação Russa.

Em condições em que a comunicação de informações de pessoas é transferida para redes de informação transfronteiriças, nas quais é extremamente difícil identificar fatos de violação de direitos de informação, e a legislação ainda não foi formada, o cumprimento de tais obrigações exige que os usuários de informações na maioria das vezes cumprir não com os padrões legais, mas sim com os padrões éticos. Nesse sentido, vários códigos de honra estão sendo desenvolvidos para interação de informações na Internet.

Os códigos estabelecem padrões de comportamento ético que devem ser observados pelas partes relacionadas à área de informática e telecomunicações: fabricantes, vendedores e consumidores de hardware e software. Note-se que o Código Nacional é declarado como um meio de autodisciplina (ou seja, prevê a adesão voluntária), mas ao mesmo tempo pretende ser utilizado pelos tribunais como documento de referência no quadro da legislação de informação.

A Câmara de Comércio e Indústria da Federação Russa também proclamou o Código Nacional de Atividades na área de informática e telecomunicações.

O Código é um instrumento de autodisciplina e também se destina a ser utilizado pelos tribunais como documento de referência no âmbito da legislação pertinente. Aplica-se a todos os tipos de atividades de pessoas jurídicas e físicas na área de informática e telecomunicações.

As pessoas colectivas e as pessoas singulares que actuam na área da informática e das telecomunicações assumem voluntariamente as seguintes obrigações perpétuas:

▪ не производить, не копировать и не использовать программные и технические средства информатики и телекоммуникаций без разрешения (лицензии собственника) изготовителя или правовладельца и не приобретенные на законных основаниях;

▪ не нарушать законодательство об охране интеллектуальной собственности и признанные нормы авторского права на программные средства и базы данных;

▪ не нарушать тайны передачи сообщения, не практиковать вскрытие информационных систем и сетей передачи данных;

▪ не использовать наименования и аббревиатуры других фирм, компаний и организаций без их согласия;

▪ не извлекать прибыль от использования товарного знака или символа, принадлежащего другой фирме или продукции.

23. CONCEITO E TIPOS DE SUJEITOS DE DIREITO DE INFORMAÇÃO

Os principais assuntos das relações jurídicas nesta área estão dois grupos de pessoas:

1) consumidores de informação;

2) produtores de informação.

Os consumidores incluem uma ampla gama de sujeitos que precisam receber informações de vários tipos e finalidades, das quais precisam, antes de tudo, para tomar as decisões adequadas em suas atividades diárias.

Os consumidores incluem cidadãos, pessoas jurídicas, associações públicas, firmas, instituições e empresas, autoridades estaduais e governos locais e outras estruturas que solicitam informações e as utilizam.

As relações jurídicas entre consumidores e produtores de informações são estabelecidas por normas de leis federais e outras regulamentações, dependendo do tipo de informação que está sendo processada.

Usuários ou consumidores de informações (pessoas que solicitam informações) são cidadãos e apátridas localizados no território da Federação Russa, autoridades estaduais, governos locais, órgãos e organizações, associações públicas, outras pessoas com direitos de uma entidade legal. Eles têm direitos iguais para acessar os recursos de informação do estado e não são obrigados a justificar ao seu proprietário a necessidade de obter as informações que solicitam (com exceção de informações de acesso restrito).

Ao mesmo tempo, é estabelecido que os proprietários dos recursos de informação forneçam aos usuários (consumidores) informações desses recursos com base na legislação, estatutos desses órgãos e organizações, regulamentos sobre eles, bem como contratos de serviços de suporte à informação.

Principais tipos de informações: informação aberta como objeto de direitos civis; informações documentadas, incluindo documentos oficiais e informações obrigatórias; informação em massa; informações restritas.

Leis e outros atos normativos estabelecem o procedimento de busca e obtenção de tais informações pelo consumidor, os direitos e obrigações do consumidor de informações, bem como os direitos, obrigações e responsabilidades do produtor de informações, dependendo do tipo de informação e da forma de sua exibição.

Garantir o direito de buscar e receber informações dos tipos listados acima é realizado pelas normas das instituições dos meios de comunicação de massa, propriedade intelectual, informação documentada (recursos de informação). Abaixo, consideraremos as questões de regulação legal das relações sobre o acesso à informação documentada dos recursos de informação do estado. A implementação do direito de busca e recebimento de informações em massa, obras, informações de acesso restrito será discutida em outras seções ao considerar o conteúdo de instituições jurídicas com os mesmos nomes.

24. SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO

Segurança da informação - o estado de segurança do ambiente informacional da sociedade, garantindo sua formação, uso e desenvolvimento no interesse dos cidadãos, das organizações e do Estado.

A prevenção e eliminação de ameaças à segurança da informação aos interesses e direitos de um indivíduo, sociedade, Estado baseia-se no desenvolvimento e implementação de um conjunto de ferramentas e mecanismos de proteção. Estes podem ser mecanismos organizacionais, técnicos, de software, sociais, legais e outros que garantem a localização e prevenção de tais ameaças.

Problemas de segurança da informação dizem respeito tanto aos sujeitos cujos interesses e direitos estão sujeitos a proteção, quanto aos sujeitos que fornecem tal proteção. Praticamente, esses são todos os assuntos que foram mencionados acima nas áreas da esfera da informação: autoridades estaduais e prefeituras, pessoas jurídicas e pessoas físicas que produzem e consomem informação; autoridades públicas e governos locais autônomos, pessoas jurídicas e pessoas físicas desenvolvendo e aplicando sistemas de informação, tecnologias e meios de seu apoio; organizações, empresas, instituições que formam recursos de informação e fornecem informações aos consumidores, agências governamentais e funcionários que garantem a segurança da informação.

A segurança da informação da Federação Russa está sob a atenção do estado, em conexão com a qual o Presidente da Federação Russa aprovou a Doutrina de Segurança da Informação da Federação Russa. Serve de base para:

▪ формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности РФ;

▪ подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности РФ;

▪ разработки, целевых программ обеспечения информационной безопасности РФ.

A doutrina se desenvolve O conceito de segurança nacional da Federação Russa em relação à esfera da informação.

Os interesses do indivíduo na esfera da informação consistem na implementação dos direitos constitucionais de uma pessoa e de um cidadão ao acesso à informação, ao uso da informação no interesse da realização de atividades não proibidas por lei, desenvolvimento físico, espiritual e intelectual, bem como na proteção de informações que garantem a segurança pessoal.

Os interesses da sociedade na esfera da informação são garantir os interesses do indivíduo nesta área, o fortalecimento da democracia, a criação de um estado social legal, a conquista e manutenção da harmonia pública e a renovação espiritual da Rússia.

Os interesses do Estado na esfera da informação são criar condições para o desenvolvimento harmonioso da infraestrutura de informação russa, para a implementação dos direitos e liberdades constitucionais do homem e do cidadão no campo da obtenção de informações e da sua utilização para garantir a inviolabilidade da ordem constitucional, soberania e integridade territorial da Rússia, estabilidade política, econômica e social, na provisão incondicional da lei e da ordem, o desenvolvimento da cooperação internacional igual e mutuamente benéfica.

25. MÉTODOS PARA GARANTIR A SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO DO RF

Métodos Gerais garantir a segurança da informação da Federação Russa são divididos em jurídico, organizacional e técnico и econômico.

Os métodos legais para garantir a segurança da informação da Federação Russa incluem o desenvolvimento de atos legais regulatórios que regulam as relações na esfera da informação e documentos metodológicos regulamentares sobre questões de garantia da segurança da informação da Federação Russa.

As áreas mais importantes desta atividade são:

▪ introdução de alterações e acréscimos à legislação da Federação Russa;

▪ divisão legislativa de poderes entre órgãos governamentais federais e órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa, determinação de metas, objetivos e mecanismos para a participação de associações públicas, organizações e cidadãos nessas atividades;

▪ clarificação do estatuto das agências de notícias, meios de comunicação e jornalistas estrangeiros, bem como dos investidores ao atrair investimento estrangeiro para o desenvolvimento da infra-estrutura de informação da Rússia;

▪ determinação do estatuto das organizações que prestam serviços de redes globais de informação e telecomunicações no território da Federação Russa e regulamentação legal das atividades dessas organizações.

Métodos organizacionais e técnicos garantir a segurança da informação da Federação Russa são:

▪ criação e melhoria do sistema para garantir a segurança da informação da Federação Russa;

▪ desenvolvimento, utilização e melhoria de ferramentas e métodos de segurança da informação para monitorizar a eficácia dessas ferramentas, desenvolvimento de sistemas de telecomunicações seguros, aumentando a fiabilidade de software especial;

▪ criação de sistemas e meios para prevenir o acesso não autorizado à informação processada e impactos especiais que causem destruição, destruição ou distorção da informação;

▪ identificação de dispositivos técnicos e programas que representam perigo para o normal funcionamento dos sistemas de informação e telecomunicações;

▪ certificação de meios de segurança da informação, licenciamento de atividades no domínio da proteção de segredos de Estado, normalização de métodos e meios de segurança da informação;

▪ monitorar as ações do pessoal em sistemas de informação seguros, treinando pessoal na área de garantia da segurança da informação da Federação Russa;

▪ formação de um sistema de monitoramento de indicadores e características da segurança da informação da Federação Russa nas esferas mais importantes da vida e atividade da sociedade e do Estado.

Métodos econômicos garantir a segurança da informação da Federação Russa incluem:

▪ desenvolvimento de programas para garantir a segurança da informação da Federação Russa e determinação do procedimento para o seu financiamento;

▪ melhoria do sistema de financiamento de obras relacionadas com a implementação de métodos legais, organizacionais e técnicos de proteção da informação, criação de um sistema de seguro de informação para pessoas físicas e jurídicas.

Política governamental garantir a segurança da informação determina as principais áreas de atividade das autoridades estaduais federais e autoridades estaduais da Federação Russa nesta área, o procedimento para fixar seus deveres para proteger os interesses da Federação Russa na esfera da informação no âmbito de suas atividades e é baseado na manutenção de um equilíbrio de interesses do indivíduo, da sociedade e do Estado na esfera da informação.

26. BASE ORGANIZACIONAL DO SISTEMA DE SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

Os principais elementos da base organizacional do sistema de segurança da informação da Federação Russa são:

▪ Президент РФ;

▪ Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ;

▪ Governo da Federação Russa;

▪ Совет Безопасности РФ;

▪ федеральные органы исполнительной власти;

▪ межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ;

▪ органы исполнительной власти субъектов РФ;

▪ органы местного самоуправления;

▪ органы судебной власти;

▪ общественные объединения;

▪ граждане.

Presidente da Federação Russa dentro dos limites de seus poderes constitucionais, administra os órgãos e forças para garantir a segurança da informação da Federação Russa; autoriza ações para garantir a segurança da informação da Federação Russa; de acordo com a legislação da Federação Russa, forma, reorganiza e extingue os órgãos e forças subordinados a ele para garantir a segurança da informação da Federação Russa; determina em suas mensagens anuais à Assembleia Federal as áreas prioritárias da política estatal no campo da segurança da informação da Federação Russa.

Câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa com base na Constituição da Federação Russa, sob proposta do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa, formam o quadro legislativo no domínio da garantia da segurança da informação da Federação Russa.

Governo da Federação Russa dentro de seus poderes, coordena as atividades das autoridades executivas federais e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa e também, ao elaborar o orçamento federal para os anos correspondentes de acordo com o procedimento estabelecido, prevê a alocação de fundos necessários para a implementação de programas federais nesta área.

Conselho de Segurança da Federação Russa realiza trabalhos para identificar e avaliar ameaças à segurança da informação da Federação Russa, prepara prontamente projetos de decisão do Presidente da Federação Russa para evitar tais ameaças, desenvolve propostas no campo da garantia da segurança da informação da Federação Russa, coordena o atividades de órgãos e forças para garantir a segurança da informação da Federação Russa.

Autoridades executivas federais garantir a implementação da legislação da Federação Russa, decisões do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa no campo da segurança da informação da Federação Russa; dentro de sua competência, desenvolver atos jurídicos normativos nesta área e apresentá-los da maneira prescrita ao Presidente da Federação Russa e ao Governo da Federação Russa.

Межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ, решают в соответствии с предоставленными им полномочиями задачи обеспечения информационной безопасности РФ.

Autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa interagir com as autoridades executivas federais sobre a implementação da legislação da Federação Russa, realizar atividades para atrair cidadãos, organizações e associações públicas para auxiliar na resolução de problemas de garantia da segurança da informação da Federação Russa.

Governos locais garantir o cumprimento da legislação da Federação Russa no campo da segurança da informação da Federação Russa.

Autoridades judiciais administrar a justiça e fornecer proteção judicial para cidadãos e associações públicas cujos direitos foram violados em relação a atividades para garantir a segurança da informação da Federação Russa.

27. PROPRIEDADE DA INFORMAÇÃO

Uma das disposições definidoras da lei da informação é o direito de propriedade que surge em conexão com a informação, que pode ser entendido como o direito de todos de reconhecer a informação como “própria”. Para responder à pergunta sobre o que é "propriedade da informação" ou "propriedade da informação", devemos mais uma vez considerar as características e propriedades legais de информации как объекта права.

A essência do direito de propriedade real reside no fato de que uma determinada coisa pode pertencer a apenas uma pessoa de cada vez - o proprietário. No entanto, a propriedade da informação - disseminação - sugere que a mesma informação (seu conteúdo, informação sobre algo ou alguém) pode pertencer simultaneamente a um círculo ilimitado de pessoas (ou seja, pode ser possuída ou conhecida em seu conteúdo por um círculo ilimitado de pessoas). pessoas).

O legislador estendeu a instituição de propriedade aos recursos de informação, incluindo coleções de bibliotecas e arquivos. Ao mesmo tempo, ao fixar a propriedade de tais objetos de informação, o legislador, de fato, regula apenas as relações de propriedade do portador da informação e ignora as relações decorrentes do uso da informação refletida no portador.

1. A Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" (cláusula 3, artigo 6) estabelece: "O Estado tem o direito de comprar de volta informações documentadas de pessoas físicas e jurídicas se essas informações forem classificadas como segredo de Estado. O proprietário de recursos de informação que contenham informações classificadas como segredo de estado, tem o direito de dispor dessa propriedade apenas com a permissão das autoridades estaduais competentes. E isso significa que, tendo entregue ao Estado um meio contendo informações classificadas como segredo de Estado, o titular de tais informações documentadas é livre de transferir a terceiros as informações contidas nesses recursos, desde que o legislador não tenha divulgado o conceito de "pedido" em relação às informações documentadas.

2. O legislador estende o direito de propriedade diretamente à informação. Lei Federal "Sobre Contratos de Partilha de Produção" art. 11. "Propriedade de propriedade e informações":

"2. Todas as informações geológicas, geofísicas, geoquímicas e outras informações primárias, dados sobre sua interpretação e dados derivados, ... obtidos pelo investidor como resultado do trabalho sob o contrato, pertencem ao estado no direito de propriedade. Sujeito a as condições de confidencialidade estipuladas pelo contrato, o investidor tem o direito de usar livre e gratuitamente as informações, dados e amostras especificados para realizar o trabalho sob o contrato. O procedimento para usar as informações, dados e amostras especificados, bem como como o procedimento de exportação para fora da Federação Russa é determinado pelo contrato de acordo com a legislação da Federação Russa.

3. No Código Civil da Federação Russa, as informações são incluídas na composição dos objetos de direitos civis, juntamente com coisas, direitos de propriedade e propriedade intelectual. Arte. 128 "Tipos de objetos de direitos civis":

"Objetos de direitos civis incluem coisas, incluindo dinheiro e títulos, outras propriedades, incluindo direitos de propriedade; obras e serviços; informações; resultados de atividade intelectual, incluindo direitos exclusivos sobre eles (propriedade intelectual); benefícios intangíveis."

28. MODELO DE FLUXO DE INFORMAÇÃO CIVIL

A essência da circulação civil da informação é a capacidade de exercer o direito exclusivo à informação (ao conteúdo da informação).

O conteúdo da informação é o direito de usar a informação em suas próprias atividades pessoais, principalmente para tomada de decisão.

Dispor de informação no sentido de sua circulação civil, ou seja, para exercer o direito exclusivo sobre esse conteúdo, é o direito de replicar e distribuir informação, principalmente para fins comerciais.

Portanto, a essência da realização do direito exclusivo à informação (ao conteúdo da informação) reside justamente no exercício do direito de replicar e distribuir a informação (conteúdo) com a finalidade de obter lucro.

В circulação de informações участвуют три субъекта:

1) o criador ou produtor da informação;

2) o proprietário da informação;

3) consumidor de informação.

É entre eles que surgem as relações sobre a informação como objeto de direitos civis, os quais estão sujeitos à regulamentação legal.

Criador ou produtor de informações - uma pessoa, como resultado de cuja atividade intelectual as informações (seu conteúdo) são criadas. Para incluir a informação em circulação, o criador a transfere para um portador material, pelo que surge uma coisa de informação ou um objeto de informação (obra original), que tem a propriedade de dupla unidade de informação e portador de material e a propriedade de transferibilidade.

O criador de tal objeto de informação adquire a propriedade do objeto material, que reflete o conteúdo da informação que ele criou, no ato de sua criação. Portanto, ele pode vender, transferir, doar, legar o original de sua criação a seu critério. No entanto, ao mesmo tempo, ele adquire, além dos direitos reais a um transportador com informação, direitos de informação, ou seja, o direito de conhecer o conteúdo da informação, aplicar esse conteúdo em suas próprias atividades, replicar e distribuir o conteúdo da informação, inclusive para fins comerciais, ou transferi-lo para outra pessoa.

Proprietário (titular) das informações (conteúdo de informação) adquire direitos de informação sob um acordo com o criador da informação, cujo escopo é fixado pelos termos do acordo. Ele recebe o objeto de informação original ou sua cópia contabilizada. Cumprindo obrigações contratuais, o proprietário da informação replica e distribui a informação.

Consumidor de informações (consumidor do conteúdo da informação) é o destinatário final ou usuário da informação, para observar de quem são os direitos à informação, o direito à informação é, em última análise, construído. Ao adquirir, via de regra, uma cópia específica do objeto de informação (coisa de informação), ele também adquire o direito de conhecer o conteúdo da informação e o direito de usar esse conteúdo para fins pessoais. Ele está proibido de replicar e distribuir as informações recebidas para fins comerciais.

Informante - uma pessoa singular ou colectiva que exerça profissionalmente actividades de informação, i.e. e) atividades relacionadas à produção, transmissão e divulgação de informações.

29. ASSUNTOS DE INFORMAÇÃO RELAÇÕES JURÍDICAS NO FLUXO DE INFORMAÇÃO CIVIL

Assim, os seguintes assuntos estão envolvidos na circulação civil de informações:

▪ produtores de informação (objetos de informação individuais e iniciais, e objetos compostos);

▪ proprietários (detentores) de informação como uma espécie de intermediários entre produtores de informação e consumidores de informação;

▪ consumidores de informação como destinatários finais de informação e potenciais futuros produtores de informação.

Proprietários de objetos de informação (de coisas de informação) ou proprietários de informação podem ser de três tipos:

▪ o proprietário de um objeto de informação é o produtor da informação exibida nesse objeto de informação. Este é um produtor de informação que detém todos os direitos de informação e, ao mesmo tempo, o proprietário do objeto de informação original que contém a informação que ele criou. Adquire poderes de informação e propriedade do objeto de informação original pelo fato de criar informação com base no direito constitucional de livre criatividade;

▪ proprietário (ou possuidor) de um objeto de informação - proprietário (detentor) da informação exibida neste objeto de informação. Trata-se de uma entidade que dispõe de um determinado número de poderes informativos de acordo com os termos do acordo por ela celebrado com o produtor de informação para a replicação e distribuição de informação, tendo em conta a satisfação dos direitos de propriedade do produtor de informação. Ao mesmo tempo, de acordo com os termos do mesmo contrato, ele é o proprietário da obra original (quando todos os direitos de informação são transferidos para ele) ou de uma cópia gravada do objeto de informação (quando parte de tais direitos é transferido); ^ o proprietário de um objeto de informação é o consumidor das informações exibidas neste objeto. Trata-se de sujeito que detém poderes de informação na medida do direito de conhecer e utilizar nas atividades pessoais o conteúdo da informação constante do objeto de informação por ele adquirido, nos termos do contrato de compra e venda, incluindo o contrato de oferta. Ele está proibido de duplicar e distribuir informações para fins comerciais ou de qualquer outra forma que viole os direitos de propriedade do produtor da informação. Todos os proprietários listados acima podem exercer plenamente os poderes do proprietário do imóvel, ou seja, vender, doar, herdar e realizar outras ações semelhantes. Porém, neste caso, devem ser rigorosamente respeitados os termos do contrato de direitos de informação que lhe são transferidos, estabelecendo o direito de utilização do conteúdo da informação apresentada neste objeto. O destinatário do objeto de informação também não tem o direito de violar os direitos de informação especificados.

Deve-se notar que os objetos de informação de propriedade das entidades acima nem sempre são as mesmas coisas, ou seja, nem sempre são o mesmo portador de informação. Na interação entre o produtor e o proprietário da informação, este pode ser fisicamente o mesmo objeto (por exemplo, quando se trata da obra original). No entanto, os objetos de informação são de propriedade dos consumidores de informação como coisas fundamentalmente diferentes. E eles "combinam" no âmbito dos poderes informacionais considerados apenas por meio do conteúdo das informações exibidas nesses meios.

30. PROPRIEDADE INTELECTUAL

O artigo 44 (parte 1) da Constituição da Federação Russa estabelece que "a todos é garantida a liberdade de criatividade literária, artística, científica, técnica e outros tipos de criatividade, ensino. A propriedade intelectual é protegida por lei".

Os objetos de propriedade intelectual são os resultados da atividade intelectual. Estes incluem obras de literatura, ciência e arte, objetos dos chamados direitos conexos (fonogramas, performances, produções, transmissões de organismos de radiodifusão no ar ou por cabo), propriedade industrial (invenções, modelos de utilidade, desenhos industriais), equiparados a eles - marcas, marcas de serviço, nomes de locais de passagem de mercadorias, programas para computadores e bases de dados eletrónicas, tipologias de circuitos integrados, nomes comerciais, etc.

O mesmo atividade intelectual não está sujeita a regulamentação legal, e as normas do direito civil começam a operar depois que encontram sua expressão objetiva (para alguns objetos isso não é suficiente, são necessárias várias ações adicionais).

Uma análise comparativa da experiência russa e estrangeira na regulação jurídica da propriedade intelectual permite definir o direito de propriedade intelectual como um conjunto de normas jurídicas que regulam as relações jurídicas em conexão com o estabelecimento de poderes de pessoas específicas para o caso urgente ou perpétuo posse, uso e descarte de objetos intangíveis expressos de forma objetivada. Com toda a variedade de objetos de propriedade intelectual, há características comuns e características para todos eles:

▪ они являются результатами интеллектуальной деятельности;

▪ эти результаты имеют стоимостные оценки;

▪ соответствующие продукты являются носителями определенной информации;

▪ значительная масса результатов связана с личностью автора;

▪ объекты не относятся к потребляемым вещам;

▪ результаты интеллектуальной деятельности могут одновременно использоваться неограниченным кругом лиц;

▪ процесс творческой деятельности завершается созданием нового, оригинального продукта.

Talvez, em uma linha especial, estejam objetos como marcas registradas, marcas de serviço, denominações de origem de mercadorias, "know-how". Eles têm um valor comercial significativo, mas não são o resultado da atividade criativa intelectual.

A lei garante o direito exclusivo de uso e, portanto, equiparando-os à propriedade intelectual, no art. 138 do Código Civil indica que o uso dos resultados da atividade intelectual e dos meios de individualização, que são objeto de direitos exclusivos, só pode ser realizado por terceiros com o consentimento do titular dos direitos autorais.

Com a introdução da norma sobre a proteção da propriedade intelectual no Código Civil, reforçou-se o início exclusivo dos direitos do autor sobre o objeto de atividade criativa por ele criado. O autor é figura prioritária por reconhecê-lo no direito como sujeito do direito ao objeto da atividade criativa por ele criada.

Os direitos dos autores ainda são protegidos na medida em que são produtos da atividade criativa e são protegidos pelo reconhecimento do direito, restabelecimento da situação que existia antes da violação do direito, cessação de ações que violem o direito ou ameacem violá-lo por meio de indenização, pagamento de compensação.

31. SEGREDO OFICIAL E PROFISSIONAL

A Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" define informação como informações sobre pessoas, objetos, fatos, eventos, fenômenos e processos independentemente da forma em que são apresentados.

O Código Civil protege um tipo especial de informação - oficial и коммерческую тайну. Этот вид информации получает защиту при наличии следующих признаков.

1. A informação tem valor comercial real ou potencial.

O leque de informações que constituem segredo oficial ou comercial é determinado, em regra, pelo titular da informação, orientado pela lei, outros atos jurídicos, documentos constitutivos, práticas empresariais. Esta lista pode incluir, em princípio, qualquer informação que, na opinião do titular, afete o sucesso das suas atividades. Em alguns casos, a lei, independentemente da vontade do portador da informação, decide sobre a possibilidade de sua divulgação.

Por exemplo, de acordo com o par. 2 p. 3 arte. 184 do Código Civil, o representante comercial é obrigado a guardar sigilo sobre as transações comerciais de que tenha conhecimento, mesmo após a execução das instruções que lhe foram dadas; por força do § 1º do art. 857 do Código Civil, o banco garante o sigilo da conta bancária e do depósito bancário, movimentação da conta e informações sobre o cliente.

De acordo com a parte 2 do art. 23 da Constituição da Federação Russa, todos têm direito ao sigilo de correspondência, conversas telefônicas, comunicações postais, telegráficas e outras. A restrição deste direito só é permitida com base numa decisão judicial.

Por outro lado, par. 2 p. 1 arte. 97 do Código Civil obriga as sociedades anónimas abertas a publicar anualmente para informação geral o relatório anual, balanço, conta de ganhos e perdas. De acordo com o parágrafo 1º do art. 63 do Código Civil, a informação sobre a liquidação da pessoa jurídica deve ser publicada, em virtude do art. 2 p. 2 arte. 118 do Código Civil, o fundo é obrigado a publicar relatórios anuais sobre o uso de seus bens. Outros tipos de informações que não representam segredos oficiais e comerciais também podem ser divulgados por lei.

2. A informação relevante não é do conhecimento de terceiros.

3. Esta informação não está disponível gratuitamente legalmente.

4. O proprietário da informação tomou medidas para proteger sua confidencialidade.

A informação constitui segredo oficial ou comercial no caso em que a informação tenha valor comercial real ou potencial devido ao seu desconhecimento por terceiros, não haja livre acesso a ela com base legal, e o proprietário da informação tome medidas para proteger sua confidencialidade. As informações que não podem constituir segredo oficial ou comercial serão determinadas por lei e outros atos jurídicos.

As informações que constituam segredo oficial ou comercial são protegidas pelas modalidades previstas no Código Civil e demais leis.

As pessoas que obtiveram ilegalmente informações que constituam segredo oficial ou comercial são obrigadas a compensar os prejuízos causados.

Tal obrigação é imposta aos funcionários que divulgaram segredos oficiais ou comerciais contrários a um contrato de trabalho, incluindo um contrato, ou contrapartes que o fizeram em violação a um contrato de direito civil.

32. REGIME JURÍDICO DE INFORMAÇÕES DOCUMENTADAS

Os recursos de informação são objetos de relações entre indivíduos, pessoas jurídicas, o estado, constituem os recursos de informação da Rússia e são protegidos por lei junto com outros recursos.

Regime jurídico dos recursos de informação determinado pelas regras que estabelecem:

▪ порядок документирования информации;

▪ право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

▪ категорию информации по уровню доступа к ней;

▪ порядок правовой защиты информации.

Documentação de informações - обязательное условие включения информации в информационные ресурсы. Документирование информации осуществляется в порядке, устанавливаемом органами государственной власти, ответственными за организацию делопроизводства, стандартизацию документов и их массивов, безопасность РФ.

Um documento recebido de um sistema de informação automatizado adquire força legal após ser assinado por um funcionário da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

A força legal de um documento armazenado, processado e transmitido usando sistemas automatizados de informação e telecomunicações pode ser confirmada por uma assinatura digital eletrônica.

A força legal de uma assinatura digital eletrônica é reconhecida se houver ferramentas de software e hardware no sistema de informação automatizado que assegurem a identificação da assinatura, e o modo de sua utilização for observado.

O direito de certificar a identidade de uma assinatura digital eletrônica é exercido com base em uma licença. O procedimento para emissão de licenças é determinado pela legislação da Federação Russa.

Cidadãos, autoridades públicas, governos locais, organizações e associações públicas são obrigados a apresentar informações documentadas aos órgãos e organizações responsáveis pela formação e uso dos recursos de informação do Estado. As listas de informações documentadas apresentadas obrigatoriamente e as listas de órgãos e organizações responsáveis pela coleta e processamento de recursos de informação federais são aprovadas pelo Governo da Federação Russa.

O procedimento e as condições para a apresentação obrigatória de informação documentada são levados ao conhecimento dos cidadãos e das organizações.

A lista de informação documentada apresentada de forma obrigatória encontra-se em anexo ao estatuto de cada entidade jurídica (regulamentos sobre a mesma).

A omissão das autoridades de registo em fornecer às entidades jurídicas registadas uma lista de documentos obrigatórios com os endereços da sua apresentação não constitui motivo para a recusa do registo. Os funcionários das autoridades de registo que sejam culpados de não fornecer às pessoas colectivas registadas listas de documentos apresentados obrigatoriamente com os endereços de sua apresentação estão sujeitos a responsabilidade disciplinar até e incluindo a destituição do cargo.

Os documentos pertencentes a pessoas físicas e jurídicas podem ser incluídos, a pedido do titular, na composição dos recursos de informação do Estado de acordo com as regras estabelecidas para a inclusão de documentos nos sistemas de informação pertinentes.

Os recursos de informação do estado da Federação Russa são abertos e publicamente disponíveis. A exceção são as informações documentadas classificadas por lei como de acesso restrito.

33. INFORMAÇÕES DOCUMENTADAS COM ACESSO RESTRITO

As informações documentadas com acesso restrito são divididas em informações classificadas como segredos de estado, конфиденциальную.

Ao mesmo tempo, é proibido fazer referência a informações com acesso restrito:

▪ законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

▪ документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

▪ документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

▪ документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. Владелец информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных законодательством РФ или собственником этих информационных ресурсов в соответствии с законодательством.

O proprietário dos recursos de informação tem responsabilidade legal pela violação das regras para trabalhar com informações da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

Por ofensas ao trabalhar com informações documentadas, as autoridades públicas, organizações e seus funcionários são responsáveis de acordo com a legislação da Federação Russa e as entidades constituintes da Federação Russa.

Para considerar situações de conflito e proteger os direitos dos participantes na formação e uso de recursos de informação, a criação e uso de sistemas de informação, tecnologias e meios de seu suporte, podem ser criados tribunais arbitrais temporários e permanentes.

O tribunal de arbitragem considera os conflitos e disputas das partes da maneira prescrita pela legislação sobre tribunais de arbitragem.

A negação de acesso a informações abertas ou o fornecimento de informações deliberadamente falsas aos usuários podem ser objeto de recurso em tribunal. Descumprimento ou cumprimento indevido de obrigações decorrentes de um contrato de fornecimento, compra e venda, outras formas de troca de recursos de informação entre organizações são consideradas por um tribunal arbitral. Em todos os casos, as pessoas a quem é negado o acesso à informação e as pessoas que receberam informações falsas têm direito a uma indemnização pelos danos sofridos.

As normas sistêmicas da Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" são implementadas em atos jurídicos regulatórios por tipos de informação, levando em consideração as peculiaridades de seu regime jurídico, determinadas pelas especificidades da informação e pelas ações dos assuntos a respeito. Os principais atos legais normativos nesta área são a Lei Federal "Sobre a biblioteconomia", Fundamentos da legislação da Federação Russa "Sobre o fundo de arquivo da Federação Russa e arquivos", etc.

34. CÓPIA OBRIGATÓRIA DE DOCUMENTO COMO TIPO DE INFORMAÇÃO DOCUMENTADA

A Lei Federal "Sobre o depósito legal de documentos" determina a política do estado no campo da formação cópia obrigatória dos documentos como base de recursos para a aquisição da biblioteca nacional completa e da coleção de informações da Federação Russa e para o desenvolvimento do sistema bibliográfico estadual, prevê garantir a segurança do depósito legal de documentos e seu uso público. O principal objetivo da Lei é a regulamentação legal das relações na formação e uso da biblioteca nacional e do fundo de informação da Federação Russa na forma de uma coleção de todos os tipos de depósito legal, compilado com base em um depósito legal gratuito. , distribuídos entre livrarias, bibliotecas, órgãos de informação científica e técnica, destinados ao armazenamento permanente e ao uso público.

Em cópias de documentos exigidas refere-se a cópias de vários tipos de documentos replicados a serem transferidos pelos fabricantes para as instituições e organizações relevantes.

Sistema de depósito legal - conjuntos de tipos de depósito legal, bem como o procedimento estabelecido para a sua cobrança, distribuição e utilização.

O depósito legal inclui os seguintes tipos de documentos:

▪ publicações (publicações textuais, musicais, cartográficas, pictóricas) - produtos editoriais que passaram por processamento editorial e editorial, desenhados de forma independente na impressão, com informações impressas;

▪ publicações para cegos - publicações produzidas em fonte de ponto em relevo, utilizando o sistema Braille, e “livros falados”;

▪ documentos oficiais - obras de imprensa publicadas em nome de autoridades legislativas, executivas e judiciárias, de natureza legislativa, regulamentar, diretiva ou informativa;

▪ produtos audiovisuais – filmes, vídeos, fotos, documentos sonoros;

▪ publicações electrónicas, incluindo programas para computadores electrónicos (doravante designados por computadores) e bases de dados ou representando programas de computador e bases de dados;

▪ documentos inéditos - resultados de atividades de pesquisa e desenvolvimento (dissertações, relatórios de trabalhos de pesquisa e desenvolvimento, trabalhos científicos depositados, algoritmos e programas).

Não ser enviado como uma cópia federal gratuita obrigatória, documentos de relatório rigorosos e documentos equivalentes, documentação técnica para produtos militares (formulários, instruções de operação), produtos em branco, instruções para preenchimento de formulários de relatório, álbuns de formulários de documentação contábil e de relatório.

O depósito legal é fornecido pelo produtor de documentos - pessoa jurídica, independentemente de sua forma organizacional e jurídica e forma de titularidade, produzindo, publicando e distribuindo diversos tipos de depósito legal.

Existem as seguintes categorias de produtores de documentos: editores; empresas de impressão, outras instituições e organizações editoriais: escritórios editoriais de meios de comunicação de massa; gravadoras e gravadoras; empresas de televisão e rádio; estúdios de cinema; empresas de vídeo e empresas cinematográficas; instituições de pesquisa; instituições de ensino superior, instituições de design e engenharia, outras organizações que produzem vários tipos de documentos. Os produtores de documentos são obrigados a entregar gratuitamente uma cópia gratuita obrigatória aos destinatários dos documentos.

35. MANTER UMA CÓPIA FEDERAL GRATUITA OBRIGATÓRIA

O armazenamento permanente da cópia federal gratuita obrigatória é atribuído a:

▪ Câmara Russa do Livro, Biblioteca Estatal Russa, Biblioteca Nacional Russa, Biblioteca da Academia Russa de Ciências, Biblioteca Pública Científica e Técnica do Estado da Seção Siberiana da Academia Russa de Ciências, Biblioteca Científica Regional de Khabarovsk;

▪ Biblioteca Estatal Russa para Cegos;

▪ Biblioteca Técnica e de Patentes de Toda a Rússia;

▪ Biblioteca Parlamentar da Federação Russa;

▪ Fundo Federal de Padrões Estaduais e classificador totalmente russo de informações técnicas e econômicas, regras, normas e recomendações internacionais (regionais) para padronização de países estrangeiros;

▪ Centro de Informação Científica e Técnica de Toda a Rússia do Ministério da Indústria, Ciência e Tecnologia da Federação Russa, Instituto de Informação Científica e Técnica de toda a Rússia da Academia Russa de Ciências, Instituto de Informação Científica para Ciências Sociais da Academia Russa de Ciências;

▪ Câmara Russa do Livro, Biblioteca Estatal Russa, Biblioteca Nacional Russa e Fundo Estatal de Programas de Televisão e Rádio;

▪ Fundo Estatal de Cinema da Federação Russa;

▪ Instituto de Investigação Intersetorial “Integral”;

▪ centro científico e técnico "Informregister".

Informar sobre a obrigatoriedade de cópia gratuita de documentos federais é realizado da seguinte forma.

1. A Câmara Russa do Livro publica índices bibliográficos estaduais, que incluem informações sobre publicações, produtos de áudio e filmes de vídeo recebidos pela Câmara Russa do Livro, bem como informações sobre a cópia federal gratuita obrigatória de publicações para cegos. A obrigação de informar a Câmara Russa do Livro sobre novas aquisições de publicações para cegos é da Biblioteca Estatal Russa para Cegos.

2. A informação ao consumidor sobre a obrigatoriedade da cópia federal gratuita de documentos inéditos é de responsabilidade de:

▪ Centro Russo de Informação Científica e Técnica do Ministério da Indústria, Ciência e Tecnologia da Federação Russa;

▪ Instituto Russo de Informação Científica e Técnica da Academia Russa de Ciências;

▪ Instituto de Informação Científica para Ciências Sociais da Academia Russa de Ciências.

3. Informar os consumidores é atribuído a:

▪ Biblioteca Parlamentar da Federação Russa;

▪ Biblioteca Técnica e de Patentes de Toda a Rússia;

▪ Fundo Federal de Padrões Estaduais e classificador russo de informações técnicas e econômicas, regras internacionais (regionais), normas e recomendações para padronização de países estrangeiros.

4. Informar os consumidores sobre a obrigatoriedade da cópia gratuita federal dos programas de computador que fazem parte das publicações eletrônicas ou são publicações independentes é atribuição do Instituto de Pesquisas Intersetoriais “Integral”; em uma cópia federal gratuita obrigatória de publicações eletrônicas, incluindo bases de dados que delas façam parte ou sejam publicações independentes - ao Centro Científico e Técnico "Informregistr".

Pela entrega intempestiva e incompleta de um depósito legal, os produtores de documentos são responsáveis de acordo com a legislação sobre contra-ordenações.

36. INFORMAÇÕES DOCUMENTADAS EM INTERCÂMBIO INTERNACIONAL DE INFORMAÇÕES

A principal fonte nesta área é a Lei Federal "Sobre a Participação no Intercâmbio Internacional de Informações". Seu objetivo é criar condições para uma efetiva A participação da Rússia no intercâmbio internacional de informações no âmbito de um único espaço de informação global, protegendo os interesses da Federação Russa, súditos da federação e municípios, bem como protegendo os interesses, direitos e liberdades de pessoas físicas e jurídicas no intercâmbio internacional de informações.

Os objetos do intercâmbio internacional de informações incluem: informações documentadas, recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação, meios de intercâmbio internacional de informações.

Assuntos de intercâmbio internacional de informações na Federação Russa podem ser: a Federação Russa, súditos da federação, autoridades estaduais e governos locais, pessoas físicas e jurídicas da Federação Russa, pessoas físicas e jurídicas de estados estrangeiros, apátridas.

As relações relacionadas com o direito de propriedade decorrentes da prestação ou recepção de serviços de informação são determinadas por um acordo entre o proprietário ou proprietário dos produtos de informação e o utilizador.

O proprietário ou detentor de informações documentadas, recursos de informação, produtos de informação, meios de troca internacional de informações tem o direito de recorrer ao tribunal das ações de funcionários para restringir a troca internacional de informações se, em sua opinião, essas ações forem infundadas e violarem seus direitos .

Após a detecção de modos anormais de funcionamento dos meios de intercâmbio internacional de informações, o proprietário e o proprietário desses meios devem informar prontamente as autoridades de controle sobre a implementação do intercâmbio internacional de informações e o proprietário ou proprietário dos meios de interação internacional de intercâmbio de informações.

O acesso de pessoas físicas e jurídicas na Federação Russa aos meios de troca de informações internacionais e produtos de informação estrangeiros é realizado de acordo com as regras estabelecidas pelo proprietário ou proprietário desses meios e produtos. O titular ou titular é obrigado a garantir a abertura das regras de acesso por si estabelecidas, a possibilidade de familiarizar o utilizador com as mesmas.

Acesso negado aos meios de troca internacional de informações e produtos de informação estrangeiros podem ser apelados para um tribunal da Federação Russa, se seu proprietário ou possuidor estiver sob a jurisdição da Federação Russa, ou para arbitragem comercial internacional.

O intercâmbio internacional de informações é controlado pelas autoridades executivas federais e pelas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação de sua competência.

As atividades de intercâmbio internacional de informações na Federação Russa estão sujeitas a licenciamento nos casos em que, como resultado, recursos de informação do estado são exportados para fora do território da Rússia ou informações documentadas são importadas para o território da Federação Russa para reabastecer as informações do estado Recursos.

Para ações ilegais na implementação do intercâmbio internacional de informações, pessoas físicas e jurídicas da Federação Russa, pessoas físicas e jurídicas de estados estrangeiros, apátridas no território da Federação Russa têm responsabilidade civil, administrativa ou criminal de acordo com a legislação de A Federação Russa.

37. REGULAMENTAÇÃO LEGAL DAS RELAÇÕES DE INFORMAÇÃO NA PRODUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE PROGRAMAS INFORMÁTICOS E BANCOS DE DADOS

A Lei da Federação Russa "Sobre a proteção legal de programas para computadores eletrônicos e bancos de dados" regula as relações relacionadas à criação, proteção legal e uso de programas de computador e bancos de dados. Do ponto de vista do direito da informação, os programas de computador em sua forma pura não pertencem aos objetos de informação, mas atuam como objetos entre os meios de prover os sistemas de informação e seus meios de suporte (ver artigo 2º da Lei Federal "Sobre , Informatização e Proteção da Informação").

No entanto, os programas de computador também estão entre os objetos mais importantes информационных правоотношений, так как обеспечивают обработку информации в современных условиях. Такие объекты информационных правоотношений, как и информационные объекты, обладают двуединством содержания программ и их носителя, без которого невозможны их передача, тиражирование, использование или распространение.

Programas de computador e bancos de dados estão sujeitos a direitos autorais sob a Lei da Federação Russa "Sobre a proteção legal de programas para computadores eletrônicos e bancos de dados". Os programas de computador recebem proteção legal como obras de literatura e bancos de dados como coleções.

Copyright aplica-se a quaisquer programas de computador e bases de dados, divulgados e não divulgados ao público, apresentados de forma objetiva, independentemente de seu suporte material, finalidade e dignidade.

Os direitos autorais se estendem a programas de computador e bancos de dados que são resultado da atividade criativa do autor. A natureza criativa da atividade do autor é assumida até prova em contrário.

A proteção legal se estende a todos os tipos de programas de computador (incluindo sistemas operacionais e pacotes de software) que podem ser expressos em qualquer idioma e em qualquer forma, incluindo texto-fonte e código-objeto.

A proteção legal se estende em bases de dados, que são o resultado de um trabalho criativo de seleção e organização de dados. As bases de dados estão protegidas quer os dados em que se baseiam ou os que incluem estejam sujeitos a direitos de autor.

A proteção legal não se estende a ideias e princípios subjacentes a um programa de computador ou banco de dados ou qualquer um de seus elementos, incluindo ideias e princípios para organizar uma interface e algoritmo, bem como linguagens de programação.

Os direitos autorais de programas de computador e bancos de dados não estão associados à propriedade de seu portador de material. Qualquer transferência de direitos a um meio material não implica a transferência de quaisquer direitos a programas de computador e bancos de dados.

A proteção legal estende-se às bases de dados que são o resultado de um trabalho criativo na seleção e organização de dados. As bases de dados são protegidas quer os dados em que se baseiam ou que incluem estejam ou não sujeitos a direitos de autor.

38. SEGREDO DE ESTADO COMO ASSUNTO RETIRADO DO TRÁFEGO CIVIL

segredo de estado - informações protegidas pelo Estado no domínio das suas atividades militares, de política externa, económicas, de inteligência, de contra-espionagem e de inteligência operacional, cuja divulgação pode prejudicar a segurança da Federação Russa.

Os portadores de informações que constituem um segredo de estado são objetos materiais, incluindo campos físicos, nos quais as informações que constituem um segredo de estado são exibidas na forma de símbolos, imagens, sinais, soluções técnicas e processos.

Sistema de proteção de segredo de Estado - um conjunto de órgãos para a proteção de segredos de Estado, os meios e métodos utilizados por eles para proteger as informações que constituem um segredo de Estado e seus portadores, bem como as medidas tomadas para esses fins.

Acesso a informações que constituem um segredo de estado - conhecimento de uma pessoa específica com informações que constituem um segredo de estado autorizado por um funcionário autorizado.

A lista de informações constitutivas de segredo de estado é um conjunto de categorias de informações segundo as quais as informações são classificadas como segredo de estado e são classificadas com base e na forma estabelecida pela legislação federal.

Segredos de Estado são:

1) informações no campo militar;

2) informação no campo da economia, ciência e tecnologia;

3) informações na área de política externa e economia:

▪ sobre a política externa e as atividades económicas externas da Federação Russa, cuja propagação prematura pode prejudicar a segurança do Estado;

▪ sobre a política financeira em relação a Estados estrangeiros (com excepção dos indicadores gerais sobre a dívida externa), bem como sobre actividades financeiras ou monetárias, cuja propagação prematura pode prejudicar a segurança do Estado;

4) informações na área de inteligência, contra-espionagem e atividades de investigação operacional. As informações às quais o acesso é determinado não pode ser restringido:

▪ informações necessárias para satisfazer e proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas;

▪ leis e outros atos jurídicos regulamentares;

▪ informações sobre situações de emergência (incidentes, catástrofes, desastres naturais) que ameaçam a segurança e a saúde dos cidadãos, as suas previsões oficiais; informações ambientais, meteorológicas, demográficas, sanitário-epidemiológicas e outras necessárias para garantir a segurança dos cidadãos, áreas povoadas, instalações industriais e outras;

▪ informações sobre o tamanho das reservas de ouro e das reservas cambiais estatais da Federação Russa;

▪ informações sobre privilégios, compensações e benefícios concedidos a cidadãos, funcionários e organizações;

▪ informações sobre o estado de saúde das pessoas classificadas pela legislação da Federação Russa como altos funcionários da Federação Russa;

▪ informação sobre factos de violação dos direitos e liberdades humanos e civis, bem como dos direitos das pessoas colectivas;

▪ informações sobre o estatuto jurídico e as atividades das autoridades estatais e dos governos locais, sobre a utilização dos fundos orçamentais, sobre o estado da economia e as necessidades da população, sobre o estado da luta contra o crime;

▪ informações cuja restrição de acesso é proibida por outras leis federais e leis da Federação Russa.

39. ORDEM DE CRIAÇÃO E APLICAÇÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO E SUAS REDES. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO DE COMUNICAÇÕES: INTERNET, E-MAIL, COMUNICAÇÕES DIGITAIS E DR

Como você sabe, a Internet também é chamada - World Wide Web (WWW) - "a world wide web". E não apenas uma web, mas uma web que inclui многочисленные базы и банки данных.

Em outras palavras, é uma base de conhecimento global distribuída, que inclui muitas matrizes de informações diferentes (recursos de informação, bancos de dados ou conhecimento) consistindo de documentos, dados, textos, interconectados por uma rede ou rede de informações de telecomunicações transfronteiriças.

Esta World Wide Web é formada com base em inúmeros computadores (instalações informáticas) de vários tipos e finalidades, software, recursos de informação, comunicações e telecomunicações, através dos quais a informação é transmitida e recebida.

A totalidade das matrizes de informação da World Wide Web é, por assim dizer, permeada por inúmeros links de "hipertexto". Cada um desses links "conecta" quaisquer pontos de texto WWW ou documentos gráficos ou elementos de documentos. Eles são apresentados no formato HTML (Hiper Text Markup Laguage) e podem consistir em texto e fragmentos gráficos, elementos de design, dados separados e outras estruturas semelhantes.

A Internet inclui e garante seu funcionamento muitos provedores (sujeitos que prestam serviços de informação aos usuários da Internet), proprietários de servidores (computadores que hospedam estoques de informação) e, por fim, usuários de serviços de Internet e consumidores de informação.

Como resultado, o desenvolvimento de sistemas de telecomunicações, redes globais e meios interativos de disseminação de informações criam a possibilidade de um usuário individual acessar matrizes de informações praticamente ilimitadas. Assim, um único espaço global de informação eletrônica está sendo criado.

No início dos anos 90. D. Skallde, ex-presidente da Appje, e outros especialistas apresentam a ideia da navegação em um único espaço de informação aberto - "navegação do conhecimento". A Internet tornou-se um espaço de informação tão aberto.

Uma World Wide Web tão complexa chamada "Internet" pode ser chamada de sistema de informação automatizado? Para isso, voltemos à definição adotada pelo legislador.

A Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" define o conceito de "sistema de informação" - um conjunto organizado de documentos (arquivos de documentos) e tecnologias da informação, incluindo o uso de tecnologia de computador que implementa processos de informação "(Art. 2).

Este artigo também define o termo "ferramentas para fornecer sistemas de informação automatizados e suas tecnologias - software, ferramentas técnicas, linguísticas, legais, organizacionais (programas para computadores eletrônicos; equipamentos de informática e comunicações; dicionários, tesauros e classificadores; instruções e métodos; regulamentos, cartas, descrições de funções; diagramas e suas descrições, outra documentação operacional e de acompanhamento) utilizados ou criados na concepção dos sistemas de informação e na garantia do seu funcionamento.

40. PATENTE

Objetos da invenção podem ser: dispositivo, método, substância, estirpe de microrganismo, culturas de células vegetais e animais, bem como a utilização de um dispositivo, método, substância, estirpe previamente conhecido para uma nova finalidade.

Não reconhecidas como invenções patenteáveis: teorias científicas e métodos matemáticos; métodos de organização e gestão da economia; símbolos, horários, regras; métodos de realizar operações mentais; algoritmos e programas para computadores; projetos e esquemas de planejamento para estruturas, edifícios, territórios; decisões relativas apenas à aparência dos produtos, visando a satisfação de necessidades estéticas; topologia de circuitos integrados; variedades de plantas e raças de animais; decisões contrárias ao interesse público, princípios, humanidade e moralidade.

К modelos úteis inclui a produção construtiva e a produção de bens de consumo, bem como seus componentes.

Um modelo de utilidade recebe proteção legal se for novo e aplicável industrialmente. Um modelo de utilidade é considerado novo se a totalidade de suas características essenciais não for conhecida pela tecnologia deste nível. Um modelo de utilidade é aplicável industrialmente se puder ser usado na indústria, agricultura, saúde e outras indústrias.

Não estão protegidos como modelos de utilidade: métodos, substâncias, cepas de microrganismos, culturas de células vegetais e animais, bem como seu uso para uma nova finalidade.

Os desenhos industriais incluem a solução artística e de design do produto, que determina sua aparência.

Um desenho industrial recebe proteção legal se for novo, original e aplicável industrialmente. Um desenho industrial é reconhecido como novo se o conjunto de características que determinam as características estéticas do produto não for conhecido a partir de informações que se tornaram publicamente disponíveis no mundo antes da data de prioridade do desenho industrial. Um desenho industrial é reconhecido como original se as suas características essenciais determinarem o caráter criativo das características estéticas do produto. Um desenho industrial é reconhecido como aplicável industrialmente se puder ser reproduzido muitas vezes através da fabricação do produto correspondente.

As soluções que não são reconhecidas como desenhos industriais patenteáveis são: aquelas determinadas unicamente pela função técnica do produto; objetos de arquitetura (exceto pequenas formas arquitetônicas), estruturas industriais, hidráulicas e outras estacionárias; material impresso enquanto tal; objetos de forma instável de substâncias líquidas, gasosas, friáveis ou similares; produtos contrários ao interesse público, aos princípios de humanidade e moralidade.

O autor de uma invenção, modelo de utilidade, desenho industrial é uma pessoa física, cujo trabalho criativo são criados. Se vários indivíduos participaram na criação de um objeto de propriedade industrial, todos eles são considerados seus autores. O procedimento de utilização dos direitos pertencentes aos autores é determinado por um acordo entre eles.

Não são reconhecidos como autores os indivíduos que não tenham dado um contributo criativo pessoal para a criação de um objecto de propriedade industrial, que tenham prestado ao autor (autores) apenas assistência técnica, organizativa ou material, ou que tenham apenas contribuído para o registo de direitos para ele e seu uso. O direito de autoria é um direito pessoal inalienável e protegido indefinidamente.

Os direitos de invenção, modelo de utilidade, desenho industrial são confirmados por patente de invenção, certificado de modelo de utilidade ou patente de desenho industrial (doravante designada por patente) e estão protegidos por lei. Uma patente certifica a prioridade, autoria de uma invenção, modelo de utilidade ou desenho industrial e o direito exclusivo de uso.

41. CONHECIMENTO

lei do know-how ainda não. O projeto de lei "Sobre Segredos Comerciais" define os conceitos básicos:

▪ информация, составляющая коммерческую тайну (далее - коммерческая тайна), научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, в том числе ноу-хау, которая обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью в силу ее известности третьим лицам, которые могли бы получить выгоду от ее разглашения или использования, к которой нет свободного доступа на законном основании и по отношению к которой принимаются адекватные ее ценности правовые, организационные, технические и иные меры охраны;

▪ ноу-хау - охраняемые в режиме коммерческой тайны результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть переданы другому лицу и использованы им на законном основании, в том числе неопубликованные научно-технические результаты, технические решения, методы, способы использования технологических процессов и устройств, которые не обеспечены патентной защитой в соответствии с законодательством или по усмотрению лица, обладающего такой информацией на законном основании;

▪ обладатель коммерческой тайны - физическое или юридическое лицо, обладающее на законном основании информацией, составляющей коммерческую тайну, и соответствующими правами в полном объеме;

▪ конфидент коммерческой тайны - физическое или юридическое лицо, которому в силу служебного положения, договора или на ином законном основании известна коммерческая тайна другого лица;

▪ режим коммерческой тайны - система правовых, организационных, технических и иных мер, принимаемых обладателем коммерческой тайны и конфидентом коммерческой тайны по обеспечению ограниченного доступа к соответствующей информации;

▪ носители коммерческой тайны - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых информация, составляющая коммерческую тайну, находит отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

▪ разглашение коммерческой тайны - деяние (действие или бездействие), которое совершается с нарушением закона или договора (в том числе трудового) и в результате которого коммерческая тайна стала известна третьим лицам. Автору ноу-хау принадлежит право авторства (право признаваться автором ноу-хау).

Os direitos de propriedade do proprietário do know-how incluem o direito de:

▪ использовать ноу-хау в собственном производстве товаров (работ или услуг);

▪ передать по договору имущественные права на ноу-хау другому лицу;

▪ передавать по договору право на использование ноу-хау;

▪ получать денежное вознаграждение от использования ноу-хау.

Os direitos de propriedade sobre o saber-fazer surgem em virtude do facto da sua criação e da adoção de medidas de proteção do saber-fazer. Para o surgimento de direitos de propriedade sobre o saber-fazer não são necessárias formalidades (registo, obtenção de certidão, etc.).

Os direitos de propriedade sobre o saber-fazer criado no decurso da execução de uma tarefa pertencem ao empregador, salvo disposição em contrário no contrato entre este e o trabalhador (autor do saber-fazer).

Ao utilizar o know-how na produção do próprio empregador ou ao vender uma licença de uso do know-how (autor do know-how), é paga uma remuneração.

42. Mídia

A organização das atividades dos meios de comunicação não deve impedir a liberdade dos meios de comunicação, limitar a liberdade de ação dos meios de comunicação.

A redação dos meios de comunicação de massa realiza suas atividades após seu registro.

Pedido de registo de meios de comunicação social, cujos produtos se destinam principalmente à distribuição:

▪ на всей территории Российской Федерации, за ее пределами, на территории нескольких республик в составе РФ, нескольких краев и областей, - подается учредителем в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций;

▪ на территории республики в составе РФ, края, области, района, города, иного населенного пункта, района в городе, микрорайона, - подается учредителем в соответствующие территориальные органы Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Заявление о регистрации подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты.

Não é necessário registro:

▪ средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания I их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

▪ периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;

▪ радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;

▪ аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен, если:

▪ заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с Законом "О средствах массовой информации";

▪ указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;

▪ название, примерная тематика и (или)специализация средства массовой информации представляют собой злоупотребление свободой массовой информации;

▪ данным регистрирующим органом либо Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации.

Aviso de rejeição no registo é remetido por escrito ao requerente, com indicação dos motivos de recusa previstos na referida Lei.

As atividades de um meio de comunicação de massa podem ser encerradas ou suspensas apenas por decisão do fundador ou por um tribunal em processo civil na ação do órgão de registro ou do Ministério da Federação Russa de Imprensa, Televisão e Radiodifusão e Comunicações de Massa.

O fundador tem o direito de encerrar ou suspender as atividades dos meios de comunicação de massa exclusivamente nos casos e na forma prevista no estatuto do conselho editorial ou no acordo entre o fundador e a redação (editor-chefe).

O encerramento das atividades de um meio de comunicação de massa acarreta a nulidade do certificado de seu registro e do estatuto da redação.

43. INSTITUIÇÕES E EDIÇÕES

O fundador aprova a carta editores e (ou) conclui um acordo com os editores dos meios de comunicação de massa (editor-chefe).

O fundador tem o direito de obrigar a redação a colocar gratuitamente e dentro do prazo especificado uma mensagem ou material em seu nome (pedido do fundador). Para reclamações e ações judiciais relacionadas à declaração do fundador, o fundador é responsável. Se a propriedade da mensagem ou material especificado para o fundador não for estipulada pelo conselho editorial, ele atua como co-respondente.

O fundador não tem o direito de interferir nas atividades dos meios de comunicação de massa, com exceção dos casos previstos em lei, na carta editorial, no acordo entre o fundador e a redação (editor-chefe).

O fundador pode transferir seus direitos e obrigações a terceiros com o consentimento do conselho editorial e dos cofundadores. Em caso de liquidação ou reorganização do fundador - uma associação de cidadãos, empresas, instituições, organizações, órgãos estatais, seus direitos e obrigações são transferidos integralmente para a redação, salvo disposição em contrário da carta editorial.

O fundador pode atuar como editor, distribuidor, proprietário de propriedade editorial.

O escritório editorial pode ser uma pessoa jurídica, uma entidade empresarial independente, organizada em qualquer forma permitida por lei. Se o escritório editorial de um meio de comunicação de massa registrado estiver organizado como uma empresa, também estará sujeito a registro de acordo com a legislação da Federação Russa sobre empresas e atividades empresariais e, além da produção e publicação dos meios de comunicação de massa, tem o direito de realizar outras atividades não proibidas por lei na forma prescrita.

A redação pode atuar como fundadora dos meios de comunicação de massa, editora, distribuidora, proprietária da propriedade da redação.

O escritório editorial é administrado pelo editor-chefe, que exerce seus poderes com base na Lei da Federação Russa "Sobre os meios de comunicação de massa", a carta editorial, o acordo entre o fundador e o escritório editorial (editor- chefe).

Editor-chefe representa a redação nas relações com o fundador, editor, distribuidor, cidadãos, associações de cidadãos, empresas, instituições, organismos estatais, bem como em juízo. Ele é responsável por cumprir os requisitos para as atividades dos meios de comunicação de massa por esta lei e outros atos legislativos da Federação Russa.

Carta Editorial mídia de massa é adotada em uma assembleia geral de uma equipe de jornalistas - funcionários em tempo integral do escritório editorial por maioria de votos na presença de pelo menos dois terços de sua composição e é aprovado pelo fundador.

O acordo entre os cofundadores dos meios de comunicação determina seus direitos mútuos, obrigações, responsabilidades, procedimento, condições e consequências legais da alteração da composição dos cofundadores, o procedimento para resolução de disputas entre eles.

O acordo entre a redação e o editor determina a produção, as relações patrimoniais e financeiras entre eles, a distribuição mútua dos direitos de publicação, as obrigações do editor pelo material e suporte técnico da produção de produtos de mídia de massa e a responsabilidade das partes.

44. SEGREDO COMERCIAL E BANCÁRIO

Vários aspectos da garantia do sigilo comercial e bancário são regulamentados em um grande número de regulamentos.

Regime de segredo comercial não pode ser estabelecido por pessoas que exerçam atividades empresariais em relação a informações específicas especificadas na lei sobre segredos comerciais.

A pedido motivado de uma autoridade estadual, outro órgão estadual, um órgão do governo local, o titular de informações que constituam um segredo comercial fornece a eles informações que constituam um segredo comercial gratuitamente.

Se o titular da informação que constitua um segredo comercial se recusar a fornecê-la a uma autoridade estadual, outro órgão estadual, órgão do governo local, esses órgãos têm o direito de solicitar essas informações em processo judicial.

O titular de informação que constitua segredo comercial, bem como as autoridades estatais, outros órgãos estatais, autarquias locais que tenham recebido tal informação, são obrigados a fornecer essa informação a pedido dos tribunais, ministérios públicos, órgãos de investigação preliminar, órgãos de inquérito em casos em seus processos, na forma e nos fundamentos previstos pela legislação da Federação Russa.

Os documentos que contenham segredo comercial devem ser assinalados como "Segredo comercial" com indicação do seu titular (para pessoas colectivas - nome completo e localização, para empresários individuais - apelido, nome próprio, patronímico de cidadão empresário individual e local de residência).

Uma instituição de crédito, o Banco da Rússia, uma organização que desempenha as funções de seguro de depósito compulsório garante o sigilo das transações, contas e depósitos de seus clientes e correspondentes. Todos os funcionários de uma organização de crédito são obrigados a manter sigilo sobre as operações, contas e depósitos de seus clientes e correspondentes, bem como sobre outras informações estabelecidas pela organização de crédito, a menos que isso seja contrário à lei federal.

O banco é obrigado a garantir o sigilo conta bancária e depósito bancário, transações de conta e informações do cliente. As informações que constituem sigilo bancário só podem ser fornecidas aos próprios clientes ou seus representantes. Tais informações podem ser transmitidas oralmente e fornecidas na forma de referências escritas.

Além dos próprios clientes, podem ser emitidas informações para tribunais e tribunais arbitrais (juízes). A Câmara de Contas da Rússia, os órgãos do Serviço Fiscal do Estado e a polícia fiscal, as autoridades alfandegárias em casos especialmente estabelecidos e os órgãos de investigação preliminar com o consentimento do promotor. Em caso de falecimento de clientes cidadãos, são emitidas informações sobre as suas contas aos herdeiros, bem como aos notários e repartições consulares.

Certificados de operações e contas de pessoas jurídicas e cidadãos envolvidos em atividades empresariais sem formar uma entidade legal são emitidos por uma instituição de crédito para si mesmos, tribunais e tribunais de arbitragem (juízes), a Câmara de Contas da Federação Russa, autoridades fiscais, autoridades aduaneiras de a Federação Russa em casos previstos por atos legislativos sobre suas atividades e se houver o consentimento do promotor - aos órgãos de investigação preliminar nos casos em que estão em processo.

45. SITUAÇÃO JURÍDICA DE UM JORNALISTA

O jornalista tem o direito de:

▪ искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

▪ посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

▪ быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

▪ получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

▪ копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения установленных законом требований (см. ч. 1 ст. 42 Закона РФ "О средствах массовой информации");

▪ производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

▪ посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

▪ проверять достоверность сообщаемой ему информации;

▪ излагать личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

▪ отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

▪ снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 указанного Закона;

▪ распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.

Os editores têm o direito apresentar um pedido a um órgão estatal, organização, instituição, órgão de uma associação pública para credenciamento de seus jornalistas com eles. Órgãos estatais, organizações, instituições, órgãos de associações públicas credenciam os jornalistas declarados, desde que os editores cumpram as regras de credenciamento estabelecidas por esses órgãos, organizações, instituições.

Os órgãos, organizações e instituições que tenham jornalistas credenciados são obrigados a notificá-los previamente sobre reuniões, conferências e outros eventos, fornecer-lhes transcrições, actas e outros documentos, e criar condições favoráveis para a sua gravação. O jornalista credenciado tem o direito de estar presente em reuniões, reuniões e outros eventos realizados pelos órgãos, organizações, instituições que o credenciaram, exceto nos casos em que tenha sido tomada a decisão de realizar um evento fechado. Um jornalista pode ser privado do credenciamento se ele ou a redação violar as regras de credenciamento ou divulgar informações falsas que desacreditem a honra e a dignidade da organização que credenciou o jornalista, o que é confirmado por decisão judicial que entrou em vigor.

O credenciamento de correspondentes próprios de redações de mídia é realizado de acordo com os requisitos deste artigo.

46. DEVERES DE UM JORNALISTA

O jornalista deve:

▪ соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

▪ проверять достоверность сообщаемой им информации;

▪ удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

▪ сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

▪ получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

▪ при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

▪ ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

▪ отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

▪ предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста. Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством РФ о средствах массовой информации.

Ao exercer atividades profissionais, o jornalista é obrigado a respeitar os direitos, interesses legítimos, honra e dignidade dos cidadãos e organizações.

O Estado garante ao jornalista no exercício de suas atividades profissionais, a proteção de sua honra, dignidade, saúde, vida e bens como pessoa no exercício de um dever público.

A distribuição de mensagens e materiais preparados usando gravação oculta de áudio e vídeo, filmagem e fotografia é permitida se:

▪ это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

▪ это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

▪ демонстрация записи производится по решению суда.

Não tem permissão para usar os direitos de jornalista estabelecidos por esta Lei para ocultar ou falsificar informações publicamente significativas, espalhar boatos sob o pretexto de reportagens confiáveis, coletar informações em favor de pessoa ou organização externa que não seja uma mídia de massa.

É proibido usar o direito de um jornalista de divulgar informações para desacreditar um cidadão ou certas categorias de cidadãos apenas com base em gênero, idade, raça ou nacionalidade, idioma, atitude em relação à religião, profissão, local de residência e trabalho , bem como em relação às suas convicções políticas.

Профессиональный статус журналиста, установленный Законом "О средствах массовой информации", распространяется:

▪ на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;

▪ на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

47. COOPERAÇÃO INTERESTADUAL NO CAMPO DA MÍDIA DE MASSA

Cooperação interestadual no campo da informação em massa é realizado com base em acordos celebrados pela Federação Russa.

Escritórios editoriais, associações profissionais de jornalistas participam da cooperação internacional no campo da mídia de massa com base em acordos com cidadãos e pessoas jurídicas de outros estados, bem como organizações internacionais.

Os cidadãos da Federação Russa têm acesso garantido a mensagens e materiais de meios de comunicação estrangeiros.

A restrição da recepção de programas de transmissão direta de televisão é permitida apenas nos casos previstos por acordos interestaduais celebrados pela Federação Russa.

Para distribuir os produtos de um periódico estrangeiro, ou seja, não registrado na Federação Russa e com residência permanente do fundador ou sede editorial fora de suas fronteiras, bem como financiado por estados, pessoas jurídicas ou cidadãos estrangeiros, é necessário obter permissão do Ministério da Federação Russa para Meios de Comunicação de Massa de Imprensa, Televisão e Radiodifusão, se o procedimento de distribuição não for estabelecido por um acordo interestadual celebrado pela Federação Russa.

Escritórios de representação meios de comunicação de massa estrangeiros na Federação Russa são criados com a permissão do Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, salvo disposição em contrário por um acordo interestadual concluído pela Federação Russa.

Escritórios de representação estrangeira de meios de comunicação de massa registrados na Federação Russa são criados da maneira prescrita pelos atos legislativos da Federação Russa e do país anfitrião, salvo disposição em contrário por um acordo interestadual celebrado pela Federação Russa.

O credenciamento de correspondentes estrangeiros na Federação Russa é realizado pelo Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa.

Os correspondentes estrangeiros que não são credenciados na Federação Russa de acordo com o procedimento estabelecido gozam dos direitos e incorrem em obrigações como representantes de uma pessoa jurídica estrangeira.

Do credenciamento obrigatório para a implementação de atividades profissionais na Federação Russa, estão isentos:

▪ correspondentes estrangeiros previamente credenciados na URSS ou nos estados soberanos que dela faziam parte;

▪ correspondentes de meios de comunicação de massa previamente registrados em órgãos estatais da URSS ou de estados soberanos que dela faziam parte.

Correspondentes credenciados na Federação Russa, independentemente de sua cidadania, estão cobertos pelo status profissional de jornalista, estabelecido pela Lei da Federação Russa "On Mass Media". O governo da Federação Russa pode impor restrições de retaliação aos correspondentes de mídia dos estados em que existem restrições especiais às atividades profissionais de jornalistas de mídia de massa registrados na Federação Russa.

Os correspondentes estrangeiros de meios de comunicação de massa registrados na Federação Russa, independentemente de sua cidadania, têm os direitos e obrigações de um jornalista de acordo com a legislação da Federação Russa sobre meios de comunicação de massa, se isso não contradizer a legislação do país anfitrião.

48. RESPONSABILIDADE PELA VIOLAÇÃO DA LEGISLAÇÃO NA MÍDIA DE MASSA

Fundadores, escritórios editoriais, editores, distribuidores, órgãos estatais, organizações, instituições, empresas e associações públicas, funcionários, jornalistas, autores de mensagens e materiais divulgados carregam responsabilidade por violações da legislação da Federação Russa sobre a mídia.

A redação, editor-chefe, jornalista não se responsabiliza pela divulgação de informação que não corresponda à realidade e desacredite a honra e dignidade dos cidadãos e organizações, ou infrinja os direitos e interesses legítimos dos cidadãos, ou constitua um abuso da liberdade dos meios de comunicação de massa e (ou) os direitos de um jornalista no caso de esta informação:

▪ estão presentes em mensagens obrigatórias;

▪ recebidos de agências de notícias;

▪ contido na resposta a um pedido de informação ou nos materiais dos serviços de imprensa de órgãos governamentais, organizações, instituições, empresas, associações públicas;

▪ são reproduções literais de fragmentos de discursos de deputados populares em congressos, sessões, reuniões, conferências, plenários de associações públicas, bem como discursos oficiais de funcionários de órgãos, organizações e associações públicas do Estado;

▪ estejam contidos em obras de autoria difundidas sem gravação prévia, ou em textos que não sejam passíveis de edição nos termos da Lei “Sobre os Meios de Comunicação Social”;

▪ são reproduções literais de mensagens e materiais ou seus fragmentos divulgados por outro meio de comunicação, que podem ser identificados e responsabilizados por esta violação da legislação da Federação Russa sobre meios de comunicação de massa. A violação da liberdade de informação de massa, ou seja, obstrução sob qualquer forma por parte de cidadãos, funcionários de órgãos e organizações estatais, associações públicas das atividades legítimas dos fundadores, conselhos editoriais, editores e distribuidores de produtos de mídia de massa, bem como de jornalistas, acarreta crime encargos, responsabilidade administrativa, disciplinar ou outra, de acordo com a legislação da Federação Russa.

As ofensas nesta área incluem:

▪ interferência nas atividades e violação da independência profissional do conselho editorial;

▪ cessação ou suspensão ilegal das atividades de um meio de comunicação social;

▪ violação do direito do editor de solicitar e receber informações; apreensão ilegal, bem como destruição da circulação ou parte dela;

▪ forçar um jornalista a divulgar ou recusar-se a divulgar informações;

▪ estabelecer restrições aos contactos com jornalista e à transferência de informação para ele, com exceção de informações que constituam segredo de Estado, comercial ou outro especialmente protegido por lei;

▪ violação dos direitos de um jornalista estabelecidos por lei.

A descoberta de órgãos, organizações, instituições ou cargos cujas tarefas ou funções incluem a implementação da censura dos meios de comunicação de massa implica a rescisão imediata de seu financiamento e liquidação da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

49. ABUSO DA LIBERDADE DA MÍDIA DE MASSA

Abuso da liberdade de imprensa implica responsabilidade criminal, administrativa, disciplinar ou outra de acordo com a legislação da Federação Russa.

Abuso dos direitos de um jornalista ou o não cumprimento dos deveres de um jornalista acarreta responsabilidade criminal ou disciplinar de acordo com a legislação da Federação Russa.

Violação da legislação da Federação Russa nos meios de comunicação de massa implica responsabilidade criminal, administrativa, disciplinar ou outra de acordo com a legislação da Federação Russa.

Tais violações incluem:

▪ constituição de meio de comunicação social através de manequim, obtenção de certificado de registo ou licença de radiodifusão através de fraude, cessão oculta de licença, evasão ao pagamento de taxa de registo ou recebimento ilegal de benefícios estabelecidos para meios de comunicação especializados;

▪ produção ilegal de produtos de comunicação social sem registo ou após decisão de cessação ou suspensão das suas actividades, evitando o recadastramento, bem como apresentando durante o registo requisitos não previstos na Lei “Sobre os Meios de Comunicação Social”;

▪ obstruir a distribuição legal de produtos de mídia de massa, estabelecendo restrições ilegais à venda a varejo de periódico impresso;

▪ distribuição ilegal de produtos de mídia de massa sem registro ou após decisão de encerrar ou suspender suas atividades ou sem permissão de publicação (transmissão), distribuição comercial ilegal, transmissão sem licença ou em violação das condições de licença.

▪ violação das regras de distribuição obrigatória de mensagens, publicidade, publicações e programas eróticos;

▪ violação do procedimento de divulgação de dados de produção, apresentação de depósitos judiciais, armazenamento de materiais de emissões de televisão e rádio;

▪ criar interferência artificial que impeça a recepção confiável de programas de rádio e televisão. As seguintes ações podem ser apeladas ao tribunal:

▪ recusa de registo de um meio de comunicação social, violação pela autoridade de registo do procedimento e prazos de registo, outras ações ilegais da autoridade de registo;

▪ decisão da Comissão de Radiodifusão e Televisão de cancelar a licença de radiodifusão:

▪ recusa e atraso no fornecimento das informações solicitadas ou incumprimento por parte de funcionários, funcionários dos serviços de imprensa de órgãos governamentais, organizações, instituições, empresas, órgãos de associações públicas dos requisitos do art. 40 da referida Lei;

▪ recusa de credenciamento, privação de credenciamento, bem como violação dos direitos de jornalista credenciado. Se o tribunal considerar ilegal a decisão ou ação apelada (inação), ele toma uma decisão sobre a validade da reclamação, a obrigação de eliminar a violação e compensar as perdas, incluindo perdas de receitas incorridas pelo fundador, conselho editorial e titular da licença .

Os danos morais (não patrimoniais) causados a um cidadão em razão da divulgação pelos meios de comunicação de massa de informações que não correspondem à realidade, desacreditando a honra e a dignidade de um cidadão ou causando-lhe outros danos não patrimoniais, são indenizados por uma decisão judicial pelos meios de comunicação de massa, bem como funcionários e cidadãos culpados no valor determinado tribunal.

50. GESTÃO INTERNACIONAL USANDO TECNOLOGIAS DA INFORMAÇÃO

O principal ato normativo que regula as relações que surgem entre o consumidor de informação e seu produtor no tratamento da informação documentada é ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации". Глава 3 этого Закона "Пользование информационными ресурсами" посвящена регулированию отношений по предоставлению информации из информационных ресурсов.

Eles têm direitos iguais para acessar os recursos de informação do estado e não são obrigados a justificar ao seu proprietário a necessidade de obter as informações que solicitam (com exceção de informações de acesso restrito).

Instalado princípios básicos de garantia do direito de acesso à informação das autoridades estatais e do governo local (produtores de informações documentadas):

▪ презумпция доступности и открытости информации;

▪ достоверность и полнота информации;

▪ своевременность предоставления информации;

▪ защита права на доступ к информации, в том числе в судебном порядке;

▪ соблюдение при предоставлении информации прав и законных интересов третьих лиц.

51. PROTEÇÃO DOS DIREITOS AO SEGREDO COMERCIAL

Ответственность за нарушение прав на коммерческую тайну. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

A pessoa que, em razão de relações trabalhistas com o proprietário de segredo comercial - empregador, tomou conhecimento de segredo comercial, em caso de divulgação intencional ou descuidada de segredos comerciais na ausência de corpus delicti nas ações de tal pessoa física, terá responsabilidade disciplinar ou civil de acordo com a legislação da Federação Russa.

As autoridades estatais, outros órgãos estatais e órgãos governamentais locais são responsáveis civilmente perante o proprietário de um segredo comercial pela divulgação ou uso indevido de um segredo comercial por funcionários de tais órgãos que tomaram conhecimento dele em conexão com o desempenho de suas funções oficiais. obrigações.

Uma pessoa que usou um segredo comercial e não teve motivos suficientes para considerar o uso dessa informação ilegal, incluindo aqueles que tiveram acesso a ela como resultado de um acidente ou erro, não pode ser responsabilizada. A pedido do titular de um segredo comercial, essa pessoa é obrigada a tomar medidas para proteger o segredo comercial. Se tal pessoa se recusar a assumir a obrigação de não divulgação de segredos comerciais, o titular do segredo comercial tem o direito de exigir a proteção dos seus direitos em tribunal.

Uma pessoa que forneceu a outra pessoa um segredo comercial e a enganou sobre a legalidade de suas ações é responsabilizada de acordo com a legislação da Federação Russa.

O incumprimento das exigências legais dos funcionários das autoridades estatais, outros órgãos estatais ou autarquias para o acesso a segredos comerciais, bem como a obstrução do exercício por estes funcionários das suas funções oficiais, implica responsabilidade administrativa nos termos da legislação do Federação Russa.

Proteção dos direitos aos segredos comerciais. Disputas sobre violação dos direitos de segredos comerciais são consideradas pelo tribunal, tribunal de arbitragem ou tribunal de arbitragem.

O proprietário de um segredo comercial determina de forma independente as formas de proteger seus direitos a um segredo comercial e tem o direito de exigir:

▪ признания прав обладателя на коммерческую тайну;

▪ пресечения действий, нарушающих режим коммерческой тайны или создающих угрозу его нарушения;

▪ возмещения убытков, причиненных разглашением или неправомерным использованием коммерческой тайны;

▪ выплаты компенсации в размере от 50 до 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, по усмотрению суда в случае невозможности определения размера убытков вследствие нарушения прав на коммерческую тайну;

▪ заключения лицензионного договора или договора о передаче ноу-хау при наличии условий, определенных законодательством, и при фактическом использовании ноу-хау третьим лицом в своих интересах;

▪ принятия иных предусмотренных законодательством и обеспечивающих защиту его прав на коммерческую тайну мер.

A menos que estabelecido de outra forma por um acordo entre o proprietário e o confidente de um segredo comercial, o confidente determina independentemente as formas de proteger os direitos a um segredo comercial transferido a ele pelo proprietário de um segredo comercial sob tal acordo.

52. REGIME JURÍDICO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO, TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E SEUS MEIOS

As principais fontes de regulação jurídica das relações no domínio da criação e aplicação de sistemas automatizados de informação, tecnologias de informação de comunicação e telecomunicações são Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" (Capítulo 4 "Informatização. Sistemas de informação, tecnologias e meios de suporte"), o Código Civil da Federação Russa, bem como a Lei da Federação Russa "Sobre Certificação de Produtos e Serviços", Leis Federais "Sobre Comunicações" , "Em Comunicações de Correio Federal", "Em serviço postal".

Os sistemas de informação, tecnologias e meios de seu suporte podem ser de propriedade de pessoas físicas e jurídicas, do Estado.

O titular do sistema de informação, tecnologia e meios de suporte é reconhecido como pessoa física ou jurídica a cuja expensas esses objetos são produzidos, adquiridos ou recebidos por meio de herança, doação ou qualquer outra forma legal.

Os sistemas de informação, as tecnologias e os meios de seu suporte estão incluídos na propriedade da entidade que exerce os direitos do proprietário ou possuidor desses objetos. Os sistemas de informação, tecnologias e meios de seu suporte atuam como bens (produtos) sujeitos aos direitos exclusivos de seus desenvolvedores.

O proprietário do sistema de informação, tecnologia e meios de seu suporte determina as condições de uso desses produtos.

O direito de autoria e o direito de propriedade sobre sistemas de informação, tecnologias e meios de seu suporte podem pertencer a diferentes pessoas.

O proprietário do sistema de informação, tecnologia e meios de suporte é obrigado a proteger os direitos de seu autor de acordo com a legislação da Federação Russa.

Sistemas de informação, bancos de dados e bancos de dados destinados a serviços de informação para cidadãos e organizações estão sujeitos a certificação da maneira prescrita pela Lei da Federação Russa "Sobre Certificação de Produtos e Serviços".

Os sistemas de informação das autoridades estatais da Federação Russa e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa e outros órgãos estatais, organizações que processam informações documentadas com acesso limitado, bem como os meios de proteção desses sistemas, estão sujeitos a certificação. O procedimento de certificação é determinado pela legislação da Federação Russa.

As organizações que desenvolvem trabalhos na área do design, produção de ferramentas de segurança da informação e tratamento de dados pessoais recebem licenças para este tipo de atividade. O procedimento de licenciamento é determinado pela legislação da Federação Russa.

Os interesses do consumidor de informações ao usar produtos importados em sistemas de informação são protegidos pelas autoridades alfandegárias da Federação Russa com base em um sistema de certificação internacional. As questões de certificação na esfera da informação são determinadas pelas normas da Lei da Federação Russa "Sobre Certificação de Produtos e Serviços".

A Lei Federal nº 25-FZ de 1998 de setembro de 158 "Sobre o Licenciamento de Certos Tipos de Atividades" estabelece uma lista de tipos de atividades para as quais são exigidas licenças, em especial: atividades de distribuição de ferramentas de criptografia, manutenção de ferramentas de criptografia; prestação de serviços no domínio da encriptação de informações.

53. ORDEM DE DESENVOLVIMENTO E IMPLEMENTAÇÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO, TECNOLOGIAS E MANUTENÇÃO

Отношения, возникающие при разработке и внедрении информационных систем, технологий и средств их обеспечения, регулируются нормами ГК РФ (гл. 38 "Выполнение научно-исследовательских опытно-конструкторских и технологических работ"). Работы, связанные с созданием и вводом в действие автоматизированных информационных систем, технологий и средств их обеспечения, включая проведение научно-исследовательских работ, проектных работ по созданию таких объектов, выполняются на условиях договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ(ст. 769 ГК).

Ao abrigo do contrato para a realização de trabalhos de investigação científica, o contratante compromete-se a realizar a investigação científica estipulada pelos termos de referência do cliente, e ao abrigo do contrato para a realização de projectos experimentais e trabalhos tecnológicos - desenvolver uma amostra de um novo produto, design documentação para isso ou uma nova tecnologia, e o cliente se compromete a aceitar o trabalho e pagá-la.

O contratante é obrigado a realizar pesquisas científicas pessoalmente. Ele tem o direito de envolver terceiros na execução do contrato para a realização de trabalhos de pesquisa científica apenas com o consentimento do cliente.

Ao realizar projeto experimental ou trabalho tecnológico, o contratante tem o direito, salvo disposição em contrário do contrato, de envolver terceiros em sua execução. As regras do empreiteiro geral e subempreiteiro aplicam-se às relações do empreiteiro com terceiros.

As partes são obrigadas a garantir a confidencialidade das informações relativas ao objeto do contrato, o andamento de sua execução e os resultados obtidos. O volume de informações reconhecidas como confidenciais é determinado em contrato.

Cada uma das partes compromete-se a publicar as informações recebidas durante a execução do trabalho, reconhecidas como confidenciais, apenas com o consentimento da outra parte.

As partes nos contratos de realização de trabalhos de investigação, desenvolvimento e tecnologia têm o direito de utilizar os resultados do trabalho, incluindo os susceptíveis de protecção legal, nos limites e nos termos previstos no contrato.

executante em contratos para a realização de pesquisa, desenvolvimento e trabalho tecnológico deve:

▪ выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;

▪ согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;

▪ своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре;

▪ незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;

▪ гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц.

Cliente nos contratos de realização de investigação científica, desenvolvimento e trabalho tecnológico é obrigada a:

▪ передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;

▪ принять результаты выполненных работ и оплатить их.

54. POLÍTICA DE ESTADO NO DOMÍNIO DA CRIAÇÃO DE SISTEMAS DE INFORMAÇÃO, TECNOLOGIAS DE INFORMAÇÃO E MEIOS DE SUA PRESTAÇÃO

A Lei Federal "Sobre Informação, Informatização e Proteção da Informação" define a política estadual no campo da criação e aplicação sistemas automatizados de informação, meios de comunicação e telecomunicações:

▪ создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ;

▪ содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

▪ обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;

▪ формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

▪ поддержка проектов и программ информатизации;

▪ создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;

▪ развитие законодательства в этой области.

Todos os tipos de produção de sistemas e redes de informação, tecnologias e meios de seu suporte constituem um ramo especial da atividade econômica, cujo desenvolvimento é determinado pela política estatal científica, técnica e industrial de informatização.

As organizações estatais e não estatais, assim como os cidadãos, têm direitos iguais no desenvolvimento e produção de sistemas de informação, tecnologias e meios de seu sustento.

O Estado cria condições para a realização de trabalhos de investigação e desenvolvimento no domínio do desenvolvimento e produção de sistemas de informação, tecnologias e meios de apoio aos mesmos.

O Governo da Federação Russa determina as áreas prioritárias para o desenvolvimento da informatização e estabelece o procedimento para seu financiamento. O desenvolvimento e operação de sistemas de informação federais são financiados pelo orçamento federal na rubrica de despesas "Informática" ("Apoio à informação").

Os órgãos estatais de estatísticas, juntamente com o Ministério da Federação Russa de Comunicações e Informatização, estabelecem as regras para contabilidade e monitoramento do estado do ramo de atividade econômica, cujo desenvolvimento é determinado pela política científica, técnica e industrial do estado informatização.

Lei Federal nº 15-FZ de 1996 de agosto de 115 "Sobre a Classificação Orçamentária da Federação Russa" (Apêndice nº 3 a esta Lei), no âmbito da pesquisa fundamental e da promoção do progresso científico e tecnológico, questões de financiamento áreas como informática (suporte à informação); desenvolvimento de tecnologias promissoras e áreas prioritárias de progresso científico e tecnológico; transportes, economia rodoviária, comunicação e informática.

Além disso, o Código Civil da Federação Russa regula as relações decorrentes da celebração de contratos estatais para a execução de contratos de trabalho para necessidades estatais, incluindo o desenvolvimento de sistemas de informação automatizados estatais. As regras do art. 763-768 GK.

55. DADOS PESSOAIS

No mundo e na Europa отношения, связанные с обращением персональных данных, регулируются достаточно давно. Актуальность и своевременность принятия законов, регулирующих отношения в области защиты персональных данных, подтверждается зарубежным опытом.

O Conselho da Europa adoptou em 28 de Janeiro de 1981 em Estrasburgo a "Convenção para a Protecção das Indivíduos no que se refere ao Processamento Automático de Dados Pessoais", que entrou em vigor em 1 de Outubro de 1985.

Objetivo da Convenção - garantir no território de cada país a todos os indivíduos, independentemente da sua nacionalidade e local de residência, o respeito dos seus direitos e liberdades fundamentais e, especialmente, o seu direito à privacidade no âmbito do tratamento automatizado de dados pessoais.

A Convenção fornece as seguintes definições:

▪ данные личного характера - любая информация, относящаяся к физическому лицу, идентифицированному или которое может быть идентифицировано ("информационный субъект");

▪ особые категории данных - данные личного характера, отражающие расовое происхождение, политические убеждения, религиозные верования или другие принципы, а также относящиеся к здоровью или сексуальной жизни;

▪ автоматизированная обработка данных подразумевает операции, выполняемые с помощью автоматизированных процессов: запись данных, применение к этим данным логических и (или) арифметических операций, их идентификация, извлечение или распространение;

▪ автоматизированная картотека - любая совокупность информации, являющейся объектом автоматизированной обработки; владелец картотеки - физическое или юридическое лицо, публичная власть, служба или другой орган, которые компетентны в соответствии с национальным законодательством решать вопрос о конечной цели картотеки, какие категории данных личного характера должны регистрироваться и какие операции должны производиться.

Categorias especiais de dados estão sujeitas a processamento automático somente se a legislação nacional fornecer garantias adequadas. O mesmo se aplica aos dados pessoais relacionados com uma condenação criminal.

De acordo com as disposições desta Convenção, qualquer pessoa deve ser capaz de:

▪ узнать о существовании автоматизированной картотеки данных личного характера, ее цели, а также личность, местонахождение и принцип назначения владельца картотеки;

▪ получить в подходящее время, через любой срок и без особых затрат подтверждение наличия или отсутствия в автоматизированной картотеке данных личного характера, к нему относящихся, а также получить эти данные в надлежащей форме;

▪ требовать в случае необходимости исправления или стирания данных, если они были обработаны с нарушением положений внутреннего законодательства и принципов данной Конвенции;

▪ обратиться к следующей инстанции, если не было получено ответа на запрос о подтверждении, выдаче, исправлении и т. д.

O Instituto de Dados Pessoais na Rússia está apenas sendo formado. A ativação da sua formação é facilitada pela Internet, na qual os dados pessoais são objeto de proteção.

O principal objetivo desta instituição deve ser considerado a proteção dos direitos e liberdades legítimos do homem e do cidadão.

56. ASSUNTOS E OBJETOS DE INFORMAÇÃO RELAÇÕES JURÍDICAS

À medida que o sujeitos de informação relações jurídicas do instituto de dados pessoais são:

▪ субъект персональных данных (субъект) - человек, к которому относятся соответствующие персональные данные;

▪ держатель (обладатель) массива персональных данных (держатель (обладатель) - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица, определяемые Правительством РФ, осуществляющие работу с массивами персональных данных на законных основаниях; ^ получатель персональных данных (получатель) - юридическое лицо, орган государственной власти или местного самоуправления, которому раскрываются (передаются массивы) персональные данные.

К objetos de informação relações jurídicas incluem:

▪ информация персонального характера (персональные данные) - зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной идентичности;

▪ перечень персональных данных - список категорий данных об одном субъекте, собираемых держателем (обладателем) массива персональных данных;

▪ массив персональных данных - упорядоченная и организованная совокупность персональных данных неопределенного числа субъектов персональных данных.

Os seguintes conceitos são introduzidos:

▪ режим конфиденциальности персональных данных- нормативно установленные правила, определяющие ограничения доступа, передачи и условия хранения персональных данных;

▪ сбор персональных данных - документально оформленная процедура получения на законных основаниях персональных данных держателем (обладателем) массива персональных данных от субъектов этих данных либо из других источников в соответствии с действующим законодательством;

▪ согласие субъекта персональных данных - свободно данное конкретное и сознательное указание о своей воле, в том числе письменно подтвержденное, которым субъект данных оповещает о своем согласии на проведение работы с его персональными данными;

▪ передача персональных данных - предоставление персональных данных их держателем (обладателем) третьим лицам в соответствии с федеральным законодательством и международными договорами;

▪ трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных их держателем (обладателем) другим держателям, находящимся под юрисдикцией других государств;

▪ актуализация персональных данных - внесение изменений в персональные данные в порядке, установленном действующим законодательством;

▪ блокирование персональных данных - временное прекращение передачи, уточнения, использования и уничтожения персональных данных;

▪ уничтожение (стирание или разрушение) персональных данных - действия держателя (обладателя) персональных данных по приведению этих данных в состояние, не позволяющее восстановить их содержание;

▪ обезличивание персональных данных - изъятие из персональных данных той их части, которая позволяет отождествить их с конкретным человеком.

57. REGULAMENTO ESTADUAL DE TRABALHO COM DADOS PESSOAIS

Formas de regulação estadual do trabalho com dados pessoais O estado regula o trabalho com dados pessoais nas seguintes formas:

▪ лицензирование работы с персональными данными;

▪ учет и регистрация массивов персональных данных и их держателей (обладателей);

▪ сертификация информационных систем и информационных технологий, предназначенных для обработки персональных данных;

▪ заключение межгосударственных соглашений и соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления с зарубежными организациями о трансграничной передаче персональных данных.

Licenciamento de trabalho com dados pessoais

1. Uma licença para trabalhar com dados pessoais é emitida de acordo com o procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa.

A licença especifica: as finalidades de coleta e uso de dados pessoais, os modos e termos de seu armazenamento; categorias ou grupos de titulares de dados pessoais; lista de dados pessoais; fontes de coleta de dados pessoais; o procedimento para informar os sujeitos sobre a coleta e possível transferência de seus dados pessoais; medidas para garantir a segurança e confidencialidade dos dados pessoais; a pessoa diretamente responsável pelo tratamento de dados pessoais; requisitos para a disponibilização de certificados para sistemas de informação, tecnologias de informação destinadas ao tratamento de dados pessoais, meios de proteção de sistemas de informação, tecnologias de informação e dados pessoais.

2. Os produtos informativos que contenham dados pessoais, bem como as informações prestadas ao titular dos dados pessoais, devem conter uma indicação (link) para a licença emitida.

O Comissário para os Direitos dos Titulares de Dados Pessoais armazena informações sobre os titulares (proprietários) de matrizes de dados pessoais que receberam uma licença,

Revogação de licença

A licença está sujeita a revogação pelo organismo autorizado que emitiu a licença nos seguintes casos:

▪ нарушения условий лицензии;

▪ подачи держателем (обладателем) массива персональных данных заявления о прекращении лицензируемой деятельности;

▪ ликвидации и реорганизации в установленном действующим законодательством порядке юридического лица - держателя массива персональных данных;

▪ по представлению органа по сертификации информационных систем, информационных технологий, предназначенных для обработки персональных данных; по решению суда.

Cadastro de matrizes e titulares (proprietários) de dados pessoais

Matrizes de dados pessoais e os detentores (proprietários) dessas matrizes estão sujeitos a registro obrigatório junto à autoridade estadual autorizada para dados pessoais. No ato da inscrição, fica registrado o seguinte:

▪ наименование массива персональных данных;

▪ наименование и реквизиты держателя (обладателя) массива персональных данных, осуществляющего работу с массивом персональных данных (адрес, форма собственности, подчиненность, телефон, фамилия, имя, отчество руководителя, электронная почта, факс, адрес сервера в телекоммуникационной сети);

▪ цели и способы сбора и использования персональных данных, режимы и сроки их хранения;

▪ перечень собираемых персональных данных; категории или группы субъектов персональных данных.

58. COMISSÁRIO PARA OS DIREITOS DOS TITULARES DE DADOS PESSOAIS

Comissário para os Direitos dos Titulares de Dados Pessoais implementa garantias estatais dos direitos do sujeito para proteger os direitos do indivíduo no campo dos dados pessoais, de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional, tratados internacionais, leis da Federação Russa.

Um cidadão da Federação Russa com idade não inferior a 35 anos, que possua as qualificações e experiência necessárias no campo da tecnologia da informação e da jurisprudência, pode ser nomeado comissário.

O Comissário é nomeado para o cargo por decreto do Presidente da Federação Russa. O Comissário é nomeado por um período de 5 anos.

A pessoa autorizada atua dentro da competência estabelecida e não tem o direito de tomar decisões que sejam da competência dos titulares (possuidores) de matrizes de dados pessoais.

O Comissário considera as situações de conflito entre o titular (proprietário) e o titular dos dados pessoais através de procedimentos de conciliação.

A pessoa autorizada realiza: регистрацию обращений к нему субъектов персональных данных;

▪ расследования по фактам нарушения порядка работы с персональными данными по обращениям субъектов, а также на основании анализа других источников информации;

▪ информирование органов государственной власти и общественности о положении дел в области защиты персональных данных;

▪ представление Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации предложений по развитию и совершенствованию нормативной базы, регламентирующей работу с персональными данными;

▪ регистрацию массивов и держателей (обладателей) персональных данных - федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, а также юридических и физических лиц, осуществляющих работу с персональными данными по лицензии;

▪ ежегодную публикацию в средствах массовой информации с тиражом не менее 100 тыс. экземпляров объединенного Реестра держателей (обладателей) персональных данных Российской Федерации, включающего держателей (обладателей), осуществляющих работу с персональными данными по лицензии;

▪ информирование Правительства РФ через Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о фактах работы с персональными данными вне компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, о дублировании в сборе персональных данных.

Служба уполномоченного по правам субъектов персональных данных.

As atividades do Comissário são realizadas com a ajuda do aparelho de trabalho - o Serviço do Comissário para os Direitos dos Titulares de Dados Pessoais.

Como parte do Serviço do Comissário para os Direitos dos Titulares de Dados Pessoais, existe um Centro Científico para registo de matrizes de dados pessoais e pedidos (reclamações) de titulares de dados pessoais.

O Centro Científico de Registro de Dados Pessoais realiza: registro de matrizes de dados pessoais e seus titulares (proprietários); receção e registo de candidaturas de titulares de dados pessoais; preparação e publicação de registos de matrizes de dados pessoais e titulares (proprietários) de matrizes; controla a completude do registro de matrizes de dados pessoais; prepara e envia informações à pessoa autorizada para tomada de decisão de acordo com a competência estabelecida.

59. SITUAÇÃO JURÍDICA DA AUTORIZADA

A pessoa autorizada tem o direito:

▪ беспрепятственно получать доступ к массивам персональных данных;

▪ запрашивать и получать от держателя (обладателя) массива персональных данных любые необходимые сведения, документы и материалы;

▪ проводить самостоятельно или совместно с компетентными органами и должностными лицами проверку деятельности держателей (обладателей) массивов персональных данных, относительно которых уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав субъекта;

▪ вносить предложения об отзыве лицензии на проведение работ с персональными данными;

▪ снимать или устанавливать режим конфиденциальности персональных данных;

▪ блокировать персональные данные. Уполномоченный обязан:

▪ известить заявителя о результатах рассмотрения его заявления;

▪ принять и направить держателю (обладателю) массива персональных данных, в действиях которого он усматривает нарушение прав субъекта, свое решение или рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав;

▪ обратиться в суд с иском в защиту прав субъекта, нарушенных действиями или решениями держателя (обладателя) массива персональных данных;

▪ вносить в компетентные органы представления о возбуждении дисциплинарного, административного или уголовного производства в отношении должностных лиц, в действиях которых предусматриваются нарушения прав субъектов персональных данных;

▪ по результатам работы представлять Президенту РФ, Федеральному собранию РФ и Председателю Правительства РФ ежегодный доклад о состоянии защиты прав субъектов персональных данных в Российской Федерации.

O Comissário não tem o direito de se envolver em atividades políticas públicas, ser membro de um partido ou movimento político, ou se envolver em qualquer atividade remunerada, exceto ensino, trabalho científico ou criativo. O Comissário não pode ser membro da Assembleia Federal da Federação Russa ou de qualquer outro órgão de poder representativo durante todo o mandato.

A pessoa autorizada não tem o direito de divulgar informações sobre a vida privada do sujeito e de outras pessoas de que tenha conhecimento no curso do processo sem o seu consentimento.

A decisão do Comissário, adotada com base nos resultados do processo, pode ser apelada para o Comissário de Direitos Humanos da Federação Russa.

O Comissário é nomeado para o cargo por decreto do Presidente da Federação Russa.

O Comissário é nomeado por um período de 5 anos.

Uma mesma pessoa não pode ser nomeada para o cargo de mandatário por mais de dois mandatos consecutivos.

O Comissário pode ser demitido prematuramente do cargo por decreto do Presidente da Federação Russa nos seguintes casos:

▪ прекращения гражданства Российской Федерации;

▪ неспособности по состоянию здоровья или иным причинам выполнять свои обязанности;

▪ вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении уполномоченного;

▪ личного заявления о сложении полномочий.

Em caso de destituição antecipada da pessoa autorizada do cargo, a nomeação de uma nova pessoa autorizada deve ocorrer no prazo de 3 meses.

60. REGULAÇÃO JURÍDICA DAS RELAÇÕES NO DOMÍNIO DAS COMUNICAÇÕES E TELECOMUNICAÇÕES

Relações jurídicas de informação no domínio das comunicações são regulamentados pela Lei Federal de 16 de fevereiro de 1995 No. 15-FZ "On Communications".

A comunicação é parte integrante da infraestrutura industrial e social da Federação Russa e funciona em seu território como um complexo produtivo e econômico interconectado projetado para atender às necessidades dos cidadãos, autoridades públicas (administração), defesa, segurança, aplicação da lei na Rússia Federação, pessoas físicas e jurídicas nos serviços de comunicação elétrica e postal (os serviços de comunicação são produto das atividades de recepção, processamento, transmissão e entrega de envios postais ou mensagens de telecomunicações).

As facilidades de comunicação, juntamente com a tecnologia informática, constituem a base técnica para assegurar o processo de recolha, tratamento, acumulação e difusão da informação.

O desenvolvimento e a oferta de comunicações sustentáveis e de qualidade são as condições mais importantes para o desenvolvimento da sociedade e das atividades do Estado na esfera da informação.

Rede de comunicação pública foi projetado para fornecer serviços de comunicação a todas as pessoas físicas e jurídicas no território da Federação Russa e inclui todas as redes de telecomunicações sob a jurisdição da Federação Russa, exceto redes de comunicação dedicadas e departamentais, independentemente de sua propriedade e forma de propriedade. A responsabilidade pelo funcionamento e desenvolvimento da rede pública de comunicações é do poder executivo federal no campo das comunicações.

Redes de comunicação departamentais são criados e funcionam para atender a produção e necessidades especiais dos órgãos executivos federais, estão sob sua jurisdição e são operados por eles. As redes de comunicação departamental também podem ser usadas para fornecer serviços de comunicação à população e outros usuários da comunicação.

Redes de comunicação dedicadas no território da Federação Russa pode ser criado por quaisquer pessoas físicas e jurídicas, incluindo investidores estrangeiros com status legal reconhecido. Os requisitos de licenciamento aplicam-se à prestação de serviços de comunicação por operadores de redes de comunicação dedicadas. Operador - pessoa física ou jurídica habilitada a prestar serviços elétricos ou postais.

comunicações do governo fornecidos por órgãos especialmente autorizados determinados pelo Presidente da Federação Russa. Esses órgãos fornecem às autoridades e organizações estatais da Federação Russa tipos especiais de comunicação, realizando, dentro dos limites de seus poderes, a segurança dos segredos de estado. Os direitos e obrigações dos referidos órgãos de comunicação são determinados pela legislação da Federação Russa.

A comunicação para as necessidades de defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa é fornecida pelas autoridades de comunicação das autoridades executivas federais relevantes. A eles é concedido o direito, sem prejuízo de suas atividades principais, de usar as redes e meios de comunicação sob sua jurisdição para transmitir ou receber mensagens de usuários de comunicação para fins comerciais.

Почтовая связь, находящаяся под юрисдикцией РФ, представляет собой единую технологическую сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати, доставку пенсий, пособий и других выплат целевого назначения.

61. ADMINISTRAÇÃO DO ESTADO NO CAMPO DAS COMUNICAÇÕES

Gestão de atividades na área de comunicação é realizado de acordo com a Lei Federal "Sobre Comunicações" pelas autoridades executivas federais no campo das comunicações, unidas em um único sistema. Estes órgãos, no âmbito das suas competências, são responsáveis pelo estado e desenvolvimento de todo o tipo de comunicações.

Tarefas das autoridades executivas federais no campo das comunicações são:

▪ разработка предложений по государственной политике в области связи и обеспечение ее реализации, общее регулирование и другие связи;

▪ межотраслевая координация на коллегиальной основе функционирования и развития электросвязи;

▪ организация и обеспечение государственного надзора и контроля за деятельностью в области связи;

▪ разработка проектов программ развития в области почтовой связи и обеспечение их реализации.

Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи - исключительное право государства.

Estão sujeitos a registo os meios de comunicação, incluindo os utilizados para fins de radiodifusão televisiva e radioeléctrica, e outros meios técnicos que sejam fontes de radiação electromagnética.

As atividades de pessoas físicas e jurídicas relacionadas à prestação de serviços de comunicação são realizadas com base em licença.

A certificação de instalações de comunicação na Federação Russa é realizada pela autoridade executiva federal no campo das comunicações com a ajuda de centros de testes autorizados (laboratórios) devidamente credenciados pelas autoridades executivas federais no campo de padronização, metrologia e certificação.

No território da Federação Russa, as empresas de comunicação são criadas e operam com base na unidade do espaço econômico, na diversidade de formas de propriedade e em um ambiente competitivo.

As redes e meios de comunicação na Federação Russa podem ser de propriedade federal, propriedade das entidades constituintes da Federação Russa, propriedade municipal, bem como propriedade de pessoas físicas e jurídicas que atuam como operadores de comunicação, incluindo organizações estrangeiras e cidadãos estrangeiros .

As autoridades executivas federais no campo das comunicações, atuando conjuntamente com as autoridades executivas federais no campo da política antimonopolista e de apoio às novas estruturas econômicas, são obrigadas a incentivar e apoiar a concorrência leal na prestação de serviços de comunicações através da aplicação de documentos regulamentares e o cumprimento das condições de licenciamento de acordo com a legislação da Federação Russa.

As operadoras de telecomunicações assumem a responsabilidade estabelecida pela legislação da Federação Russa por abuso de sua posição ou quaisquer outras ações que impeçam ou restrinjam a concorrência.

As tarifas dos serviços de comunicação são fixadas numa base contratual.

Nos casos estipulados pela legislação da Federação Russa, para certos tipos de serviços de comunicação fornecidos por empresas de comunicação, as tarifas podem ser reguladas pelo estado.

Os serviços operacionais de emergência (proteção contra incêndio, polícia, ambulância, serviço de emergência de gás, serviço de resgate em montanha, etc.) são acionados gratuitamente por todas as pessoas físicas e jurídicas.

Os encargos de interligação são fixados com base em contratos, termos e condições acordados entre as respetivas empresas de comunicações. As disputas sobre essas questões são consideradas em tribunal ou tribunal de arbitragem.

62. DIREITO CONSTITUCIONAL À COMUNICAÇÃO

Instalações de comunicação, instalações, espectro de radiofrequência e posições orbitais de satélites de comunicação estão sob защитой государства.

Todos os usuários de comunicação no território da Federação Russa em igualdade de condições têm o direito de transmitir mensagens através de redes elétricas e postais. Nenhum usuário de comunicação no território da Federação Russa pode ter acesso negado aos serviços de rede de comunicação pública.

Os usuários e operadoras de telecomunicações têm o direito de conectar suas redes de comunicação e equipamentos terminais à rede de comunicação pública em conformidade com as condições de conexão estabelecidas pelo governo da Federação Russa, emitidas pelas operadoras de telecomunicações relevantes ou especificadas na licença.

Os proprietários de redes e meios de comunicação devem dar prioridade absoluta a todas as mensagens relacionadas à segurança da vida humana no mar, terra, ar, espaço sideral, medidas urgentes no campo da defesa, segurança e aplicação da lei na Federação Russa, bem como relatórios de acidentes graves, desastres, epidemias, epizootias e desastres naturais.

Sigilo da correspondência, das conversas telefónicas, dos envios postais; o telégrafo e outras mensagens transmitidas por redes elétricas e postais são protegidas pela Constituição da Federação Russa.

Todos os operadores de telecomunicações são obrigados a garantir que o sigilo das comunicações seja respeitado.

As informações sobre envios e mensagens postais transmitidas através de redes de telecomunicações, bem como esses envios e mensagens propriamente ditas, só podem ser emitidas a remetentes e destinatários ou aos seus representantes legais.

Interceptação de conversas telefônicas, familiarização com mensagens de telecomunicações, atraso, fiscalização e apreensão de envios postais e correspondência documental, obtenção de informações sobre eles, bem como outras restrições ao sigilo das comunicações são permitidas apenas com base em decisão judicial.

Funcionários e outras pessoas, trabalhadores de comunicações que violam essas disposições são responsabilizados da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

Autoridades executivas federais, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, governos locais, bem como pessoas físicas e jurídicas que cometeram violações da Lei Federal "Sobre Comunicações", outras leis federais, bem como outros atos jurídicos adotados em no curso de suas atividades no campo das comunicações na Federação Russa, são responsáveis na forma prescrita pela legislação da Federação Russa.

As operadoras de telecomunicações assumem responsabilidade material pela perda, danos a envios postais valiosos, falta de anexos de envio postal no valor do valor declarado.

Pessoas físicas e jurídicas que tenham permitido danos a meios, meios de comunicação, conexão não autorizada a redes e meios de comunicação, violação do procedimento de fabricação, aquisição, importação, uso e registro de equipamentos radioeletrônicos e dispositivos de alta frequência, uso de frequências para a operação de equipamentos radioeletrônicos para todos os fins e dispositivos de alta frequência, e também criando interferências anormais na recepção de televisão e rádio, são responsáveis na forma prescrita pela legislação da Federação Russa, incluindo o reembolso de possíveis custos para o eliminação de danos e compensação por lucros cessantes para empresas de comunicações.

63. DIREITOS AUTORAIS E DIREITOS RELACIONADOS

A Lei da Federação Russa "Sobre Direitos Autorais e Direitos Conexos" regula as relações de informação decorrentes da criação e uso (distribuição) de tais objetos de informação como obras de ciência, literatura e arte (direitos autorais), fonogramas, performances, encenação, transmissão de radiodifusão ou de radiodifusão por cabo (direitos conexos).

Os principais assuntos das relações jurídicas de informação são o autor da obra (produtor ou criador de informações sobre direito da informação) e o usuário de direitos exclusivos ou não exclusivos (titular de informações sobre a terminologia do direito da informação). Infelizmente, a instituição do direito autoral deixa de fora de sua atenção o consumidor de informações ou o destinatário final das informações contidas nas obras.

К objetos de informação relações jurídicas no sistema de direitos autorais (objeto de direito autoral) inclui obras de ciência, literatura e arte, que são fruto de atividade criativa, independentemente da finalidade e dignidade da obra, pela forma como ela é expressa. Lembre-se que, do ponto de vista da lei da informação, esses são objetos de informação.

Os direitos autorais se estendem a obras publicadas e obras não publicadas que existem de alguma forma objetiva:

▪ escrito (manuscrito, datilografado, notação musical, etc.). Tais objetos possuem dupla unidade de informação (seu conteúdo) e portadora;

▪ oral (enunciado público, apresentação pública, etc.). Esses objetos possuem apenas conteúdo que não está gravado em meio material e sólido;

▪ gravação de som ou vídeo (mecânica, magnética, digital, óptica, etc.). Existe uma combinação de conteúdo e suporte de informação;

▪ imagens (desenho, esboço, pintura, planta, desenho, filme, televisão, vídeo ou fotografia, etc.).

Os direitos de propriedade sobre o saber-fazer podem ser transferidos pelo seu titular, no todo ou em parte, para outra pessoa, quer como objecto separado do direito civil ao abrigo de um contrato de transferência de know-how, quer como parte de um conjunto de direitos exclusivos ao abrigo de um contrato de licença, contrato de venda de empreendimento como conjunto imobiliário, contrato de concessão comercial, etc.

Um acordo celebrado por escrito deve indicar o procedimento de transferência de know-how, as obrigações das partes de estabelecer e manter um regime de segredo comercial, o âmbito e os métodos de utilização do know-how, o procedimento de pagamento e o montante da remuneração , a duração do acordo, bem como outras condições essenciais do acordo.

Os direitos de propriedade sobre o know-how pertencente a um indivíduo são herdados de acordo com o procedimento estabelecido por lei federal.

A transmissão de direitos de propriedade pode ser realizada com base em um acordo de autor sobre a transmissão de direitos exclusivos ou com base em um acordo de autor sobre a transmissão de direitos não exclusivos. O direito de proibir o uso de uma obra por outras pessoas pode ser exercido pelo autor da obra se a pessoa a quem os direitos exclusivos foram transferidos não proteger esse direito.

64. ACORDO DO AUTOR

Acordo de direitos autorais é o principal documento com base no qual é realizada a transferência do direito de uso de objetos de direitos autorais.

Dessa forma, o autor transfere o direito de distribuição de sua obra, que fica disponível para uma ampla gama de pessoas.

Objetos de direitos autorais и ao mesmo tempo lei da informação são os seguintes trabalhos, que também se aplicam a objetos de informação:

▪ литературные произведения (включая программы для ЭВМ);

▪ драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

▪ хореографические произведения и пантомимы;

▪ музыкальные произведения с текстом или без текста;

▪ аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения);

▪ произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

▪ произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

▪ произведения архитектуры, градостроительства и садоводческого искусства;

▪ фотографические произведения и произведения, выполненные способами, аналогичными фотографии;

▪ географические, геологические и другие карты, пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам. другие произведения.

O acordo de direitos autorais sobre a cessão de direitos exclusivos permite o uso da obra de certa forma e dentro dos limites estabelecidos pelo acordo apenas para a pessoa a quem esses direitos são transferidos, dá a essa pessoa o direito de proibir tal uso da obra por outras pessoas. Tal pessoa do ponto de vista da lei da informação é o proprietário da informação (ou o proprietário do conteúdo).

O direito de proibir o uso de uma obra por outras pessoas pode ser exercido pelo autor da obra se a pessoa a quem os direitos exclusivos foram transferidos não proteger esse direito.

O acordo de direitos autorais sobre a transferência de direitos não exclusivos permite que o usuário (o proprietário - na terminologia da lei da informação) use a obra em pé de igualdade com o proprietário dos direitos exclusivos que transferiu esses direitos e (ou) outras pessoas que receberam permissão para usar este trabalho da mesma maneira.

Os direitos transferidos ao abrigo de um acordo de autor são considerados não exclusivos, salvo disposição expressa em contrário no acordo.

Acordo de direitos autorais deve fornecer:

▪ способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору);

▪ срок и территорию, на которые передается право;

▪ размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты;

▪ другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного договора.

A parte que não cumpriu ou cumpriu indevidamente suas obrigações decorrentes do acordo do autor é obrigada a ressarcir os prejuízos causados à outra parte, inclusive lucros cessantes. Se o autor não tiver submetido um trabalho encomendado de acordo com os termos do contrato de comissão, ele é obrigado a compensar os danos reais causados ao cliente. Por violação de direitos autorais e direitos relacionados, a responsabilidade civil, criminal e administrativa ocorre de acordo com a legislação da Federação Russa.

65. APOIO DO ESTADO À MÍDIA DE MASSA

Ações do Estado destinadas a apoiar a mídia, são amplamente regulamentados pelas normas da Lei Federal de 1º de dezembro de 1995 No. 191-FZ “Sobre o apoio estatal à mídia e à publicação de livros da Federação Russa”. Para facilitar a situação financeira dos meios de comunicação, o Estado introduz uma série de benefícios. Estão isentos de valor acrescentado o volume de negócios relativo à venda de produtos mediáticos, produtos de livros relacionados com a educação, ciência e cultura, bem como atividades editoriais, de edição e impressão para a produção de produtos de livros relacionados com a educação, ciência e cultura, produtos de jornais e revistas. imposto.

Os serviços de transporte, carga, descarga, recarga de periódicos e livros relacionados à educação, ciência e cultura estão isentos do imposto sobre o valor agregado.

As receitas recebidas pelas redações dos meios de comunicação de massa, editoras, agências de notícias, emissoras de televisão e rádio, organizações de distribuição de periódicos e livros, centros de transmissão da produção e distribuição de produtos de mídia e livros relacionados à educação, ciência e cultura são não sujeito a tributação, na parte creditada ao orçamento federal.

O lucro auferido pelas empresas e organizações gráficas com a prestação de serviços para a produção de produtos de livros relacionados à educação, ciência e cultura, produtos de mídia, na medida creditada ao orçamento federal, não está sujeito à tributação.

Não são tributados os lucros auferidos pelas redações dos meios de comunicação de massa, editoras, agências de notícias, emissoras de televisão e rádio e organizações de distribuição de periódicos e livros e por elas direcionados para financiar investimentos de capital em seu perfil principal. A participação nos lucros não tributável destinada a esses fins não é limitada.

Periódicos e livros relacionados à educação, ciência e cultura, importados para o território aduaneiro da Federação Russa e exportados deste território por escritórios editoriais de meios de comunicação de massa e editoras, estão isentos de direitos aduaneiros e taxas associadas à importação e exportação.

Papel, materiais de impressão e mídia de impressão, informações de áudio e vídeo, equipamentos tecnológicos e de engenharia importados para o território aduaneiro da Federação Russa por escritórios editoriais de mídia, editoras, agências de notícias, empresas de transmissão de televisão e rádio, empresas e organizações de impressão e usados por para a produção de produtos de mídia de massa e produtos de livros relacionados à educação, ciência e cultura estão isentos de direitos aduaneiros.

As redacções dos meios de comunicação social, editoras, agências de informação, empresas de radiodifusão e televisão utilizam os serviços das organizações postais, telegráficas e telefónicas às taxas previstas para as organizações orçamentais.

66. VIOLAÇÕES ADMINISTRATIVAS NO CAMPO DE COMUNICAÇÕES E INFORMAÇÕES

As violações administrativas no campo da informação e comunicação incluem o seguinte.

1. Instalação ou operação não autorizada de uma unidade de transmissão por fio.

Instalação ou operação sem autorização especial de polo de radiodifusão telefónica, independentemente da sua capacidade - implica a aplicação de multa administrativa aos cidadãos no valor de 5 a 10 salários mínimos com ou sem confisco do polo de radiodifusão telefónica; para funcionários - de 10 a 20 salários mínimos com ou sem confisco do centro de radiodifusão; para pessoas jurídicas - de 100 a 200 salários mínimos com ou sem apreensão da central de radiodifusão.

Os sujeitos de uma contra-ordenação podem ser cidadãos, bem como funcionários e pessoas colectivas. A culpa em cometer este delito pode ser intencional e negligente.

2. Conexão não autorizada de equipamentos terminais à rede de comunicação elétrica.

Ligação sem autorização especial à rede de comunicações eléctricas dos equipamentos terminais - implica advertência ou aplicação de multa administrativa aos cidadãos no valor de 3 a 5 salários mínimos com ou sem apreensão dos equipamentos terminais; para funcionários - de 5 a 10 salários mínimos com ou sem apreensão de equipamentos terminais; para pessoas jurídicas - de 50 a 100 salários mínimos com ou sem apreensão de equipamentos terminais.

3. Projeto, construção, fabricação, aquisição, instalação ou operação não autorizada de meios radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência. Projeto, construção, fabricação, compra, instalação ou operação de meios radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência sem licença especial (licença), se tal licença (tal licença) for obrigatória (obrigatória), - implica a imposição de multa administrativa aos cidadãos no valor de 5 a 10 salários mínimos com ou sem apreensão de meios radioeletrônicos e (ou) aparelhos de alta frequência; para funcionários - de 10 a 20 salários mínimos com ou sem apreensão de meios radioeletrônicos e (ou) aparelhos de alta frequência; para pessoas jurídicas - de 100 a 200 salários mínimos com ou sem apreensão de meios radioeletrônicos e (ou) aparelhos de alta frequência.

Entende-se por meios radioeletrônicos os meios técnicos constituídos por um ou mais dispositivos transmissores ou receptores de rádio ou de uma combinação deles e equipamentos auxiliares e projetados para transmitir ou receber ondas de rádio.

Entende-se por dispositivos de alta frequência os equipamentos ou dispositivos destinados à geração e utilização local de energia de radiofrequência para fins industriais, científicos, médicos, domésticos e outros, com exceção das aplicações no domínio das comunicações elétricas.

A utilização de equipamentos radioeletrônicos e (ou) dispositivos de alta frequência destinados à recepção individual de programas de radiodifusão televisiva e radiofônica, bem como à utilização de produtos eletrônicos de consumo que não contenham dispositivos emissores de rádio, não acarreta responsabilidade administrativa .

67. REGULAMENTAÇÃO LEGAL DAS RELAÇÕES DE INFORMAÇÃO NA PRODUÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE TOPOLOGIAS DE MICROCIRCUITO INTEGRADO

Lei da Federação Russa "Sobre a proteção legal de topologias de circuitos integrados" regula as relações relacionadas com a criação, proteção legal e uso de topologias.

A topologia de um circuito integrado (doravante referida como topologia) é um arranjo espacial-geométrico de um conjunto de elementos de um circuito integrado e as conexões entre eles fixadas em um suporte de material. Um microcircuito integrado (IC) é um produto microeletrônico de forma final ou intermediária, projetado para desempenhar a função de um circuito eletrônico, cujos elementos e conexões são inseparavelmente formados no volume e (ou) na superfície do material em a base da qual o produto é feito.

A proteção legal se estende apenas à topologia original. A topologia criada como resultado da atividade criativa do autor é original. A topologia é considerada original até prova em contrário.

A proteção legal concedida por esta Lei não se estende a ideias, métodos, sistemas, tecnologia ou informações codificadas que possam ser consubstanciadas em uma topologia.

O autor de uma topologia é uma pessoa física, como resultado de cuja atividade criativa esta topologia foi criada. Se a topologia for criada conjuntamente por vários indivíduos, cada um desses indivíduos é reconhecido como o autor de tal topologia.

Indivíduos que não tenham feito uma contribuição criativa pessoal para a criação da topologia, mas que forneceram ao autor apenas assistência técnica, organizacional ou material, ou contribuíram para o registro do direito de uso da topologia, não são reconhecidos como autores de a topologia.

A violação do direito exclusivo de uso da topologia é o cometimento das seguintes ações sem a permissão do autor ou outro detentor dos direitos autorais: ^ copiar a topologia como um todo ou parte dela, incluindo-a no IC ou de outra forma, com a exceção de copiar apenas a parte que não é original; ^ aplicação, importação, oferta para venda, venda e outra introdução à circulação econômica da topologia ou IC com esta topologia. Os direitos de propriedade da topologia podem ser transferidos no todo ou em parte para outras pessoas físicas ou jurídicas sob um contrato.

Os direitos de propriedade sobre uma topologia criada no exercício de funções oficiais ou por instruções do empregador pertencem ao empregador, salvo disposição em contrário do contrato entre ele e o autor.

O autor da topologia ou outro detentor de direitos autorais pode, a seu pedido, diretamente ou por meio de seu representante, registrar a topologia na Agência Russa para a Proteção Legal de Programas de Computador, Bancos de Dados e Topologias de Circuitos Integrados.

O direito exclusivo de uso da topologia é válido por 10 anos.

Para a proteção dos seus direitos, o autor ou outro titular de direitos pode recorrer de acordo com o procedimento estabelecido a um tribunal, tribunal de arbitragem ou tribunal de arbitragem. O tribunal ou tribunal de arbitragem pode decidir confiscar cópias fabricadas ilegalmente de ICs e produtos, incluindo esses ICs, bem como materiais e equipamentos usados para sua fabricação, e destruí-los ou transferi-los para a receita do orçamento republicano da Federação Russa ou ao requerente a seu pedido na conta de danos.

O autor ou outro detentor de direitos autorais pode solicitar proteção legal da topologia em países estrangeiros.

68. ASSUNTOS E OBJETOS DE INFORMAÇÃO RELAÇÕES JURÍDICAS NO DOMÍNIO DE SEGREDOS DE ESTADO

Os principais objetos das relações jurídicas de informação no campo dos segredos de estado são as informações que constituem um segredo de estado, os portadores de segredos de estado, os meios e métodos de proteção dos segredos de estado e o carimbo de sigilo.

Assuntos de relações jurídicas no domínio dos segredos de Estado

1. Câmaras da Assembleia Federal:

▪ осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

▪ определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.

2. Presidente da Federação Russa:

▪ утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

▪ утверждает по представлению Правительства РФ Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

▪ заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну.

3. Governo da Federação Russa:

▪ организует исполнение Закона РФ "О государственной тайне";

▪ устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

▪ устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны;

▪ устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;

▪ заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам.

4. Autoridades públicas da Federação Russa, autoridades públicas dos súditos da Federação e governos locais em cooperação com as autoridades para a proteção de segredos de estado localizados nos respectivos territórios:

▪ обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

▪ обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства РФ;

▪ реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

5. Autoridades judiciais:

▪ рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства РФ о государственной тайне;

▪ обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;

▪ обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны.

69. CLASSIFICAÇÃO DE INFORMAÇÕES COMO SEGREDO DE ESTADO E SUA CLASSIFICAÇÃO

Classificação da informação como segredo de estado e sua classificação é realizada de acordo com os princípios de legalidade, validade e tempestividade.

A legitimidade de classificar informações como segredo de estado e sua classificação é entendida como a conformidade das informações classificadas com os requisitos da legislação da Federação Russa sobre segredos de estado.

A validade de classificar a informação como segredo de Estado está em estabelecer, por meio de avaliação pericial, a adequação de sua classificação, bem como as prováveis consequências econômicas e outras da classificação com base no equilíbrio dos interesses vitais do Estado, da sociedade e dos cidadãos . A tempestividade da classificação da informação como segredo de Estado consiste em estabelecer restrições à divulgação dessa informação desde o momento em que é recebida (desenvolvida) ou antecipadamente.

Grau de sigilo as informações que constituem um segredo de Estado devem corresponder à gravidade dos danos que podem ser infligidos à segurança da Federação Russa como resultado da divulgação de tais informações. São estabelecidos três graus de sigilo de informações que constituem um segredo de estado e, para cada um deles - os selos de sigilo fixados em seus portadores: "de especial importância", "ultra-secreto" e "secreto".

Não é permitido o uso das classificações listadas para classificar informações que não sejam classificadas como segredo de estado.

A atribuição de informações a segredos de estado é realizada de acordo com sua afiliação de setor, departamento ou programa-alvo. A justificativa para a necessidade de classificar a informação como segredo de Estado é atribuída às autoridades estatais, empresas, instituições e organizações que receberam (desenvolveram) essas informações.

Esta Lista indica as autoridades estaduais investidas com autoridade para dispor dessas informações. A Lista especificada é aprovada pelo Presidente da Federação Russa, está sujeita a publicação aberta e é revisada conforme necessário.

As autoridades estatais, cujos líderes têm o poder de classificar as informações como segredos de Estado, elaboram listas detalhadas das informações a serem classificadas e estabelecem o grau de seu sigilo. As listas são aprovadas pelos chefes de autoridades estaduais relevantes.

A base para a classificação das informações recebidas (desenvolvidas) como resultado das atividades das autoridades, empresas, instituições e organizações estatais é o cumprimento das listas de informações que estão sujeitas à classificação nesses órgãos, empresas, instituições e organizações. Quando essas informações são classificadas, seus portadores recebem um selo de sigilo apropriado.

Os portadores de informações que constituam segredo de Estado devem ser apostos com detalhes que incluam os seguintes dados:

▪ sobre o grau de sigilo das informações contidas no meio;

▪ sobre o órgão governamental, a empresa, a instituição, a organização que realizou a classificação do transportador;

▪ sobre o número de registro;

▪ sobre a data ou condição de desclassificação da informação ou sobre o evento após a ocorrência do qual a informação será desclassificada.

70. PROTEÇÃO DO SEGREDO DE ESTADO

К órgãos que protegem segredos de estado incluem:

▪ Comissão Interdepartamental para a Protecção dos Segredos de Estado;

▪ autoridades executivas federais (Serviço de Segurança Federal da Federação Russa, Ministério da Defesa da Federação Russa, Agência Federal para Comunicações e Informações Governamentais sob o Presidente da Federação Russa), Serviço de Inteligência Estrangeira da Federação Russa, Comissão Técnica Estadual sob o Presidente da Federação Russa e seus órgãos locais;

▪ órgãos governamentais, empresas, instituições e organizações e suas divisões estruturais para a proteção de segredos de Estado. A Comissão Interdepartamental para a Proteção de Segredos de Estado é um órgão colegial que coordena as atividades dos órgãos governamentais para proteger segredos de Estado no interesse de desenvolver e implementar programas estatais, documentos normativos e metodológicos que garantem a implementação da legislação da Federação Russa sobre estado segredos.

As autoridades, empresas, instituições e organizações estatais asseguram a proteção das informações que constituam segredo de Estado de acordo com as tarefas que lhes são atribuídas e dentro de sua competência. A responsabilidade de organizar a proteção das informações que constituem um segredo de Estado nas autoridades, empresas, instituições e organizações do Estado é de seus chefes.

A admissão de funcionários e cidadãos da Federação Russa a segredos de estado é realizada de forma voluntária.

A admissão prevê para aqueles que tomam tal decisão:

▪ assumir obrigações para com o Estado de não divulgar informações que lhes sejam confiadas e que constituam segredo de Estado;

▪ consentimento por escrito para atividades de inspeção a serem realizadas em relação a eles pelos órgãos autorizados;

▪ determinação de tipos, tamanhos e procedimentos para concessão de benefícios;

▪ familiarização com as normas da legislação da Federação Russa sobre segredos de Estado, que prevêem a responsabilidade pela sua violação.

Ao decidir sobre a questão do acesso a segredos de estado, são realizadas medidas de verificação. O escopo das atividades de verificação depende do grau de sigilo das informações ao qual será permitido o registro.

Para funcionários e cidadãos admitidos em segredo de Estado em caráter permanente, são estabelecidos benefícios:

▪ aumentos percentuais dos salários em função do grau de confidencialidade da informação a que têm acesso;

▪ direito de prioridade, em igualdade de condições, de permanecer no trabalho durante as atividades regulares.

Para os funcionários das divisões estruturais de proteção de segredos de Estado, além desses benefícios, é estabelecido um percentual de abono salarial pelo tempo de serviço nessas divisões estruturais.

São estabelecidas três formas de acesso aos segredos de Estado para funcionários e cidadãos, correspondendo a três graus de sigilo das informações que constituem um segredo de Estado: às informações de particular importância, ultrassecretas ou secretas. O fato de funcionários e cidadãos terem acesso a informações de maior grau de sigilo é a base para seu acesso a informações de menor grau de sigilo.

71. CARACTERÍSTICAS DAS INFORMAÇÕES RELAÇÕES JURÍDICAS NA INTERNET

O objetivo final da disseminação da informação é trazendo conteúdo ao consumidor.

Pode destacar três grupos de assuntosque operam na Internet.

O primeiro grupo - aqueles que criam a parte de software e hardware da infraestrutura de informação da Internet, incluindo comunicações e telecomunicações, garantem sua operação, expansão e desenvolvimento. Os principais assuntos do primeiro grupo são: desenvolvedores de redes de informação transfronteiriças, incluindo seus meios técnicos (computadores), meios de comunicação e telecomunicações, ferramentas de software de diversos níveis e finalidades, e demais equipamentos que compõe a infraestrutura da Internet .

O segundo grupo - entidades que produzem e distribuem informações na Internet, fornecendo serviços de conexão à Internet (como se fossem "geradores" de informações, produtos e serviços de informação). Os sujeitos do segundo grupo incluem especialistas que produzem informações iniciais, formam recursos de informação (preencha as bases de dados que fazem parte da Internet com informações) e fornecem informações desses recursos aos consumidores ou fornecem aos consumidores a oportunidade de se conectar à Internet e usar seus recursos por conta própria.

O terceiro grupo são os consumidores de informações da Internet, ou seja, todos os muitos sujeitos que se conectam à Internet para obter as informações de que precisam e usá-las em suas próprias atividades.

Os principais objetos sobre os quais surgem as relações de informação na Internet são:

▪ sistemas de software e hardware, sistemas de informação, tecnologias de informação e telecomunicações como meio de formação de infra-estruturas de informação, meios de comunicação e telecomunicações que asseguram a implementação de processos de informação;

▪ informação, recursos de informação, produtos de informação, serviços de informação;

▪ nomes de domínio;

▪ direitos e liberdades de informação;

▪ interesses do indivíduo, da sociedade e do Estado na esfera da informação;

▪ integridade da informação e soberania da informação do Estado;

▪ segurança da informação.

Os objetos de informação na Internet têm a característica distintiva de serem normalmente apresentados de forma virtual. Nesse sentido, as relações jurídicas que surgem em relação a eles diferem significativamente daquelas que se aplicam aos objetos de informação em mídia material, física. O exemplo mais típico aqui é um nome de domínio fornecido para nomear um site (uma área de armazenamento na Internet para armazenar informações e recursos de informação) e indicar o endereço desse site na Internet.

Um nome de domínio é um objeto de informação especial que possui conteúdo e forma, baseado no princípio da dupla unidade de informação e seu portador. A utilização de nomes de domínio no espaço virtual da Internet levanta muitas questões perante a lei.

Assim, pode consistir em qualquer conjunto de letras, números, sinais e outras formas de designar um endereço.

Em geral, a estrutura das relações jurídicas informacionais no ambiente virtual da esfera informacional é semelhante à sua estrutura no ambiente material. No entanto, suas características são determinadas pelas características de apresentação e circulação de informações na Internet.

72. ÂMBITO DE EXERCÍCIO DO DIREITO DE PESQUISAR, RECEBER E CONSUMIR INFORMAÇÕES NA INTERNET

Atores principais aqui estão os consumidores de informações e serviços, estabelecendo relações de informação com provedores de informação ou fornecendo serviços de hospedagem (para colocar recursos de informação na memória do computador).

Eles são divididos nos seguintes tipos:

▪ потребители информации, осуществляющие поиск и получение информации в Интернете;

▪ потребители услуг по хостингу (по размещению информации в Интернете на серверах);

•consumidores de serviços de correio informativo.

Os consumidores de informação e serviços de Internet estabelecem relações públicas com entidades de outras áreas da esfera da informação, que incluem produtores de informação, ou seja, entidades que operam na produção de informação de origem e derivada, bem como na formação de recursos de informação, na prestação de produtos de informação e serviços de informação.

Sujeitos - produtores de recursos de informação, produtos de informação de serviços de informação na Internet realizam as seguintes ações (na ordem de exercer direitos ou cumprir obrigações):

▪ разрабатывают и размещают свою информацию в сети (производители, в том числе авторы информации, информационных продуктов и услуг). Размещение информации в сети следует рассматривать как предложение к распространению, по сути дела как функцию распространения этой информации по сети;

▪ предоставляют доступ к информационным ресурсам неограниченному кругу лиц (или, если доступ к информации платный или ограниченный, - строго определенному кругу лиц).

▪ производители услуг по подключению и работе с Интернетом, в том числе предоставление хостинга и услуг электронной почты (провайдеры). Они действуют в области информационных технологий и средств их обеспечения как производители этих объектов или лица, арендующие их. Эти субъекты осуществляют сервис по подключению пользователей к сети Интернет, предоставляют электронный адрес и место под хранение писем электронной почты, а также услуг по приему и передаче полученных сообщений;

▪ производители услуг по навигации в Интернете - субъекты области информационных технологий и средств их обеспечения - собственники и обладатели информационных поисковых систем. Общественные отношения, возникающие между потребителем информации, с одной стороны, и производителем информации и услуг, с другой, чаще всего регулируются традиционными нормами гражданского права или публичного права.

As primeiras baseiam-se em relações contratuais tradicionais, as segundas em relações de natureza constitucional ou administrativa (no cumprimento dos deveres das autoridades estatais e autarquias locais na formação de recursos de informação e no fornecimento de produtos de informação e serviços de informação ).

No entanto, ao mesmo tempo, as principais dificuldades na regulação das relações prendem-se com a proteção do conteúdo da informação recebida pelo consumidor (direitos de autor, capacidade probatória de um documento em formato eletrónico, nomes de domínio, etc.).

Um importante grupo de relações públicas está associado à proteção do consumidor contra informações nocivas, perigosas e de baixa qualidade e à proteção dos direitos e liberdades de todos na esfera da informação (por exemplo, a proteção da honra e dignidade do Individual). Aqui o consumidor tem o direito de proteção contra o impacto de tais informações.

73. PRINCIPAIS INSTRUÇÕES DE REGULAÇÃO JURÍDICA DAS RELAÇÕES DE INFORMAÇÃO NA INTERNET

Pode destacar principais direções da regulação jurídica das relações na Internet:

▪ защита от вредной и незаконной информации;

▪ соблюдение авторских и смежных прав;

▪ вопросы электронного документооборота, доменные имена, правовое регулирование отношений при использовании электронной цифровой подписи;

▪ вопросы киберэкономики (электронные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, электронные контракты, налог на передачу информации, ЭЦП;

▪ информационная безопасность;

▪ правонарушения в Интернете.

Na regulação jurídica das relações na Internet, é importante mantendo o equilíbrio:

▪ между свободой слова и интересами несовершеннолетних;

▪ свободы доступа к информации и информационной безопасностью личности, общества, государства. Защита государственной тайны, коммерческой тайны, других видов тайн не должна накладывать запрет на распространение и свободный доступ к информации, затрагивающие свободы и права человека и гражданина;

▪ свободы производства информации и ограничения производства и распространения опасной информации, информации, оскорбляющей личность. Свобода - не вседозволенность. Потребители имеют все больший доступ к онлайновым банковским операциям, каталогам и прочим услугам. Оплачиваться услуги могут как традиционными методами, так и электронными - с использованием "электронных денег". Системы электронных денег разрабатывают несколько компаний. Сами электронные деньги - эквивалент банковского депозита, либо выданный в виде зашифрованной серии цифр компьютерным сетям, либо записанный на карточку со встроенным микропроцессором.

Um momento importante na formação dos fundamentos da sociedade da informação em nível internacional deve ser considerado a adoção em Okinawa da Carta da Sociedade da Informação Global, que estabelece os princípios básicos para a entrada da comunidade mundial em tal sociedade em a base de uma única infra-estrutura de informação, cuja base é a Internet.

As principais áreas da legislação que mais se relacionam com as relações que surgem na Internet:

▪ законодательство об осуществлении права на поиск, получение и потребление информации (о праве на доступ к информации или право знать);

▪ законодательство об интеллектуальной собственности (законодательство об авторском праве и смежных правах, патентное законодательство, законодательство о ноу-хау);

▪ законодательство о СМИ;

▪ законодательство о документированной информации и об информационных ресурсах;

▪ законодательство об информации ограниченного доступа;

▪ законодательство о создании и применении информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

▪ законодательство об ответственности за правонарушения в информационной сфере. Именно нормы актов этих направлений могут быть рассмотрены на предмет дополнений и изменений для приведения в соответствие с особенностям среды Интернета.

Além disso, o trabalho sobre a formação de atos de legislação internacional é de suma importância hoje, pois é nesse nível que se faz necessário regular o principal conjunto de relações que surgem no ambiente virtual da Internet, que não possui limites.

74. ATP "CONSULTOR PLUS"

Na Rússia moderna, os sistemas de referência e jurídicos ocupam um lugar importante. Nenhuma empresa pode existir sem um conhecimento preciso dos fundamentos legais da legislação, que representam plenamente referência sistematizada e sistemas jurídicos. Um desses sistemas é o “Consultant Plus”.

Para centenas de milhares de especialistas russos, a marca "Consultor Plus" está inextricavelmente ligado ao conceito de informação confiável e suporte jurídico. Muitas empresas russas celebram acordos com representantes desta empresa para fornecer um conjunto de legislação com a marca "Consultant Plus".

Os produtos de software "Consultant Plus" cobrem toda a legislação federal e internacional, atos jurídicos de arquivo e projetos de lei, contêm informações de referência e consultoria sobre contabilidade e tributação, comentários legislativos, formulários padronizados de documentos e muito mais. Bancos de informações foram desenvolvidos que incluem atos judiciais de todos os 10 tribunais de arbitragem federais dos distritos da Federação Russa, bancos de informações sobre legislação regional contêm atos legais de 82 entidades constituintes da Federação Russa.

Todas as informações são apresentadas no formulário matriz de informações unificada, que possui uma estrutura clara. Os documentos estão incluídos em bancos de informações, que formam as seguintes seções:

▪ “Legislação”;

▪ “Prática Judiciária”;

▪ “Consultas financeiras”;

▪ “Comentários Legislativos”;

▪ “Formulários documentais”;

▪ “Contas”;

▪ “Atos jurídicos internacionais”;

▪ “Atos jurídicos em matéria de saúde”.

O Consultant Plus é o primeiro sistema jurídico russo certificado pela Microsoft para compatibilidade com Windows NT, Windows 95, Windows 98, Windows 2000 e Windows XP. Uma das razões pelas quais os sistemas Consultant Plus são usados por usuários experientes e novatos é a facilidade e simplicidade de operação. O sistema "Consultant Plus" oferece amplas e convenientes oportunidades de busca, análise e aplicação de informações jurídicas.

O sistema "Consultant Plus" implementado todas as instalações modernas navegação de texto, que o ajudam a navegar rapidamente no texto, facilitando muito o estudo de grandes documentos. Tais ferramentas incluem, em especial, formas eficazes de buscar no texto as frases necessárias, bem como fragmentos (artigos) do documento relacionados a um determinado tema.

A tecnologia de software "Consultant Plus" oferece ao usuário muitas outras ferramentas convenientes que representam visualmente os links do documento e todas as informações adicionais obtidas como resultado do processamento legal.

Além disso, a tecnologia "Consultant Plus" oferece acesso rápido e conveniente a informações de referência e notícias legislativas. O sistema contém informações sobre alíquotas de impostos, prazos de pagamento de impostos, índices de inflação e preços ao consumidor, calendário do contador, dados sobre taxas de câmbio e muito mais.

As notícias legislativas são rapidamente incluídas no sistema "Consultant Plus", que permite ao usuário estar constantemente a par das últimas mudanças no marco regulatório e saber sobre a liberação de novos documentos. A atualização é possível de várias formas (a pedido da empresa cliente): com a ajuda de um funcionário da empresa "Consultant Plus" ou via Internet.

75. SPS "GARANT"

Na Rússia moderna, os sistemas de referência e jurídicos ocupam um lugar importante. As atividades de centenas de milhares de empresas russas hoje estão intrinsecamente ligadas ao uso desistemas de referência jurídica informática. Para advogados, contadores, gerentes, diretores, são uma ferramenta tão necessária no trabalho diário quanto um editor de texto ou um navegador web. Um desses sistemas é o “Garant”.

O SPS "Garant" inclui hoje mais de 900 mil atos normativos das esferas federal e regional, bem como comentários aos mesmos. A reposição semanal da base de dados é de cerca de 4000 documentos.

As principais qualidades e vantagens do SPS "Garant" sobre outros sistemas jurídicos de referência apresentados no mercado russo são:

▪ um banco de dados de informações unificado que permite obter não apenas documentos de nível federal e regional, mas também materiais analíticos que abrangem esse problema;

▪ processamento jurídico de documentos em várias etapas na forma de comentários e links para regulamentos citados, o que elimina interpretações ambíguas do material, tornando-o relevante e mais compreensível;

▪ uma pesquisa única por situação, com a qual você pode encontrar documentos sem conhecer seus detalhes. O usuário formula um problema, o sistema lhe dá o resultado;

▪ a presença na base de dados sob a forma de blocos separados de materiais das principais publicações económicas, livros com comentários sobre impostos e contabilidade, uma versão electrónica da Enciclopédia Prática dos Contabilistas, legislação sob a forma de diagramas e informações sobre processos judiciais fiscais. A produção e prestação de serviços de informação jurídica sob a marca Garant estão ao mais alto nível e, em muitos aspectos, superam não apenas os análogos russos, mas também globais. Somente no sistema jurídico de referência “Garant” hoje é possível fazer transições no espaço jurídico utilizando a Máquina do Tempo, trabalhar com os textos dos documentos normativos russos em inglês, compreender rapidamente os meandros da legislação por meio de diagramas visuais e levar o kit com você para qualquer sistema de reunião ou viagem de negócios no disco de trabalho.

"Garant" é uma espécie de ponto de referência para outros desenvolvedores de sistemas jurídicos de referência. Como mostra a experiência dos últimos anos, suas capacidades únicas estão se tornando padrão para sistemas legais e, mais cedo ou mais tarde, copiados por empresas concorrentes. É assim que o progresso se move: o desejo de um de criar o sistema mais conveniente e perfeito faz com que os outros se esforcem para acompanhar o líder. Essas leis são conhecidas há muito tempo e a empresa pioneira entende bem seu papel.

A empresa Garant opera na Federação Russa há 15 anos. Desde o lançamento da primeira versão do “Fiador” muita coisa mudou tanto no próprio sistema jurídico de referência quanto no sistema de atendimento aos seus usuários. O banco de dados aumentou - o número de documentos cresceu de mil para um milhão e meio, várias versões do sistema foram lançadas, a mais recente das quais - o sistema Garant Platform F1 - foi lançado no outono passado, a popularidade do o sistema se expandiu significativamente - foi apreciado por quase 90 mil usuários, localizados não apenas em todas as regiões da Rússia, mas também em muitos países próximos e distantes no exterior.

76. VALOR LEGAL DA ASSINATURA ELETRÔNICA

Assinatura digital - uma representação digital de informação sobre o remetente de uma mensagem eletrónica, criada com recurso à chave privada da assinatura, e que permite, ao utilizar a chave pública da assinatura, confirmar a imutabilidade e integridade da mensagem eletrónica.

Certificado de assinatura digital - um documento contendo informações sobre o usuário da chave privada, emitido a ele pela Autoridade de Certificação.

Meios de assinatura digital - um conjunto de software e outras ferramentas que permitem criar uma assinatura digital eletrônica e verificá-la.

Verificação de uma assinatura digital - as ações do destinatário de uma mensagem eletrônica, permitindo, por meio de assinatura digital, confirmar a imutabilidade e integridade de uma mensagem eletrônica após ter sido assinada com assinatura digital.

Uma assinatura digital é um análogo de uma assinatura manuscrita e é usada para confirmar a imutabilidade e integridade das mensagens eletrônicas, bem como para identificar seus remetentes.

Uma mensagem eletrônica assinada com uma assinatura digital é reconhecida informações documentadas (documento) na presença de todos os outros detalhes que permitam identificá-lo.

O Certificado de Assinatura Digital é emitido pelo Centro de Certificação ao usuário da chave privada após o recebimento da chave pública e das informações a serem incluídas no Certificado.

O período de validade do Certificado de Assinatura Digital é determinado pelo acordo entre o usuário da chave privada e a Autoridade Certificadora e não pode ser inferior a 3 anos.

O Certificado de Assinatura Digital emitido fora da Federação Russa é equiparado aos Certificados emitidos de acordo com a lei, desde que a legalidade das atividades da organização que desempenha as funções de Autoridade de Certificação e emitiu o Certificado de Assinatura Digital seja confirmada de acordo com a legislação do país de sua localização, e a presença no Certificado da assinatura digital dos atributos obrigatórios previstos em lei.

A troca de mensagens eletrônicas assinadas com assinatura digital e expressando o conteúdo de uma transação de direito civil é reconhecida como a celebração de um acordo por escrito.

Uma pessoa que tenha recebido uma mensagem eletrônica assinada com assinatura eletrônica tem o direito de solicitar à Autoridade de Certificação para verificar a assinatura digital, ou realizar a verificação de forma independente, recebendo a chave pública do remetente da mensagem ou da Autoridade de Certificação.

rostos, uso indevido assinatura digital de outra pessoa e outras pessoas culpadas de violar a legislação sobre o uso de assinaturas digitais têm responsabilidade civil, administrativa e criminal da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

As disputas entre pessoas que participam de relações relacionadas ao uso de uma assinatura digital eletrônica são resolvidas da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa, levando em consideração os termos dos contratos entre essas pessoas.

77. REGULAÇÃO JURÍDICA DA ESFERA DE INFORMAÇÕES NO EXTERIOR

A formação do direito da informação está intimamente ligada à formação da sociedade da informação. A sociedade da informação “borra” as fronteiras estatais, pelo que a regulação legal das relações de informação tem uma componente internacional.

Estados Unidos são pioneiros em moldar as bases para a implementação prática da infra-estrutura de informação - a base tecnológica da sociedade da informação. Foi aqui que se criou a base da sociedade da informação (Internet).

Em 1993, o governo dos Estados Unidos divulgou um relatório com planos para o desenvolvimento de uma infra-estrutura nacional de informação. Para estudar os problemas associados à construção de uma infraestrutura nacional de informação, foi criado um Grupo de Trabalho para a construção de redes de supervias de informação.

Redes de superestradas de informação - um conjunto de todas as tecnologias relacionadas à informação (televisão, redes de computadores, transmissão por satélite, empresas comerciais online).

O relatório especial recomendou os princípios fundamentais para a formação da sociedade da informação: estímulo ao investimento privado; o conceito de acesso universal; assistência em inovação tecnológica; Fornecimento de acesso interativo; proteção da privacidade, segurança e confiabilidade das redes; melhor gestão do espectro de RF; proteção dos direitos de propriedade intelectual; coordenação dos esforços do Estado; fornecendo acesso às informações do estado.

Em fevereiro de 1996, foi publicada a Lei "Sobre Telecomunicações".

Europa. В 1995 г. Совет Европы издает резолюцию о стратегии вхождения Европы в информационное общество. Резолюции и документы Совета Европы посвящены разным аспектам становления информационного общества в европейских странах.

A Comissão Européia em fevereiro de 1995 estabeleceu um Fórum para discutir problemas comuns no desenvolvimento da sociedade da informação. O objetivo do Fórum é traçar o processo de formação da sociedade da informação em áreas como o impacto na economia e no emprego; criação de valores sociais e democráticos na "sociedade virtual"; impacto nos serviços públicos e governamentais; educação, reciclagem, formação na sociedade da informação; a dimensão cultural e o futuro da mídia; desenvolvimento sustentável, tecnologia e infraestrutura.

Além disso, cada um dos países da Europa é obrigado a ter um programa dedicado à formação de políticas nacionais para construir uma sociedade da informação.

Japão. В 1998 г. была принята программа, основными положениями которой являются:

▪ создание сети Internet;

▪ внедрение информационных технологий в открытых сетях;

▪ проведение терминалов кабельных сетей во все школы;

▪ реорганизация законодательной системы;

▪ развитие электронной коммерции с учетом американской стратегии глобализации информационной инфраструктуры;

▪ развитие глобальных стандартов взаимодействия. Таким образом, проблема формирования информационного общества в современном мире выражается в том, что дальнейший прогресс зависит не только от достижений собственно в технологиях, сколько от того, насколько быстро будут приспособлены к новым изменениям старые правовые нормы, регулирующие традиционно разные сектора, - телекоммуникации, телевидение и иные средства массовой информации.

78. SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO DA PESSOA

segurança - o estado de proteção dos interesses vitais do indivíduo, da sociedade e do Estado.

A segurança da informação de uma pessoa é um estado e condição de vida de uma pessoa, em que seus direitos e liberdades são realizados.

Interesses vitais - um conjunto de necessidades, cuja satisfação assegura a existência e as possibilidades de desenvolvimento progressivo do indivíduo, da sociedade e do Estado.

Os interesses vitais do indivíduo incluem: observância e implementação dos direitos constitucionais de pesquisar, receber, produzir e divulgar informações; relacionadas com a concretização do direito dos cidadãos à privacidade; uso de informações para fins de desenvolvimento espiritual, físico e intelectual; proteção dos direitos de propriedade intelectual; garantindo os direitos de um cidadão para proteger sua saúde de informações prejudiciais inconscientes para uma pessoa.

Ameaça de segurança - um conjunto de condições e fatores que colocam em perigo os interesses vitais do indivíduo, da sociedade e do Estado.

Ameaça à segurança da informação de uma pessoa:

1) adoção de atos normativos que contrariem os direitos constitucionais dos cidadãos;

2) oposição ao exercício pelos cidadãos do direito à privacidade;

3) restrição ilegal de acesso à informação aberta;

4) violação dos direitos dos cidadãos no campo dos meios de comunicação de massa;

5) uso ilegal de meios especiais que afetem a consciência de uma pessoa;

6) manipulação de informações. Consequentemente, garantir a segurança é a implementação de uma política de Estado unificada nesta área e um sistema de medidas de natureza econômica, política, organizacional e outras, adequadas às ameaças aos interesses vitais do indivíduo, da sociedade e do Estado, visando identificar e prevenção de ameaças.

A base legal para proteger os interesses do indivíduo é a informação e as normas legais da Constituição da Federação Russa. Assim, a liberdade dos meios de comunicação e a proibição da censura possibilitam a criação e divulgação de informações fidedignas, oportunas, objetivas, ou seja, de boa qualidade, em que se deve excluir a divulgação de informações nocivas e perigosas.

Propaganda ou agitação que incite ódio social, racial, nacional e inimizade não é permitida. Propaganda de superioridade social, racial, nacional, regional ou linguística é proibida. A ocultação por funcionários de fatos e circunstâncias que representem uma ameaça à vida e à saúde das pessoas implica responsabilidade de acordo com a lei federal.

Assim, a responsabilidade pela divulgação de informações de baixa qualidade, por violações do procedimento de divulgação de informações, é prevista pelas normas do Código Penal da Federação Russa. Os principais artigos do Código Penal da Federação Russa:

▪ calúnia (artigo 129.º);

▪ insulto (artigo 130.º);

▪ obstrução das actividades profissionais legítimas dos jornalistas (artigo 144.º);

▪ abusos na emissão de valores mobiliários (artigo 185.º);

▪ denúncia deliberadamente falsa sobre um acto de terrorismo (artigo 207.º);

▪ ocultação de informações sobre circunstâncias que representem perigo para a vida ou a saúde das pessoas (artigo 237.º);

▪ distribuição ilegal de materiais ou objectos pornográficos (artigo 242.º);

▪ apelos públicos a actividades extremistas (artigo 280.º);

▪ incitação ao ódio ou à inimizade, bem como à humilhação da dignidade humana (artigo 282.º);

▪ apelos públicos à eclosão de uma guerra agressiva (artigo 354.º).

79. GUERRA DE INFORMAÇÃO. INFORMAÇÕES DE ARMA

Guerra de informação - ações destinadas a alcançar a superioridade da informação, apoiar a estratégia militar nacional, influenciando a informação e os sistemas de informação do inimigo, garantindo a segurança e a proteção da própria informação.

Características: o objeto de influência são todos os tipos de informação e sistemas de informação; a informação pode atuar tanto como arma quanto como objeto de proteção; o território e a produção da guerra se realizam em um espaço ilimitado; a guerra de informação é travada tanto quando a guerra é declarada quanto simplesmente em situações de crise; conduzida por estruturas militares e civis.

O conceito de guerra de informação: um método técnico contundente - a supressão de elementos da infraestrutura da administração pública; guerra eletrônica - impacto eletromagnético; guerra de hackers; formação e distribuição em massa por meio de canais de informação inimigos ou redes globais; obter informações internacionais interceptando e processando informações abertas.

Métodos de proteção:

1) as informações na Internet estão sujeitas a proteção usando proteção criptográfica, ou seja, digitalização;

2) medidas de natureza administrativa e técnica: o estabelecimento de um bloqueador; controle de acesso; verificação do fornecedor do programa.

Arma de informação - um meio de destruir, distorcer ou roubar matrizes de informações, extraindo delas as informações necessárias após superar os sistemas de proteção.

Características distintivas das armas de informação: furtividade; escala; versatilidade.

Tipos: regulares; altamente inteligente (homing); radiofrequência, mascarando interferências; radiação forte; o impacto dos sistemas de comunicação nos computadores; meio de gerar a fala natural de uma pessoa em particular.

Uma propriedade importante das armas de informação é sua propriedade impressionante. Essa propriedade impressionante das armas de informação é direcionada a uma pessoa. Particularmente perigoso é o impacto que é realizado no cérebro humano, com a transformação da matriz (memória) - amnésia artificial.

Tais alterações podem ser realizadas por guias de programa, por exemplo, "25 quadros".

A proteção contra tal invasão da atividade mental humana é realizada das seguintes maneiras:

▪ воспитание;

▪ эстетические фильтры;

▪ создание общественной защиты.

Utilizando os resultados de pesquisas na área de segurança da informação, o legislador e pesquisadores da área de direito da informação adquirem oportunidades adicionais para aprimorar os meios e mecanismos de proteção jurídica da segurança da informação na esfera da informação. Assim, melhora-se significativamente a qualidade e a eficiência da regulação legal das relações na esfera da informação.

Direções principais proteção da esfera da informação:

1) proteger os interesses do indivíduo, da sociedade, do Estado do impacto de informações nocivas, perigosas e de baixa qualidade;

2) proteção de informações, recursos de informação e sistemas de informação contra influência ilícita de pessoas não autorizadas;

3) proteção dos direitos e liberdades de informação. Mecanismos legais para proteger os interesses vitais do indivíduo, da sociedade, do Estado devem ser desenvolvidos em cada uma das áreas da esfera da informação.

80. ASPECTOS ECONÔMICOS E LEGAIS DOS NEGÓCIOS DE BIBLIOTECA

No território da Federação Russa são criados e operam bibliotecas de várias formas de propriedade da maneira prescrita pela legislação atual da Federação Russa e pela Lei Federal "Sobre Biblioteconomia".

A biblioteca considera-se constituída e adquire os direitos de pessoa colectiva a partir da data do seu registo na forma prevista na legislação em vigor.

Os fundadores de bibliotecas podem ser proprietários de imóveis ou pessoas físicas ou jurídicas por elas autorizadas, bem como entidades culturais.

A biblioteca pode ser reorganizada ou liquidada por decisão de seu proprietário ou fundador, bem como nos casos previstos pela legislação da Federação Russa. Quando uma biblioteca é liquidada, as autoridades estaduais de todos os níveis, governos locais e bibliotecas do perfil correspondente têm o direito prioritário de adquirir seu fundo de biblioteca.

São proibidos desnacionalização, privatização das bibliotecas municipais estaduais, incluindo as instalações e prédios em que estão localizadas.

Uma decisão ilegal de liquidar bibliotecas estatais pode ser apelada por cidadãos, associações públicas ou conselhos de administração (leitores) em tribunal.

A biblioteca, com base nos direitos de gerenciamento operacional, possui, usa e dispõe da propriedade atribuída a ela dentro dos limites estabelecidos pela legislação da Federação Russa.

As bibliotecas estaduais, municipais e demais bibliotecas públicas têm o direito de alocar terrenos e instalações industriais para uso gratuito, a fim de melhorar os serviços da biblioteca à população.

O procedimento de utilização dos recursos financeiros da biblioteca é regulamentado pelo seu estatuto.

В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек всех форм собственности могут создаваться государственные и негосударственные фонды развития библиотек. Источником их формирования являются взносы учредителей этих фондов, поступления от предприятий, учреждений, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведения специальных лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.

Fundos desses fundos são utilizados para financiar programas de desenvolvimento da biblioteconomia, coordenação e cooperação de bibliotecas, para financiar outras atividades na forma prescrita pelos estatutos desses fundos, aprovados por seus fundadores. Os fundos para o desenvolvimento da biblioteca podem ser usados para estimular as atividades de qualquer biblioteca, independentemente de sua forma de propriedade.

As relações trabalhistas dos trabalhadores da biblioteca são regulamentadas pela legislação trabalhista da Federação Russa. O pessoal da biblioteca está sujeito a certificação periódica, cujo procedimento é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

В целях обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предприятиями, учреждениями, организациями, которые имеют информационные банки данных разных уровней. Порядок взаимодействия определяется действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждениями и организациями.

81. ARQUIVOS

A base legal desta instituição é a informação e as normas legais da Constituição da Federação Russa e a Lei Federal "Sobre Arquivamento na Federação Russa".

Em arquivos refere-se às atividades de organização do armazenamento, contabilidade e uso de documentos de arquivo. Esta instituição regula as relações decorrentes da constituição, organização do armazenamento, contabilidade, utilização dos arquivos e fundos arquivísticos e a sua gestão, de forma a garantir a segurança dos documentos arquivísticos e a sua plena utilização no interesse dos cidadãos, da sociedade e do Estado.

Fundo de Arquivo da Federação Russa - uma coleção historicamente estabelecida e em constante crescimento de documentos de arquivo que refletem a vida material e espiritual da sociedade, com significado histórico, científico, social, econômico, político e cultural, sendo parte integrante do patrimônio histórico e cultural dos povos da Rússia Federação, relacionada com recursos de informação e sujeita a armazenamento permanente .

documento de arquivo - um suporte de material com informação nele registada, que tenha pormenores que permitam identificá-lo, e está sujeito a armazenamento devido à importância do suporte indicado e informação para os cidadãos, a sociedade e o Estado.

Fundo de arquivo - um conjunto de documentos de arquivo, historicamente ou logicamente relacionados entre si.

Arquivo - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

arquivo secreto - um arquivo que não foi anunciado publicamente.

O Fundo de Arquivo da Federação Russa inclui fundos de arquivo e documentos de arquivo localizados no território da Federação Russa, independentemente da fonte de sua formação, tipo de mídia, local de armazenamento e forma de propriedade. Os documentos pertencem à composição do Fundo de Arquivos da Federação Russa com base em um exame de seu valor da maneira estabelecida pelo Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

A parte estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa consiste em fundos de arquivo e documentos de arquivo que são propriedade federal, propriedade estatal das repúblicas da Federação Russa, territórios, regiões, regiões autónomas, regiões autónomas, cidades de Moscovo e São Petersburgo e propriedade municipal.

A parte não estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa consiste em fundos de arquivo e documentos de arquivo de propriedade de associações e organizações públicas, bem como desde a separação da igreja do estado - de propriedade de associações e organizações religiosas que operam no território da Federação Russa, ou em propriedade privada e representando valor histórico, científico, social, econômico, político ou cultural.

como sujeitos As relações de informação no domínio do arquivo são as autoridades estatais da Federação Russa, as autoridades executivas dos territórios, regiões, regiões autónomas, distritos autónomos, cidades e regiões, os órgãos de gestão de arquivos formados por eles, o Serviço Federal de Arquivos da Rússia e seu sistema, seus órgãos e instituições, cidadãos, instituições, organizações e empresas, associações e organizações públicas e religiosas - consumidores de informações arquivísticas.

82. ORDEM DE ACESSO A FUNDAÇÕES DE ARQUIVO E USO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO

Documentos da parte estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa e livros de referência para eles são fornecidos para uso por todas as pessoas jurídicas e físicas.

A utilização de arquivo ou documento de arquivo de propriedade de associações e organizações públicas e religiosas ou de propriedade privada é realizada apenas com o consentimento do titular.

O procedimento para usar documentos de arquivo em arquivos estatais é determinado pelo Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

Como usar documentos da parte estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa, que são temporariamente armazenados nos órgãos executivos centrais da Federação Russa, em instituições, organizações e empresas estatais, são determinados por eles de acordo com os órgãos e instituições relevantes do sistema do Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

Ao emitir cópias de documentos arquivísticos e livros de referência dos referidos documentos aos utilizadores para fins comerciais, o Arquivo do Estado tem o direito de estabelecer as condições para a sua utilização (celebrar contratos de licença). O procedimento para a celebração de contratos de licença é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

O uso de documentos da parte estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa, contendo segredos de estado ou outros protegidos por lei, é permitido após 30 anos a partir da data de sua criação, salvo disposição legal em contrário.

Um aumento no período especificado em relação a documentos de arquivo individuais é estabelecido da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa, sob proposta do Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

O uso de documentos da parte estatal do Fundo de Arquivos da Federação Russa contendo informações classificadas é permitido pelos órgãos e instituições do sistema do Serviço Federal de Arquivos da Rússia, juntamente com as autoridades executivas centrais relevantes da Federação Russa, instituições, organizações e empresas até a expiração de 30 anos a partir da data de sua criação, pois o sigilo dessas informações é perdido.

Restrições de uso documentos de arquivo que contenham informações sobre a vida pessoal dos cidadãos (sobre a sua saúde, relações familiares e íntimas, situação patrimonial), bem como que representem uma ameaça à sua vida e segurança doméstica, são estabelecidos por um período de 75 anos a partir da data de criação de documentos, salvo disposição legal em contrário. Antes desse período, o acesso a tais documentos poderá ser permitido pelo próprio cidadão, e após sua morte - por seus herdeiros.

Cidadãos, instituições, organizações e empresas, bem como associações e organizações públicas e religiosas têm o direito de receber cópias autenticadas de documentos de arquivo e extratos de documentos de arquivo armazenados em arquivos estatais ou arquivos de instituições, organizações, empresas, ou fazer cópias de forma independente de desses documentos e fazer extratos deles, se isso não ameaçar a segurança física dos documentos.

Os usuários de documentos de arquivo são responsáveis pelo seu uso e preservação da maneira prescrita. Os utilizadores de documentos arquivísticos podem recorrer das decisões dos órgãos de gestão arquivística e das instituições arquivísticas sobre a utilização de documentos arquivísticos a um órgão superior de gestão arquivística na ordem de subordinação, e em caso de desacordo com a sua decisão - em tribunal nos termos da lei.

83. PUBLICAÇÃO DE ATOS JURÍDICOS NORMATIVOS NA MÍDIA

De acordo com a Lei Federal "Sobre o procedimento para a publicação e entrada em vigor de leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal", somente as leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal que publicado oficialmente. A data de adoção de uma lei federal é o dia de sua adoção pela Duma do Estado em sua versão final. A data de adoção de uma lei constitucional federal é o dia em que ela for aprovada pelas câmaras da Assembleia Federal na forma estabelecida pela Constituição da Federação Russa.

Leis constitucionais federais, leis federais estão sujeitas a publicação oficial dentro de 7 dias após a data de sua assinatura pelo Presidente da Federação Russa.

Os atos das câmaras da Assembleia Federal são publicados o mais tardar 10 dias após a data de sua adoção.

Os tratados internacionais ratificados pela Assembleia Federal são publicados simultaneamente com as leis federais em sua ratificação.

publicação oficial de uma lei constitucional federal, uma lei federal, um ato de uma câmara da Assembleia Federal, considera-se a primeira publicação de seu texto completo na Parlamentskaya Gazeta, Rossiyskaya Gazeta ou na Coleção de Legislação da Federação Russa.

Leis constitucionais federais, leis federais são enviadas para publicação oficial pelo Presidente da Federação Russa. Os atos das câmaras da Assembleia Federal são enviados para publicação oficial pelo presidente da câmara correspondente ou seu suplente.

"Jornal Parlamentar" é o periódico oficial da Assembleia Federal.

As leis constitucionais federais e as leis federais estão sujeitas a publicação obrigatória no Diário Parlamentar.

Publicação obrigatória Ficam sujeitos ao "Jornal Parlamentar" os atos das câmaras da Assembleia Federal sobre os quais haja deliberações da câmara que os adotou em sua publicação obrigatória.

Leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal podem ser publicados em outros meios impressos, bem como comunicados ao público (promulgados) na televisão e no rádio, enviados a órgãos estaduais, funcionários, empresas, instituições, organizações , transmitido por meio de canais de comunicação, distribuído em formato legível por máquina.

Leis, atos das câmaras da Assembleia Federal e outros documentos podem ser publicados como uma publicação separada.

As leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal entrarão em vigor simultaneamente em todo o território da Federação Russa após 10 dias após o dia de sua publicação oficial, a menos que as próprias leis ou atos das câmaras estabeleçam um diferente procedimento para a sua entrada em vigor.

"Coleção de Legislação da Federação Russa" é uma publicação periódica oficial que publica leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal, decretos e ordens do Presidente da Federação Russa, resoluções e ordens do Governo de a Federação Russa, decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre a interpretação da Constituição da Federação Russa e sobre o cumprimento das leis da Constituição RF, regulamentos do Presidente da Federação Russa, do Conselho da Federação, da Duma Estatal, da Governo da Federação Russa ou certas disposições dos atos enumerados.

84. PUBLICIDADE

Lei Federal "Sobre Publicidade" regula as relações decorrentes do processo de produção, colocação e distribuição de publicidade nos mercados de bens, obras, serviços (doravante denominados bens) da Federação Russa, incluindo os mercados de seguros bancários e outros serviços relacionados ao uso de fundos por cidadãos (pessoas físicas) e pessoas jurídicas, bem como pelos mercados de valores mobiliários.

Objetivos da Lei são proteção contra a concorrência desleal no domínio da publicidade, prevenção e repressão de publicidade inadequada que possa induzir em erro os seus consumidores ou prejudicar a saúde dos cidadãos, os bens dos cidadãos ou pessoas colectivas, o ambiente, ou lesar a honra, dignidade ou reputação empresarial destes pessoas, bem como infringir interesses públicos, princípios de humanidade e moralidade.

propaganda - informações divulgadas de qualquer forma, por qualquer meio sobre uma pessoa física ou jurídica, bens, ideias e empreendimentos, destinados a um círculo indefinido de pessoas e destinados a gerar ou manter interesse nessas pessoas, pessoas jurídicas, bens, ideias e empreendimentos e promover a venda de mercadorias, ideias e iniciativas.

A publicidade imprópria é injusta, não confiável, antiética, conscientemente falsa e outras publicidades, que violam os requisitos de seu conteúdo, hora, local e método de distribuição estabelecidos pela legislação da Federação Russa.

Contra-publicidade - refutação de publicidade imprópria, distribuída de forma a eliminar as consequências por ela causadas.

A publicidade deve ser reconhecível sem conhecimento especial ou sem recurso a meios técnicos, precisamente como a publicidade imediata no momento da sua apresentação, independentemente da forma ou do meio de distribuição utilizado.

A publicidade no território da Federação Russa é distribuída em russo e, a critério dos anunciantes, adicionalmente nos idiomas estaduais das repúblicas e nas línguas nativas dos povos da Federação Russa. Esta disposição não se aplica à transmissão de rádio, transmissão de televisão e publicações impressas realizadas exclusivamente nas línguas estaduais das repúblicas, línguas nativas dos povos da Federação Russa e línguas estrangeiras, bem como marcas registradas (serviço marcas).

O uso de objetos de direitos exclusivos (propriedade intelectual) em publicidade é permitido da maneira prescrita pela legislação da Federação Russa.

propaganda não deve incitar os cidadãos à violência, agressão, incitam ao pânico e também incitam ações perigosas que podem prejudicar a saúde dos indivíduos ou ameaçar sua segurança.

A publicidade não deve incentivar ações que violem as leis ambientais.

As pessoas jurídicas ou cidadãos que violam a legislação sobre publicidade têm responsabilidade civil de acordo com a legislação da Federação Russa.

As pessoas cujos direitos e interesses tenham sido violados como resultado de publicidade imprópria têm o direito de recorrer de acordo com o procedimento estabelecido ao tribunal, tribunal de arbitragem com reclamações, incluindo reclamações por danos, incluindo lucros cessantes (ou seja, perda de renda), por danos , causados à saúde e ao patrimônio, indenização por danos não patrimoniais, bem como a impugnação pública de publicidade inadequada.

85. REGIME JURÍDICO DE ARQUIVOS

Base legal para arquivamento constituem as informações e normas legais da Constituição da Federação Russa e da Lei Federal "Sobre Arquivos na Federação Russa".

O direito de criar arquivos pertence a pessoas jurídicas e pessoas físicas da Federação Russa.

Não permitido a criação de arquivos secretos a partir de documentos da parte estatal do Fundo de Arquivos da Federação Russa, bem como aqueles que contêm documentos incluídos da maneira estabelecida na categoria de especialmente valiosos e únicos, ou a criação de arquivos secretos que afetam os direitos e interesses legítimos dos cidadãos.

A propriedade federal inclui fundos de arquivo e documentos de arquivo de arquivos estaduais federais e centros de armazenamento de documentos, fundos de arquivo e documentos de arquivo formados e formados nas atividades de órgãos do governo federal, Ministério Público da Federação Russa, Banco Central da Federação Russa e demais bancos classificados como patrimônio da União, bem como instituições, entidades e empresas classificadas como patrimônio da União, fundos arquivísticos e documentos arquivísticos recebidos na forma prescrita de associações e organizações públicas e religiosas, pessoas jurídicas e pessoas físicas.

Transferência de direitos de propriedade para outras pessoas sobre fundos arquivísticos e documentos arquivísticos de arquivos estaduais federais e centros de armazenamento de documentação, bem como fundos arquivísticos e documentos arquivísticos formados e formados nas atividades de órgãos do governo federal, o Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa, o Banco Central da Federação Russa e outros bancos classificados como propriedade federal, é realizado na forma prescrita por lei.

Transferência de propriedade para outras pessoas em fundos de arquivo e documentos de arquivo localizados nos territórios das repúblicas da Federação Russa, territórios, regiões, regiões autônomas, distritos autônomos, cidades de Moscou e São Petersburgo e que são propriedade federal, com exceção daqueles especificados na Parte 1 do Art. . 8 Fundamentos da Legislação "Sobre o Fundo de Arquivo da Federação Russa e Arquivos" é realizado pelas autoridades representativas das repúblicas da Federação Russa, territórios, regiões, regiões autônomas, distritos autônomos, cidades de Moscou e São Petersburgo, de acordo com o Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

Os fundos de arquivo e documentos de arquivo relacionados à parte estatal do Fundo de Arquivo da Federação Russa não podem ser objeto de venda ou outras transações, exceto quando a transferência de propriedade desses fundos e documentos for realizada de acordo com as Partes 1, 2 e 3º do art. 8 destes Fundamentos, bem como com base em decisão judicial.

O direito do proprietário do arquivo, independentemente da forma de propriedade, é protegido pela legislação da Federação Russa. Nenhum documento arquivístico pode ser apreendido sem o consentimento do proprietário ou do órgão ou pessoa por ele autorizado, salvo com base em decisão judicial.

Arquivos, fundos de arquivo e documentos de arquivo em posse ilegal são transferidos para seus proprietários legais de acordo com a legislação da Federação Russa e acordos internacionais com a participação da Federação Russa.

86. GESTÃO ESTADO DE ARQUIVOS NA FEDERAÇÃO RUSSA

Administração estadual de arquivos na Federação Russa é realizado pelo Presidente da Federação Russa, o Governo da Federação Russa, os governos das repúblicas dentro da Federação Russa, as autoridades executivas dos territórios, regiões, regiões autônomas, distritos autônomos, cidades e regiões através dos órgãos de gestão de arquivo por eles formados.

O arquivamento é confiado ao órgão executivo central da Federação Russa no campo do arquivamento - o Serviço Federal de Arquivos da Rússia, seus órgãos e instituições.

O sistema do Serviço Federal de Arquivos da Rússia inclui:

▪ autoridades arquivísticas estatais das repúblicas da Federação Russa, territórios, regiões, regiões autônomas, distritos autônomos, cidades, distritos;

▪ instituições arquivísticas: arquivos estaduais federais e centros de armazenamento de documentação, arquivos estaduais centrais e centros de armazenamento de documentação das repúblicas da Federação Russa, arquivos estaduais e centros de armazenamento de documentação de territórios, regiões, regiões autônomas, distritos autônomos, cidades, distritos;

▪ instituições de investigação e outras organizações e empresas que apoiam as suas actividades.

O financiamento e o suporte material e técnico dos órgãos e instituições do sistema do Serviço Federal de Arquivos da Rússia são realizados às custas do orçamento republicano da Federação Russa, dos orçamentos republicanos das repúblicas da Federação Russa, dos orçamentos regionais dos territórios, os orçamentos regionais das regiões, o orçamento regional da região autónoma, os orçamentos distritais dos distritos autónomos, os orçamentos municipais das cidades e os orçamentos distritais dos distritos, bem como à custa de fundos extra-orçamentais.

Autoridades estatais, instituições estatais, organizações e empresas fornecem aos arquivos estatais relevantes edifícios e instalações que atendem aos requisitos estabelecidos para a segurança de documentos do Fundo de Arquivos da Federação Russa.

Cuidado estatal sobre arquivos não estatais. A pedido dos proprietários de arquivos não estatais e documentos de arquivo classificados como parte do Fundo de Arquivo da Federação Russa, o estado, por meio dos órgãos e instituições do Serviço Federal de Arquivos da Rússia, auxilia na preservação, aquisição e uso de seus arquivos.

Os proprietários de arquivos não estatais e documentos de arquivo classificados como parte do Fundo de Arquivos da Federação Russa têm o direito de transferi-los por acordo para armazenamento em arquivos estatais, o direito de criá-los cópias de seguros, bem como em seus restauração e uso.

O controle estatal sobre o cumprimento da legislação sobre o Fundo de Arquivo da Federação Russa e os arquivos é realizado por autoridades representativas e pelo Ministério Público.

O controle departamental sobre o cumprimento da legislação sobre o Fundo de Arquivos da Federação Russa e os arquivos é realizado pelas autoridades executivas, bem como pelos órgãos de gerenciamento de arquivos do sistema do Serviço Federal de Arquivos da Rússia.

Associações e organizações públicas e religiosas podem contribuir para resolver os problemas de desenvolvimento e melhoria do arquivamento, guiados pelos Fundamentos da Legislação "Sobre o Fundo de Arquivo da Federação Russa e Arquivos", as leis das repúblicas dentro da Federação Russa, outros atos regulatórios da Federação Russa, repúblicas da Federação Russa, territórios, regiões, região autônoma, distritos autônomos, cidades de Moscou e São Petersburgo.

87. RESPONSABILIDADES DO ESTADO NO CAMPO DO SERVIÇO DE BIBLIOTECA

A base da política estadual no campo da biblioteconomia é o princípio de criar condições para a acessibilidade universal da informação e dos valores culturais coletados e disponibilizados para uso pelas bibliotecas.

O estado atua como garantidor dos direitos previstos na Lei Federal "Sobre Biblioteconomia" e não interfere nas atividades profissionais das bibliotecas, com exceção dos casos previstos na legislação da Federação Russa.

O estado apoia o desenvolvimento da biblioteconomia por meio de financiamento, realizando políticas apropriadas de impostos, crédito e preços.

O Governo da Federação Russa está desenvolvendo programas federais para o desenvolvimento da biblioteconomia. O poder executivo federal organiza a coordenação das relações inter-regionais e interdepartamentais sobre os serviços de biblioteca, inclusive para fins de informatização da sociedade.

O Estado apoia o desenvolvimento de serviços de biblioteca para os estratos e grupos da população menos protegidos social e economicamente (crianças, jovens, deficientes, pensionistas, refugiados, desempregados, residentes em zonas rurais, residentes do Extremo Norte e áreas equivalentes) .

Os poderes públicos estimulam, através do apoio material, bibliotecas de formas não estatais de propriedade que organizam serviço público gratuito população.

As questões do desenvolvimento da biblioteconomia são levadas em consideração nos programas estaduais federais de acordo com os Fundamentos da Legislação da Federação Russa sobre Cultura.

Órgãos do governo federal fornecem:

1) registro e controle sobre o cumprimento de um regime especial para o armazenamento e uso de coleções de bibliotecas classificadas como patrimônio cultural dos povos da Federação Russa;

2) criação e financiamento de bibliotecas nacionais e outras federais, gestão dessas bibliotecas;

3) determinação dos princípios da política federal no campo da formação e reciclagem do pessoal da biblioteca, emprego, remuneração;

4) criação e financiamento de instituições de ensino de subordinação federal, realizando treinamento e reciclagem de pessoal de biblioteca, gestão dessas instituições de ensino;

5) promoção da investigação científica e apoio metodológico na área da biblioteconomia, bem como o seu financiamento;

6) estabelecimento de normas e regulamentos estaduais para bibliotecas, organização de um sistema de apoio à informação para biblioteconomia;

7) organização da contabilidade estatística estadual das bibliotecas.

As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa e órgãos de governo autônomo locais fornecem:

1) financiamento da aquisição e preservação dos fundos das bibliotecas estaduais e municipais, respectivamente;

2) implementação dos direitos dos cidadãos aos serviços da biblioteca.

As autoridades estaduais federais, as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa e os governos locais não têm o direito de tomar decisões e tomar medidas que impliquem a deterioração do suporte material e técnico das bibliotecas existentes que contam com financiamento orçamentário, sua transferência para instalações que não atendem aos requisitos de proteção trabalhista, armazenamento de fundos de biblioteca e serviços de biblioteca.

88. CONDIÇÕES ESPECIAIS PARA A PRESERVAÇÃO E USO DA PROPRIEDADE CULTURAL DOS POVOS DA FEDERAÇÃO RUSSA NO CAMPO DE NEGÓCIOS DE BIBLIOTECA

Os fundos da biblioteca, completados com base no sistema de depósito legal de documentos, além de conter documentos especialmente valiosos e raros, são patrimônio cultural dos povos da Federação Russa e podem ser declarados monumentos da história e da cultura de acordo com o legislação da Federação Russa.

Os fundos da biblioteca classificados como monumentos da história e da cultura estão sob um regime especial de proteção, armazenamento e uso de acordo com a legislação da Federação Russa.

As bibliotecas cujos fundos estejam registrados como monumentos históricos e culturais só podem ser liquidadas pelos proprietários das bibliotecas com a permissão de um órgão estatal especialmente autorizado para a proteção de monumentos históricos e culturais, com posterior preservação e uso desses fundos.

Os materiais manuscritos incluídos nas coleções das bibliotecas são parte integrante do Fundo de Arquivos da Federação Russa.

As bibliotecas classificadas de acordo com o procedimento estabelecido como patrimônio cultural dos povos da Federação Russa estão incluídas na lista de patrimônio cultural dos povos da Federação Russa e estão sob um regime especial de proteção e uso de acordo com a legislação de A Federação Russa.

Bibliotecas Nacionais da Federação Russa são a Biblioteca Estatal Russa e a Biblioteca Nacional Russa, que atendem às necessidades universais de informação da sociedade, organizam atividades de biblioteca, informação bibliográfica e científica no interesse de todos os povos da Federação Russa, o desenvolvimento da cultura doméstica e mundial, ciência, e educação.

As bibliotecas nacionais da Federação Russa desempenham as seguintes funções principais:

▪ формируют, хранят и предоставляют пользователям библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов;

▪ организуют и ведут библиографический учет;

▪ участвуют в библиографическом учете национальной печати, являются научно-исследовательскими учреждениями по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значения;

▪ участвуют в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела. Национальные библиотеки РФ действуют на основе Федерального закона "О библиотечном деле" и положений о них, утверждаемых Правительством РФ.

As bibliotecas nacionais da Federação Russa estão entre os objetos mais valiosos do patrimônio cultural dos povos da Federação Russa e são propriedade exclusivamente federal. Não é permitida a alteração da forma de propriedade dessas bibliotecas, sua liquidação ou reperfilagem; целостность, и неотчуждаемость их фондов гарантируются.

Os edifícios, estruturas e outros bens das bibliotecas nacionais estão na sua gestão operacional; os terrenos por eles ocupados - em seu uso perpétuo e gratuito.

As atividades das bibliotecas nacionais da Federação Russa são realizadas com base na coordenação e cooperação.

Nas repúblicas da Federação Russa, distritos autônomos, regiões autônomas, bibliotecas nacionais podem ser formadas pelas autoridades estaduais relevantes. Eles agem de acordo com a Lei Federal "Sobre Biblioteconomia", leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa adotados de acordo com ela, leis e outros atos legais regulamentares dos sujeitos da Federação.

89. BIBLIOTECA

biblioteconomia - o ramo de informação, atividades culturais, educacionais e educacionais, cujas tarefas incluem a criação e desenvolvimento de uma rede de bibliotecas, a formação e processamento de seus fundos, a organização da biblioteca, serviços de informação e referência e bibliográficos para usuários de bibliotecas , a formação de bibliotecários, o apoio científico e metodológico para o desenvolvimento das bibliotecas .

O instituto da biblioteconomia é uma das áreas de regulação jurídica das relações na esfera da informação no campo da garantia da efetivação do direito de todos de pesquisar, receber e transferir a informação da biblioteca (o direito de acesso à informação ou o direito de saber) , que é o direito humano e do cidadão mais importante.

Atividades da biblioteca é a base para a implementação da atividade criativa e intelectual de uma pessoa.

Os sujeitos das relações jurídicas da biblioteconomia são as bibliotecas, o Estado, um cidadão, uma empresa, uma instituição e organizações, pessoas físicas e jurídicas que fornecem documentos para aquisição de bibliotecas e utilizam os serviços das bibliotecas.

Biblioteca - uma instituição de informação, cultural, educacional que possui um fundo organizado de documentos replicados e os disponibiliza para uso temporário a pessoas físicas e jurídicas. Uma biblioteca pode ser uma instituição independente ou uma subdivisão estrutural de uma empresa, instituição ou organização.

Общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии.

As bibliotecas podem ser estabelecidas por autoridades públicas em todos os níveis, governos locais, pessoas jurídicas e pessoas físicas.

De acordo com a ordem de estabelecimento e formas de propriedade, distinguem-se: principais tipos de bibliotecas:

▪ государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе: федеральные библиотеки; библиотеки субъектов Федерации; библиотеки министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

▪ муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления;

▪ библиотеки Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;

▪ библиотеки предприятий, учреждений, организаций;

▪ библиотеки общественных объединений;

▪ частные библиотеки;

▪ библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ.

O usuário da biblioteca pode ser pessoa física ou jurídica.

A legislação da Federação Russa sobre biblioteconomia inclui os Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre cultura, a Lei Federal "Sobre biblioteconomia", leis federais adotadas de acordo com ela e outros atos legais regulatórios da Federação Russa, bem como leis e outros atos legais regulatórios das entidades constituintes da Federação Russa no negócio de bibliotecas da região.

90. DIREITOS DOS CIDADÃOS NO CAMPO DE NEGÓCIOS DE BIBLIOTECA

O direito aos serviços da biblioteca

Todo cidadão, independentemente de sexo, idade, nacionalidade, educação, status social, crenças políticas, atitude em relação à religião, tem direito a serviços de biblioteca no território da Federação Russa.

O direito dos cidadãos aos serviços de biblioteca é assegurado por:

▪ criação de uma rede estadual e municipal de bibliotecas públicas que ofereçam serviços básicos de biblioteca gratuitamente;

▪ a variedade de tipos de bibliotecas, o protecionismo estatal na criação de bibliotecas por pessoas jurídicas e físicas, independentemente de suas formas organizacionais e jurídicas e formas de propriedade, especialização e escala de atividade. Os direitos dos cidadãos no domínio dos serviços bibliotecários prevalecem sobre os direitos nesta área do Estado e de qualquer uma das suas estruturas, associações públicas, organizações religiosas e outras.

O direito às atividades da biblioteca

Qualquer pessoa jurídica ou física tem o direito de criar uma biblioteca no território da Federação Russa, de acordo com a legislação da Federação Russa.

Os cidadãos têm o direito de participar nas atividades dos conselhos de administração, conselhos de leitores ou outras associações de leitores criadas de comum acordo com os responsáveis das bibliotecas ou os seus fundadores.

Os bibliotecários têm o direito de criar associações públicas para promover o desenvolvimento dos serviços bibliotecários, a consolidação profissional e a proteção de seus direitos sociais e profissionais.

Os cidadãos que possuam acervos documentais, especialmente publicações significativas e acervos classificados como monumentos de história e cultura, têm direito ao apoio do Estado para garantir a sua segurança, desde que esses acervos sejam registados como monumentos de história e cultura na autoridade estadual competente. .

Direitos do usuário da biblioteca

Todos os usuários de bibliotecas têm o direito de acessar as bibliotecas e o direito de escolher livremente as bibliotecas de acordo com suas necessidades e interesses.

O usuário da biblioteca tem o direito de receber informações gratuitas em qualquer biblioteca sobre a disponibilidade de um documento específico nas coleções da biblioteca.

Direitos de grupos especiais de usuários da biblioteca

As minorias nacionais têm o direito de receber documentos na sua língua materna através do sistema de bibliotecas públicas.

Os cegos e deficientes visuais têm direito a serviços de biblioteca e a receber documentos em mídia especial em bibliotecas estaduais especiais e outras bibliotecas públicas.

Os usuários da biblioteca que não puderem visitar a biblioteca devido à idade avançada e deficiência física têm o direito de receber documentos dos acervos das bibliotecas públicas por meio de correspondência ou formas não estacionárias de atendimento, financiadas pelos orçamentos e programas federais pertinentes.

Os usuários de bibliotecas para crianças e jovens têm direito a serviços de biblioteca em bibliotecas públicas, bibliotecas estaduais especializadas para crianças e jovens, bem como em bibliotecas de instituições de ensino de acordo com seus estatutos.

Autor: Yakubenko N.O.

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A composição da Terra difere de planetas potencialmente habitáveis 26.09.2015

Cientistas da Universidade do Porto (Portugal) afirmaram que a Terra é uma exceção entre os planetas potencialmente habitáveis da nossa galáxia.

Os pesquisadores chamaram a atenção para as estrelas, cuja massa e raio são quase iguais ao do sol, e em sua zona habitável existem planetas onde a água está presente na forma líquida. Ferro e outros metais na composição de tais estrelas revelaram-se inferiores aos dos luminares, em torno dos quais circulam apenas planetas desabitados.

Como resultado, os cientistas concluíram que, como os planetas são semelhantes em composição química às suas estrelas, os corpos celestes da zona habitável geralmente contêm menos metais do que nas entranhas da Terra ou do Sol. Como regra, corpos massivos com um envelope gasoso giram em torno de estrelas ricas em ferro.

Diferenças na composição química entre a Terra e a maioria dos planetas na zona habitável, os pesquisadores explicam o fato de que este último, muito provavelmente, é muito mais antigo. Ferro e outros elementos pesados são formados nas explosões de luminárias e se dispersam pelo espaço interestelar.

Quando a Via Láctea era mais jovem, havia menos explosões, assim como ferro em antigos exoplanetas habitáveis. Se a existência de planetas habitados é mais característica de estrelas pobres em metais, no estágio atual da vida de uma galáxia eles são formados com muito menos frequência.

No entanto, as estrelas existem há muito tempo e planetas antigos com condições favoráveis para o surgimento da vida ainda estão presentes. A Terra, no entanto, é uma exceção entre os planetas potencialmente habitáveis em nossa galáxia, diferindo radicalmente deles em sua composição química.

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