Atividade econômica estrangeira. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Atividade econômica estrangeira. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Índice analítico

1. O conceito de relações econômicas externas e sua diferença da atividade econômica estrangeira

Como resultado, no processo de realização das reformas econômicas externas, dois conceitos se desenvolveram: relações econômicas externas e atividade econômica externa.

Relações econômicas estrangeiras - formas de implementação das relações interestaduais em termos de cooperação científica, técnica, industrial e comercial e de relações monetárias e financeiras.

O conteúdo das relações econômicas externas (doravante denominado FER) consiste no fornecimento incondicional de entregas de exportação para necessidades estaduais federais e econômicas interestaduais, incluindo obrigações financeiras e de crédito e acordos comerciais intergovernamentais da Rússia, alcançados, em regra, no âmbito de especialização e cooperação internacional.

O planejamento dos volumes WPP e a determinação da lista de bens e serviços são realizados por estruturas federais, ou seja, no nível governamental, para cargos estrategicamente importantes por meio do sistema de ordens estaduais (ordens estaduais) e limites com fornecimento centralizado de recursos materiais e cambiais para organizações identificadas como clientes estaduais de exportação, com a função de prazo de execução de ordens estaduais.

Ordem governamental é um plano de política que inclui valores-alvo para a produção de produtos de exportação à custa de fundos públicos. Ao emitir uma ordem estadual, um departamento estadual (ministério) se compromete a pagar integralmente por ela dentro do prazo estipulado. As ordens do estado são implementadas por meio de um contrato (acordo), que é celebrado com uma empresa - fabricante de produtos de exportação, assumindo responsabilidade material e financeira mútua das partes.

Uma característica da ordem estadual é uma garantia de XNUMX% do pagamento da obrigação cumprida pela empresa. Essa garantia de venda de produtos permite que você faça um pedido estadual em uma base competitiva, imponha requisitos estritos aos parâmetros especificados em termos de qualidade, características técnicas e prazos.

Atividade econômica estrangeira (doravante - FEA) - um conjunto de funções produtivas e econômicas, organizacionais, econômicas e operacionais e comerciais de empresas orientadas para a exportação, levando em consideração a estratégia econômica estrangeira escolhida, formas e métodos de trabalho no mercado do parceiro estrangeiro.

A diferença entre atividade econômica externa e relações econômicas externas é o seguinte:

a) a atividade económica estrangeira é desenvolvida ao nível das estruturas produtivas (empresas, organizações, empresas, associações, etc.) com total independência na escolha do mercado externo e do parceiro estrangeiro, gama de produtos e posições de sortimento para uma transação de exportação-importação , na determinação de preço e custo do contrato, volume e prazo de entrega e faz parte de suas atividades produtivas e comerciais com parceiros nacionais e estrangeiros;

b) a actividade económica estrangeira pertence à esfera do mercado, assenta nos critérios de actividade empresarial, ligação estrutural com a produção e distingue-se pela autonomia jurídica, bem como pela independência económica e jurídica;

c) o princípio inicial da actividade económica externa das empresas é a liquidação comercial com base na independência económica e financeira e na auto-suficiência, tendo em conta as suas próprias capacidades monetárias, financeiras e materiais e técnicas.

A principal característica das relações econômicas externas é a presença de tutela departamental das estruturas federais que determinam suas principais direções estratégicas.

A responsabilidade pelos resultados da actividade económica externa é da própria empresa, não só em termos de fornecimentos de exportação, mas também de compras de importação para o desenvolvimento da produção de exportação e substituição de importações, reconstrução técnica.

A atividade econômica estrangeira e as relações econômicas externas não são áreas separadas de funcionamento e regulação estatal. A natureza da política económica externa do Estado determina essencialmente a estratégia da actividade económica externa dos ministérios sectoriais, departamentos, empresas individuais e associações.

2. Atividade econômica estrangeira (FEA): conceito, essência, significado

Atividade econômica estrangeira - esta é uma esfera de atividade separada das empresas, cuja base é a produção para exportação no âmbito de um único processo tecnológico de criação e venda de produtos.

A FEA é realizada ao nível das estruturas de produção (empresas, organizações, empresas, associações) com total independência na escolha do mercado externo e parceiro estrangeiro, a gama e sortimento de itens de mercadorias para uma transação de exportação-importação, na determinação do preço e custo do contrato, o volume e o prazo de entrega, e faz parte de suas atividades produtivas e comerciais com parceiros nacionais e estrangeiros.

A FEA pertence à esfera do mercado, baseia-se nos critérios de atividade empresarial e conexão estrutural com a produção, distingue-se pela autonomia jurídica, econômica, bem como pela independência jurídica de quaisquer departamentos e ministérios setoriais.

Essência da FEA na medida em que assenta no princípio do cálculo comercial com base na independência económica e financeira e na autossuficiência, tendo em conta as suas próprias capacidades monetárias, financeiras e materiais e técnicas.

De particular importância é o princípio da autossuficiência monetária, que é fornecido pelas receitas cambiais das vendas de exportação no mercado externo. Concentrados na conta em moeda corrente, formam o fundo em moeda de um participante da atividade econômica estrangeira.

Um participante da FEA pode abrir uma conta em qualquer moeda estrangeira ou em várias moedas ao mesmo tempo, a chamada conta multimoeda e conta de conversão. A abertura de uma conta em moeda em vários tipos permite evitar a conversão de moedas de uma para outra e os custos adicionais que acompanham o processo de transações de câmbio. As diferenças cambiais relacionadas à conversão de moeda (em caso de conversão) são cobradas na conta de moeda da empresa.

Os fundos em moeda também podem ser mantidos em contas de depósito. Os depósitos em contas de depósito rendem juros devido ao aumento do tamanho dos recursos em moeda estrangeira, e há vantagens em usar um empréstimo bancário e financiamentos inovadores. O valor dos juros acumulados é aceito com base em acordo entre o banco autorizado e seu cliente, ou com base nas taxas do período correspondente, vigentes na data de aceitação dos fundos cambiais no mercado interbancário internacional por tipo de moeda.

No momento da abertura de uma conta de câmbio, o participante de comércio exterior abre dois tipos de contas de uma só vez: trânsito e corrente, que são mantidas em paralelo. As receitas cambiais da exportação de mercadorias (obras, serviços) são creditadas primeiro na conta de trânsito e, em seguida, após a venda obrigatória no mercado de câmbio doméstico, o restante é transferido para a conta de câmbio corrente do participante na atividade econômica estrangeira. A moeda recebida de transações no mercado de câmbio doméstico é creditada diretamente na conta corrente de câmbio.

As fontes de receita cambial no mercado de câmbio doméstico da Rússia são as receitas cambiais recebidas da venda de mercadorias (obras, serviços) por transferência bancária ou em dinheiro, bem como por cheques, cartões de crédito e débito; moeda comprada na casa de câmbio e no banco; doações, etc

Os recebimentos em dinheiro na forma de saldo não utilizado da moeda à vista recebida anteriormente por eles podem ser creditados nas contas em moeda corrente de participantes de atividades econômicas estrangeiras em bancos autorizados sem limitação.

Não são acumulados juros sobre os fundos em moeda disponíveis na conta de trânsito. Os bancos acumulam e pagam juros sobre moedas estrangeiras mantidas em contas correntes em moeda estrangeira apenas nas moedas pelas quais recebem rendimentos da sua colocação no mercado cambial internacional.

3. Composição das funções econômicas estrangeiras das empresas orientadas para a exportação

O processo da atividade econômica externa inclui um conjunto de elementos na composição das funções econômicas externas das empresas orientadas para a exportação, que estão intimamente interligados no processo de implementação de uma estratégia de exportação.

As funções económicas estrangeiras são as principais atividades de uma empresa que visa atingir o objetivo comum de entrar no mercado económico estrangeiro e celebrar contratos com parceiros estrangeiros.

Todas as funções econômicas estrangeiras das empresas orientadas para a exportação são divididas em três grupos:

▪ produtivo e económico;

▪ organizacional e económico;

▪ operacional e comercial.

As funções produtivas e econômicas visam::

▪ busca e criação de um produto de exportação

▪ avaliação da competitividade do produto exportado;

▪ garantir parâmetros e requisitos técnicos e económicos para a produção para exportação;

▪ previsão de recursos internos de produção;

▪ busca de fontes de recursos materiais;

▪ assegurar a produção de produtos de exportação;

▪ escolha da estratégia de exportação de uma empresa;

▪ estabelecer conexões com parceiros internos.

Essas funções são implementadas no processo de um estudo abrangente dos mercados externos, cujos resultados os exportadores estão na base dos programas atuais e de longo prazo de suas atividades.

A dinâmica dos recursos produtivos internos, componentes variáveis nas fontes de sua reposição, condições externas para as atividades das empresas exportadoras são previstas, o grau de sua atividade comercial é delineado. A previsão do estado futuro das condições econômicas externas é baseada em uma avaliação das próximas mudanças nas condições de mercado, bem como mercados relacionados para materiais, componentes, transporte, seguros, serviços financeiros e similares.

Em seguida, há uma escolha de itens de commodities e a estrutura de sortimento é determinada de acordo com o código da nomenclatura de commodities da atividade econômica estrangeira. A competitividade dos bens é avaliada, ou seja, cálculo de um indicador complexo que prevê uma avaliação em várias etapas dos critérios para as características de um produto, dependendo da capacidade de adaptação do exportador às condições de mercado.

A base da atividade econômica externa de empresas, associações e organizações é a produção de produtos de exportação e sua promoção para o mercado externo, que é fornecida no âmbito das atividades de comércio exterior tanto pela empresa exportadora quanto pelo intermediário.

Funções organizacionais e econômicas incluir:

▪ pesquisa de marketing de mercados estrangeiros;

▪ análise das condições do mercado de exportação;

▪ procura de um parceiro estrangeiro;

▪ estudo das circunstâncias de trabalho no mercado do parceiro estrangeiro;

▪ escolha de formas e métodos de trabalho no mercado externo;

▪ garantir o acesso ao mercado externo;

▪ organização de publicidade de comércio exterior;

▪ planejar operações de comércio exterior;

▪ logística;

▪ envolvimento de um intermediário.

As funções deste grupo visam encontrar e escolher formas e métodos de trabalho no mercado externo, estudando os procedimentos como parte do processo tecnológico de entrada no mercado externo e as circunstâncias da presença de um parceiro estrangeiro no mercado no país, planejando uma operação de comércio exterior e organizando publicidade.

A escolha das formas e métodos de trabalho em mercados estrangeiros é realizada no âmbito da estratégia de exportação escolhida da empresa, possíveis tipos de atividade econômica externa existentes, formas de organização do comércio internacional, dependendo da natureza específica das mercadorias e estabelecidas tradições na prática mundial.

Funções operacionais-comerciais negócios incluem:

1) preparação de uma operação de comércio exterior:

▪ estabelecer contacto com um parceiro;

▪ cálculo do preço de exportação;

▪ conduzir negociações;

▪ preparação de uma minuta de contrato;

▪ acordo sobre os termos da transação.

2) escolha do objeto da transação:

▪ produto;

▪ trabalho;

▪ serviços.

3) seleção do tipo de transação:

▪ compra e venda;

▪ aluguer;

▪ contratação;

▪ compensação.

4) determinação dos principais termos do contrato:

▪ condições básicas de entrega;

▪ tipo de transporte;

▪ condições e formas de pagamento, etc.;

5) Assinatura do contrato;

6) Execução do contrato.

4. Processo tecnológico de criação e venda de produtos de exportação

O processo de entrada independente de produtores de produtos e serviços de exportação para o mercado externo estimulou o desenvolvimento de relações laborais diretas com parceiros estrangeiros, cooperação interempresarial, empreendedorismo conjunto, bem como o surgimento de novas estruturas organizacionais e econômicas. Os contactos directos com o mundo exterior revelaram a necessidade de outras abordagens e métodos de trabalho: maior atenção ao marketing e publicidade ao desenvolver uma estratégia de exportação, conhecimento e implementação das regras e procedimentos para entrar em um mercado externo e operações de comércio exterior, bem como investimentos e atividades econômicas e o mecanismo de regulação estatal em seu país e no exterior.

Foi necessário estudar a prática mundial e as regras de trabalho nos mercados estrangeiros de commodities e dinheiro, onde certos princípios e condições foram desenvolvidos nos últimos anos para garantir a estabilidade das operações de comércio exterior. Em primeiro lugar, um sistema de medidas de proteção contra riscos comerciais, cambiais e de crédito e riscos de inadimplência, bem como formas de incentivos aos exportadores e suporte informativo à atividade econômica estrangeira.

O suporte de informações dos participantes em atividades de comércio exterior envolve trazer a eles materiais sobre marketing, direito comercial, legislação monetária e o regime financeiro de países individuais, conjuntura e costumes de mercadorias externas, dinheiro, frete, mercados de câmbio e seguros, moedas e cotações de câmbio , o custo do crédito, bem como informações sobre o grau de confiabilidade e solvência de empresas individuais.

Processo tecnológico de entrada no mercado externo - é todo o conjunto de ações realizadas pelos participantes das atividades de comércio exterior por iniciativa própria para vender produtos de exportação a um parceiro estrangeiro, mas no âmbito da regulamentação estabelecida pelo Estado.

O processo tecnológico de criação e venda de produtos de exportação faz parte das funções organizacionais e econômicas de uma empresa voltada para a exportação e inclui uma certa sequência de procedimentos dentro do país até o momento da implementação direta de uma operação de comércio exterior:

▪ familiarização com o mecanismo de regulação estatal das atividades de comércio exterior na Rússia por meio de documentação regulamentar e técnica e atos legislativos;

▪ abrir uma conta em moeda estrangeira em um banco autorizado;

▪ estudar o sistema de órgãos e organizações federais envolvidos na revisão e execução de documentos necessários para passar por procedimentos de restrições não tarifárias à exportação e importação de produtos;

▪ avaliação mercadológica das condições do mercado externo e preparação de uma lista competitiva;

▪ cálculo do preço de exportação e busca das informações necessárias para tal;

▪ procurar um parceiro estrangeiro e conduzir negociações;

▪ preparação de uma minuta de contrato e coordenação de seus termos comerciais, monetários e financeiros.

Durante a determinação dos principais termos do contrato, a empresa exportadora e seu parceiro estrangeiro concordam com os termos básicos de entrega, métodos de entrega, tipo de transporte de produtos de exportação, termos e formas de pagamento, métodos de pagamento, método de fixação de preços, moeda de preço, moeda de pagamento, cláusulas de proteção de moeda, bem como garantias bancárias.

O planejamento das operações de comércio exterior também se baseia nos resultados das avaliações mercadológicas do mercado externo, no estudo de preços, nos aspectos da atividade de seu futuro sócio, na avaliação de sua solvência financeira e reputação no mercado. Além disso, esse processo exige o conhecimento de todas as etapas de preparação e conclusão de uma típica transação comercial internacional, acompanhada da elaboração e execução de proformas e documentos padronizados: mercadoria, transporte, seguro, financeiro, etc.

5. Tipos de atividade econômica externa como forma de implementar a estratégia exportadora da empresa e a forma de sua atuação no mercado externo. Sua reflexão na Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior" (Capítulo 4, Artigo 12)

A estratégia de exportação da empresa é implementada através dos seguintes tipos de atividade econômica externa:

▪ atividades de comércio exterior;

▪ cooperação de produção;

▪ cooperação em investimento internacional;

▪ operações cambiais e financeiras e de crédito.

Na prática russa, a atividade econômica estrangeira é implementada principalmente por meio de atividades de comércio exterior (doravante - FTA). De acordo com o art. 2 da Lei Federal de 8 de dezembro de 2003 nº 164-FZ "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior" (conforme alterada e complementada em 22 de julho de 2005) (doravante denominada Lei "Sobre os Fundamentos da Regulamento Estadual de Atividades de Comércio Exterior") atividade de comércio exterior - atividades para a realização de transações na área de comércio exterior de bens, serviços, informações e propriedade intelectual. De acordo com o artigo 12 da Lei, a regulação estatal das atividades de comércio exterior é realizada por meio de regulação aduaneira e tarifária, regulação não tarifária, proibições e restrições ao comércio exterior de serviços e propriedade intelectual, medidas econômicas e administrativas que contribuam para o desenvolvimento de atividades de comércio exterior.

regulação pauta aduaneira - Método de regulação estatal do comércio exterior, realizada através do uso de direitos de importação e exportação.

Regulação tarifária - o método de regulação estatal do comércio exterior de mercadorias, realizado através da introdução de restrições quantitativas e outras proibições e restrições de natureza econômica;

Cooperação de produção como parte da atividade econômica estrangeira de empresas e firmas, é uma forma de cooperação entre parceiros estrangeiros em vários processos de divisão tecnológica do trabalho, mas estruturalmente relacionados.

Processo tecnológico de divisão do trabalho - a distribuição de seus participantes na cadeia de criação e venda de produtos de acordo com suas principais fases, desde o estudo das necessidades nos mercados interno e externo até a sua entrega ao consumidor final. A cooperação industrial é típica para esferas homogêneas de produção e circulação, para áreas científicas e técnicas, investimentos e serviços. A consistência das ações dos parceiros no âmbito da cooperação industrial é alcançada por:

▪ planeamento mútuo de produtos de exportação e de substituição de importações;

▪ prever e conduzir conjuntamente desenvolvimentos científicos, fornecendo-lhes os equipamentos, dispositivos e materiais necessários;

▪ organização do processo de treinamento de pessoal.

Cooperação Internacional de Investimentos - uma forma de interação com parceiros estrangeiros com base na combinação de esforços de natureza financeira e logística para ampliar a base para o desenvolvimento e produção de produtos de exportação, sua atualização sistemática com base em critérios de competitividade e facilitar os processos de sua implementação em o mercado externo. Tais tarefas são resolvidas através da organização de joint ventures. O empreendedorismo conjunto é possível na base do intercâmbio de tecnologias, serviços, seguido da distribuição de programas para a produção de produtos e sua implementação, bem como na forma de formação e funcionamento de concessões, consórcios, sociedades anônimas , organizações não governamentais internacionais.

Moeda e operações financeiras e de crédito como um tipo de atividade econômica estrangeira são considerados como facilitadores, acompanhando qualquer operação de comércio exterior na forma de obrigações financeiras associadas à facilitação de pagamento dos produtos fornecidos por meio de formas específicas de pagamento, bem como operações de câmbio realizadas com o objetivo de evitar a taxa de câmbio perdas. As operações cambiais e de crédito financeiro também são consideradas modalidades específicas independentes de atividade econômica externa no setor financeiro e bancário, atendendo ao mercado cambial doméstico e aos pagamentos de comércio exterior no sistema de liquidações internacionais.

6. Regimes especiais para a implementação de certas áreas de comércio exterior: comércio fronteiriço e zonas econômicas francas, suas especificidades e papel, refletido na Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Regulação Estadual do Comércio Exterior" (Capítulo 9, Artigos 41,42 )

De acordo com o Cap. 9º da Lei Federal de 8 de dezembro de 2003 nº 164-FZ "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior", os regimes especiais para a implementação das atividades de comércio exterior são o regime de comércio fronteiriço e o regime de zona econômica livre.

De acordo com art. 41 da referida Lei comércio fronteiriço é realizado com base em um tratado internacional entre a Federação Russa e um estado estrangeiro vizinho ou um grupo de estados estrangeiros vizinhos, que prevê o fornecimento de um regime especial favorável para atividades de comércio exterior em relação ao comércio exterior de bens e serviços realizadas exclusivamente para satisfazer as necessidades locais de bens e serviços produzidos nas zonas fronteiriças e destinados ao consumo das pessoas singulares que tenham residência permanente nestes territórios, e das pessoas colectivas neles sediadas. O tratamento favorável especial especificado não se aplica a outros estados estrangeiros ou grupos de estados estrangeiros com os quais a Federação Russa celebrou tratados internacionais que prevejam a provisão de um regime não menos favorável do que o concedido a qualquer outro estado estrangeiro.

Comércio fronteiriço pode ser realizado entre pessoas russas com localização permanente (local de residência) no território fronteiriço da Federação Russa e pessoas estrangeiras com localização permanente (local de residência) no território fronteiriço correspondente, definido em um tratado internacional da Rússia Federação com Estado estrangeiro vizinho, exclusivamente para a satisfação das necessidades locais em bens e serviços produzidos nas respectivas zonas fronteiriças e destinados ao consumo nas respectivas zonas fronteiriças.

Procedimento para implementação comércio fronteiriço e afins áreas de fronteira, nos quais são estabelecidos regimes especiais para a implementação de atividades de comércio exterior, são determinados pelo governo da Federação Russa de acordo com tratados internacionais da Federação Russa com estados estrangeiros vizinhos e leis federais.

Zona econômica livre é uma área limitada, uma parte do território do país, dentro da qual existe um regime preferencial de gestão e actividade económica estrangeira, onde as empresas beneficiam de uma maior liberdade de actividade económica. De acordo com art. 42 da referida Lei, um regime especial nos territórios de zonas econômicas francas é estabelecido pela lei federal de zonas econômicas livres.

Objetivos de Criação zonas económicas livres:

▪ intensificar as atividades das empresas localizadas em seu território;

▪ modernização industrial;

▪ saturação do mercado interno com produtos de alta qualidade;

▪ desenvolvimento de relações económicas externas;

▪ expansão das exportações e importações;

▪ Atrair investimento estrangeiro, dominando novas tecnologias;

▪ desenvolvimento de áreas economicamente atrasadas;

▪ aumentar as qualificações da força de trabalho.

Para as zonas econômicas livres, são estabelecidos regimes alfandegários e comerciais facilitados especiais, é fornecida ampla liberdade de circulação de capital, bens e especialistas e é aplicado um regime de tributação preferencial para empresas. Dependendo do perfil da atividade econômica estrangeira, dos objetivos de criação de zonas e da natureza da concessão de liberdade, distinguem-se as seguintes zonas:

▪ territórios aduaneiros livres;

▪ zonas industriais de exportação;

▪ zonas francas;

▪ zonas de joint venture;

▪ zonas livres “abertas”;

▪ zonas tecnológicas;

▪ zonas complexas.

7. O papel da cooperação de investimento no desenvolvimento e produção de produtos de exportação

A base legislativa para a cooperação em investimentos na Federação Russa é a Lei Federal de 9 de julho de 1999 Nº 160-FZ "Sobre Investimentos Estrangeiros na Federação Russa" (conforme alterada e complementada em 22 de julho de 2005), que define as garantias básicas dos direitos dos investidores estrangeiros aos investimentos e os rendimentos e lucros deles recebidos, as condições para a atividade comercial de investidores estrangeiros no território da Federação Russa.

Em investimento refere-se a investimentos em qualquer tipo de atividade com o objetivo de preservar e aumentar o valor inicial.

Processo de investimento - um mecanismo para reunir entidades que oferecem dinheiro e entidades que exigem.

Os principais participantes do processo de investimento internacional podem ser estados individuais por meio de suas instituições representativas, empresas e organizações internacionais, bem como indivíduos. Cada participante pode atuar tanto do lado da demanda quanto do lado da oferta.

A cooperação de investimento no desenvolvimento e produção de produtos de exportação ocorre na presença de dois fatores principais: incentivos e regulação efetiva. Cada processo de investimento é realizado e desenvolvido em condições socioeconômicas e políticas internas e externas específicas. Atualmente, o processo de investimento no desenvolvimento e produção de produtos de exportação está se desenvolvendo rapidamente. Um fator natural na implementação do investimento externo é a estabilidade econômica. Existe uma relação clara entre o crescimento econômico e a taxa de entrada de investimento estrangeiro direto.

Dependendo da direção do investimento, eles são divididos em real (investimentos em ativos tangíveis significativos - terrenos, edifícios, equipamentos) e financeiro (não relacionado com a forma material, existente sob a forma de lançamentos nas contas das empresas e em formato eletrónico). Tanto os investimentos reais quanto os financeiros estão envolvidos no desenvolvimento e produção de produtos de exportação.

Investimentos diretos - investimentos que conferem o direito de propriedade, a capacidade de influenciar a estratégia da corporação. Os investimentos diretos são reconhecidos quando o proprietário estrangeiro detém o controle acionário.

As principais formas de atrair investimento estrangeiro direto na economia russa são:

▪ atrair capital estrangeiro de forma empresarial por meio da criação de joint ventures (inclusive por meio da venda de grandes blocos de ações de sociedades anônimas russas a investidores estrangeiros);

▪ registo na Rússia de empresas detidas integralmente por capital estrangeiro;

▪ atrair capital estrangeiro com base em concessões ou acordos de partilha de produção;

▪ criação de zonas económicas livres (FEZ), destinadas a atrair ativamente investidores estrangeiros para determinadas regiões do país.

O investimento direto é dividido em dois grupos:

1) os investimentos de capital transcontinental, devido às possíveis melhores condições de capacidade de mercado, ocorrem quando é possível fornecer bens de um novo complexo produtivo para um novo mercado;

2) investimentos transnacionais - investimentos diretos realizados com o objetivo de minimizar os custos da matriz. Os produtos dessas empresas são vendidos para os países do terceiro mundo.

Alocar curto prazo (até 1 ano), meio termo (A partir de 1 5 anos) longo prazo (acima de 5 anos).

Atualmente, muitos países do mundo, incluindo a Rússia, enfrentam a necessidade objetiva de intensificar a atividade de investimento e criar sistemas econômicos competitivos, modernizar e reconstruir as estruturas existentes e garantir a diversificação do capital na direção de transformações estruturais socialmente orientadas.

8. Cooperação industrial como parte dos tipos de atividade econômica estrangeira, sua importância

Atividade econômica estrangeira - um conjunto de funções produtivas e econômicas, organizacionais, econômicas e operacionais e comerciais de empresas orientadas para a exportação, levando em consideração a estratégia econômica estrangeira escolhida, formas e métodos de trabalho no mercado do parceiro estrangeiro.

Tipos de atividade econômica estrangeira:

▪ atividades de comércio exterior;

▪ cooperação de produção;

▪ cooperação em investimento internacional;

▪ operações cambiais e financeiras e de crédito.

cooperativa de produção (artel) é uma associação voluntária de cidadãos com base na adesão para a produção conjunta ou outras atividades econômicas (produção, processamento, comercialização de produtos industriais, agrícolas e outros, realização de trabalho, comércio, serviços ao consumidor, prestação de outros serviços), com base em seu trabalho pessoal e outras participações e associação por seus membros (participantes) de contribuições de ações de propriedade. A lei e os documentos constitutivos de uma cooperativa de produção podem prever a participação de pessoas jurídicas em suas atividades. Uma cooperativa de produção é uma organização comercial.

Cooperação de produção como parte da atividade econômica estrangeira de empresas e firmas, é uma das formas de cooperação entre parceiros estrangeiros em vários, mas estruturalmente interligados processos de divisão tecnológica do trabalho. O próprio processo tecnológico da divisão do trabalho significa a distribuição de seus participantes na cadeia de criação e venda de produtos de acordo com suas principais fases, desde o estudo das necessidades nos mercados interno e externo até a sua entrega ao consumidor final.

A cooperação industrial é típica para áreas homogêneas de produção e circulação, para áreas científicas, técnicas, investimentos e serviços, por exemplo, para a indústria manufatureira.

A consistência das ações dos parceiros no âmbito da cooperação industrial é alcançada por:

▪ planeamento mútuo de produtos de exportação e de substituição de importações;

▪ prever e conduzir conjuntamente desenvolvimentos científicos, fornecendo-lhes os equipamentos, dispositivos e materiais necessários, bancos de testes e informações científicas e técnicas;

▪ organização do processo de treinamento de pessoal.

Ao mesmo tempo, a propriedade dos cooperadores não é isolada, e a cooperação se dá de forma reembolsável e se baseia no princípio de vínculos diretos entre produtores de produtos homogêneos.

As cooperativas de produção fazem parte do grupo de participantes estrangeiros da atividade econômica que atuam no mercado externo sem intermediários. Para vender os seus produtos no mercado externo, atraem principalmente os seus parceiros estrangeiros de empresas e firmas relacionadas através do comércio costeiro e fronteiriço com os países da Europa de Leste, Finlândia, Mongólia, China e RPDC, recorrendo muitas vezes a operações de bolsa de mercadorias. A atividade económica externa das cooperativas de produção é intensificada através do estabelecimento de ligações diretas, cooperação compensatória e produtiva, por exemplo, com parceiros dos países do noroeste. Para operações de exportação-importação, apenas ocasionalmente utilizam os serviços e capacidades de organizações económicas estrangeiras do Ministério Federal. Actualmente, as cooperativas de produção formaram numerosos sindicatos e associações, a fim de proteger os seus interesses e facilitar o desenvolvimento da actividade económica estrangeira.

9. Moeda e operações financeiras e de crédito como tipo de atividade econômica externa

As operações de divisas e financeiras e de crédito como tipo de atividade econômica estrangeira de empresas e firmas devem ser consideradas como facilitadoras, acompanhando qualquer operação de comércio exterior na forma de obrigações financeiras relacionadas à garantia do pagamento dos produtos entregues por meio de formas específicas de pagamento, bem como como as operações de câmbio realizadas para evitar perdas cambiais.

No entanto, tanto as operações de câmbio quanto as financeiras e de crédito podem ser consideradas como tipos específicos independentes de atividade econômica externa no setor financeiro e bancário, atendendo ao mercado cambial doméstico e aos pagamentos de comércio exterior no sistema de liquidações internacionais.

Relações cambiais internacionais - são relações económicas associadas ao funcionamento das moedas nacionais no mercado mundial, serviços monetários de troca de bens e outras relações económicas entre países, utilização da moeda como meio de pagamento e crédito. Os sujeitos das relações cambiais são empresas, empresas, bancos e outras organizações, bem como pessoas jurídicas e estados individuais que exerçam atividade econômica estrangeira. As funções das relações monetárias são desempenhadas pelo sistema monetário - um conjunto de organizações e relações monetárias e de crédito que se desenvolveram entre os países e estão consagradas em acordos e normas legais estaduais.

Por cronograma de implementação transações em moeda são:

▪ com entrega imediata de moeda (presume-se o fornecimento de moeda no segundo dia útil a contar da data de conclusão da operação);

▪ urgentes (quando são realizadas surge um risco cambial, ou seja, a possibilidade de desvio dos valores reais futuros da taxa de câmbio daqueles esperados no momento da conclusão de uma operação cambial.

De acordo com o grau de classificação:

▪ categórico (obrigatório para ambas as contrapartes);

▪ fornecer o direito a uma das partes de executar ou não a transação.

De acordo com o grau de liberdade fornecido ao cliente:

▪ categórico;

▪ banda.

Crédito da atividade econômica estrangeira na Rússia é realizado da seguinte forma formas:

▪ conceder empréstimos para operações de exportação-importação;

▪ aquisição de equipamentos a crédito;

▪ emissão de dívida nos mercados de capitais internacionais;

▪ joint venture;

▪ co-financiamento;

▪ arrendamento;

▪ financiamento de projetos.

Dependendo da fonte de abastecimento Os empréstimos são diferenciados:

▪ privado;

▪ governo (estado);

▪ misto (público-privado);

▪ empréstimos de instituições internacionais.

Por tipos empréstimos são divididos em:

▪ mercadoria;

▪ câmbio.

Por período de devolução:

▪ curto prazo (até 1 ano);

▪ médio prazo (até 5 anos);

▪ longo prazo (mais de 5 anos).

Cofinanciamento - um método de obtenção de empréstimo, no qual o banco participa com seus recursos junto a terceiros em um projeto específico ou dá garantias conjuntas para sua execução. O cofinanciamento é utilizado por agências governamentais e instituições financeiras internacionais (Banco Mundial, BERD). Na prática bancária, utiliza-se o financiamento paralelo e conjunto. O cofinanciamento paralelo pressupõe que as organizações parceiras atribuam recursos ao mutuário separadamente. De forma conjunta, os sócios formam um fundo comum de fundos a partir do qual é concedido crédito para a compra de bens e serviços.

Financiamento do projeto - empréstimo de projeto, envolvendo a alocação de recursos de crédito em uma determinada porcentagem, sujeito à organização de um plano abrangente para a criação e posterior operação de uma empresa. Paralelamente, a amortização dos empréstimos necessários à execução do projeto é efetuada à custa dos fundos recebidos com a venda dos produtos da empresa no mercado interno ou externo.

10. Composição dos participantes da atividade econômica estrangeira na Rússia

Pelos participantes atividade econômica estrangeira pode ser:

▪ Pessoas jurídicas russas;

▪ Indivíduos russos registados como empresários individuais;

▪ pessoas jurídicas e organizações estrangeiras sob outras formas;

▪ indivíduos estrangeiros;

▪ Federação Russa;

▪ súditos da Federação Russa;

municípios.

Pela natureza das operações de comércio exterior participantes da atividade econômica estrangeira são divididos em:

▪ exportadores;

▪ importadores que fornecem suprimentos de importação multicanal;

▪ intermediários especializados.

Como parte de um grupo exportadores são:

▪ fabricantes de produtos de exportação que operam de forma independente no mercado externo;

▪ associações económicas estrangeiras da indústria;

▪ outros participantes na actividade económica estrangeira.

Grupo importadores inclui:

▪ organizações governamentais de nível federal que, por decisão governamental, asseguram a compra de importações críticas (medicamentos e equipamentos, certos tipos de matérias-primas alimentares, produtos alimentares) à custa de moeda e empréstimos governamentais;

▪ órgãos de governo autônomo regionais que têm a capacidade, às custas de fundos em moeda local, de garantir compras de importação de bens de consumo, a fim de reabastecer o mercado interno e desenvolver a esfera social da região;

▪ estruturas comerciais, incluindo grandes empresas comerciais e intermediárias e casas comerciais, envolvidas exclusivamente em compras de importações e substituindo importações subsidiadas semi-estatais;

▪ várias organizações económicas localizadas em regiões de comércio fronteiriço e costeiro, que contribuem para um aumento nas importações de bens de consumo através de receitas em divisas como resultado de operações de exportação utilizando as capacidades dos recursos locais.

Intermediários especializados no campo da atividade econômica estrangeira, atuam como comissionados, formalizando suas relações com parceiros estrangeiros, bem como fabricantes de produtos de exportação ou clientes de mercadorias importadas, por meio de acordos de comissão ou acordos de comissão.

Ao celebrar um contrato-comissão com um intermediário de comércio exterior (agente comissionado), a empresa (principal) instrui a realizar operações de exportação-importação mediante pagamento de uma taxa e por conta do principal, mas por conta da contraparte. Sob um contrato de mandato, um intermediário celebra um contrato de comércio exterior em nome do principal (exportador ou importador).

175 filiais de associações econômicas estrangeiras e organizações econômicas estrangeiras do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia, bem como sociedades anônimas e associações de comércio exterior operam como intermediários de comércio exterior no mercado russo. As funções intermediárias no campo da prática aduaneira são desempenhadas por despachantes aduaneiros e especialistas em desembaraço aduaneiro de mercadorias, unidos na associação de despachantes aduaneiros russos. Os despachantes aduaneiros com a condição de declarante, durante o desembaraço aduaneiro de mercadorias e documentos de embarque, atuam por conta própria e podem efetuar pagamentos alfandegários em moeda estrangeira.

Atualmente, a estrutura de organizações intermediárias cujos serviços podem ser usados por empresas produtoras de produtos de exportação na Rússia não foi formada.

Os participantes da FEA são criados nas seguintes formas organizacionais e legais:

1) parcerias comerciais (sociedades gerais e sociedades limitadas);

2) sociedades anônimas (abertas e fechadas);

3) sociedades de responsabilidade limitada.

A forma organizacional e jurídica mais comum de associação no campo da atividade econômica estrangeira é sociedade anônima.

11. Classificação dos sujeitos da atividade econômica estrangeira na Rússia, seus princípios

Os participantes da atividade econômica estrangeira na Rússia são classificados em vários princípios: pelo perfil da atividade econômica externa, pela natureza das operações de comércio exterior realizadas, pelas formas organizacionais e legais que determinam o procedimento de sua constituição, a titularidade do capital e o procedimento de distribuição de renda. A classificação das entidades de atividade económica estrangeira e o seu agrupamento permite identificar e considerar plenamente as principais funções económicas estrangeiras na atividade económica das empresas, associações e organizações de produção orientadas para a exportação.

De acordo com o perfil da atividade econômica externa Os participantes da FEA são classificados em:

1) fabricantes de exportadores agindo sem intermediários:

▪ associações de produção e organizações do complexo industrial;

▪ consórcios;

▪ empresas de transporte;

▪ joint ventures;

▪ cooperativas de produção em regiões comerciais fronteiriças;

2) organizações intermediárias - realizar operações de comércio exterior no mercado externo em nome dos fabricantes:

▪ organizações económicas estrangeiras do Ministério do Desenvolvimento Económico da Federação Russa;

▪ associações económicas estrangeiras da indústria;

▪ sociedades mistas;

▪ casas comerciais.

3) organizações contribuintes:

▪ Associação para Cooperação Econômica Externa;

▪ organizações não governamentais internacionais;

▪ organizações e empresas económicas estrangeiras especializadas do Ministério do Desenvolvimento Económico da Rússia;

▪ Câmara de Comércio e Indústria da Rússia;

▪ bancos autorizados.

A classificação de acordo com o perfil de atividade envolve levar em conta a orientação funcional para o destino: a produção de produtos de exportação e vendas independentes no mercado externo, operações puramente de comércio exterior, outros serviços de intermediação, operações financeiras e de seguros ou de transporte. A pertença de sujeitos de atividade econômica estrangeira a qualquer ramo de atividade determina a natureza do impacto do mecanismo de regulação do comércio exterior por meio de tributação, taxas alfandegárias, regimes aduaneiros, incentivos ao investimento, bem como um sistema de prioridade entre os participantes da atividade econômica estrangeira. atividade.

Pela natureza das operações de comércio exterior participantes nas relações econômicas externas são divididos em:

a) exportadores;

b) importadores;

c) intermediários especializados (despachantes aduaneiros, comissários, agentes).

Cada um dos participantes da atividade econômica estrangeira, independentemente do campo de atividade a que pertença, tem uma forma organizacional e legal definida pelo Código Civil da Federação Russa (partes um, dois e três) (conforme alterado e complementado em 3 de janeiro , 2006) (doravante - Código Civil RF). De acordo com o Código Civil da Federação Russa em formas legais Os participantes da FEA são classificados em:

1) organizações comerciaiscujo objetivo da sua atividade é obter lucro:

▪ parcerias comerciais e sociedades (sociedades anônimas, sociedades de responsabilidade adicional, sociedades de responsabilidade limitada);

▪ cooperativas de produção (artels);

▪ empresas unitárias municipais estaduais (empresas estatais com direito de gestão econômica plena);

2) organizações sem fins lucrativos - realizar atividades empresariais apenas no âmbito da finalidade para a qual foram criadas:

▪ organizações públicas;

▪ cooperativas de consumo;

▪ associações (associações e sindicatos).

A escolha das formas organizacionais e legais da atividade econômica estrangeira é de particular importância na criação de empresas mistas e firmas no exterior, bem como joint ventures na Rússia com a participação de parceiros estrangeiros, que escolhem principalmente a forma de cooperação por ações.

Na Rússia, a composição dos participantes do comércio exterior é assim:

1. Empresas de comércio exterior de diversas formas de propriedade, atuando como principais sujeitos das relações de comércio exterior.

2. Organizações estaduais de comércio exterior com status de empresas unitárias estaduais federais.

3. Participantes no comércio grossista de pequena escala não organizado ("shuttle traders").

12. Composição dos exportadores-fabricantes que atuam no mercado externo sem intermediários

A estrutura de exportadores-fabricantes que atuam no mercado externo sem intermediários inclui empresas industriais (associações), cooperativas de produção, consórcios e joint ventures que asseguram a produção de produtos de exportação e a prestação de diversos tipos de serviços.

O principal grupo de participantes da atividade econômica externa é formado por fabricantes de produtos competitivos de exportação (petroquímica, construção de máquinas, beneficiamento de madeira, metalúrgica etc.) ) - pesquisa e produção, armazenamento, comercialização, transporte e vendas e contabilidade e financeira. Sendo produtores e proprietários de produtos de exportação, vendem-nos de forma independente no mercado externo, tornando-se também detentores de recursos cambiais recebidos em decorrência de uma operação de exportação, os quais são avaliados com base em preços específicos. Sua atividade econômica externa é construída com base na autossuficiência monetária

Consórcios - forma de associação de empresas com perfil de atividade produtiva e econômica estrangeira, atuando diretamente no mercado externo. Eles são formados em bases contratuais bilaterais e multilaterais por vários parceiros para alcançar determinados resultados por meio de ações coordenadas. São criados para a implementação de projetos de grande envergadura que exijam a conjugação de meios financeiros, técnicos e esforços organizativos dos participantes da atividade económica estrangeira. Os participantes do consórcio são fabricantes e fornecedores de produtos de exportação, design e organizações financeiras. Eles têm suas próprias divisões de comércio exterior em sua estrutura. A ação do consórcio pode ser de natureza pontual (durante a construção de uma instalação específica), de curto prazo (caso seja necessária a implantação de algum programa econômico externo) e de longo prazo.

Empreendimentos conjuntos, parte do grupo de fabricantes exportadores, opera na Rússia desde 1987. Muitas joint ventures realizam atividades de intermediação no comércio exterior. No entanto, a percentagem de joint ventures no sector transformador é muito baixa, o que se deve à falta de um mercado para matérias-primas e meios de produção, à base de produção atrasada das empresas nacionais e à falta de grandes investimentos iniciais de capital. Os investidores mais ativos na Rússia são empresas dos EUA, Alemanha e Itália.

Cooperativas de produção para vender seus produtos no mercado externo, eles atraem principalmente seus carregadores estrangeiros de empresas e firmas relacionadas através do comércio costeiro e fronteiriço com os países da Europa Oriental, Finlândia, Mongólia, China e RPDC, na maioria das vezes usando operações de escambo. A atividade econômica externa das cooperativas de produção está sendo ativada por meio do estabelecimento de vínculos diretos, compensatórios e cooperativos produtivos. Atualmente, numerosos sindicatos e associações foram formados por cooperativas de produção para proteger seus interesses e facilitar o desenvolvimento da atividade econômica estrangeira.

Empresas de transporte atuar como participantes ativos da atividade econômica estrangeira, garantindo a exportação de serviços de transporte rodoviário, ferroviário, marítimo (fluvial) e aéreo. Os serviços de transporte internacional são a direção mais lucrativa da atividade econômica estrangeira nos seguintes razões:

▪ não requerem investimentos significativos;

▪ têm um período de retorno curto;

▪ não relacionado à venda ao exterior de bens materiais e matérias-primas insubstituíveis.

A participação dos serviços de transporte rodoviário russo no transporte internacional está em constante crescimento. No transporte internacional, as transportadoras russas respondem por 28,5% do volume físico de carga.

13. Representação de participantes na atividade econômica estrangeira desempenhando um papel intermediário na atividade econômica estrangeira, sua orientação para o alvo

O grupo de participantes da atividade econômica estrangeira que desempenha um papel intermediário na atividade econômica estrangeira é composto por associações e organizações que não são produtoras e proprietárias de produtos de exportação, mas apenas realizam operações de comércio exterior no mercado externo em nome dos produtores. Essas organizações incluem:

▪ Organizações econômicas estrangeiras especializadas (doravante - VO) Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia. As VOs atendem as relações econômicas externas no nível estadual, fornecendo operações comerciais e outras no mercado externo nos termos de acordos intergovernamentais, incluindo exportações por meio de empresas estrangeiras sob licenças do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia, importações especiais (críticas) de acordo com o governo individual decisões. Realizam operações de exportação-importação no interesse de associações e organizações do complexo industrial nos termos de uma comissão ou contrato de comissão, prestam serviços de intermediação, consultoria e outros relacionados com a atividade económica estrangeira, estruturas de produção diversas, empresas e cidadãos estrangeiros, organizações estatais e públicas sobre padronização e critérios internacionais para a competitividade de produtos no mercado mundial.

▪ Associações Económicas Estrangeiras Sectoriais (doravante - VEO) são criados nos ministérios industriais setoriais com o objetivo de promover o desenvolvimento da atividade econômica estrangeira de empresas e associações industriais, encontrando novas formas de cooperação com parceiros estrangeiros com base em vínculos diretos, empreendedorismo conjunto. Objeto da atividade da VEO: operações de exportação de produtos fabricados por empresas do setor e compras de importação em moeda estrangeira; medidas para organizar a manutenção dos equipamentos fornecidos para exportação, realizando exposições especializadas, encontros internacionais e simpósios com representantes de empresas relacionadas no país e no exterior; trabalho de informação e publicidade para ampliar as entregas de exportação-importação, publicação de produtos promocionais; prestação de transporte de comércio exterior e armazenamento de mercadorias. A VEO inclui empresas especializadas em comércio exterior (WTF), que não são pessoas jurídicas, mas têm o direito de celebrar em seu nome transações de comércio exterior e contratos comerciais com fornecedores e clientes de entregas de importação.

Sociedades Mistas (SO) são criados por fabricantes de produtos de exportação no exterior com a participação de fundos de grandes empresas exportadoras russas e seus parceiros estrangeiros.

A principal função do CO - comércio e marketing, incluindo o comércio de conhecimentos científicos e técnicos. SO estão envolvidos em atividades de pré-venda; prestação de serviços - bancário, agenciamento de cargas, (preparação, montagem, ajuste de unidades, mecanismos).

O objetivo de criar COs no exterior - promover a expansão das exportações domésticas, melhorando sua estrutura e aumentando a eficiência das operações de comércio exterior; fortalecimento no mercado externo e conquista de posições-chave em determinadas áreas dos estados onde estão instaladas, por meio da participação em empresas e empresas estrangeiras por meio da aquisição de parte de suas ações.

casas comerciais - são empresas ou sociedades que são associações de vários tipos de comércio exterior, fabricação, transporte, armazenamento, pesquisa, informação, bem como organizações bancárias e seguradoras que fazem parte delas de forma voluntária e exercem suas atividades tanto em seu próprio país e no estrangeiro, ou seja, são estruturas universais de comércio e produção.

Na Rússia, até o momento, as casas comerciais como grandes grupos comerciais e industriais do tipo conglomerado ainda não foram criadas, devido à falta de um quadro legal claro e condições econômicas.

14. Organizações facilitadoras, composição dos participantes, perfil das atividades, papel na esfera econômica externa da Rússia

Perfil de atividade organizações facilitadoras - prestação de serviços e consultoria e assessoria metodológica na garantia de acesso ao mercado externo, busca de parceiro estrangeiro, organização de exposições, feiras e publicidade, realização de perícia, processamento de liquidação financeira e operações de câmbio e crédito, bem como transporte de comércio exterior . O grupo de facilitadores inclui:

1. Associação para Cooperação Econômica Externa (doravante - ABC). Eles se unem em uma base constituinte com a participação acionária de estruturas governamentais, comerciais e outras que oferecem uma ampla gama de comércio exterior serviços, especialmente para exportadores iniciantes.

Tarefas ABC:

▪ fornecer assistência prática aos participantes de atividades de comércio exterior em questões de estudo abrangente dos mercados mundiais de commodities, apoio jurídico para transações de comércio exterior, criação de publicidade para seus próprios produtos e desenvolvimento de recomendações sobre a possibilidade de aumentar a competitividade dos produtos manufaturados, sua qualidade , embalagens, voltadas às necessidades de mercados específicos de commodities estrangeiras, bem como assessoria na preparação e busca de parceiros estrangeiros;

▪ fornecer assistência prática no domínio de novas formas e áreas de cooperação econômica e científica e técnica estrangeira, desenvolvendo cooperação e especialização produtiva, bem como comércio e serviços de intermediação, incluindo a busca e formação de uma rede de consumidores de produtos importados no mercado russo.

▪ realizar seminários e conferências ou fornecer consultas regulares para participantes do comércio exterior sobre questões jurídicas, publicidade e marketing.

▪ publicação de livros de referência, coleções e boletins, incluindo atos legislativos, literatura científica e metodológica sobre atividade econômica estrangeira e materiais publicitários.

Dos participantes-representantes na Rússia, o mais significativo é o ABC dos Exportadores da Câmara Russa de Comércio e Indústria.

2. Atividades organizações internacionais - associações voluntárias não governamentais - é de natureza específica e está intimamente relacionada às atividades de comércio exterior e cooperação científica e técnica em determinadas áreas e ramos de atividade com a participação de representantes de diferentes países, empresas e organizações especializadas ao mesmo tempo e divulgação da experiência desta cooperação.

Meta tais associações é ajudar a resolver os problemas das partes participantes:

▪ desenvolvimento e domínio da produção de produtos de exportação que atendam aos requisitos das conquistas científicas e técnicas mundiais;

▪ desenvolvimento conjunto e introdução na produção em massa nas empresas participantes de séries unificadas de produtos, harmonização de padrões que ajudam a aumentar o efeito;

▪ informações mútuas sobre as capacidades de cada parte para garantir a produção de produtos em larga escala. Comércio mútuo e relacionamento entre produtores e consumidores de produtos.

O Conselho de Organizações Internacionais desempenha funções consultivas e de coordenação no âmbito da resolução de grandes problemas. As questões de financiamento são resolvidas em função das condições de gestão, tendo em conta a estrutura organizacional das empresas, empresas e organizações nacionais que a integram.

3. Comércio Exterior Especializado organizações e empresas da agência comercial do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia ("Expocentre", "Rosexpertiza"), a Câmara de Comércio e Indústria da Rússia, bancos, organizações de transporte, despachantes aduaneiros, centros de informação que possuem a base necessária de informações de comércio exterior sobre a avaliação dos principais mercados internacionais de commodities e commodities, a conjuntura dos preços mundiais, etc.

O perfil de atividade das entidades de comércio exterior determina o procedimento de regulação das atividades de comércio exterior em termos de prioridades de implementação, principalmente para as exportações industriais.

15. Tipos de empresas comerciais e intermediárias

Mais claramente, as funções econômicas externas (organizacionais, econômicas e comerciais) podem ser rastreadas nas atividades das empresas de comércio exterior (WTF) como parte de empresas orientadas para a exportação e associações econômicas estrangeiras setoriais (VEO).

Como parte das empresas, organizações e associações que atuam no mercado externo sem intermediários e com condições para a implementação de oferta estável de exportação de seus produtos competitivos para o mercado externo, são criadas as firmas de comércio exterior, que são uma espécie de firma.

Na prática internacional, considera-se empresa como uma estrutura econômica que se tornou isolada no processo de produção e divisão técnica do trabalho, registrada e/ou operando na forma organizacional e legal adequada de acordo com as leis do país de localização.

Dependendo da natureza das operações, distinguem-se: tipos de empresas comerciais e intermediárias:

▪ puramente negociação;

▪ comissões;

▪ agência;

▪ corretagem.

firmas comerciais transacionam em seu próprio nome e às suas próprias custas e são de dois tipos: revendedores independentes e comerciantes contratados.

Revendedores independentes celebrar contratos para a compra de uma remessa de mercadorias e, em seguida, vender as mercadorias a preços acordados em qualquer mercado. São grandes empresas que possuem armazéns e veículos próprios e atuam em operações de atacado.

Comerciantes sob contrato firmar contratos com empresa produtora para venda de mercadorias em determinadas condições: com definição de preço, mercado, prazo e venda. Tais empresas são chamadas revendedores oficiais ou distribuidores, cujos serviços são utilizados por empresas industriais que fabricam produtos, transferindo-lhes as funções de implementação.

Empresas de comissão (agentes comissionados), diferentemente das tradings, não compram mercadorias de produtores, mas realizam operações de compra e venda de mercadorias por conta própria, mas às expensas do cliente-comprometedor. Uma variedade de transações de comissão é a consignação, que envolve o recebimento de mercadorias no armazém do destinatário e depois para venda.

Agências busca de clientes, representando os interesses dos fabricantes e agindo em nome e à custa destes. O agente também pode ter o direito de assinar um contrato por procuração.

Ao contrário da agência Corretoras não são representantes de uma das partes do contrato de compra e venda. Seu dever se reduz apenas a encontrar parceiros e reunir as partes por uma taxa de corretagem.

As funções listadas são total ou parcialmente (dependendo do status legal) características das empresas de comércio exterior que operam no mercado russo.

Na maioria das vezes, as empresas de comércio exterior formadas como parte de empresas exportadoras russas não são pessoas jurídicas, realizando atividades de comércio exterior em nome, em nome e no interesse da empresa exportadora. No entanto, muitas empresas de comércio exterior que passaram com sucesso o período de formação e alcançaram resultados sérios no processo de atividade econômica externa adquirem o status de pessoa jurídica e maior independência na realização de operações de exportação-importação. Mas mesmo neste caso, eles continuam a agir em nome da empresa, realizando seus interesses em primeiro lugar. Esta é a diferença fundamental entre uma empresa de comércio exterior e empresas que fazem parte de organizações econômicas estrangeiras do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

16. Princípios organizacionais da construção de uma empresa de comércio exterior

Princípios organizacionais para a construção de uma empresa de comércio exterior (doravante - WTF) dependem das funções da atividade econômica estrangeira, refletidas em sua carta. O estatuto de uma empresa de comércio exterior contém as seguintes seções: disposições e informações gerais, escopo de atividades, metas e objetivos da empresa, seus direitos e obrigações, princípios de gestão da empresa e organização de seu trabalho, procedimento para concluir transações de comércio exterior , reorganização e liquidação, organização da circulação de documentos e relatórios.

As disposições gerais da carta refletem o estatuto de empresa de comércio exterior, as principais tarefas e áreas de atividade, o procedimento de relacionamento com as divisões estruturais da empresa exportadora e o procedimento de aprovação da carta propriamente dita, a estrutura e o pessoal da empresa, bem como resultado - endereço, número de contas pessoais de liquidação e moeda em um banco autorizado, endereços de escritórios de representação e sucursais, telex e telefax, endereço de e-mail.

À medida que o objeto de atividade de uma empresa de comércio exterior a forma de realizar operações de exportação e importação na posição de sortimento de bens e serviços escolhidos pela empresa de acordo com o código da nomenclatura de commodities da atividade econômica estrangeira, participação na produção conjunta, cooperação industrial e atividades intermediárias são refletidas. Aqui estão definidos direções e formas de trabalhonecessários para atingir os objetivos de uma empresa de comércio exterior: a escolha de áreas prioritárias para a atividade econômica externa, o estudo da conjuntura dos mercados mundiais de commodities e a identificação de critérios e requisitos para a competitividade das mercadorias, o desenvolvimento de ações promocionais para para expandir as exportações, etc.

Direitos de uma empresa de comércio exterior determinado pela atual legislação russa. Se a empresa for uma pessoa jurídica, no âmbito de seus direitos, está prevista a conclusão independente de transações e outros atos jurídicos com várias pessoas jurídicas e pessoas físicas na Rússia e no exterior: compra e venda, troca, contrato, contratação, transporte, armazenagem, seguros, empréstimos, encomendas e comissões, participação em leilões, leilões, feiras e exposições internacionais, publicações de literatura publicitária. A ausência do status de pessoa jurídica obriga uma empresa de comércio exterior a agir em nome e por conta de sua organização ou empresa exportadora.

O procedimento para celebração de contratos de comércio exterior depende diretamente do grau de independência jurídica da empresa. O status de pessoa jurídica confere o direito de assinar um contrato ao chefe de uma empresa de comércio exterior ou a administradores autorizados. A celebração de um contrato de comércio exterior em nome e por conta da empresa requer duas assinaturas: o diretor da empresa e uma pessoa autorizada pelo chefe da empresa.

O perfil das atividades da empresa também é determinado pelo estatuto. Dispõe também sobre a responsabilidade patrimonial da empresa de comércio exterior e suas obrigações na formação do capital autorizado (fundo).

A seção mais importante da carta é a parte que estabelece os princípios de gestão da empresa.

Os problemas mais significativos durante a formação de uma empresa de comércio exterior e o acúmulo de experiência prática são a formação de sua estrutura ótima, em função de metas e objetivos. A escolha de uma estratégia de exportação, bem como o estudo das principais etapas e elementos do ciclo completo de uma operação de exportação-importação, as regras e procedimentos de entrada em um mercado externo e observação de sua sequência, bem como as condições de trabalho num mercado estrangeiro, tendo em conta a prática internacional estabelecida. O processo de entrada no mercado externo implica todo o conjunto de ações realizadas pelos participantes da atividade econômica estrangeira por iniciativa própria, mas no âmbito da regulamentação estabelecida, para vender produtos de exportação a um parceiro estrangeiro, e inclui uma certa sequência de procedimentos dentro do país até o momento da execução direta de uma operação de comércio exterior.

17. As principais divisões funcionais de uma empresa de comércio exterior

O principal objetivo de estabelecer empresas de comércio exterior é a implementação de operações de comércio exterior.

К as principais etapas de uma operação de comércio exterior incluem:

▪ Realização de pesquisas de mercado;

▪ procura de um parceiro estrangeiro;

▪ estabelecer contactos com uma empresa estrangeira;

▪ análise e desenvolvimento de materiais competitivos:

▪ elaboração de ficha competitiva;

▪ cálculo dos preços de exportação;

▪ desenvolvimento de condições de pagamento e entrega;

▪ preparação de uma minuta de contrato;

▪ Negociar e acordar uma minuta de contrato;

▪ assinatura de um contrato;

▪ cumprimento de obrigações contratuais;

▪ fornecimento de bens;

▪ transações de liquidação e pagamento;

▪ controle sobre o cumprimento das obrigações contratuais;

▪ consideração de possíveis reivindicações.

Com base nas características alvo da empresa e no conteúdo das principais etapas de uma operação de comércio exterior, as principais divisões funcionais de uma empresa de comércio exterior são marketing и serviço comercial operacional, bem como os departamentos que prestam serviços às atividades de comércio exterior da empresa: planejamento e cálculos econômicos, operações monetárias e financeiras e de crédito, contabilidade e relatórios, questões jurídicas e de engenharia.

В competência de serviço de marketing cada empresa de comércio exterior inclui:

▪ estudar oportunidades e mercados de vendas, fornecer publicidade e promoção de produtos, preparar materiais competitivos e ficha competitiva necessários à formação dos termos básicos do contrato;

▪ prever a situação dos mercados de commodities e a dinâmica dos preços, monitorar e participar nos cálculos e justificativas dos preços contratuais, analisando a eficácia das operações de exportação-importação e transações individuais, fornecendo as informações necessárias sobre o mercado e os preços às empresas estrangeiras;

▪ apoio metodológico para estudo do mercado externo e estudo de seus requisitos para a qualidade de produtos similares aos exportados, bem como garantia da participação da empresa em feiras e exposições.

As funções do serviço operacional e comercial de uma única empresa de comércio exterior incluem:

▪ condução de negociações com empresas estrangeiras, preparação de cálculos comerciais para determinação dos termos básicos e monetários e financeiros do contrato (preço, prazos e métodos de cálculo, escolha do preço e moeda de pagamento, prazo de entrega e métodos de entrega) e celebração de contratos;

▪ organizar as entregas (transporte e seguro de cargas de comércio exterior) nos contratos firmados e acompanhar sua execução, prestando serviços técnicos e de garantia para produtos técnicos exportados e importados;

▪ consideração de reclamações de exportação e apresentação daquelas para importação;

▪ realizar correspondência comercial com contrapartes estrangeiras e russas e outras empresas;

▪ organização e análise de transações de crédito e liquidação, aceitação de faturas e processamento de documentos de comércio exterior, pagamento de faturas e controle da execução dessas operações.

Apoio organizacional, jurídico e contratual do trabalho de uma empresa de comércio exterior e seus serviços: preparação de documentos para reclamações, condução de casos de arbitragem no âmbito da legislação internacional e nacional é atribuído ao serviço jurídico.

À medida que uma empresa de comércio exterior se desenvolve, as operações técnicas e preparatórias realizadas na primeira fase pelas divisões comerciais e auxiliares podem ser centralizadas através da criação de serviços especializados, por exemplo, um escritório de cópias e cópias, uma agência de tradução, um processamento automatizado de dados departamento de um grupo de assentamento comercial. O conteúdo deste último envolve a separação do trabalho contábil, o processamento de aceitação de contas, a impressão de contas bancárias e financeiras e outros documentos de pagamento, liquidação e remessa.

18. Poderes dos funcionários de uma empresa de comércio exterior

O sucesso do trabalho de uma empresa de comércio exterior é em grande parte assegurado não só pelo desempenho das funções comerciais, mas também pelas funções de gestão, pela competência e poderes do seu dirigente.

Diretor de empresa de comércio exterior é nomeado pelo diretor geral de uma empresa voltada para a exportação (associação) e é membro de seu conselho, toma decisões sobre a celebração de transações de exportação-importação, assina contratos e acordos, determinando e coordenando com a direção da empresa os valores e tipos de transações, volumes e condições de fornecimento. Para desempenhar suas funções, o chefe de uma empresa de comércio exterior tem certos poderes.

A autorização é um direito limitado de usar os recursos da organização e direcionar os esforços dos funcionários para realizar determinadas tarefas. Os poderes são delegados a um determinado cargo, e não à pessoa que o ocupa atualmente.

O alcance dos poderes conferidos ao chefe de uma empresa de comércio exterior é determinado de acordo com:

▪ a natureza dos problemas a serem resolvidos;

▪ o princípio de desenvolvimento do sistema de comunicação;

▪ tendo em conta as características pessoais do intérprete;

▪ clima moral e psicológico da organização.

Tipos de poderes gerenciais:

▪ poderes administrativos vinculativos;

▪ funcional;

▪ recomendações;

▪ representante;

▪ conciliatório.

Distribuição de poderes acontece dependendo:

▪ a autoridade deve ser suficiente para resolver questões emergentes;

▪ as autoridades devem ser claramente definidas para posições de interação;

▪ os artistas são obrigados a tomar decisões apropriadas de forma independente e a assumir a responsabilidade por elas no âmbito dos seus poderes.

A competência dos deputados e demais executivos da firma é estabelecida pelo diretor da WTF.

Delegação de autoridade - transferência do direito de tomar decisões gerenciais e realizar determinadas ações a seus subordinados. A delegação de autoridade permite que o líder use seu tempo com a maior eficiência. Todo o trabalho que é confiado aos subordinados é dividido em três grupos:

▪ trabalhos preparatórios, onde é recolhida informação;

▪ trabalho rotineiro, não requer habilidades especiais, mas é gasto muito tempo nele. Ao realizar esse trabalho, o executor não toma decisões sérias;

▪ trabalho especializado que requer habilidades especiais. Todos os poderes relativos à execução deste trabalho são delegados, pois Uma pessoa não é capaz de desempenhar bem muitos tipos de atividades, como apoio jurídico ao funcionamento de uma empresa, pesquisa de marketing e contabilidade.

Cada empresa geralmente tem especialistas seniores encarregados de deveres que incluem: avaliação da conformidade da qualidade dos produtos fabricados para exportação com os padrões mundiais, harmonização do sortimento, determinação da viabilidade de compras de importação, negociação, supervisão do trabalho de especialistas operacionais (atividades comerciais) e especialistas em qualidade e preços, trabalhando por sua vez em contato com os comerciantes na aceitação e compra de produtos, bem como com os comerciantes-pretesionistas envolvidos no processamento de reclamações com empresas estrangeiras.

A conveniência de criar uma empresa de comércio exterior como parte de uma empresa exportadora deve ser determinado comparando os custos da empresa na ausência de sua própria empresa (a comissão paga pelas operações de exportação-importação e outros custos para as atividades intermediárias de empresas e organizações especializadas) e os custos associados com sua manutenção. Ao mesmo tempo, deve-se levar em consideração que o efeito será visível somente após um ou dois anos de operação da empresa.

Além disso, volumes suficientes de produtos de exportação e a alta frequência de suas entregas ao mercado externo testemunham a favor da criação de uma empresa de comércio exterior.

19. Reformando a esfera da atividade econômica estrangeira na Rússia: pré-requisitos, etapas, objetivos

Pré-requisitos para reformar a atividade econômica estrangeira:

▪ Em meados da década de 80, foram revelados aspectos negativos do desenvolvimento do comércio exterior: uma estratégia atrasada e uma estrutura de commodities de exportações e importações, uma queda na taxa de volume de negócios do comércio exterior, formas desatualizadas de organização do trabalho no mercado externo, etc. .

▪ O subdesenvolvimento da estrutura de exportação e a dependência das flutuações no mercado mundial para um grupo restrito de bens resultaram em grandes perdas cambiais para a Rússia devido à deterioração dos termos do comércio mundial e ao declínio dos preços do petróleo em 1984-1989.

▪ A falta de competitividade dos produtos mecânicos e técnicos exportados como resultado da alienação dos fabricantes do mercado externo, falta de incentivos para melhorar a qualidade e as características técnicas dos produtos, baixo nível de tecnologia de produção, falta do direito de dispor da moeda ganha.

▪ Uma ampla gama de importações de produtos químicos, tubos laminados, minérios, fertilizantes, equipamentos para o complexo agroindustrial, bem como volumes muito inflacionados de compras de bens de consumo e alimentos, a cessação do desenvolvimento de muitas indústrias e áreas de Produção.

▪ O atraso das formas e a baixa eficiência da cooperação económica estrangeira foram caracterizados por um nível insignificante de transações de compensação, conexões diretas, especialização produtiva e cooperação.

Etapas da reforma da FEA:

1. 1986 - 1988 - alterar os princípios de organização da gestão do comércio exterior e sua descentralização.

Tarefas:

▪ expandir os direitos dos ministérios e departamentos setoriais, empresas, associações e organizações para entrar no mercado estrangeiro, concedendo às empresas industriais o direito de participar de forma independente na atividade econômica estrangeira;

▪ expandir o número de participantes na atividade económica estrangeira através da criação de joint ventures, associações e organizações internacionais, associações de cooperação económica estrangeira, a fim de acelerar o progresso científico e tecnológico.

2. 1989-1991 - o desenvolvimento da atividade econômica estrangeira e a formação de um sistema de regulação estatal desta esfera, prioritariamente não tarifário. Desde abril de 1989, todos os produtores de bens e serviços receberam o direito de entrar de forma independente no mercado externo.

3. Desde 1992 os principais esforços visavam a criação de um novo mecanismo de regulação estatal da atividade econômica estrangeira e uma estrutura regulatória estável para o Estado russo no contexto da formação de uma estratégia econômica externa moderna e sua liberalização.

A nova estratégia de atividade econômica externa da Rússia foi desenvolvida em meados de 1992, levando em consideração fatores internos e externos: uma enorme dívida externa, a insegurança dos ativos estrangeiros dos países em desenvolvimento e subdesenvolvidos e uma forte redução do volume de negócios com os países do Leste Europa.

Os objetivos do desenvolvimento da atividade econômica externa da Rússia:

▪ desenvolvimento do potencial exportador, incluindo a melhoria da sua estrutura, o aumento da competitividade e o aumento da quota de produtos de alta tecnologia;

▪ criação de um mecanismo de estímulo estatal às exportações e substituição de importações tanto no nível micro, por meio de incentivos fiscais para exportadores e empréstimos de longo prazo para o desenvolvimento da produção de exportação, quanto no nível macro - através do uso de parte da renda dos direitos de exportação e do correspondente mecanismo de distribuição de empréstimos estrangeiros e investimentos públicos;

▪ formação de uma infraestrutura produtiva, financeira e econômica moderna para a atividade econômica estrangeira;

▪ eliminação da discriminação persistente contra investidores estrangeiros e a formação de instituições de seguros contra riscos políticos e económicos;

▪ racionalização das importações, a fim de alterar a estrutura da economia e garantir o processo de modernização dos ativos fixos de produção, visando fortalecer a base exportadora do país (compra de equipamentos componentes e licenças, etc.).

20. A natureza e as tendências do desenvolvimento da atividade econômica estrangeira nos anos 90

A Rússia não é um país orientado para a exportação, mas o estado das exportações afeta não apenas a natureza da atividade econômica externa, mas também o desenvolvimento da economia doméstica. A estabilização da produção industrial ao longo dos últimos anos foi assegurada pelo fornecimento de produtos ao mercado externo.

Nos anos 90. as posições das indústrias individuais orientadas para a exportação no sistema da economia nacional foram fortalecidas. Isso garantiu uma posição relativamente estável nas indústrias de combustíveis e energia e metalúrgica, madeireira, marcenaria e celulose e papel e produção química, cada vez mais determinada pelo mercado mundial.

No processo de reforma da economia do país, a atividade económica externa das empresas e associações industriais tem tido um lugar importante na formação das receitas orçamentais do Estado.

A atividade exportadora estimula o desenvolvimento de alguns setores do complexo industrial, mas, ao mesmo tempo, foram identificadas várias tendências negativas crescentes associadas ao seu desenvolvimento:

1) existe uma unilateralidade perigosa na economia doméstica: o mercado se refere exclusivamente ao mercado externo, onde os transportadores de energia e os metais brutos são fornecidos em grandes quantidades. No entanto, na prática mundial, o crescimento econômico do estado em 90% é assegurado pelo aumento da produção e exportação de produtos acabados intensivos em ciência, introduzindo novos conhecimentos e tecnologias na indústria;

2) Nos anos 90. a proporção dos componentes da produção orientada para a exportação deteriorou-se significativamente em favor da predominância de elementos extremamente ineficientes como matérias-primas e mão de obra não qualificada. Além disso, a formação espontânea da especialização internacional da Rússia foi acompanhada por uma deterioração do contexto ambiental da atividade econômica estrangeira. Nas exportações, aumentou a participação dos semi-acabados produzidos nas indústrias com maior impacto negativo no estado do meio ambiente e na ecologia em geral, nas regiões onde estão localizadas as indústrias exportadoras - metalúrgica, petroquímica, papel e celulose.

No comércio mundial, as exportações internacionais de máquinas e técnicas estão crescendo, atuando como um catalisador para as economias dos países desenvolvidos. Para a Rússia, o índice de especialização relativa na divisão global do trabalho (o grau em que a estrutura exportadora do país corresponde à estrutura mundial) é de 13%.

Ao longo dos últimos anos, o caminho para uma maior integração na economia mundial foi mantido, mas a participação da Rússia no comércio mundial é estimada em 1,3-1,4%. Está muito atrás da maioria dos países industrializados (EUA, Alemanha, Japão, França, Grã-Bretanha) e está atrás do grupo de países em desenvolvimento intensivo na região da Ásia-Pacífico (Hong Kong, China, Coréia, Cingapura, Taiwan).

Em 1997 O setor econômico externo da Rússia começou a perder suas posições devido ao crescimento de tendências internas e externas negativas.

Mudanças nas tendências de exportação russas na década de 90 acompanhado por um aumento no volume de importações. Ao mesmo tempo, a dinâmica multidirecional dos componentes mais importantes do volume de negócios do comércio exterior da Rússia teve um impacto negativo nos indicadores da balança comercial do país.

Mudanças negativas na dinâmica do volume de negócios do comércio exterior pioraram ainda mais a posição da Rússia nos mercados mundiais para o nível de 1993.

As oportunidades de estado e desenvolvimento da esfera da atividade econômica estrangeira na Rússia são amplamente determinadas pela produção e pela base de recursos. Graças às enormes reservas de matérias-primas naturais - gás, petróleo, ferro, níquel e minério de cobre - foi possível manter posições distintas na produção mundial e na extração de diversos produtos: gás natural e extração de petróleo; para a produção de níquel, ferro e aço. Essas posições permitiram que os participantes russos na atividade econômica estrangeira permanecessem entre os principais países - exportadores de petróleo, gás natural, metais não ferrosos e preciosos.

21. Exportação de certos tipos de mercadorias

A contração gradual do mercado interno russo no início da década de 90 contribuiu para a reorientação da maioria das indústrias de manufatura competitivas completamente para os mercados estrangeiros.

No final da década de 90, apesar de alguma retomada da demanda interna, as principais indústrias, principalmente o complexo de combustíveis e energia, continuavam a se concentrar no mercado externo. A participação dos insumos de exportação no volume de produtos energéticos extraídos e produzidos aumentou. Ao mesmo tempo, as vantagens competitivas baseadas na diferença entre os preços internos e os preços do mercado mundial foram perdidas para muitos tipos de produtos de exportação. Para os derivados de petróleo, atingiu a média de 63,7%; para metais não ferrosos - 18%; para o gás natural - 56% e para o petróleo - 66% do índice mundial de preços.

As graves mudanças de mercado que ocorreram nos mercados mundiais nos últimos anos do século XX, principalmente no mercado de bens energéticos e derivados de petróleo, foram acompanhadas por um aumento da oferta como resultado do aumento das quotas de exportação dos países da OPEP e exportações de petróleo iraquiano, bem como a redução do nível de preços.

A estrutura de commodities das importações e exportações da Rússia corresponde à demanda por bens russos no mercado mundial e à demanda por bens estrangeiros no mercado interno russo.

Na exportação russa topo ocupado pelo grupo alargado "Produtos Minerais", que inclui recursos energéticos: petróleo bruto, gás natural, produtos petrolíferos. Em um esforço para reduzir sua dependência energética da Rússia, os países da Europa Central e Oriental estão tomando uma série de medidas para importar não apenas petróleo, mas também gás natural do Reino Unido, Noruega e Holanda. A redução das exportações russas para os países do Leste Europeu também está ligada ao término do acordo de Yamburg sobre gás natural (1986).

Segundo lugar ocupam metais, pedras preciosas e seus produtos. As entregas de exportação de metais, vários graus e marcas de metais ferrosos laminados apoiam seriamente a metalurgia ferrosa da Rússia. Os problemas de exportação de produtos metálicos ferrosos russos residem no fato de que nos Estados Unidos e em vários outros países uma campanha antidumping está sendo travada contra produtos laminados russos, principalmente os de alta tecnologia, ameaçando os fornecedores russos com taxas de importação proibitivamente altas .

Em comparação com o período soviético, a exportação de alumínio e outros metais não ferrosos (cobre, níquel etc.) aumentou significativamente. A Rússia é um dos quatro principais exportadores de alumínio, um dos três de níquel, e quase um monopólio na produção e exportação de platina, paládio e outros metais do grupo da platina.

O grupo Máquinas, Equipamentos e Veículos ocupa um lugar muito pequeno nas exportações russas. Mais de um terço da exportação de produtos de engenharia vai para os países da CEI.

Os mercados dos países da Europa Central e Oriental estão praticamente perdidos para a engenharia mecânica russa, há uma luta pelos mercados de bens e equipamentos de investimento da China e de vários países em desenvolvimento. Um lugar significativo nas exportações de engenharia da Rússia é ocupado por produtos da indústria elétrica (geradores, turbinas) e equipamentos intensivos em metal.

A exportação de produtos químicos é dominada por fertilizantes à base de potássio, nitrogênio e fósforo.

A principal orientação do comércio exterior da Rússia para os países desenvolvidos com economias de mercado e a orientação das matérias-primas das exportações russas estão intimamente interligadas.

Para o maior desenvolvimento do comércio da Rússia com os países desenvolvidos e em desenvolvimento, é necessário alcançar o reconhecimento total e incondicional da Rússia como um país com economia de mercado, a eliminação das restrições discriminatórias às exportações russas de produtos acabados e a conclusão das negociações sobre a adesão da Rússia à OMC.

22. Perspectivas para o desenvolvimento da atividade econômica externa

No complexo econômico externo da Rússia, nos últimos anos, houve uma queda no volume absoluto de produtos de exportação. Além da baixa competitividade dos produtos nacionais no mercado externo, começaram a desempenhar um papel significativo no enfraquecimento das posições exportadoras: fatores subjetivos:

1. Restrições discriminatórias da UE, EUA, Canadá e outros sobre produtos fabricados na Rússia, principalmente produtos semi-acabados e produtos acabados.

2. Procedimentos anti-dumping pela Comissão da UE, que cobrem uma quantidade significativa de produtos das indústrias metalúrgica, química, leve e outras indústrias competitivas da indústria russa. Por parte dos Estados Unidos e Canadá, tais medidas são direcionadas contra o fornecimento de certos tipos de metais ferrosos.

3. Introdução desde 1997 de direitos de importação sobre produtos petrolíferos russos importados para o território dos países da UE, até agora em regime preferencial. Ao mesmo tempo, em um esforço para reduzir sua dependência energética da Rússia, eles estão procurando fornecedores de energia de outros países.

4. Elevado nível de concentração nos mercados de exportações russas, o que limita a sua expansão. Assim, cerca de 90% das exportações de cobre e níquel vão para o mercado holandês; 60% dos fornecimentos de alumínio são realizados para os mercados de dois países - Japão e EUA; cerca de 70% da madeira - Finlândia e Japão; mais de 40% do gás natural é fornecido à Ucrânia e à Alemanha.

No contexto da alta orientação exportadora da indústria russa, bem como da diminuição da competitividade dos produtos nacionais, tanto no mercado externo quanto no interno, a conjuntura dos mercados mundiais de commodities tem impacto direto nos resultados do desenvolvimento da atividade econômica estrangeira, bem como o setor real da economia russa.

A redução do valor do volume de negócios do comércio exterior na Rússia leva a uma diminuição do papel da atividade econômica estrangeira na solução dos problemas de estabilização econômica do país e tem um impacto negativo no lado da receita do orçamento do Estado.

No entanto, a principal razão para a situação desfavorável no campo da atividade econômica estrangeira na Rússia é o congestionamento de matérias-primas das exportações domésticas.

Consequência dela - dependência excessiva das flutuações do mercado, que são mais suscetíveis aos mercados internacionais de commodities.

A orientação para o mercado mundial foi e continua sendo uma direção econômica excepcionalmente lucrativa para a Rússia, o que exige, portanto, a estruturação exportadora da economia nacional em um ritmo mais acelerado. Para garantir esse processo, o Governo da Rússia definiu objetivos estratégicos e áreas prioritárias para o desenvolvimento da atividade econômica externa da Rússia:

▪ desenvolvimento do potencial de exportação da Rússia, incluindo a melhoria da sua estrutura, o aumento do grau de competitividade e o aumento da quota de produtos de alta tecnologia;

▪ criação de um mecanismo de estímulo estatal às exportações e substituição de importações, tanto no nível micro, por meio de incentivos fiscais para exportadores e empréstimos preferenciais de longo prazo para o desenvolvimento da produção de exportação, quanto no nível macro - através do uso de parte do rendimentos provenientes de direitos de exportação e o correspondente mecanismo de distribuição de empréstimos estrangeiros e investimentos públicos;

▪ formação de uma infraestrutura produtiva, financeira e econômica moderna para a atividade econômica estrangeira;

▪ eliminação da discriminação persistente contra investidores estrangeiros e a formação de instituições de seguros contra riscos políticos e económicos;

▪ racionalização das importações para alterar a estrutura da economia e garantir o processo de modernização dos ativos fixos de produção, visando fortalecer a base exportadora do país (compra de equipamentos complexos e licenças, etc.)

Alcançar esses objetivos e garantir a estabilidade da atividade econômica externa da Rússia envolve a mudança dos elementos existentes e o desenvolvimento de novos elementos do mecanismo de regulação estatal de acordo com a mudança da situação nos mercados doméstico e mundial.

23. A necessidade de regulação estatal da economia nacional, sua essência e pré-requisitos

Nas condições das relações de mercado, a totalidade das funções económicas do Estado é concretizada através do mecanismo de regulação estatal, que é a intervenção dos órgãos administrativos na actividade empresarial através da utilização de diversas formas e métodos de natureza predominantemente económica.

O principal pré-requisito para a necessidade de regulação estatal é o alto grau de maturidade do sistema de mercado industrial nos países ocidentais e a necessidade de sua regulação para eliminar o monopólio.

A principal razão para o desenvolvimento dos meios de produção (automação de processos tecnológicos) e mudanças qualitativas na qualificação da força de trabalho (aumentando o papel do trabalho intelectual científico) está se tornando cada vez mais desmonopolização do sistema de relações econômicas com suas ferramentas e instituições.

A forma de sociedade por ações entre muitos produtores de mercadorias independentes e independentes tornou-se generalizada, o que mudou muitos processos - o desenvolvimento de formas organizacionais de propriedade e o sistema de produção, laços cooperativos de longo prazo, gestão de grandes complexos etc. No entanto, seu comportamento competitivo se distingue por ações soberanas, isoladas, muitas vezes inconsistentes, em grande parte imprevisíveis, destinadas a garantir seus próprios interesses. Aqui se manifestou a necessidade e o papel da regulação estatal de todo o conjunto de funções econômicas para regular o comportamento e uma certa uniformidade de atuação no mercado.

A regulação estatal é realizada por meio de reguladores legais, administrativos e econômicos.

A regulamentação legal estabelece as regras para o funcionamento do mercado, das relações econômicas, garante a proteção das atividades dos sujeitos da sociedade como um todo e de seus membros individuais. Abrange todas as áreas do espaço de mercado (mercadoria, financeira, trabalhista), bem como as relações que se desenvolvem nesse espaço.

A razão para a implementação da regulação legal da economia é a falta de um sistema de mercado como o desejo de obter lucro sem levar em conta possíveis consequências negativas. O objetivo da regulação legal é assegurar relações de mercado civilizadas, a observância dos interesses de seus participantes.

A regulação administrativa baseia-se diretamente no poder do poder estatal e inclui medidas de proibição, permissão, coerção. As medidas administrativas limitam significativamente a liberdade de escolha na tomada de decisões para os sujeitos das relações de mercado. A regulação administrativa é reconhecida como necessária naquelas áreas onde a total liberdade econômica de alguns sujeitos das relações de mercado se transforma em graves consequências para outros ou para a sociedade como um todo. Métodos administrativos: controle do cumprimento de normas para produtos fabricados; o estabelecimento de cotas, direitos aduaneiros na importação ou exportação de produtos para proteger os produtores nacionais; determinação de áreas prioritárias para doações e investimentos; desenvolvimento de funções de autogoverno local, etc.

A regulação econômica baseia-se no impacto sobre os interesses econômicos dos produtores nacionais e em incentivos materiais para o desenvolvimento de determinados tipos de atividades de acordo com as necessidades da sociedade.

A regulação econômica inclui:

1) medidas de impacto direto na economia, que incluem financiamento direcionado, incl. programas regionais e direcionados; bem como o sistema de contratação pública;

2) reguladores indiretos, que incluem políticas fiscais, monetárias, depreciativas, cambiais, alfandegárias.

24. Métodos de regulação estatal usados na prática internacional

A prática moderna conhece muitos métodos de regulação estatal - previsão de longo prazo e planejamento indicativo de médio prazo, operacional de curto prazo, que são fornecidos com a ajuda de instrumentos econômicos, medidas de crédito e fiscais, formas administrativas e organizacionais e legais, desmonopolização do mercado concorrência.

Regulamentação governamental de longo prazo é proporcionado pela previsão, programação e planejamento estratégico da economia e persegue os objetivos de formar uma estratégia e prioridades no desenvolvimento das indústrias nacionais que possam garantir o lançamento de produtos competitivos e se enquadrarem no mercado mundial; intensificação do crescimento econômico; ajustamento estrutural e modernização da economia nacional; soluções para os problemas sociais. A regulação de longo prazo é típica das economias avançadas.

Regulamentação estadual de médio prazo implementado por meio de um planejamento indicativo que visa coordenar as posições do Estado e do setor privado. Dentro de sua estrutura, o governo, definindo metas para setores prioritários, traça a cada 3-5 anos os volumes necessários de produção industrial, a quantidade de investimento de capital e as taxas de crescimento desejadas. Em seguida, nas comissões de planejamento com a participação de empresas líderes, são desenvolvidos programas específicos para o desenvolvimento de áreas individuais, que são combinados em um programa geral do estado.

plano indicativo É de natureza consultiva, mas prevê vários privilégios para as estruturas empresariais envolvidas na sua implementação - empréstimos e impostos preferenciais, preços preferenciais de exportação, etc.

Curto prazo a regulação estatal tem um caráter operacional flexível. São medidas estatais que visam superar crises, inflação, bem como proteger os interesses do mercado interno e dos produtores nacionais. Instrumentos de regulação de curto prazo: impostos, preços, quotas, licenças e tarifas.

Métodos econômicos assumem influência indireta (mercado) nos processos econômicos intraeconômicos e, antes de tudo, na esfera da produção onde se forma a oferta de commodities. Eles são implementados através dos setores financeiro, de crédito e bancário da economia, alterando a taxa de juros, descontos e subsídios, bem como o sistema tributário, mecanismo de preços, instrumentos alfandegários, sistema de seguros e estímulo à produção de exportação. Os métodos econômicos na prática estrangeira de regulação estatal são baseados na base legislativa.

A prática internacional também conhece o administrativo intervenção na economia no quadro de regulação de curto prazo, com base em regulamentos governamentais ou decisões de gestão.

Nos países com economias em transição, há regulação baseada no sistema de gestão de distribuição comando-administrativo. Baseia-se no uso de figuras e tarefas de controle, ordens governamentais, limitação de empréstimos e depósitos, um sistema de empréstimos estatais, inclusive em moeda estrangeira, uso de benefícios e preços fixos de matérias-primas e alimentos. A legitimidade das ações decorre de decretos, decisões e regulamentos administrativos.

К organizacional e legal Os métodos incluem a regulação antimonopólio, construída sobre uma base legislativa que define os direitos das várias estruturas empresariais e estabelece as regras da concorrência.

O mecanismo de regulação antimonopólio é o meio mais importante de proteção dos interesses nacionais das pequenas e médias empresas, garantindo o desenvolvimento de um ambiente competitivo.

25. Regulamentação do comércio exterior em nível nacional e intergovernamental

O sucesso do comércio exterior depende em grande parte do nível de competitividade dos produtos nacionais, do conhecimento das circunstâncias e oportunidades de sua venda no mercado externo, bem como do cumprimento das condições de trabalho nos mercados de parceiros estrangeiros, que são regulamentadas por diversas normas , regras e métodos de influência do comércio exterior desenvolvidos pelos sistemas nacionais e interestaduais.

A falta de conscientização dos participantes russos na atividade econômica estrangeira sobre as condições para regular as operações de comércio exterior no mercado mundial anula os esforços para produzir bens de exportação, reduz a quantidade de receitas cambiais esperadas, causa despesas imprevistas e leva à ruptura de transações de comércio exterior benéficas. Para evitar isso, é necessária atenção constante às condições de regulação do comércio exterior não apenas no próprio país, mas também nos países de seus parceiros estrangeiros. A regulação do comércio exterior na prática internacional moderna adquiriu traços característicos devido às principais tendências no desenvolvimento do comércio mundial na década de 90.

Até o momento, com a unificação das formas e meios de garantir a regulação do comércio exterior, transações de liquidação e pagamento e fluxo de documentos para transações de comércio exterior da maioria dos estados, foi realizada a harmonização dos sistemas uniformes que ocorrem no comércio internacional. O principal ato internacional que regula as relações de comércio exterior são as Normas Internacionais para Interpretação de Termos Comerciais "Incoterms". Este ato contém as condições básicas para o fornecimento de bens. As transações de exportação também são regulamentadas pela Convenção das Nações Unidas de 1980 "Sobre Contratos para a Venda Internacional de Mercadorias".

Os sistemas nacionais de regulação do comércio exterior caracterizam-se por um alto nível de sustentação legislativa, que determina não apenas os direitos e obrigações dos sujeitos da atividade econômica estrangeira, mas, antes de tudo, os limites do poder executivo, o que elimina a imprevisibilidade e cria estabilidade na política de comércio exterior do Estado.

Características do mecanismo regulatório moderno:

1) alto grau de aparelhamento da base informacional e técnica das atividades de comércio exterior, o que contribui para a aceleração do fluxo de informações, seu processamento e criação de bancos de dados;

2) uma abordagem integrada ao uso de diversos métodos e elementos complementares e inter-relacionados de influência no comércio exterior, cuja separação é injustificada.

A complexidade da prática externa moderna de regulação do comércio exterior deve-se a um conjunto específico de meios e ferramentas de caráter intranacional e interestadual, métodos tarifários e restrições não tarifárias, sistemas de estímulo às exportações e contenção de importações.

A regulação interestadual se dá por meio de acordos e tratados bilaterais e multilaterais, instrumentos de regulação dos mercados de câmbio, sistema de crédito de operações de exportação-importação e seguro de riscos cambiais. O principal ato de regulação interestadual é o Acordo Geral de Tarifas e Comércio. No nível interestadual, a Convenção sobre Transporte Internacional de Mercadorias com a Emissão de um Livro Internacional de Transporte Rodoviário (1975) também é aplicada.

A base dos sistemas nacionais de regulação do comércio exterior é:

▪ um conjunto de métodos aceitáveis para restringir exportações e importações usando restrições não tarifárias. Inclui regulamentos administrativos, medidas financeiras, bem como normas e padrões técnicos;

▪ regulamentação aduaneira e tarifária, incluindo tarifas aduaneiras, direitos aduaneiros e preferências;

▪ fundos monetários e de crédito, compostos por taxa de câmbio, desvalorização, reavaliação, paridade cambial, restrições cambiais;

▪ formas de estimular a produção para exportação: seguros; empréstimo; subsídios governamentais; investimentos de longo prazo; preferências e incentivos para exportadores; apoio governamental organizacional.

26. Política de comércio exterior da Rússia

Política de comércio exterior do estado - trata-se da definição de uma estratégia e de um conjunto de diversas formas e meios de atuação do Estado visando desenvolver e regular as relações comerciais com outros países. Além da política de comércio exterior do Estado, também é realizada a política de comércio exterior de outros sujeitos das relações econômicas internacionais. No entanto, o papel do Estado no campo da política de comércio exterior é essencial. A política de comércio exterior do Estado está intimamente ligada à política econômica interna, constituindo assim a política econômica geral do Estado.

A política de comércio exterior do estado é formada:

▪ da estratégia;

▪ um conjunto de métodos e meios específicos de implementação desta estratégia (aspecto tático da política de comércio exterior).

A estratégia da política de comércio exterior consiste em definir seus objetivos e resolver questões conceituais essenciais para o desenvolvimento e regulação do comércio exterior.

Desde 2000 A Rússia entrou em uma nova etapa de desenvolvimento econômico e político. Alguma estabilização econômica foi alcançada e o crescimento econômico gradual começou. Decreto do Presidente da Federação Russa nº 10 de 2000 de janeiro de 24 "Sobre o Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa" aprovou o Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa, um novo conceito de desenvolvimento econômico de longo prazo está sendo desenvolvido, e foi adotado um plano de ação de curto prazo do Governo da Federação Russa no campo da política social e modernização econômica. O Conceito de Política Externa da Federação Russa apresentado pelo Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa com uma seção especial "Relações Econômicas Internacionais" também foi publicado. Esses documentos contêm todo um bloco de tarefas relacionadas à regulação da política econômica externa, incluindo a política de comércio exterior:

▪ desenvolvimento do potencial de exportação da Rússia, incluindo a melhoria da sua estrutura, o aumento do grau de competitividade e o aumento da participação das ciências de alta tecnologia;

▪ formação de uma infraestrutura produtiva, financeira e econômica moderna para a atividade econômica estrangeira;

▪ criação de condições gerais favoráveis para a integração da economia russa no sistema geral de relações económicas mundiais;

▪ expandir o acesso de bens e serviços russos aos mercados mundiais;

▪ garantir o acesso a recursos internacionais de importância estratégica para o desenvolvimento económico do país (tais como capital e tecnologia, bens e serviços, cuja produção está ausente ou limitada na Federação Russa);

▪ um nível eficaz de protecção do mercado interno e dos produtores nacionais no contexto de uma maior liberalização do comércio externo;

▪ aumentar a eficiência do apoio governamental à exportação de produtos de alto valor agregado, incluindo subsídios à exportação e outras formas de apoio aos exportadores.

O Governo da Federação Russa confirma a necessidade de concluir as negociações sobre a adesão da Rússia à Organização Mundial do Comércio (OMC).

A Rússia deve participar em pé de igualdade em uma nova rodada de negociações multilaterais e no desenvolvimento de suas decisões para eliminar a discriminação contra produtos russos no mercado mundial.

A principal tarefa da política de comércio exterior de qualquer estado é fornecer condições favoráveis para negócios eficientes no campo do comércio exterior.

O governo da Federação Russa pretende alinhar a legislação do país com os requisitos da OMC, incluindo os procedimentos de resolução de disputas e o procedimento de aplicação de restrições não tarifárias e medidas de proteção.

27. Formação do quadro legislativo e regulatório para o comércio exterior da Rússia

A reforma do comércio exterior está ligada à transição para uma economia aberta e à abolição do monopólio estatal nesta área.

Decreto do Presidente da RSFSR de 15 de novembro de 1991 nº 213 "Sobre a liberalização da atividade econômica estrangeira no território da RSFSR" (conforme alterado e complementado em 27 de outubro de 1992) (não em vigor atualmente) eliminou o estado monopólio em todos os tipos de relações econômicas externas, incluindo comércio exterior e transações de câmbio. A partir desse momento, todas as entidades econômicas, independentemente de sua forma de propriedade, receberam formalmente o direito de exercer atividade econômica estrangeira.

Os seguintes fatores influenciam a formação do quadro legislativo e regulatório do comércio exterior: preços de mercado livre, privatização, política fiscal e monetária, taxa de câmbio para a conversibilidade do rublo e formação do mercado de câmbio. De particular importância foi a introdução, a partir de 01.07.1992º de julho de XNUMX, de uma taxa de câmbio do rublo no mercado único e a transferência de acordos com a maioria dos parceiros estrangeiros para preços mundiais e moeda forte.

Desde os anos 90 a base legal do comércio exterior está sendo criada, estão sendo feitas tentativas para formar um conceito e uma estratégia para o desenvolvimento das relações de comércio exterior. As bases da regulamentação estatal das atividades de comércio exterior foram desenvolvidas, incluindo a regulamentação alfandegária e tarifária, restrições não tarifárias, controle de moeda e exportação e coordenação das atividades de comércio exterior dos súditos da Federação Russa.

Leis federais que atualmente formam a base da legislação russa sobre comércio exterior:

1) Lei Federal nº 10-FZ de 2003 de dezembro de 173 "Sobre Regulação e Controle de Moeda" (conforme alterada e complementada em 29 de junho de 2004, 18 de julho de 2005);

Lei da Federação Russa de 21 de maio de 1993 nº 5003-I "Sobre a pauta aduaneira" (conforme alterada e complementada em 7 de agosto, 25 de novembro, 27 de dezembro de 1995, 5 de fevereiro de 1997, 10 de fevereiro, 4 de maio de 1999 ., 27 de maio, 27 de dezembro de 2000, 8 de agosto, 29 e 30 de dezembro de 2001, 29 de maio, 25 de julho, 24 de dezembro de 2002, 6 de junho, 7 de julho, 8, 23 de dezembro de 2003, 7 de maio, 29 de junho, 22 de agosto de 2004, 21 de julho, 8 de novembro, 20 de dezembro de 2005);

Lei Federal nº 8-FZ de 2003 de dezembro de 164 "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual das Atividades de Comércio Exterior";

Lei Federal nº 14-FZ de 1998 de abril de 63 "Sobre Medidas para Proteger os Interesses Econômicos da Federação Russa no Comércio Exterior de Mercadorias" (conforme alterada e complementada em 24 de julho de 2002, 8 de dezembro de 2003);

Código Aduaneiro da Federação Russa de 28 de maio de 2003 No. 61-FZ (conforme alterado e complementado em 31 de dezembro de 2005) (doravante - Código do Trabalho da Federação Russa).

A Lei "Sobre Pauta Aduaneira" contém os fundamentos da regulação estatal do mercado interno em sua interação com o mercado mundial, define a pauta aduaneira, território aduaneiro e fronteira aduaneira, direito aduaneiro com uma lista de seus tipos. Seções especiais são dedicadas ao valor aduaneiro das mercadorias e métodos de sua determinação, determinação do país de origem das mercadorias. A lei prevê a concessão de incentivos tarifários e casos de isenção de direitos aduaneiros.

O Código Aduaneiro é um acto legislativo extenso e pormenorizado que contém os fundamentos jurídicos, económicos e organizativos da actividade aduaneira. O Código Aduaneiro da Federação Russa regula o movimento de mercadorias através das fronteiras alfandegárias, estabelece regimes alfandegários, o procedimento de controle alfandegário, estabelece a responsabilidade pela violação das regras alfandegárias, contém regras para manter estatísticas alfandegárias e a nomenclatura de mercadorias da atividade econômica estrangeira.

A Lei Federal "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estatal das Atividades de Comércio Exterior" define os fundamentos da regulamentação estatal das atividades de comércio exterior, os poderes da Federação Russa e as entidades constituintes da Federação Russa no campo das atividades de comércio exterior, a fim de garantir condições favoráveis para as atividades de comércio exterior, bem como proteger os interesses econômicos e políticos da Federação Russa. Esta lei se aplica às relações no campo da regulação estatal das atividades de comércio exterior, bem como às relações diretamente relacionadas a tais atividades.

Atos legislativos recentemente adotados contribuíram para o fortalecimento da regulação estatal do comércio exterior nas áreas de exportação e controle cambial, proteção do mercado interno e dos produtores nacionais, o que permitiu à Rússia defender de forma mais rigorosa e consistente seus interesses nacionais.

28. O mecanismo de regulação estatal das atividades de comércio exterior na Rússia

A formação da Federação Russa como um estado independente mudou significativamente a abordagem da regulamentação das atividades de comércio exterior (FTA).

Os esforços dos últimos anos relacionados à criação de tal mecanismo foram reduzidos à liberalização da atividade econômica externa e tentativas de formar uma base de mercado para a interação nessa área, baseada na predominância de instrumentos econômicos. Para tanto, a partir do primeiro semestre de 1992, foram tomadas as seguintes medidas governamentais:

▪ Foram levantadas as restrições administrativas à entrada no mercado externo, excluindo casos de ameaça à segurança nacional;

▪ Começou uma potencial redução no número de bens de exportação licenciados e baseados em quotas e uma transição para métodos tarifários de regulação das exportações. Paralelamente, foi introduzido um mecanismo de venda competitiva de quotas de exportação e procedeu-se à transição para o pagamento dos direitos de exportação em moeda estrangeira, pagáveis após o pagamento do fornecimento pela contraparte estrangeira;

▪ Foram tomadas medidas como agilizar a exportação de matérias-primas estrategicamente importantes, estabelecer fronteiras alfandegárias, criar ferramentas de certificação e controle de qualidade dos produtos importados e desenvolver um sistema de informação para atendimento às atividades de comércio exterior;

▪ O Código Aduaneiro e uma série de leis foram adotados (“Sobre regulamentação monetária e controle cambial”, “Sobre tarifas alfandegárias”, “Sobre os fundamentos da regulação estatal das atividades de comércio exterior”).

Apesar da importância da lei de regulação do comércio exterior adotada pelo Estado, ela não trouxe estabilidade ao sistema de métodos e princípios utilizados, de natureza predominantemente econômica. Permaneceu a prioridade em favor da ampliação da base de restrições não tarifárias, o princípio da inconsistência nas formas de influenciar as operações de exportação-importação, inclusive alterando disposições de atos legislativos já adotados. Os aspectos negativos do mecanismo de regulação estatal da atividade econômica externa manifestaram-se plenamente durante o período de acentuada deterioração do estado do volume de negócios do comércio exterior da Rússia em 1997-1998. e a deterioração de sua situação econômica durante a crise financeira de agosto de 1998.

Apesar das medidas acima, o mecanismo de regulação estatal do comércio exterior não foi formado, até o momento é caracterizado pela fragmentação, instabilidade e inconsistência, ausência de um arcabouço legislativo e empresarial unificado, contando principalmente com decisões administrativas, via de regra, de natureza de curto prazo.

Ao mesmo tempo, prevalecem métodos de restrição não tarifária. A sua necessidade é justificada e ditada por conhecidas dificuldades económicas, ao mesmo tempo que o seu enfraquecimento é exigido como uma das condições para aderir à OMC.

O número de medidas de regulação estatal do comércio exterior está em constante crescimento.

Atualmente, os métodos de regulação do comércio exterior de acordo com as classificações internacionais são divididos em 8 grupos principais:

▪ métodos tarifários;

▪ métodos para-tarifários;

▪ medidas de controle de preços;

▪ medidas financeiras;

▪ métodos de controle quantitativos;

▪ licenciamento automático;

▪ medidas monopolísticas;

▪ barreiras técnicas.

A regulação estatal do comércio exterior é realizada por meio da política de comércio exterior do estado.

▪ da estratégia;

▪ um conjunto de métodos e meios específicos para implementar esta estratégia.

29. Medidas antidumping como instrumento de restrições não tarifárias

A concorrência no mercado mundial deu origem a medidas antidumping específicas de restrições não tarifárias, muitas vezes utilizadas pelo país importador para pressionar os exportadores de outros países a fim de proteger seu mercado de produtos estrangeiros.

O principal critério de dumping é a comparação dos preços reais das mercadorias importadas com os preços do mercado interno do país exportador e a constatação do fato de que as mercadorias foram vendidas a um preço artificialmente baixo.

quantidade de despejo - existe uma diferença entre o preço de exportação e o preço tomado como base de comparação. Um exemplo de dumping é a importação de um produto por um fornecedor cujo governo o isentou de imposto de exportação (através de subsídios governamentais), o que lhe permitiu baixar seu preço.

A essência das medidas antidumping é cobrar do exportador uma indenização por danos causados à indústria nacional e ao fabricante, geralmente em favor deste último, muitas vezes na forma de um direito adicional. Para apurar o dumping, são utilizados dois critérios principais: preço, ou custo, e o critério de dano econômico.

A taxa do direito anti-dumping é fixada caso a caso. A nomeação de tal tarifa não é automática: ela é cobrada somente após uma investigação para confirmar o fato do dumping e, principalmente, para identificar o dano econômico ao empresário do país importador.

Os direitos antidumping temporários são um alerta sobre a possibilidade de tomar medidas mais severas contra o exportador.

As medidas permanentes são mais graves e causam prejuízos significativos para o exportador, e possivelmente sua retirada total do mercado. Há também a obrigação do exportador de cumprir um nível mínimo de preços ou limitar a quantidade de bens fornecidos.

O problema das medidas anti-dumping continua a ser bastante complicado e os métodos de luta continuam a ser insuficientemente eficazes. Assim, entre as dezenas de ações antidumping e compensatórias movidas anualmente no Departamento de Comércio dos Estados Unidos e na Comissão de Comércio Internacional, há casos de sentenças inconsistentes, regras fáceis de contornar e inação das autoridades na implementação das decisões. Isso leva a consequências econômicas indesejáveis. Assim, o México, que não criou a sua própria tecnologia de televisão, durante muito tempo forneceu 70% dos aparelhos de televisão importados ao mercado americano a preços reduzidos apenas porque evitou as taxas alfandegárias sobre os tubos de imagem coloridos introduzidos nos Estados Unidos para combater o dumping de mercadorias do Japão, Coréia, Cingapura e Canadá.

Reivindicações por parte dos estados ocidentais contra os perpetradores do dumping representam uma grande ameaça, principalmente através da introdução de restrições quantitativas a esses exportadores. Muitas reclamações surgem contra a Rússia por causa do despejo de entregas de matérias-primas. Os iniciadores de acusações antidumping, via de regra, são fabricantes nacionais de produtos específicos. Um exemplo é o compromisso alcançado no início de 1999 entre os Estados Unidos e a Rússia sobre o dumping de metais ferrosos e aço russos no mercado americano, cujo volume de fornecimento em 1998 aumentou 92% e terminou com o estabelecimento de uma quota e um nível de preços.

Medidas coercitivas de concorrência nos mercados mundiais também são condenadas e severamente punidas em muitos países como “práticas comerciais restritivas” que violam as regras do mercado ao impor condições ao parceiro, conluio entre fornecedores ou compradores para alocar mercados, fixar preços etc. As principais formas de combate às práticas comerciais restritivas e medidas de proteção à concorrência em muitos estados são as leis antitruste.

30. Restrições não tarifárias às operações de comércio exterior

restrições não-tarifárias - Um conjunto de medidas restritivas proibitivo, impedindo a entrada de bens estrangeiros no mercado doméstico.

Na prática internacional, os limites de medidas não-tarifárias são divididos em cinco grupos:

I - reflete a participação do Estado nas operações de comércio exterior;

II - combina as formalidades alfandegárias e administrativas de importação, incluindo métodos para avaliar o valor aduaneiro e determinar o país de origem das mercadorias, formas de documentos de embarque e requisitos para sua execução, classificação de mercadorias de tarifas;

III - consiste em normas e requisitos relativos a normas de segurança para o consumidor e meio ambiente, normas sanitárias e veterinárias, embalagem e rotulagem de mercadorias;

IV - restrições quantitativas e cambiais às importações e exportações;

V - restrições baseadas em princípios de segurança de pagamento - depósitos de importação, alterações de taxas de desconto, regime de imposto de fronteira e taxas deslizantes.

As atividades acima são implementados pelo impacto financeiro do uso de ferramentas e de regulação administrativa.

Impacto financeiro para operações de comércio exterior é fornecido por um sistema de diversas taxas alfandegárias e direcionadas, impostos e taxas (além das alfândegas), que são cobrados na importação de mercadorias. O valor total dessas taxas excede significativamente o tamanho das tarifas alfandegárias estabelecidas, elas não têm a forma de uma taxa fixa, variam dependendo do estado do mercado e da política econômica do estado. Tudo isso impossibilita ao exportador prever os próximos custos do desembaraço da carga no país importador.

Mensurar o impacto financeiro da chamada pára- medidas que são usadas na regulação do comércio exterior, com influência significativa e colocando obstáculos no caminho dos fluxos de importação.

Taxas fixas, impostos e taxas são combinados, elevando principalmente o preço doméstico de bens importados, sem previsão de valoração indicativa. Estes incluem impostos especiais internos e direitos de importação variáveis, direitos antidumping e compensatórios em relação a mercadorias de importadores específicos e para compensar benefícios e subsídios a produtores-exportadores domésticos, bem como impostos e taxas de fronteira para desembaraço e movimentação de mercadorias entre a fronteira.

Métodos de regulação administrativa importações - várias restrições quantitativas e de custo destinadas a reduzir o volume ou nível de importação de determinados bens de qualquer origem ou limitar seu recebimento de um determinado fornecedor. Esses métodos incluem vários tipos de proibições, cotas, licenciamentos, cotas, ordens de autoridades aduaneiras, normas técnicas e regras de segurança, auto-restrição voluntária de suprimentos e medidas antidumping.

Ferramentas administrativas são consideradas medidas adicionais de caráter temporário, com insuficiente efetividade das alavancas econômicas. No entanto, em um período de recessão econômica e economia desequilibrada, tornam-se os principais instrumentos de regulação das relações de comércio exterior com outros estados. usados pelos estados são muito diversos.

O marco regulatório do comércio exterior permite o uso de toda a gama de restrições não tarifárias. No entanto, nem todos eles são realmente usados na Rússia. A principal categoria de restrições não tarifárias na Rússia continua sendo as restrições quantitativas (cotas) e licenciamento de importação e exportação de certas mercadorias.

As medidas também incluem não-tarifárias de controle de exportação e participação na aplicação de sanções econômicas internacionais.

31. Regulamentação aduaneira e tarifária das operações de comércio exterior

Tarifa de alfândega a regulação envolve um impacto de custo nos fluxos de exportação-importação no processo de travessia das fronteiras estaduais.

Regulação tarifária define o procedimento e metodologia de direitos aduaneiros de mercadorias, tipos de tarifas e impostos, as razões para fixação e cobrança costumes regime deveres de instalações aduaneiras, e um conjunto de ações que se relacionam com os temas de atividades de comércio exterior em operações de exportação e importação.

A regulação aduaneira e tarifária é considerada pelo GATT como o principal mecanismo de regulação das operações de comércio exterior dos países membros. Graças às atividades de organizações e associações internacionais, os sistemas nacionais de regulação tarifária da maioria dos países têm muito em comum, baseados em princípios e normas comuns, o que facilita muito o processo de comércio internacional.

Na regulamentação estatal do comércio exterior da Rússia, todos os métodos e instrumentos de regulamentação alfandegária e tarifária geralmente aceitos na prática mundial são usados. O principal elemento do mecanismo de regulação tarifária é direitos alfandegários, que é uma lista sistematizada de alíquotas que determinam o valor do pagamento para importação e exportação de mercadorias, ou seja, tarifas alfandegárias. Funções da tarifa aduaneira:

1) protecionismo - proteção dos bens domésticos da concorrência estrangeira;

2) fisk - reposição do orçamento do Estado.

De particular importância é a função de fiscal de direitos aduaneiros na Rússia é um dos artigos mais importantes do lado das receitas do orçamento federal.

Com as taxas podem influenciar a formação da balança comercial externa ativa, o aumento da entrada de moeda estrangeira, bem como o desenvolvimento de algumas regiões do país. Funções de regulação de tarifas são implementadas em estreita relação com o sistema de impostos, o que parcialmente assume o elemento tarifário e complementa.

Pauta aduaneira em seu conteúdo é de natureza econômica, que é dada preferência na economia de mercado, envolvendo o estabelecimento de uma relação objetiva dos preços domésticos e do mundo, a taxa de câmbio real. Na economia défice tarifário costumes perde a sua eficácia e substituído por mais rigorosos métodos não-tarifárias.

Na Rússia, há:

Tarifas de importação e direitos de importação. A tarifa aduaneira atual foi aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2000 nº 148 “Sobre a tarifa aduaneira da Federação Russa - um conjunto de taxas de direitos aduaneiros de importação e nomenclatura de produtos utilizados na atividade econômica estrangeira” (conforme alterado e complementado em 26 de fevereiro de 2002). O valor do direito de importação cobrado depende do país de origem do produto e do tratamento comercial fornecido por esse país. Os regimes de comércio exterior são estabelecidos com base em tratados e acordos comerciais bilaterais. A taxa básica do direito de importação aplica-se aos países com os quais foram celebrados tratados e acordos comerciais que prevêem o tratamento de nação mais favorecida. De acordo com as listas da ONU, a Rússia concede preferências na cobrança de direitos aos países em desenvolvimento (direitos reduzidos) e aos países menos desenvolvidos (importação de mercadorias com isenção de direitos). Mercadorias provenientes de países com os quais não existem acordos comerciais estão sujeitas a dupla tributação.

Exportação (exportação) Os direitos. Na cobrança dos direitos de exportação, prevalecem os direitos específicos, calculados em euros por unidade de produção. Os direitos de exportação na Rússia estão associados às seguintes circunstâncias:

▪ reposição de receitas orçamentais;

▪ proteção do mercado interno, onde os preços em rublos para muitos produtos de exportação são muito mais baixos do que os preços mundiais em moeda forte.

Direitos de exportação se aplicam a todos os parceiros no comércio internacional.

32. Medidas para promover os exportadores

Um lugar especial no sistema de regulação do comércio exterior cabe aos métodos de estímulo aos exportadores nacionais, visando assegurar prioridades e privilégios diversos.

Uma característica do moderno mecanismo de promoção de exportações é sua natureza complexa, incluindo a utilização simultânea de medidas destinadas a incentivar a venda de mercadorias e criar a possibilidade de promoção desimpedida ao mercado externo, o desenvolvimento de novos tipos de mercadorias e o desenvolvimento de suas exportações Produção.

Medidas para auxiliar os exportadores:

▪ subsidiar. A assistência financeira aos exportadores é prestada através da prestação de vários serviços financeiros às empresas exportadoras, bem como fundos do orçamento do Estado. Apesar da proibição, alguns países recorrem à concessão de subsídios aos exportadores do orçamento do Estado para cobrir a diferença entre um preço doméstico alto e um preço baixo para produtos similares no mercado mundial. Essa prática é coibida por convenções antidumping;

▪ empréstimos do governoincluindo concessões. É assegurado pela concessão de empréstimos de médio e longo prazo ao exportador por meio de bancos estatais e instituições financeiras especiais, bem como pela emissão de garantias estatais para créditos de exportação. Na Rússia, acaba de se formar um sistema de créditos à exportação de longo prazo: foi criado o Banco Russo de Exportação-Importação, encarregado de fornecer créditos de exportação tanto em nome do Estado quanto em seu próprio nome;

▪ seguro operações de exportação-importação, associadas não só a longos prazos de entrega, mas também a riscos comerciais e políticos. O papel do seguro nos últimos anos aumentou muito. Na maioria dos países, organizações estatais e semi-estatais estão envolvidas em seguros. Na Rússia, o sistema de seguro de riscos de comércio exterior está em sua infância, uma companhia de seguros foi formada, cuja participação controladora pertence ao Roseximbank. As funções da empresa são assegurar riscos para operações de exportação e importação realizadas de acordo com acordos internacionais;

▪ impostos e outros benefícios, cuja essência é isentar, por vários anos, os fornecedores de mercadorias de exportação do pagamento de impostos sobre uma parte das receitas correntes das operações de exportação; transferência de fundos de exportações para contas especiais não tributáveis; na criação de uma reserva para o desenvolvimento de mercados externos para os produtos de exportação de pequenas e médias empresas e um fundo para compensar perdas de investimento no exterior. O método de incentivos financeiros amplamente utilizado na prática internacional baseia-se na devolução dos direitos aduaneiros e impostos pagos na importação de matérias-primas para as necessidades de produção de exportação, e isenção de impostos indiretos sobre materiais escassos em determinado país;

▪ assistência técnica e organizacional Estados a empresas nacionais no desenvolvimento de novos mercados e na expansão da escala das operações de exportação. O mecanismo de assistência organizacional inclui métodos como fornecer vários tipos de informações comerciais por meio de agências governamentais, representar os interesses de exportadores privados em organizações governamentais e treinar pessoal para comércio exterior. A Rússia está criando um sistema de informações de comércio exterior, informações, apoio analítico e especializado para exportadores russos. O estado está organizando o trabalho de apresentação e promoção de produtos russos para novos mercados e retorno aos mercados perdidos da Europa Oriental e Central. A atividade de empresas russas na participação em licitações para a implementação de grandes projetos de investimento é apoiada.

33. Sistema de regulação cambial das atividades de comércio exterior

A regulação do comércio exterior com auxílio de fundos monetários possui uma estrutura complexa que combina um conjunto de elementos do mercado de câmbio, relações entre exportadores e importadores com bancos, sistemas de regulação cambial nacional e interestadual. Em qualquer estado, a proporção dos elementos utilizados e o papel de cada um deles diferem dependendo do estado do comércio exterior, do nível de conversibilidade da moeda nacional, dos princípios de pagamentos e empréstimos externos, das características do mecanismo nacional de regulação estatal como um todo, bem como o grau de envolvimento na esfera monetária e financeira internacional.

O objetivo da regulação cambial (curto e médio prazo) é estimular a atividade econômica de diversos sujeitos da atividade econômica externa, o combate à inflação.

Elementos da regulação monetária:

▪ taxa de câmbio - a relação entre a moeda nacional (unidade monetária) e a moeda de outro país. Sua função é garantir a proporcionalidade da troca de moedas, cuja base é seu poder de compra em relação às mercadorias dentro do país. A taxa de câmbio depende da conversibilidade da moeda nacional, ou seja, da capacidade de trocar livre e ilimitadamente por outras moedas estrangeiras. conversibilidade pode ser completo (câmbio gratuito para qualquer moeda estrangeira) ou parcial, quando a possibilidade de troca é limitada a certos tipos de moedas por transações de pagamento internacionais. A convertibilidade total inclui a convertibilidade interna e externa na sua totalidade.

A conversibilidade da moeda interna não restringe a troca da moeda nacional por pessoas jurídicas e pessoas físicas de um determinado país em seu mercado interno.

A conversibilidade externa oferece a oportunidade de utilização do dinheiro ganho em determinado país por pessoas jurídicas e físicas, tanto no mercado interno quanto no exterior.

Cotação de moeda - o estabelecimento de taxas de câmbio em relação à nacional, realizado por bancos comerciais estatais e de grande porte por métodos diretos ou indiretos;

▪ desvalorização - depreciação oficial da moeda nacional para equalizar o equilíbrio econômico externo, aumentando as exportações e reduzindo as importações devido ao aumento dos preços dos produtos importados. Os exportadores têm grandes vantagens na troca da moeda auferida pela nacional, no crescimento da produção de exportação; ao mesmo tempo, devido ao aumento do custo das importações de bens, os volumes de importações secundárias para o país estão diminuindo. Como resultado da desvalorização, pode ocorrer uma depreciação externa mais forte da moeda nacional em relação à interna, o que cria condições favoráveis para o uso dumping de moeda - operações especulativas no mercado externo com o objetivo de obter lucro alterando a taxa de câmbio;

▪ reavaliação - um aumento da taxa de câmbio oficial da moeda nacional em relação às estrangeiras e acompanhado de uma redução da evolução das exportações, a sua subida de preço com uma redução simultânea do custo das importações;

▪ controle de moedaIncluindo: intervenção cambial (manipulação pelo banco estadual de recursos cambiais e taxas de juros), que é implementado na forma de transações direcionadas para compra e venda de moeda estrangeira pelos bancos centrais, a fim de limitar (aumentar, diminuir, manter) o câmbio da moeda nacional avaliar; manobrando as taxas de juros do banco, que afeta a movimentação de recursos líquidos de um país para outro, além de contribuir para mudanças na taxa de câmbio; restrições monetárias, cujo objetivo é reduzir o capital de giro externo.

34. Métodos de restrições não tarifárias à atividade econômica estrangeira na Federação Russa

Os principais métodos de restrições quantitativas não tarifárias no comércio internacional são cotas, licenciamento e cotas.

Citação - limitar o tamanho das importações com a ajuda de restrições globais, individuais, sazonais, tarifárias e outros tipos de restrições percentuais.

Cota global estabelece um limite para o volume de importações em valor ou em termos naturais por um determinado período.

Cota individual prevê a quantidade de importações em relação a determinados países ou a um determinado produto (seu fabricante). Como critério na distribuição de uma cota individual, são consideradas as contra-obrigações dos Estados de importar bens de um determinado país. Tais obrigações são garantidas por acordos comerciais e assumem o caráter de cota bilateral em base contratual.

Cotas sazonais estabelecer um limite para o tamanho das importações de produtos agrícolas para uma determinada época do ano. Restrição de importação sem levar em conta o prazo cotas não especificadas.

As cotas são introduzidas para equilibrar o desenvolvimento do comércio exterior e da balança de pagamentos, regular a oferta e a demanda no mercado doméstico, cumprir as obrigações internacionais e chegar a um acordo mutuamente benéfico nas negociações intergovernamentais.

Licenciamento - restrição na forma de obter o direito ou permissão (licença) de órgãos estatais autorizados para importar ou exportar um determinado volume de mercadorias. O licenciamento é uma medida temporária realizada com base no controle rigoroso de determinados fluxos de mercadorias.

O licenciamento se aplica nas seguintes circunstâncias:

▪ se for necessária a utilização racional de moeda estrangeira;

▪ na ausência de direitos aduaneiros ou na sua utilização ineficaz;

▪ negociar contra-concessões;

▪ como ações discriminatórias.

Tipos de licenças:

▪ Licença geral - uma autorização permanente à empresa para o direito de importar certas mercadorias dos países listados nela sem limitação de volume e custo;

▪ Licença individual - uma autorização única para uma operação comercial com um tipo específico de produto, contém informações sobre seu destinatário, quantidade, custo e país de origem do produto, é nominal, não pode ser transferida para outro importador e tem prazo de validade limitado ( até 1 ano);

▪ Abrir licenças individuais - permissão para importar um volume ilimitado de mercadorias;

▪ Licenças automáticas com processo de emissão simplificado;

▪ Licenças manuais - não são fornecidos livremente e são utilizados para restringir o importador nos casos em que as quotas de importação de produtos não são estabelecidas antecipadamente.

Contingente - o estabelecimento pelo Estado de controle centralizado sobre importação e exportação, limitando a gama de mercadorias dentro das quotas quantitativas ou de custo estabelecidas por um período de tempo fixo. A alocação é um elemento integrante do licenciamento.

Sendo banida pelo GATT, a contingência é amplamente utilizada por estados individuais. Nestes países, abrange uma gama relativamente pequena de bens (metais ferrosos, medicamentos, alimentos, têxteis e os tipos mais importantes de matérias-primas). Os "contingentes" influenciam o volume e a estrutura do comércio exterior, bem como os preços, garantindo seu crescimento e trazendo grandes lucros para as empresas que produzem ou vendem o produto objeto da restrição.

É necessário distinguir contingentes de contingentes tarifários, que permitem a importação de uma determinada quantidade de mercadorias com direitos aduaneiros reduzidos ou isentos de direitos aduaneiros, saindo assim do conceito de restrição não tarifária.

35. A regulamentação aduaneira como método de impacto econômico estatal na esfera da atividade econômica estrangeira: essência, elementos constitutivos

O mecanismo de regulação aduaneira das atividades de comércio exterior na Rússia é menos desenvolvido do que o sistema de restrições não tarifárias, que atualmente atua essencialmente como um sistema de controle de exportação. Os princípios da regulamentação aduaneira são estabelecidos no Código Aduaneiro da Federação Russa e na Lei da Federação Russa "Sobre a Pauta Aduaneira".

Regulamento aduaneiro está sob a jurisdição da Federação Russa e consiste em estabelecer o procedimento e as regras, sob as quais as pessoas exercem o direito de movimentar mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa.

O negócio aduaneiro é um conjunto de métodos e meios para garantir o cumprimento das medidas de regulamentação alfandegária e tarifária e proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior relacionadas à circulação de mercadorias e veículos na fronteira alfandegária.

A regulamentação aduaneira é composta por vários elementos: tarifas e direitos de exportação e importação, o procedimento de cálculo e confirmação do valor aduaneiro e o país de origem das mercadorias importadas, o regime de preferências e os regimes aduaneiros para a eventual colocação de mercadorias, que juntos formam o base de cálculo do montante dos direitos e impostos aduaneiros.

O principal elemento do mecanismo de regulamentação aduaneira é a tarifa alfandegária da Federação Russa - um conjunto de taxas alfandegárias (tarifa alfandegária) aplicada a mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa e sistematizada de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias de Economia Estrangeira Atividade.

A Lei da Federação Russa "Sobre a Pauta Aduaneira" estabelece o procedimento para a formação e aplicação da tarifa aduaneira da Federação Russa - um instrumento de política comercial e regulação estatal do mercado interno de mercadorias da Federação Russa em seu relacionamento com o mercado mundial, bem como as regras para a imposição de direitos sobre mercadorias quando são transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa.

Os principais objetivos da pauta aduaneira são:

1) racionalização da estrutura de commodities da importação de mercadorias para a Federação Russa;

2) manter uma proporção racional de exportação e importação de mercadorias, receitas e despesas cambiais no território da Federação Russa;

3) criação de condições para mudanças progressivas na estrutura de produção e consumo de bens na Federação Russa;

4) proteção da economia da Federação Russa dos efeitos adversos da concorrência estrangeira;

5) proporcionar condições para a integração efetiva da Federação Russa na economia mundial.

A tarifa aduaneira aplica-se à importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa e à exportação de mercadorias deste território.

As tarifas alfandegárias podem ser:

▪ importados - desempenham um papel importante na regulamentação aduaneira e influenciam o nível dos preços internos, a lucratividade das empresas, o estado da moeda nacional, a formação de uma estrutura ideal de commodities de importações, garantem a segurança econômica do estado e do proteção de determinados setores da economia nacional da concorrência estrangeira.

▪ Exportação - utilizadas por um número limitado de países, influenciam o crescimento dos preços de exportação e servem como fonte de reposição de divisas a partir dos recursos do país.

O desenvolvimento das tarifas alfandegárias é realizado de duas maneiras:

▪ aumento da gama de mercadorias (tarifa aduaneira simples);

▪ estabelecendo vários tipos de taxas para uma mesma mercadoria (tarifa aduaneira complexa).

Uma pauta aduaneira simples prevê uma tarifa única para cada produto de uma determinada gama, independentemente do seu país de origem.

Uma pauta aduaneira complexa envolve o estabelecimento de duas ou mais taxas para cada produto, dependendo do país de origem.

36. Tarifas aduaneiras e direitos aduaneiros

O principal elemento do mecanismo de regulação tarifária é direitos alfandegários - uma lista sistematizada de taxas que determinam o valor do pagamento de mercadorias de importação e exportação, ou seja, tarifas alfandegárias. As tarifas alfandegárias podem ser de importação e exportação, simples e complexas.

Uma pauta aduaneira complexa envolve o estabelecimento de duas ou mais taxas para cada produto, dependendo do país de origem. A alíquota mais alta da tarifa composta é considerada autônoma, chamada de geral, e envolve sua extensão aos bens dos estados com os quais não foram celebrados acordos e acordos comerciais.

Baixa - a convenção ou taxa mínima é aplicada em relação aos bens dos países que receberam o tratamento de nação mais favorecida. as pautas aduaneiras prevêem a possibilidade de introduzir direitos anti-dumping e de compensação adicionais, cujo nível pode exceder significativamente o nível das taxas pautais máximas.

Cota tarifária - a quantidade de mercadorias em que pode ser importada com isenção de direitos ou sujeita a uma taxa de direitos reduzida.

Um importante princípio organizacional para a construção das pautas aduaneiras é a classificação das mercadorias. Os regimes de classificação subjacentes às pautas aduaneiras nacionais determinam a sua eficiência económica.

A base para a construção das tarifas alfandegárias é o Sistema Harmonizado de Descrição e Codificação de Mercadorias, desenvolvido no âmbito do STC e utilizado na prática de mais de 100 estados. O objeto de classificação no SH são as mercadorias que circulam no comércio internacional, agrupadas em seis divisões: seções, grupos, subgrupos, títulos, subtítulos e subtítulos.

Os direitos aduaneiros em termos de seu conteúdo econômico e a natureza de seu impacto são reguladores de mercado do processo de comércio exterior.

Dever aduaneiro - uma taxa ou imposto cobrado pelo Estado sobre bens, bens e valores quando cruzam a fronteira aduaneira. Os direitos aduaneiros aumentam o valor das mercadorias e reduzem a sua competitividade.

Tipos de direitos aduaneiros:

▪ umDeveres de Dvalor envolvem a designação de uma taxa de juros em relação ao preço das mercadorias e são utilizados na maioria dos países;

▪ específico os direitos expressam o montante dos direitos sob a forma de um montante monetário fixo cobrado sobre o volume físico (peso) de uma unidade de bens;

▪ misto direitos significa a aplicação simultânea de direitos ad valorem e direitos específicos em relação a um produto;

▪ alternativo - conceder às autoridades aduaneiras o direito de cobrar direitos à sua discrição;

Dependendo do país de origem das mercadorias, os direitos aduaneiros são divididos em:

▪ máximo (importação) - envolvem o estabelecimento de alíquotas para mercadorias importadas de qualquer país;

▪ mínimo - para mercadorias provenientes de países que beneficiam do tratamento de nação mais favorecida;

▪ preferencial - em relação a mercadorias de países ou grupos de países especificamente designados.

Dependendo da natureza da origem, os deveres são diferenciados:

▪ Autônomo (importação) - são estabelecidos pelo governo unilateralmente, independentemente de tratados e acordos existentes entre os estados. Eles diferem em tamanho significativo, pelo que são objeto de negociações bilaterais e multilaterais e acordos para reduzir por meio de concessões mútuas;

▪ convencional (importação) são desenvolvidos no processo de negociação e são fixados pelas partes participantes. Não estão sujeitos a aumento sem o consentimento das partes ou são acompanhados de compensação na forma de concessão tarifária sobre outros itens.

As importações estão atualmente sujeitas a direitos aduaneiros na maioria dos países. Os direitos de exportação não são usados em nenhum país desenvolvido.

37. Cálculo e procedimento para pagamento de direitos de importação, condições para concessão de pagamento diferido

Ao importar mercadorias para a Rússia, você deve pagar uma taxa de importação. As tarifas alfandegárias de importação (importação), nas quais os direitos de importação são expressos, são amplamente utilizadas na prática mundial.

Os direitos de importação são cobrados com base no Código Aduaneiro da Federação Russa e na Lei da Federação Russa "Sobre Pautas Aduaneiras". Os direitos de importação incidem sobre o valor aduaneiro das mercadorias e são diferenciados consoante o país de origem.

Para calcular o valor dos direitos aduaneiros, você deve:

▪ determinar o valor aduaneiro das mercadorias importadas;

▪ classificar as mercadorias importadas;

▪ determinar a taxa do direito aduaneiro;

▪ determinar o país de origem dos bens importados.

As alíquotas básicas dos direitos de importação são estabelecidas na tarifa alfandegária para mercadorias de países que receberam o tratamento de nação mais favorecida pela Rússia. As taxas são fixadas em 25% menos que as de base para mercadorias de países em desenvolvimento, duas vezes mais - para mercadorias de países que não gozam de tratamento favorecido e para mercadorias cujo país de origem não está estabelecido. Para os países menos desenvolvidos, é fornecida a importação de mercadorias com isenção de impostos.

O país de origem é o estado em que as mercadorias foram totalmente fabricadas ou submetidas a processamento suficiente, é confirmado por um certificado emitido pelo cônsul do país importador.

A taxa dos direitos de importação difere dependendo do significado social das mercadorias, do grau de processamento ou dos tipos de equipamentos tecnológicos.

O procedimento de cálculo dos direitos de importação é o seguinte:

▪ se for estabelecida uma taxa ad valorem (em percentagem) para as mercadorias importadas, o valor aduaneiro é multiplicado pela taxa do imposto;

▪ se for estabelecida uma alíquota específica para um produto (em um valor monetário por unidade de peso, volume), então a base tributária, medida nas unidades correspondentes, é multiplicada pela alíquota do imposto;

▪ se a taxa for especificada como uma porcentagem, mas não inferior a um determinado valor em euros (taxa combinada), o imposto será calculado separadamente de acordo com as taxas ad valorem e específicas. Você precisa pagar a maioria deles;

▪ se o valor aduaneiro não for expresso em euros, mas em outra moeda, então o valor aduaneiro será primeiro recalculado em euros de acordo com a taxa cruzada do Banco Central da Federação Russa na data de apresentação da declaração aduaneira de carga (CCD) . Você pode pagar a taxa em qualquer moeda. Se o pagamento for feito em rublos, será necessário recalcular o valor do imposto expresso em moeda estrangeira em rublos à taxa do Banco Central da Federação Russa, que é válida no dia da apresentação da declaração aduaneira.

O pagamento dos direitos de importação é feito ao orçamento federal o mais tardar 15 dias após a apresentação das mercadorias à alfândega quando são importadas para a Rússia (se a empresa declarar as mercadorias no local de importação) ou após o término do trânsito aduaneiro (se a empresa declara a mercadoria não no local de sua chegada). Em caso de não pagamento por cada dia de atraso, serão cobrados juros e multa.

A decisão de conceder o diferimento do pagamento dos direitos de importação é proferida pelo serviço federal habilitado na área aduaneira ou por outras autoridades aduaneiras por ele determinadas. num prazo não superior a 15 dias a contar da data de apresentação do pedido. O diferimento é concedido por um período de um a seis meses.

O diferimento é concedido ao ordenante se estiver presente pelo menos um dos seguintes motivos:

▪ causar danos a esta pessoa como resultado de um desastre natural, desastre tecnológico ou outras circunstâncias de força maior;

▪ atraso no financiamento a esta pessoa do orçamento federal ou no pagamento de uma ordem governamental concluída por esta pessoa;

▪ mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária são mercadorias perecíveis;

▪ a pessoa faz entregas sob acordos intergovernamentais.

38. Métodos para determinar o valor aduaneiro e a sequência de sua aplicação

O cálculo e pagamento do imposto de importação envolve a determinação do valor aduaneiro da mercadoria importada, ou seja, uma base real (não subestimada) para pagamentos alfandegários e possíveis penalidades.

O valor aduaneiro das mercadorias é determinado pelo declarante e declarado no momento da importação no território aduaneiro, pressupondo-se a prestação de informações que o comprovem. Por cada dia de diferimento do pagamento dos direitos aduaneiros devido à determinação do valor das mercadorias, é cobrada uma taxa de 0,2% do valor do pagamento futuro.

O principal documento que confirma o valor declarado das mercadorias é uma fatura, que indica o preço da transação. No entanto, em caso de descumprimento manifesto, o valor aduaneiro poderá ser determinado por um dos seis métodos estabelecidos pelo Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT), que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1948. Cada um dos métodos estabelecidos é aplicado sequencialmente, se for excluída a utilização do anterior:

▪ ao preço de transação dos bens importados (obrigatório);

▪ ao preço de uma transação com mercadorias idênticas;

▪ ao preço de uma transação com bens homogêneos;

▪ dedução de custos;

▪ agregação de valor;

▪ backup.

O primeiro método define o custo como um valor igual ao preço de transação efetivamente pago e a pagar pelo exportador com a inclusão adicional de componentes não incluídos anteriormente no preço: custos de entrega ao porto ou local de entrada no território aduaneiro (transporte, seguro, carga e descarga), custos do comprador (taxas de comissão e corretagem, pagamento de contêineres e embalagens reutilizáveis, custos de embalagem), parte do custo de materiais e serviços fornecidos pelo comprador, bem como licenças e outros pagamentos, parte do receitas diretas ou indiretas do vendedor de vendas subsequentes no mercado russo. Este método não pode ser utilizado no caso de existirem restrições aos direitos do importador sobre as mercadorias ou o estabelecimento de uma relação de proximidade e interesses mútuos das partes (contrapartes) no processo de transação.

O valor aduaneiro determinado pelo segundo e terceiro métodos de apuração significa que o preço de transação é baseado em uma transação com produto idêntico (homogêneo), ajustado pelos custos do comprador (para entrega no local de importação). Ao mesmo tempo, identidade significa a equivalência dos bens em todas as características avaliadas (qualidade, propriedades físicas, reputação no mercado), homogeneidade - bens semelhantes que possuem características semelhantes, componentes e intercambialidade comercial.

O quarto e quinto métodos podem ser aplicados em ordem inversa, a critério do declarante. Em um caso, o valor é determinado com base no preço de uma unidade de mercadoria, na qual as mercadorias avaliadas (idênticas ou semelhantes) são vendidas no maior lote do mercado russo, excluindo o custo das taxas de comissão, pagamentos alfandegários para importação (taxas, impostos, taxas), transporte, seguro e custos de carga - trabalho de descarga.

Em outra, a apuração do valor aduaneiro consiste nos custos dos materiais e nos custos do fabricante, incluindo os custos de garantir a exportação da mercadoria do país de origem, bem como o lucro do exportador em decorrência de tal entregas.

O método de reserva baseia-se no comércio mundial e nos dados do mercado, com base no fornecimento às autoridades aduaneiras das informações necessárias sobre os preços das mercadorias anteriormente fornecidas do país importador ao mercado russo e aos mercados de países terceiros ou o custo de mercadorias similares produzidas internamente .

No entanto, esses preços não podem substituir o preço de transação especificado no contrato e na fatura, e não podem servir como base básica para o cálculo dos direitos aduaneiros.

39. Regimes aduaneiros na Federação Russa, seu conteúdo econômico e papel no sistema de regulamentação alfandegária e tarifária

Em arte. 12 do Código do Trabalho da Federação Russa estabelece o princípio fundamental, segundo o qual todas as pessoas em pé de igualdade têm o direito de movimentar mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária (inclusive ao realizar atividades econômicas estrangeiras) da maneira prescrita pelo Código do Trabalho da Federação Russa.

Mercadorias e veículos são movimentados através da fronteira alfandegária de acordo com seus regimes aduaneiros.

regime aduaneiro - um procedimento aduaneiro que determina um conjunto de requisitos e condições, incluindo o procedimento de aplicação de direitos aduaneiros, impostos e proibições e restrições a mercadorias e veículos estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual das atividades de comércio exterior, como bem como o status de mercadorias e veículos para fins alfandegários, dependendo dos objetivos de seu movimento através da fronteira alfandegária e uso no território aduaneiro da Federação Russa ou fora dele.

Para efeitos de regulação aduaneira de mercadorias, são estabelecidos os seguintes tipos de regimes aduaneiros:

1) principais regimes aduaneiros:

▪ liberação para consumo interno;

▪ exportação;

▪ trânsito aduaneiro internacional;

2) regimes aduaneiros econômicos:

▪ processamento no território aduaneiro;

▪ processamento para consumo doméstico;

▪ processamento fora do território aduaneiro;

▪ importação temporária;

▪ entreposto aduaneiro;

▪ zona franca aduaneira (entreposto franco);

3) regimes aduaneiros finais:

▪ reimportação;

▪ reexportação;

▪ destruição;

▪ recusa em favor do estado;

4) regimes aduaneiros especiais:

▪ exportação temporária;

▪ comércio isento de impostos;

▪ movimento de suprimentos;

▪ outros regimes aduaneiros especiais.

A alocação de regimes aduaneiros em grupos separados é de importância jurídica para a compreensão de seu papel no mecanismo de regulação aduaneira.

O primeiro grupo combina os regimes aplicados na realização da maior parte do volume de negócios do comércio exterior associado à venda de mercadorias por organizações russas a países estrangeiros, bem como à aquisição de mercadorias para efeitos de venda no mercado interno. O quadro legal de regulação dos principais regimes aduaneiros estabelece requisitos máximos: pagamento dos montantes devidos de direitos aduaneiros e impostos, cumprimento de proibições e restrições. Isto permite-lhe dispor livremente de mercadorias tanto no mercado interno do país como no mercado externo. Todos os outros regimes aduaneiros proporcionam benefícios no pagamento de direitos aduaneiros e impostos devido a restrições à utilização ou eliminação de mercadorias.

No grupo de regimes aduaneiros com relevância econômica, novidade para a Rússia é o regime aduaneiro de processamento para consumo doméstico, que permite a utilização de um mecanismo geralmente aceito na prática internacional para estimular a substituição de importações. De acordo com este regime, as organizações russas realizam atividades para o processamento de mercadorias estrangeiras nas mesmas condições econômicas que os processadores estrangeiros. Isso contribui para a criação de empregos adicionais, um aumento nas deduções fiscais, o que em geral afetará favoravelmente o desenvolvimento da economia do estado. O significado económico deste regime aduaneiro é corrigir a escalada da pauta aduaneira. O princípio da escalada de tarifas alfandegárias é que quanto maior o grau de processamento e processamento de mercadorias, maior o nível de direitos aduaneiros. A aplicação deste regime aduaneiro permite que os fabricantes russos utilizem componentes importados para a produção de bens de investimento diretamente no país.

Todos os regimes aduaneiros existentes estão focados no desenvolvimento do comércio, indústria e transporte internacional.

40. Tipos de tributos no campo da atividade econômica estrangeira, sua natureza discriminatória

A regulação tributária da atividade econômica estrangeira interage estreitamente com a regulação tarifária. Os impostos de importação, ao aumentarem o preço das mercadorias estrangeiras, levam à redução do seu consumo no mercado interno, à diminuição dos volumes de importação em geral, bem como ao aumento dos preços das mercadorias nacionais.

O imposto incide sobre mercadorias estrangeiras no momento da passagem da fronteira aduaneira como pagamento pelo direito de importação. O imposto incide sobre bens estrangeiros e bens de produção nacional. O regime fiscal no domínio da atividade económica estrangeira é constituído por um conjunto de impostos, taxas e outros pagamentos recolhidos na forma prescrita.

Os objetos de tributação no campo da atividade econômica estrangeira são: a renda de seus participantes, o custo de certas mercadorias de exportação e importação, certos tipos de operações de exportação e importação, valor agregado.

Nivelamento (borda) os impostos de importação são cobrados no momento da passagem da fronteira alfandegária por mercadorias importadas e são cobrados pela alfândega. São pagos pela pessoa que apresentou a declaração aduaneira. As alíquotas do imposto de fronteira correspondem nominalmente às alíquotas de impostos domésticos similares aplicáveis às mercadorias nacionais e incidem sobre o valor das mercadorias importadas.

Especial O imposto de importação incide apenas sobre mercadorias importadas e não difere em valor do imposto aduaneiro. Seu objetivo - restringir a importação de mercadorias estrangeiras, é introduzido como medida especial para reduzir as importações no país quando é impossível aumentar os direitos aduaneiros.

em número impostos и honorários, pagos durante o desembaraço aduaneiro da carga, incluem: taxas de armazenagem de mercadorias em entrepostos aduaneiros, impostos estatísticos e de selo, frete e porto, etc. Seu objetivo é ressarcir os custos de desembaraço aduaneiro de bens e serviços. O valor não excede 1-2% do preço das mercadorias, e o pagamento é feito no momento da passagem da fronteira aduaneira pela pessoa que assinou a declaração.

deslizando os impostos de importação são usados como um dos métodos de competição nos mercados mundiais. Sua alíquota não é fixa e o objetivo é manter um nível constante de preços no mercado interno. Os direitos de importação compensatórios são uma variante do imposto deslizante e destinam-se a regular a produção, exportação e importação de produtos específicos.

Os principais elementos do sistema fiscal no domínio da actividade económica estrangeira são: o imposto sobre o valor acrescentado (IVA) e os impostos especiais de consumo. Esses impostos são instrumentos fiscais universais que garantem a regularidade dos pagamentos de impostos.

Imposto sobre valor acrescentado como um imposto indireto universal, que é uma das formas de retirada de parte do aumento de valor criado no processo de produção de bens e serviços, atende em grande medida às condições de uma economia de mercado e atua principalmente como o mais importante regulador nacional cobrindo todos os tipos de bens e serviços. Portanto, o IVA aumenta o interesse no crescimento das receitas de vendas, uma vez que o fabricante compensa seus custos tributários através do preço de venda recebido do consumidor intermediário ou do consumidor final. O IVA é cobrado em cada fase da transferência de propriedade para outro comprador no processo de criação e venda do produto final, e cada vez que as deduções vão para o orçamento do Estado.

Um papel semelhante é desempenhado por imposto especial de consumo, incluído no preço de um tipo especial de bem (gasolina, tabaco, bebidas alcoólicas), que não reflete nem a eficiência da produção nem as propriedades do consumidor, mas é uma ferramenta para reabastecer o orçamento do Estado às custas do grande comprador em condições onde o fabricante está insolvente e não pode pagar imposto de renda.

41. Imposto sobre o valor acrescentado e impostos especiais de consumo sobre mercadorias importadas: pagadores, montante, diferenciação de taxas, procedimento de cálculo, condições de pagamento

Imposto sobre valor acrescentado (IVA) - um imposto indireto universal, que é uma das formas de retirada de parte do valor adicionado criado no processo de produção de bens e serviços.

Pagadores de imposto sobre valor agregado, de acordo com o Código Tributário da Federação Russa (doravante - Código Tributário da Federação Russa) (conforme alterado e complementado em 31 de dezembro de 2005) são pessoas reconhecidas como contribuintes em conexão com o movimento de mercadorias através da fronteira alfandegária da Federação Russa, de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa.

Quando as mercadorias são importadas para o território aduaneiro da Federação Russa, a base tributável é determinada como a soma de:

▪ valor aduaneiro destas mercadorias;

▪ sujeito ao pagamento de direitos aduaneiros;

▪ impostos especiais de consumo a pagar (sobre produtos sujeitos a impostos especiais de consumo).

A base tributável é determinada separadamente para cada grupo de mercadorias do mesmo nome, tipo e marca importados para o território aduaneiro da Federação Russa.

O Código Tributário da Federação Russa estabelece várias taxas de imposto: zero, padrão, reduzido e calculado. A taxa reduzida de 10% é aplicada à tributação dos produtos alimentares básicos e produtos infantis de acordo com a lista estabelecida pelo art. 164 do Código Tributário da Federação Russa. O imposto a uma taxa de 18% é cobrado sobre mercadorias importadas para o território da Rússia, com exceção daqueles que estão isentos de pagar esse imposto. A lista deste último inclui mercadorias importadas a título de ajuda gratuita; medicamentos; valores artísticos transferidos como presente; equipamentos tecnológicos, componentes e peças sobressalentes para ele, importados como contribuição ao capital autorizado (social) da joint venture; publicações impressas recebidas como presente; diamantes naturais brutos; bens destinados ao uso oficial de missões diplomáticas estrangeiras; moeda da Federação Russa.

O valor total do imposto ao importar mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa é calculado como a porcentagem da base tributável correspondente à taxa de imposto, calculada de acordo com o Código Tributário da Federação Russa e paga no prazo de 15 dias a partir no dia em que as mercadorias são apresentadas à autoridade aduaneira no local de sua chegada ao território aduaneiro da Federação Russa.

Imposto especial - um imposto indireto incluído no preço das mercadorias, regulamentado pelo Capítulo 22 do Código Tributário da Federação Russa. Os contribuintes de impostos especiais de consumo são pessoas reconhecidas como contribuintes em conexão com o movimento de mercadorias através da fronteira alfandegária da Federação Russa, determinada de acordo com o Código Aduaneiro da Federação Russa. Para as mercadorias importadas para o território russo, o objeto da tributação é o valor aduaneiro, acrescido do valor dos direitos aduaneiros e taxas aduaneiras. Ao estabelecer taxas de imposto de consumo específicas (sólidas - por litro, peça, etc.), o objeto da tributação é o volume de mercadorias importadas para o território da Federação Russa em termos físicos. Uma lista específica de tipos de bens (produtos) sujeitos a impostos especiais de consumo é fornecida no artigo 181 do Código Tributário da Federação Russa.

As taxas de imposto são as mesmas em toda a Federação Russa, inclusive para mercadorias importadas. As taxas de consumo são estabelecidas no Código Tributário da Federação Russa de duas formas:

▪ como percentagem do custo das mercadorias a preços de venda, excluindo impostos especiais de consumo;

▪ em rublos por unidade de medida de mercadorias.

O montante do imposto especial sobre o consumo de bens importados, para os quais são estabelecidas taxas de imposto fixas (específicas), é calculado como o produto da taxa de imposto relevante e a base tributária calculada de acordo com os artigos 187-191 do Código Tributário da Rússia Federação.

O montante total dos impostos especiais de consumo na importação de vários tipos de bens sujeitos a impostos especiais de consumo a diferentes taxas de imposto é o montante obtido pela soma dos montantes dos impostos especiais de consumo calculados para cada tipo desses bens.

O pagamento do imposto especial de consumo na venda (transferência) de bens sujeitos a impostos especiais de consumo é efectuado com base na venda efectiva do período de tributação vencido:

▪ o mais tardar no dia 15 do terceiro mês seguinte ao mês de referência;

▪ o mais tardar no dia 25 do terceiro mês seguinte ao mês de referência.

42. Peculiaridades de cobrança e reembolso do imposto sobre valor agregado e impostos especiais de consumo sob diversos regimes aduaneiros

Ao importar mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa, dependendo do regime aduaneiro escolhido, a tributação é realizada na seguinte ordem:

▪ quando colocado em livre prática, o IVA é pago integralmente;

▪ ao colocar mercadorias sob o regime aduaneiro de reimportação, o contribuinte paga os valores de IVA de que estava isento, ou os valores que lhe foram devolvidos no âmbito da exportação de mercadorias;

▪ na colocação de mercadorias nos regimes aduaneiros de trânsito, entreposto aduaneiro, reexportação, comércio franco, zona franca aduaneira, entreposto franco, destruição e recusa a favor do Estado, circulação de fornecimentos, não é pago IVA;

▪ quando as mercadorias são sujeitas ao regime aduaneiro para transformação no território aduaneiro, o IVA não é pago desde que sejam exportadas dentro de um determinado prazo;

▪ quando as mercadorias são colocadas sob o regime aduaneiro de importação temporária, a isenção total ou parcial do IVA é aplicada na forma prescrita pelo Código do Trabalho da Federação Russa;

▪ ao importar produtos de mercadorias processadas colocadas sob o regime aduaneiro de processamento fora do território aduaneiro, a isenção total ou parcial do IVA é aplicada na forma prescrita pelo Código do Trabalho da Federação Russa;

▪ Quando as mercadorias são colocadas sob o regime aduaneiro de transformação para consumo interno, o IVA é pago integralmente.

em exportar mercadorias do território aduaneiro da Federação Russa são tributadas na seguinte ordem:

▪ ao exportar mercadorias do território da Federação Russa sob o regime aduaneiro de exportação, o IVA não é pago;

▪ quando as mercadorias são exportadas para fora da Federação Russa ao abrigo do regime aduaneiro de reexportação, os montantes do IVA pagos na importação são devolvidos;

▪ ao exportar mercadorias transportadas através da fronteira da Federação Russa sob o regime aduaneiro para movimentação de suprimentos, nenhum imposto é pago;

▪ ao exportar mercadorias do território da Federação Russa de acordo com outros regimes, não é fornecida isenção de impostos e (ou) reembolso dos valores de impostos pagos.

em importar mercadorias tributáveis para o território aduaneiro da Federação Russa, dependendo do regime aduaneiro escolhido, a tributação é realizada na seguinte ordem:

1) Quando os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo são introduzidos em livre prática e quando os produtos sujeitos a impostos especiais de consumo são colocados sob o regime aduaneiro de transformação para consumo interno, o imposto especial de consumo deve ser pago integralmente;

2) Quando as mercadorias sujeitas a impostos especiais de consumo são sujeitas ao regime aduaneiro de reimportação, o sujeito passivo paga as quantias de impostos especiais de que estava isento ou que lhe foram restituídas no âmbito da exportação de mercadorias;

3) Quando as mercadorias sujeitas a impostos especiais de consumo são colocadas sob os regimes aduaneiros de trânsito, entreposto aduaneiro, reexportação, comércio franco, zona franca, entreposto franco, destruição e recusa a favor do Estado, o imposto não é pago;

4) Quando as mercadorias sujeitas a impostos especiais de consumo forem colocadas sob o regime aduaneiro de transformação no território aduaneiro, não serão pagos impostos especiais de consumo desde que sejam exportados dentro de um determinado prazo. Quando os produtos de transformação são colocados em livre prática, o imposto especial de consumo é pago integralmente;

5) quando os bens sujeitos a impostos especiais de consumo forem colocados sob o regime aduaneiro de importação temporária, aplica-se a isenção total ou parcial do pagamento do imposto especial de consumo.

em exportar Os bens tributáveis são tributados na seguinte ordem:

1) quando as mercadorias são exportadas sob o regime aduaneiro de exportação para fora da Federação Russa, o imposto não é pago ou os valores pagos do imposto são devolvidos pelas autoridades fiscais da Federação Russa;

2) quando as mercadorias são exportadas sob o regime aduaneiro de reexportação para fora da Federação Russa, os valores dos impostos especiais de consumo pagos na importação para o território da Federação Russa serão reembolsados;

3) ao exportar mercadorias sujeitas a impostos especiais de consumo do território da Federação Russa de acordo com regimes aduaneiros diferentes dos indicados acima, não será feita isenção do pagamento de impostos especiais de consumo e (ou) devolução dos valores pagos de impostos especiais de consumo.

43. Procedimento especial para cobrança de impostos especiais de consumo sobre certas mercadorias importadas, sua finalidade

O sistema de regulamentação fiscal da importação de certas categorias de bens sujeitos a impostos especiais de consumo prevê um procedimento especial para a cobrança de impostos especiais de consumo (bebidas alcoólicas e cigarros) a fim de garantir a integralidade da cobrança deste imposto e impedir a sua importação ilegal para a Rússia, bem como como tendo em conta os requisitos do Fundo Monetário Internacional.

Seu resultado é influenciar o grau de aumento de preços. O significado do procedimento especial de cobrança de impostos especiais de consumo sobre certas mercadorias importadas é marcar as mercadorias importadas com um selo de imposto especial de consumo e um selo especial.

A importação de mercadorias não marcadas é permitida apenas no regime de reexportação e trânsito, bem como por pessoas físicas para consumo pessoal dentro dos limites estabelecidos.

Produtos alcoólicos (mais de 9% de álcool), tabaco e produtos de tabaco importados para o território da Federação Russa estão sujeitos a rotulagem com um selo de imposto especial de consumo. A responsabilidade pela marcação das mercadorias é das pessoas que adquiriram selos de consumo, bem como das pessoas que realmente transportam mercadorias através da fronteira da Federação Russa.

Para adquirir os selos do imposto especial de consumo, o importador apresenta ao posto aduaneiro de consumo um pedido de compra indicando a quantidade por tipo, uma cópia do contrato e licença do direito de venda de bebidas alcoólicas, bem como um documento de pagamento para pagamento de a compra de selos.

Aquando da recepção dos selos, é necessário apresentar uma obrigação de garantia de um banco autorizado para assegurar o pagamento do montante remanescente dos pagamentos aduaneiros (como a diferença entre o montante dos impostos a pagar aquando do desalfandegamento dos bens sujeitos a impostos especiais de consumo marcados e o montante da compra de selos) ou um documento comprovativo do pagamento do depósito de um imposto especial de consumo por conta do pagamento do montante remanescente dos pagamentos aduaneiros.

O importador transfere os selos recebidos ao fabricante para aplicação na mercadoria. Nenhuma garantia é necessária para obter selos especiais.

O custo de um selo de imposto especial de consumo inclui o seu preço e parte do imposto especial de consumo, fixado em euros. O custo de um selo especial inclui o preço médio da sua produção, que é fixado em 0,01 euros.

O número total de marcas adquiridas não deve ultrapassar 130% da quantidade de cada tipo de produto previsto no contrato.

Em caso de incumprimento ou fornecimento incompleto de bens sujeitos a impostos especiais de consumo sujeitos a rotulagem, ou se os selos estiverem danificados, o importador é obrigado a devolver os selos no prazo de 8 meses a contar da data de compra dos selos especiais e de um ano - selos especiais.

Os bens sujeitos a impostos especiais de consumo marcados são colocados em terminais aduaneiros designados (armazéns de armazenamento temporário e entrepostos aduaneiros) localizados na região do destinatário e declarados pelo importador na compra de selos, para desembaraço aduaneiro. As localizações dos terminais alfandegários são indicadas em periódicos especiais.

Nos casos previstos em lei, as autoridades alfandegárias verificarão se as mercadorias ou suas embalagens possuem marcas especiais, marcas de identificação ou outros meios de designação de mercadorias usados para confirmar a legalidade de sua importação no território aduaneiro da Federação Russa.

Não sujeito a rotulagem de importação:

▪ produtos alcoólicos engarrafados em embalagens (recipientes) com capacidade de até 0,05 ou superior a 25 litros;

▪ bens para escritórios de representação oficiais e equivalentes, bem como para uso pessoal dos funcionários (incluindo familiares) desses escritórios de representação;

▪ bens importados por indivíduos não para produção ou outros fins comerciais;

▪ mercadorias importadas como amostras de exposição e amostras para testes de certificação em quantidades não superiores a 5 unidades de produtos alcoólicos e 200 unidades de produtos de tabaco de cada tipo.

44. Princípios de regulação monetária

Na Rússia, há um número significativo de restrições às transações cambiais destinadas a impedir a fuga de capitais e mobilizar recursos cambiais. As operações de residentes em moeda estrangeira são controladas pelo Banco da Rússia e pelo Governo da Federação Russa - órgãos de controle de moeda.

Os princípios básicos da regulamentação da moeda estão consagrados na Lei Federal nº 10-FZ de 2003 de dezembro de 173 "Sobre a regulamentação e controle da moeda". Esta lei estabelece o quadro jurídico e os princípios de regulação monetária e controle de moeda na Federação Russa, os poderes dos órgãos reguladores de moeda e também define os direitos e obrigações de residentes e não residentes em relação à posse, uso e alienação de valores em moeda estrangeira, os direitos e obrigações de não residentes em relação à posse, uso e alienação da moeda da Federação Russa e títulos nacionais, os direitos e obrigações dos órgãos de controle de moeda e agentes de controle de moeda.

Os principais princípios de regulação e controle de moeda na Federação Russa são:

▪ prioridade das medidas económicas na implementação da política estatal no domínio da regulação monetária;

▪ exclusão de interferências injustificadas do Estado e dos seus órgãos nas transações cambiais de residentes e não residentes;

▪ unidade da política monetária externa e interna da Federação Russa;

▪ unidade do sistema de regulação e controle monetário;

▪ o Estado assegura a protecção dos direitos e interesses económicos dos residentes e não residentes na realização de transacções monetárias;

▪ convertibilidade total do rublo para transações correntes;

▪ prevenir a fuga de capitais, mobilizando recursos cambiais;

▪ controle sobre transações de não residentes em rublos;

▪ controle sobre a circulação de dinheiro, moeda estrangeira e valores monetários.

Residentes na Federação Russa indivíduos são considerados residentes permanentes na Rússia, pessoas jurídicas - criadas de acordo com a legislação russa e com localização permanente em seu território, bem como vários escritórios de representação oficial e filiais dessas pessoas no exterior.

К não residentes na Federação Russa incluem pessoas jurídicas e pessoas físicas com localização ou residência fora da Rússia e criadas de acordo com os princípios da legislação de estados estrangeiros. Representantes estrangeiros e escritórios de representação localizados na Rússia também são considerados não residentes.

Objetivos da regulação monetária:

▪ aumentar a importância da moeda nacional e reduzir a pressão inflacionária da taxa de câmbio;

▪ Estimular a entrada de divisas e monitorar o retorno das receitas em divisas aos exportadores;

▪ estimular a atividade de sujeitos de atividade econômica estrangeira.

As oportunidades objetivas para atingir esses objetivos são a estabilização dos preços e a taxa de câmbio real do rublo. A taxa de câmbio real do rublo é fornecida pela massa de bens correspondente à massa de circulação monetária, no nível de oferta e demanda equilibradas e dentro dos limites de sua paridade de poder de compra.

Para a estabilização dos preços, é necessário introduzir a instituição de preços fixos, principalmente para os transportadores de energia, e deslocar as despesas orçamentais do Estado para o crescimento da produção.

A prática da regulação cambial da atividade econômica estrangeira é reduzida a medidas de importância estritamente burocrática - a regulação dos acordos dos exportadores com o orçamento do estado, a retirada de moeda estrangeira do mercado doméstico e a restrição das ações dos bancos autorizados na venda e compra de moeda livremente conversível (mais - SLE) no mercado cambial doméstico, o estabelecimento de um corredor cambial. Regulamento de abertura de contas para não residentes, introdução de regras de importação-exportação e expedição de divisas, bem como controlo cambial.

45. O procedimento para exercer o controle estatal sobre a importação e exportação de metais preciosos da Federação Russa

O procedimento para exercer o controle estatal sobre a exportação da Federação Russa e importação para a Federação Russa de metais preciosos foi aprovado por ordem do Ministério das Finanças da Federação Russa de 17 de outubro de 2001 No. Não. 249. O procedimento especificado estabelece as regras para exercer o controle estatal sobre a exportação da Federação Russa e a importação para a Federação Russa de metais preciosos.

O controle estatal sobre a exportação e importação de metais preciosos para a Federação Russa é realizado por inspetores estaduais do Ministério das Finanças da Federação Russa (Câmara de Ensaio Estatal Russa) (doravante denominados inspetores estaduais).

O controle do estado é realizado para verificar:

▪ conformidade com os requisitos para exercer o direito de exportar metais preciosos da Federação Russa;

▪ conformidade do lote de mercadorias exportadas e importadas com os dados da documentação anexa;

▪ fontes de origem dos metais preciosos exportados;

▪ a validade da determinação do valor total dos metais preciosos e pedras preciosas contidos nas mercadorias exportadas;

▪ conformidade com os requisitos dos atos legais regulatórios da Federação Russa ao realizar transações com metais preciosos.

Para a implementação do controle de estado, os controladores de estado consideram os seguintes documentos necessários:

▪ carta de candidatura;

▪ decisão do Governo da Federação Russa sobre a exportação da Federação Russa de pepitas únicas de metais preciosos e matérias-primas contendo metais preciosos;

▪ decisão do Governo da Federação Russa sobre o estabelecimento de cotas para a exportação de metais preciosos e matérias-primas contendo metais preciosos;

▪ licença do Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa para a exportação de metais preciosos;

▪ uma cópia do contrato em russo;

▪ especificação para mercadorias exportadas da Federação Russa e importadas para a Federação Russa contendo metais preciosos e pedras preciosas, que indica toda a gama em termos quantitativos e de custo;

▪ justificativa do nível do valor do contrato para metais preciosos exportados e sua conformidade com os preços mundiais, cálculo do valor dos metais preciosos exportados e pedras preciosas contidas nas mercadorias, calculado de acordo com o procedimento para determinar o valor total dos metais preciosos exportados e pedras preciosas para fins de controle estatal, instituídas pelo Ministério das Finanças da Federação Russa;

▪ um documento que comprove a origem dos metais preciosos;

▪ um documento confirmando a recusa do órgão executivo federal especialmente autorizado de comprar metais preciosos para reabastecer o Fundo Estadual de Metais Preciosos e Pedras Preciosas da Federação Russa e do órgão executivo autorizado das entidades constituintes da Federação Russa do direito prioritário de comprar metais preciosos;

▪ conclusão da comissão de especialistas em pepitas únicas de metais preciosos do Ministério das Finanças da Federação Russa ao exportar pepitas únicas de metais preciosos;

▪ documentação regulamentar e técnica para produtos exportados.

Os resultados do controle estatal na exportação de mercadorias contendo metais preciosos e pedras preciosas são documentados pela Lei de Controle Estatal e Avaliação de Metais Preciosos e Pedras Preciosas Exportadas da Federação Russa; ao importar mercadorias contendo metais preciosos e pedras preciosas para a Federação Russa - pela Lei de Controle Estatal de Metais Preciosos Importados para a Federação Russa.

Na ausência de infrações, a Controladoria do Estado faz um lançamento no ato - "os bens (produtos) apresentados são recomendados para posterior desembaraço aduaneiro", e em caso de infrações, um lançamento é feito - "os bens (produtos) apresentados são não permitido para posterior desembaraço aduaneiro".

Na verificação pelo controlador estadual, é considerado todo o lote de mercadorias exportadas ou importadas contendo metais preciosos e pedras preciosas.

46. O princípio de regular acordos com o orçamento do estado pelos exportadores

Os acordos dos exportadores com o orçamento do estado destinam-se a reabastecer a reserva cambial do Banco Central da Federação Russa (CB). Os fundos da reserva são usados para manter a taxa de câmbio do rublo, para o serviço da dívida externa, pagamentos incondicionais de câmbio e outras necessidades do governo. Para isso, atualmente, parte das receitas cambiais das empresas exportadoras está sujeita à venda forçada ao Banco Central por bancos autorizados que a produzem no mercado de câmbio doméstico - em pregões especiais do MVB - na bolsa de rublos taxa no dia em que os fundos cambiais são recebidos na conta de câmbio de trânsito

A venda obrigatória de parte das receitas cambiais dos residentes (pessoas físicas - empresários individuais e pessoas jurídicas) é realizada no valor de 30 por cento do valor das receitas cambiais. O Banco Central da Federação Russa tem o direito de estabelecer um valor diferente para a venda obrigatória de parte das receitas cambiais desses residentes, mas não mais do que 30% do seu valor.

A venda obrigatória de uma parte das receitas cambiais é realizada no prazo máximo de sete dias úteis a partir da data de seu recebimento na conta bancária do residente em um banco autorizado.

A venda obrigatória tem por objecto as receitas cambiais dos residentes, o que inclui as receitas em moeda estrangeira devidas a residentes por não residentes em operações efectuadas por residentes ou por conta destes, que impliquem a transferência de bens, a realização de trabalhos, a prestação de serviços, a transmissão de informações e os resultados da atividade intelectual, incluindo direitos exclusivos sobre eles, em favor de não residentes, exceto:

▪ valores em moeda estrangeira recebidos pelo Governo da Federação Russa, órgãos executivos federais autorizados por ele, o Banco Central da Federação Russa de operações e transações realizadas por eles (ou em seu nome e (ou) às suas custas) dentro sua competência;

▪ valores em moeda estrangeira recebidos por bancos autorizados de suas operações bancárias e outras transações, de acordo com a Lei Federal nº 2-1990 de 395 de dezembro de 1 “Sobre Bancos e Atividades Bancárias”;

▪ receitas cambiais de residentes dentro do montante necessário para cumprir as obrigações dos residentes ao abrigo de contratos de crédito e contratos de empréstimo com organizações não residentes que sejam agentes de governos estrangeiros, bem como ao abrigo de contratos de crédito e contratos de empréstimo celebrados com residentes da OCDE ou do GAFI Estados-Membros por um período superior a dois anos;

▪ valores em moeda estrangeira recebidos em transações que envolvem a transferência de títulos com grau de emissão externa (direitos sobre títulos com grau de emissão externa).

A lista de moeda estrangeira sujeita à venda obrigatória no mercado de câmbio doméstico da Federação Russa é determinada pelo Banco Central da Federação Russa.

Para reduzir o valor das receitas cambiais dos residentes sujeitas à venda obrigatória, são tidas em conta as seguintes despesas e outros pagamentos relacionados com a execução das respetivas transações:

▪ pagamento de transporte, seguro e agenciamento de carga;

▪ pagamento de direitos aduaneiros de exportação, bem como de direitos aduaneiros;

▪ pagamento de comissões a instituições de crédito, bem como pagamento pelo desempenho de funções de agentes de controlo cambial;

▪ outras despesas e pagamentos de operações, cuja lista é determinada pelo Banco Central da Federação Russa.

As empresas de propriedade integral de investidores estrangeiros e joint ventures, cujo capital autorizado mais de 30% pertence a um parceiro estrangeiro, estão isentas da troca forçada de moeda forte por meio de bancos autorizados e têm o direito de vender de forma independente 50% das receitas de exportação na Bolsa de Moedas de Moscovo (MVB).

Os participantes da atividade de comércio exterior, atuando como intermediários na garantia das operações de exportação, também efetuam o pagamento obrigatório de divisas do valor da comissão.

47. O sistema de controle cambial sobre as operações de exportação-importação, sua finalidade e procedimento para assegurar

A fim de evitar a fuga de divisas e cumprir as normas da actividade financeira, todos os exportadores introduziram um sistema de controlo cambial, baseado numa estreita articulação dos fluxos de alfândega e informação bancária que flui para os bancos nas operações de liquidação e pagamento, no cruzamento das fronteira alfandegária por mercadorias e no recebimento das correspondentes receitas cambiais.

O controle de moeda na Federação Russa é realizado pelo governo da Federação Russa, órgãos e agentes de controle de moeda. Os órgãos de controle monetário na Federação Russa são o Banco Central da Federação Russa e o Serviço Federal de Supervisão Financeira e Orçamentária.

O Banco Central da Federação Russa exerce o controle sobre a implementação de operações de câmbio pelas instituições de crédito, bem como sobre as trocas de moeda.

O controlo da execução das transacções cambiais por residentes e não residentes que não sejam instituições de crédito ou casas de câmbio é efectuado no âmbito da sua competência pelo Serviço Federal de Supervisão Financeira e Orçamental, que é o órgão de controlo cambial, e pelos agentes de controlo cambial.

O Governo da Federação Russa assegura a coordenação das atividades no domínio do controlo monetário do Serviço Federal de Supervisão Financeira e Orçamental, bem como a sua interação com o Banco Central da Federação Russa.

A base do sistema de controle cambial sobre as transações de exportação-importação é o constante monitoramento e controle - monitoramento, destinado a evitar violações no campo da atividade econômica externa. Os participantes da atividade econômica estrangeira para cada contrato de exportação elaboram um passaporte de transações, que contém as informações básicas necessárias para o exercício do controle: dados do exportador, comprador, banco, inclusive estrangeiro, onde é aberta a conta do exportador com descrição de sua regime, uma cópia da licença do Banco da Rússia para abrir uma conta no exterior, o contrato e suas condições.

A confiabilidade dos dados especificados no passaporte de transações é verificada do ponto de vista de sua conformidade com o contrato e as normas legais. Ao assinar o passaporte de transação, o banco abre um arquivo sobre o exportador e aceita este contrato de serviços de liquidação, expressando assim o consentimento para exercer funções de controle sobre o recebimento de receitas de câmbio. Uma cópia do passaporte de transação é apresentada pelo declarante no desembaraço aduaneiro.

Os motivos para a recusa de assinatura do passaporte de transações pelo banco podem ser: descumprimento do passaporte com os termos reais do contrato e as transações de câmbio propostas, normas legais vigentes, violação das condições de crédito de ganhos em moeda estrangeira - evasão transferir fundos para as contas de um banco autorizado ou creditá-los nas contas de outras empresas que não sejam exportadoras.

À medida que as informações sobre as entregas de exportação são recebidas das autoridades alfandegárias, o banco autorizado monitora o recebimento de pagamentos em moeda estrangeira e informa a Alfândega Federal sobre isso. Os bancos autorizados que descumprirem as instruções para emissão do passaporte de transações e permitirem ao exportador ocultar o produto da mercadoria embarcada para exportação estão sujeitos a multa no valor total ocultado pelo exportador.

O controle cambial prevê um exame da validade do déficit ou atraso nas receitas cambiais da exportação de mercadorias russas. Isso é feito pelo Grupo de Especialistas do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia, cujas conclusões são enviadas aos bancos autorizados, ao Serviço Federal de Alfândegas e ao Serviço Federal de Supervisão Financeira e Orçamentária.

O requisito de controle é o envio mensal pelo banco autorizado à Diretoria Principal de Regulação de Câmbio e Controle de Câmbio do Banco Central da Federação Russa de informações sobre casos de pagamentos antecipados ou pagamentos antecipados por residentes contra pagamento de mercadorias importadas, para os quais documentos que comprovem o fato de transferência de mercadorias para o comprador não foram apresentados em tempo hábil (após 180 dias a partir da data de transferência de fundos cambiais).

48. Controle de moeda sobre transações de importação e permuta

Desde o final de 1995, o controle cambial também foi estendido aos importadores, prevendo a emissão de passaporte de transação de importação para refletir os volumes de divisas transferidos para o exterior e o equivalente de produtos importados.

Passaporte de Transação de Importação - documento básico de controle cambial elaborado pelo Importador no Banco do Importador e contendo informações sobre o contrato de importação necessário para a implementação desse controle.

O controle de moeda sobre transações de importação prevê o estabelecimento de um período estrito - 14 dias, durante o qual a moeda forte adquirida, necessária para fins de pagamento de comércio exterior, deve ser confirmada pelo fato de entrega ou remessa de mercadorias ao importador russo. Após a expiração deste período, a moeda forte é retirada.

No sistema de controle de moeda no campo da atividade econômica estrangeira desde 1996. emissão incluída de um passaporte de transação de permuta (mais - PBS), que é obrigatório para o desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Rússia, por conta da execução de transações de permuta. Isso se deve ao fato de que nos últimos anos as transações de troca começaram a ocupar um grande volume na composição do volume de negócios do comércio exterior da Rússia.

Um passaporte de transação de troca é emitido pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

O PBS deve indicar:

▪ data de celebração e número da operação de permuta de comércio exterior;

▪ nomenclatura, quantidade, qualidade, preço das mercadorias para cada item do produto, termos e condições de exportação e importação de mercadorias;

▪ lista de serviços, obras, propriedade intelectual, seus custos, termos de prestação de serviços, execução de trabalho;

▪ uma lista de documentos apresentados a um russo para confirmar a prestação de serviços ou a execução de trabalho.

Um pedido de registro de um PBS é enviado ao departamento do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no local de registro estadual da empresa. Se o valor do contrato exceder 5 milhões de dólares americanos, o PBS será emitido no Gabinete do Comissário do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia para o Distrito Central.

Os seguintes documentos devem ser anexados ao requerimento:

▪ duas cópias do PBS assinadas e certificadas pelo selo (para pessoas jurídicas) de uma entidade russa;

▪ o Acordo original (alterações e/ou aditamentos ao Acordo), com base no qual o PBS foi elaborado, e suas cópias autenticadas (cópias autenticadas dos documentos permanecem no Gabinete do Comissário do Ministério das Relações Económicas Externas da Rússia na região);

Adicionalmente apresentados: duas vias assinadas e certificadas pelo selo da empresa PBS; o original do acordo de permuta com base no qual o PBS foi elaborado; original e cópia da permissão do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia; uma cópia autenticada do certificado de registro estadual da empresa; uma cópia do certificado de registro no escritório territorial do Comitê Estadual de Estatística da Rússia. O número do passaporte de transação de troca é atribuído pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

O comércio exterior de bens, serviços e propriedade intelectual por meio de transações de permuta de comércio exterior somente poderá ser realizado sob a condição de que tais transações prevejam a troca de bens, serviços, obras, propriedade intelectual de igual valor, bem como a obrigação do parte a pagar a diferença em seu valor se tal transação prevê a troca de bens, serviços, obras, propriedade intelectual desiguais.

O sistema de controle dessas operações consiste em rastrear pelas autoridades aduaneiras o equivalente obrigatório da importação de bens, obras, serviços, resultados de atividade intelectual ao custo de bens exportados ou creditar as receitas de câmbio das exportações em contas em bancos autorizados em da maneira prescrita.

49. Instituto de Agentes de Controle de Moeda

O controle de moeda na Federação Russa é realizado pelo governo da Federação Russa, órgãos e agentes de controle de moeda.

Os agentes de controle de moeda são bancos autorizados que se reportam ao Banco Central da Federação Russa, bem como participantes profissionais no mercado de valores mobiliários que não são bancos autorizados, incluindo titulares de registro (registradores) que se reportam ao órgão executivo federal do mercado de valores mobiliários, autoridades alfandegárias e autoridades fiscais.

A atividade dos agentes de controle de moeda é regulamentada pela Lei Federal "Sobre regulação de moeda e controle de moeda"

Os órgãos e agentes de controle de moeda e seus funcionários têm o direito de:

▪ realizar inspeções de cumprimento, por residentes e não residentes, dos atos da legislação monetária;

▪ realizar verificações da integridade e confiabilidade da contabilidade e dos relatórios sobre transações cambiais de residentes e não residentes;

▪ solicitar e receber documentos e informações relacionadas à realização de transações monetárias, abertura e manutenção de contas;

▪ emitir ordens para eliminar violações identificadas da legislação monetária;

▪ aplicar penalidades estabelecidas por violação da legislação monetária.

O procedimento para a apresentação por residentes e não residentes de documentos e informações de suporte ao realizar transações cambiais para agentes de controle cambial é estabelecido pelo Governo da Federação Russa e pelo Banco da Rússia.

Para efeitos do exercício do controlo cambial, os agentes de controlo cambial têm o direito de solicitar e receber de residentes e não residentes os seguintes documentos ou suas cópias (diretamente relacionados com a operação cambial em curso):

▪ documentos que comprovem a identidade de uma pessoa física;

▪ documento sobre registro estadual de pessoa física como empresário individual;

▪ documentos que comprovem a qualidade de pessoa jurídica;

▪ certificado de registro junto à autoridade fiscal;

▪ documentos que comprovem os direitos das pessoas sobre bens imóveis;

▪ documentos que comprovem os direitos dos não residentes de realizarem transacções monetárias e abrirem contas;

▪ notificação da autoridade fiscal do local de registro do residente sobre a abertura de uma conta bancária fora do território da Federação Russa;

▪ documentos de registro:

documentos que servem de base para a realização de operações de câmbio (contratos, acordos, contratos), procurações, extratos de ata da assembleia geral; documentos contendo informações sobre os resultados do leilão; documentos que comprovem a transferência de bens, informações e resultados da atividade intelectual, atos de órgãos estatais;

▪ documentos elaborados e emitidos por instituições de crédito;

▪ declarações aduaneiras, documentos que confirmam a importação para a Federação Russa da moeda da Federação Russa, moeda estrangeira e títulos estrangeiros e nacionais em forma documental;

▪ passaporte de transação.

Todos os documentos devem ser apresentados em original ou sob a forma de cópia devidamente autenticada e devem estar válidos no dia da sua apresentação aos agentes de controlo cambial. Os originais são aceitos pelos agentes para revisão e devolvidos às pessoas que os enviaram. Nesse caso, cópias autenticadas pelo agente são colocadas nos materiais de controle de moeda.

Os agentes de controle de moeda e seus funcionários são obrigados a:

1) exercer o controlo do cumprimento por residentes e não residentes dos actos de regulação monetária;

2) fornecer aos órgãos de controle cambial informações sobre as transações cambiais realizadas com sua participação. Órgãos e agentes de controle de moeda são obrigados a manter segredos comerciais, bancários e oficiais. Os órgãos e agentes de controle cambial são responsáveis pelo descumprimento das funções estabelecidas por lei, bem como pela violação dos direitos de residentes e não residentes por eles.

50. O sistema de restrições não tarifárias à atividade econômica estrangeira na Rússia, sua diferença da prática estrangeira

Restrições não tarifárias nas operações de importação (doravante - NTO) é um conjunto de medidas restritivas e proibitivas que impedem a penetração de mercadorias estrangeiras nos mercados domésticos. O objetivo dessas medidas é fortalecer a posição competitiva do país importador, proteger a indústria nacional, proteger a vida e a saúde da população, o meio ambiente, a moral, a religião e a segurança nacional. Os NTOs são usados em transações de exportação para proteger os mercados nacionais.

Na prática internacional, as medidas não tarifárias utilizadas como barreiras são divididas em dois grupos:

▪ económicos - tipos especiais de direitos, impostos e taxas diversos, depósitos de importação, medidas de regulação monetária;

▪ administrativo - embargo, licenciamento e cotas, “restrições voluntárias à exportação, medidas monopolísticas, uso de padrões e normas técnicas, documentos e procedimentos aduaneiros adicionais para fins protecionistas, etc.

Na Rússia, o uso de restrições não tarifárias, incluindo medidas administrativas de influência nos processos de comércio exterior e assuntos da atividade econômica estrangeira, está sendo mantido e ampliado.

As restrições não tarifárias incluem uma série de medidas técnicas, restrições administrativas e formalidades alfandegárias:

▪ certificação e rotulagem de produtos em russo;

▪ medidas de controle sanitário, veterinário, fitossanitário e ambiental;

▪ estabelecimento de pontos de controle específicos para determinadas mercadorias (carros, coxas de frango) importadas para o território da Rússia, bem como mercadorias em trânsito;

▪ estabelecimento de um procedimento especial para registo de produtos sujeitos a impostos especiais de consumo;

▪ criação de postos aduaneiros especiais para desembaraço aduaneiro de importação e exportação de determinadas mercadorias (diamantes, diamantes lapidados, esmeraldas);

▪ proibição direta da importação e exportação de determinados bens.

Os principais são: licenciamento; cotas e cotas; exportação, importação e controle cambial; passagem de formalidades aduaneiras e controle aduaneiro, sistema de benefícios.

As quotas e o licenciamento continuam a ser as principais restrições não tarifárias às exportações e importações.

Ao mesmo tempo, no entanto, uma série de medidas necessárias para uma regulação eficaz da economia ainda não são usadas na Rússia, em contraste com a prática mundial.

Os pagamentos paratarifários (cobrados sobre mercadorias que cruzam a fronteira alfandegária e aumentam o custo das mercadorias importadas em um valor adicional além dos direitos aduaneiros) na Rússia incluem:

▪ taxas de desembaraço aduaneiro, armazenagem e escolta aduaneira de mercadorias;

▪ impostos internos incidentes sobre bens importados – imposto sobre o valor acrescentado e impostos especiais de consumo;

▪ valor aduaneiro decretado (aplicado na Rússia a produtos sujeitos a impostos especiais de consumo - carros, pneus, gasolina, produtos de tabaco, bebidas alcoólicas, etc.);

▪ taxa paratarifária para mercadorias em trânsito.

Na Rússia não se aplicam:

▪ medidas de controle de preços, não há sobretaxas alfandegárias especiais para manter os preços em um determinado nível;

▪ medidas financeiras que restringem o uso de divisas para fins de importação.

A Rússia também não desenvolveu medidas de licenciamento automático, que são usadas como método de monitoramento do estado do mercado, o que permite rastrear tendências observadas e, se necessário, introduzir medidas de proteção. O licenciamento não automático é realizado para:

▪ garantir o cumprimento das cotas de comércio exterior;

▪ garantir o controle sobre a importação e exportação de uma série de bens específicos;

▪ garantir o cumprimento dos interesses da segurança nacional e internacional no comércio de bens de duplo e duplo valor;

O procedimento de desembaraço aduaneiro na Rússia ainda não cumpre totalmente os padrões internacionais.

51. Licenciamento e cotas de exportação e seu escopo

Licenciamento - procedimento administrativo para regular as operações de comércio exterior, realizado mediante a emissão de documento que autoriza a exportação de determinados tipos de mercadorias. Decreto do Governo da Federação Russa de 9 de junho de 2005 No. 364 "Sobre a aprovação de regulamentos sobre licenciamento no campo do comércio exterior de mercadorias e sobre a formação e manutenção de um banco federal de licenças emitidas" aprovou o Regulamento sobre licenciamento na área de comércio exterior de mercadorias.

O licenciamento é realizado nos seguintes casos:

▪ introdução de restrições quantitativas temporárias à exportação de certos tipos de bens;

▪ implementação de um procedimento de autorização para a exportação de determinados tipos de mercadorias que possam ter um impacto adverso sobre a segurança do Estado, a vida ou a saúde dos cidadãos, a propriedade de pessoas físicas ou jurídicas, a propriedade estadual ou municipal, o meio ambiente, a vida ou saúde de animais e plantas;

▪ conceder um direito exclusivo de exportação de certos tipos de mercadorias;

▪ cumprimento pela Federação Russa das obrigações internacionais.

O Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, por meio de seus órgãos territoriais, emite os seguintes tipos de licenças para participantes de atividades de comércio exterior:

▪ licença única - documento emitido ao requerente com base em acordo (contrato) que formaliza operação de comércio exterior, que tem por objeto a exportação de determinado tipo de produto. O período de validade de uma licença única não pode exceder 1 ano a partir da data da sua emissão;

▪ licença geral - um documento emitido ao requerente com base numa decisão do Governo da Federação Russa, autorizando a exportação de um determinado tipo de produto numa determinada quantidade. O prazo de validade da licença geral não pode exceder 1 ano a contar da data da sua emissão;

▪ licença exclusiva - documento que concede ao requerente o direito exclusivo de exportar determinado tipo de produto.

Para obter uma licença, o requerente apresenta os seguintes documentos à autoridade de licenciamento:

▪ pedido de licença, uma via em papel e meio magnético;

▪ cópia do acordo (contrato) que formalizou a operação de comércio exterior (no caso de licença única), autenticado pela assinatura e carimbo do requerente;

▪ cópia do certificado de registo junto da autoridade fiscal, autenticado pela assinatura e carimbo do requerente;

▪ outros documentos, se especificados pela legislação da Federação Russa.

Quotas - restrições quantitativas que estabelecem o volume ou valor máximo das mercadorias permitidas para importação usando restrições individuais, tarifárias, sazonais, globais e outras percentuais.

Citação - trata-se do estabelecimento e distribuição do volume de produtos a serem exportados, expresso em porcentagem (cota), entre os exportadores.

As cotas e o licenciamento continuam sendo as principais restrições não tarifárias às exportações russas.

Atualmente, várias posições de exportação são baseadas em cotas e licenciadas:

1) mercadorias cuja exportação é realizada no valor de quotas estabelecidas de acordo com as obrigações internacionais da Rússia;

2) mercadorias para as quais é mantido um regime especial de exportação para impedir a exportação de tipos valiosos de recursos de origem animal e vegetal, certos tipos de matérias-primas agrícolas, metais preciosos e pedras e produtos deles derivados, bem como certos tipos de equipamentos militares, armas, tipos de informações e etc.

3) bens fornecidos para instalações completas no âmbito da cooperação para investimentos no exterior.

A Rússia estabeleceu um procedimento unificado para licenciamento e cotas de exportação para todas as entidades estrangeiras de atividade econômica, com exceção de joint ventures que tenham mais de 30% do investimento estrangeiro no fundo estatutário ou sejam de propriedade integral de investidores estrangeiros. Eles têm o direito de exportar produtos de sua própria produção sem licença, confirmando-o com um certificado emitido pela União de Especialistas da Câmara de Comércio e Indústria Russa.

52. Quotas de exportação na Rússia. Princípios administrativos e comerciais para a distribuição de quotas de exportação

Citação - estabelecimento e distribuição do volume de produtos a serem exportados, expresso em porcentagem (cota), entre os exportadores.

Atualmente, as cotas são introduzidas exclusivamente com o objetivo de cumprir as obrigações internacionais da Rússia para entregas de exportação-importação. O procedimento de cotas foi desenvolvido levando em consideração a prática de restrições não tarifárias ao comércio exterior nos estados membros da UE.

Baseia-se no princípio de acordos mútuos entre os Estados. As quotas de exportação para os países da UE são determinadas anualmente com base nos resultados das negociações entre o Ministério do Desenvolvimento Económico e a Comissão Europeia (CEC) e são emitidas sob a forma de decisões CEC (exportação de produtos têxteis).

As quotas de exportação de produtos para outros países são estabelecidas com base em memorando internacional (exportação de alumínio) ou como resultado da resolução de procedimentos antidumping (fornecimento de nitrato de alumínio ao Reino Unido, metais ferrosos e produtos siderúrgicos ao Estados Unidos) com o acordo de prazo e volume de entrega, bem como preços marginais, como é o caso dos Estados Unidos.

As cotas destinadas a garantir as entregas de exportação por conta das obrigações internacionais da Rússia são colocadas por meio de representantes autorizados do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia nas regiões de sua atividade na forma de uma ordem estatal nas empresas de manufatura. Não estão sujeitos a transferência para outros fabricantes e venda em leilões.

Além da distribuição administrativa das quotas, está prevista a sua venda em condições comerciais em leilões.

Como cotas de leilão são: cotas alocadas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia com a participação de ministérios e departamentos interessados e destinadas especificamente à venda em leilão. Também está prevista a venda de quotas como acesso aos principais oleodutos e gasodutos para entregas de exportação de petróleo e gás.

O leilão de venda de cotas prevê publicidade, bem como igualdade de condições para a participação nos leilões de todas as entidades econômicas, independentemente da titularidade. A compra de uma cota de leilão é realizada por meio de um certificado, que o fabricante-exportador pode receber antecipadamente em caso de falha na transação desse produto de cota.

Tendo adquirido um certificado e assim obtido o direito a uma quota, o empresário deve também obter uma licença da forma habitual. No caso de obtenção de licença para uma parte da quota, o seu titular fica privado do direito de exportar.

O registro de cotas de exportação é realizado com a indicação obrigatória de códigos de classificadores estaduais de regiões, ministérios e departamentos, empresas fabricantes de acordo com a nomenclatura da atividade econômica estrangeira.

Decreto do Presidente da Federação Russa de 21 de junho de 2001 nº 742 "Sobre o procedimento de importação para a Federação Russa e exportação da Federação Russa de metais preciosos e pedras preciosas" (conforme alterado e complementado em 30 de setembro de 2003 ) introduziu quotas para a exportação de diamantes naturais (pedras em bruto), metais preciosos brutos, platina e metais do grupo da platina, metais preciosos brutos (pepitas) e matérias-primas de metais não ferrosos contendo metais preciosos.

Recentemente, foram introduzidas quotas de importação para a importação de tapetes e revestimentos têxteis da UE e para a importação de produtos de álcool etílico e vodka. O primeiro grupo de cotas é fornecido como apoio aos produtores nacionais, mas em maior medida como medidas contra-discriminatórias contra fornecedores de países da UE que não desejam aumentar o volume de cotas de importação de têxteis russos.

O segundo tipo de cotas foi adotado para proteger o mercado interno, os produtores russos e a segurança econômica, tendo em vista os volumes significativos de contrabando desse tipo de produto e sua falsificação.

53. Procedimento especial de exportação para determinados grupos de mercadorias e o processo de sua organização

Parte integrante da restrição não tarifária é o sistema de controle sobre exportações e importações. O principal objetivo do sistema de controle de exportação (chamado de "procedimento especial de exportação") é proteger os interesses do Estado da Rússia no contexto de incluir a conversão da indústria de defesa na esfera da atividade econômica estrangeira e o cumprimento das obrigações internacionais sobre o a não proliferação de tipos especialmente perigosos de armas de destruição em massa, bem como a proteção dos valores nacionais.

A lista de mercadorias sujeitas a um procedimento especial de exportação pode ser dividida em três grupos:

O primeiro grupo inclui equipamentos militares, armas, bem como produtos para sua produção; trabalhos realizados no domínio da cooperação técnico-militar, materiais, tecnologia e equipamentos nucleares; tecnologia militar e informação científica e técnica; drogas narcóticas e psicotrópicas.

O segundo grupo de bens com "duplo valor" é composto por materiais e equipamentos utilizados na criação de mísseis, armas nucleares, químicas e bacteriológicas (por exemplo, ligas metálicas, vários patógenos).

A composição do terceiro grupo de mercadorias inclui pedras naturais preciosas, produtos delas e resíduos de seu processamento; matérias-primas medicinais de origem animal e vegetal; materiais de coleta sobre mineralogia e informações sobre o subsolo e depósitos dos mais importantes tipos de matérias-primas naturais.

Garantir que o controle de exportação do estado unificado seja realizado pela Comissão de Controle de Exportação (mais - KEK) sob o governo da Federação Russa e o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia. Apelações de assuntos de atividade econômica estrangeira para a emissão de uma conclusão sobre a possibilidade de exportar um tipo específico de produto sujeito a controle de exportação e todas as informações necessárias são enviadas ao Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

O controle sobre a exportação de bens e serviços prevê a elaboração e emissão de pareceres sobre a possibilidade de tais exportações, licenciamento e desembaraço aduaneiro. Para obter parecer, os participantes estrangeiros de atividade econômica enviam ao órgão federal os seguintes documentos: requerimento, cópia do contrato e acordo entre fabricante e exportador (se houver intermediário), obrigação do importador, certificada pelo Estado agência do país de sua localização, que os bens adquiridos não serão utilizados para fins militares. Todos estes documentos são considerados no CEC. A exportação de mercadorias controladas é realizada apenas na presença de licenças únicas, emitidas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia com base na conclusão do KEC. O desembaraço aduaneiro de tais operações de exportação é realizado da forma usual.

O controle estatal também está sendo fortalecido para outros grupos específicos de bens. Para bens estrategicamente importantes (mas não militares), um Sistema Automatizado Unificado foi criado como medida para fortalecer o controle de exportação. Reuniu em um complexo comum os esquemas de regulação da atividade econômica estrangeira que existiam antes: informações sobre exportadores especiais e benefícios existentes, cotas e licenças, sobre licitações para entregas intergovernamentais e contratos executados e estatísticas sobre atividade econômica estrangeira. A utilização deste sistema permite controlar:

▪ sobre a distribuição de quotas de exportação regionais e sectoriais;

▪ para emissão de licenças sob cotas estabelecidas;

▪ sobre o registo de contratos de exportação e a prevenção de exportações a preços de dumping;

▪ sobre a passagem de mercadorias através da fronteira aduaneira;

▪ pela devolução de receitas em moeda estrangeira pela exportação de matérias-primas estratégicas para contas especiais de bancos autorizados.

Os bens culturais russos só podem ser exportados com base em um certificado emitido por uma agência governamental ou suas organizações autorizadas com o pagamento de uma taxa de exportação no valor de 100% do valor estimado indicado no certificado.

54. Certificação de mercadorias no sistema de controle de importação

A fim de garantir a segurança das mercadorias para o consumidor, é necessário apresentar os certificados apropriados ao importar para a Federação Russa certos tipos de produtos alimentícios, bebidas alcoólicas e não alcoólicas, tabaco, produtos petrolíferos e indústria química, medicamentos veterinários , louças, eletrodomésticos e têxteis, ferramentas, equipamentos, máquinas-ferramentas, carros, tratores, iates, acessórios de caça, brinquedos infantis, dispositivos e dispositivos médicos, etc.

Na importação de determinados bens, a confirmação obrigatória do cumprimento dos requisitos de segurança e qualidade estabelecidos pode ser estabelecida através da adoção de uma declaração de conformidade.

Ao passar pela fronteira da Federação Russa mercadorias importadas que são objeto de certificação, alfândega na fronteira:

1) determina a validade do certificado pela presença de:

▪ assinaturas e selos do organismo de certificação que o emitiu;

▪ número e data de registro no registro estadual do sistema de certificação GOST R;

2) verificações:

▪ período de validade do certificado;

▪ nome, tipo, tipo e marca dos produtos;

▪ nome e endereço do fabricante;

▪ a quantidade de produtos do lote importado, sua quantidade.

Se nenhuma violação for encontrada, as mercadorias poderão cruzar a fronteira. Se forem encontradas violações durante a inspeção de mercadorias importadas. Esse item não é aceitável. Nesses casos, as mercadorias são retidas e armazenadas de acordo com a legislação aduaneira. Após o término do período de armazenamento, as mercadorias não reclamadas são transferidas para a propriedade da Federação Russa.

Se as mercadorias tiverem um certificado estrangeiro não reconhecido na Federação Russa ou não houver certificado, para importar mercadorias para a Federação Russa, você deverá obter um certificado russo do sistema GOST R.

Para obter tal certificado, o requerente (nacional ou estrangeiro):

▪ envia um pedido de certificação de produto ao organismo de certificação;

▪ seleciona um laboratório;

▪ apresenta documentação técnica.

Organismo de certificação:

▪ considera a solicitação e, no prazo máximo de um mês, comunica sua decisão sobre as condições e o procedimento para certificação;

▪ com base na análise de todos os materiais, toma a decisão de emitir um certificado ou recusar a sua emissão;

▪ elabora um certificado e emite-o ao requerente.

O certificado de higiene é:

▪ permissão do Serviço Federal de Vigilância da Proteção dos Direitos do Consumidor e do Bem-Estar Humano para importar produtos potencialmente perigosos para a saúde humana;

▪ confirmação da segurança dos produtos para a saúde humana, sujeita a determinadas condições;

▪ a base para a emissão de um certificado de conformidade.

Tipos de produtos para os quais deve ser obtido um certificado de higiene:

▪ produtos para crianças:

▪ jogos e brinquedos, roupas (incluindo roupas de cama), sapatos, livros e materiais didáticos, móveis, carrinhos de bebê, mochilas;

▪ materiais artificiais, poliméricos e sintéticos, substâncias para fabricação de produtos infantis;

▪ matérias-primas alimentares, produtos alimentares, aditivos alimentares, conservantes;

▪ produtos químicos e petroquímicos para fins industriais, produtos químicos domésticos, produtos químicos agrícolas, incluindo fertilizantes minerais;

▪ produtos de engenharia mecânica e fabricação de instrumentos para uso industrial e doméstico;

▪ produtos em contato com a pele humana;

▪ materiais poliméricos e sintéticos destinados à construção, transportes, bem como à fabricação de móveis e outros utensílios domésticos;

▪ fibras químicas, fios;

▪ materiais têxteis, de costura e de malha contendo fibras químicas e auxiliares têxteis;

▪ couro artificial e sintético e materiais têxteis para calçado;

materiais, equipamentos, substâncias utilizadas na prática de abastecimento doméstico e potável.

55. Formalidades alfandegárias para exportação (importação) de carga, sua sequência e confirmação com os documentos necessários

As formalidades aduaneiras, como método de restrição não tarifária, implicam uma certa sequência de procedimentos aduaneiros relacionados à exportação (importação) de carga e seu processamento sob diversos regimes aduaneiros, requisitos para a execução de documentos aduaneiros, bem como as regras para movimentação de mercadorias por indivíduos através da fronteira alfandegária. As regras e procedimentos alfandegários são baseados nas disposições do Código do Trabalho da Federação Russa e incluem ações como inspeção de mercadorias, inspeção de veículos, verificação de documentos apresentados, determinação do país de origem das mercadorias, cálculo de direitos aduaneiros, recálculo do valor aduaneiro das mercadorias importadas e cobrança dos pagamentos aduaneiros.

Assim, as regras para a circulação de mercadorias para pessoas físicas são estabelecidas pela Alfândega Federal e prevêem as condições de passagem pela alfândega e respectivos pagamentos aduaneiros, dependendo da natureza das mercadorias, sua quantidade, frequência e procedimento de exportação e importação , bem como determinar os parâmetros quantitativos e a forma de seu registro .

O algoritmo de procedimentos alfandegários para entregas de exportação e importação é baseado nas principais disposições do Código do Trabalho da Federação Russa. Em particular, a sequência de procedimentos aduaneiros para entrega de exportação inclui mais de dez itens, cada um dos quais requer confirmação pelos documentos relevantes de um projeto específico.

O algoritmo para a implementação de procedimentos aduaneiros na Rússia para a exportação (importação) de carga, desenvolvido pelas autoridades aduaneiras da Federação Russa, inclui os seguintes procedimentos: preparação de documentos sobre o exportador (certificado de registro da organização, carta e contrato, certificado de rublo e contas em moeda estrangeira), um pacote de documentos de embarque para a carga (contrato, fatura, certificado de segurança da carga, veterinário ou fitocertificado, licença, passaporte de transação, declaração de valor aduaneiro), documentos que confirmem o veículo, seu tipo, classe, tipo (marca do carro com o número e sinal do estado, carteira de motorista e certificado de registro ou tipo de vagão ou contêiner com especificação do número e integridade dos dispositivos de travamento, tipo e classe da embarcação com o nome do porto de registro e confirmação de adequação para esta carga). Um conjunto dos documentos listados, juntamente com a declaração preenchida, é transferido para os representantes aduaneiros no local de desembaraço aduaneiro, que pode ser um posto aduaneiro, estância aduaneira, administração aduaneira regional. Até este momento, o transportador (exportador, importador ou declarante) deverá notificar a autoridade aduaneira da passagem da fronteira aduaneira. Essa notificação é registrada, o local e horário de chegada das mercadorias e o veículo que as movimenta são designados para posterior desembaraço aduaneiro.

Este procedimento não se aplica a navios, rios e aeronaves que cruzem o território aduaneiro sem escala em portos ou aeroportos a caminho de seu destino.

Após a apresentação da notificação, o transportador é obrigado a entregar a mercadoria, o veículo e os documentos acima indicados e entregá-los à autoridade aduaneira no prazo de 30 minutos. Desde a chegada. Segue-se então o procedimento de verificação das mesmas pelas autoridades aduaneiras e aceitação da declaração na ausência de reclamações contra o transportador ou fiscalização aduaneira da carga.

Após a conclusão do procedimento de declaração, é efetuado o pagamento dos direitos aduaneiros, impostos e taxas. O procedimento de desalfandegamento termina com a saída das mercadorias do território aduaneiro no âmbito do regime aduaneiro declarado pelo transportador ou proprietário das mercadorias.

56. O procedimento para aplicação das disposições da Convenção sobre o Transporte Internacional de Mercadorias com a emissão de uma caderneta de transportador rodoviário internacional, etc..

Os principais tratados que regem o transporte rodoviário internacional são a Convenção sobre o Contrato para o Transporte Internacional de Mercadorias por Estrada (1956), a Convenção sobre o Tráfego Rodoviário (1971), a Convenção sobre o Transporte Internacional de Mercadorias Utilizando um Carnê Internacional de Transporte Rodoviário (1975 ) (doravante - Convenção TIR), Acordo Europeu relativo ao Transporte Internacional de Mercadorias Perigosas por Estrada (1957). Essas convenções se aplicam se o ponto de partida e o ponto de destino estiverem em estados diferentes.

A Convenção (1975) sobre a utilização da caderneta TIR prevê que esta seja um documento aduaneiro único quando a carga é transportada da estância aduaneira de partida para a estância aduaneira de destino na região TIR. A Convenção define os detalhes do livro, as regras para seu design e uso. As mercadorias transportadas de acordo com este procedimento estão isentas do pagamento de direitos e taxas de importação ou exportação na alfândega em trânsito. Além disso, tais mercadorias transportadas em veículos lacrados também estão isentas de inspeção na alfândega em trânsito. Nesse meio de transporte são afixadas placas com a inscrição TIR. Este sinal dá a vantagem do desembaraço aduaneiro de primeira prioridade.

A Federação Russa é parte de acordos regionais sobre transporte internacional, com base nos quais são adotados atos legais regulatórios departamentais. Assim, atualmente, a ordem do Comitê Aduaneiro Estadual da Federação Russa datada de 5 de agosto de 1998 nº 01-14 / 854 "Sobre o estabelecimento de pontos para recebimento de notificações da importação de mercadorias sob o procedimento TIR no território de a Federação Russa" é aplicado no território da Federação Russa.

Este despacho foi desenvolvido em conexão com a necessidade de tomar medidas para racionalizar a aplicação da Convenção sobre o Transporte Internacional de Mercadorias "com a emissão de uma caderneta TIR nas condições da abolição do controle aduaneiro na fronteira da Federação Russa com a República da Bielorrússia e de acordo com os artigos 20, 48 da Convenção TIR de 1975 e o Código do Trabalho da Federação Russa.

As notificações das transportadoras sobre a travessia da fronteira alfandegária da Federação Russa ao importar mercadorias e veículos para o território aduaneiro da Federação Russa através da fronteira comum da Federação Russa e da República da Bielorrússia são aceitas de acordo com a Convenção TIR de 1975.

As cadernetas TIR, documentos de transporte e expedição apresentados pelo transportador em pontos especialmente designados são considerados como notificação de passagem da fronteira alfandegária da Federação Russa.

As notificações sobre a travessia da fronteira alfandegária da Federação Russa são aceitas para confirmar a importação de mercadorias e veículos para o território aduaneiro da Federação Russa.

Nos pontos organizados de aceitação do aviso de cruzar a fronteira alfandegária da Federação Russa, é assegurado o dever ininterrupto constante dos funcionários das autoridades aduaneiras.

Funcionários das autoridades aduaneiras localizadas nos pontos de aceitação das notificações:

▪ tomar medidas para impedir todos os veículos utilizados no transporte de mercadorias ao abrigo do regime TIR e na sua importação para o território aduaneiro da Federação Russa;

▪ verificar a segurança dos selos aduaneiros nos compartimentos de carga dos veículos (contêineres);

▪ elaborar, de acordo com o procedimento estabelecido, as colunas 18 a 23 da folha n.º 1 e da folha seguinte n.º 2, bem como a lombada da folha n.º 1 da Caderneta TIR;

▪ destacar a folha n.º 1 da Caderneta TIR e registá-la no diário na forma prescrita;

▪ além das marcas das autoridades aduaneiras da República da Bielorrússia, um carimbo pessoal numerado indicando a data é afixado nas notas de remessa CMR e certificado por uma assinatura;

▪ com o consentimento do transportador e se este possuir número suficiente de exemplares do conhecimento de embarque CMR, um deles é confiscado;

▪ tomar medidas quando forem detectados sinais de violações das regras aduaneiras, de acordo com a legislação da Federação Russa.

Os documentos são processados o mais rápido possível.

57. Escolta aduaneira de carga, sua organização e condições de aplicação no âmbito das formalidades aduaneiras

Acompanhamento aduaneiro - um meio de transporte de mercadorias e veículos na fase de desembaraço aduaneiro, no qual são acompanhados diretamente por funcionários aduaneiros.

A escolta aduaneira garante um elevado grau de segurança das mercadorias transportadas e o cumprimento da legislação aduaneira. No entanto, a utilização desta medida de controlo aduaneiro directo é condicionada por um aumento significativo dos custos de transporte e pela escassez de pessoal aduaneiro. Portanto, a escolta aduaneira é utilizada apenas quando o controle aduaneiro não pode ser realizado de outra forma.

A autoridade aduaneira tem o direito de decidir sobre a implementação de escolta aduaneira de carga nos seguintes casos:

1) falha em fornecer segurança para o pagamento de pagamentos alfandegários de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa;

2) transporte de certos tipos de mercadorias, determinado com base em um sistema de análise e gerenciamento de risco de acordo com o Código do Trabalho da Federação Russa;

3) a não entrega pelo transportador pelo menos uma vez no prazo de um ano anterior ao dia do pedido de autorização de trânsito aduaneiro interno de mercadorias até ao local da sua entrega, o que é confirmado pela decisão efetiva sobre a aplicação de sanção administrativa em caso de contra-ordenação em matéria aduaneira;

4) reexportação de mercadorias entregues erroneamente à Federação Russa ou mercadorias cuja importação para a Federação Russa seja proibida, se o local de passagem efetiva das referidas mercadorias da fronteira aduaneira durante a exportação não coincidir com a localização dessas mercadorias;

5) transporte de mercadorias sujeito a proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre regulamentação estadual de atividades de comércio exterior.

6) transporte de mercadorias em trânsito aduaneiro interno até o local de entrega, que não seja o local da autoridade aduaneira,

7) se uma autorização de trânsito aduaneiro interno não puder ser emitida devido ao não cumprimento das condições estabelecidas pelo Código do Trabalho da Federação Russa, e a autoridade aduaneira estiver autorizada a transportar mercadorias para um armazém de armazenamento temporário ou para outros locais que sejam zonas de controlo aduaneiro, sujeitas a escolta aduaneira dos veículos, em que as mercadorias são transportadas.

A escolta aduaneira deve ser organizada tendo em conta as regras para a entrega de mercadorias sob controlo aduaneiro. No caso de escolta aduaneira de mercadorias na região de atividade de uma alfândega, o procedimento para confirmação do fato de entrega da mercadoria e contabilização do transporte com escolta aduaneira é determinado pelo chefe dessa alfândega.

Ordem do Comitê Estadual de Alfândega da Federação Russa de 3 de outubro de 2000 No. 897 "Na aprovação do Regulamento sobre escolta alfandegária de mercadorias e veículos" (conforme alterado e complementado em 27 de novembro de 2002) aprovou o Regulamento sobre escolta alfandegária de mercadorias e veículos, que determina o procedimento de escolta alfandegária de mercadorias, veículos e documentos para eles, transportados de acordo com as regras de entrega sob controle aduaneiro entre as autoridades alfandegárias da Federação Russa, bem como mercadorias e veículos colocados sob alfândega regime de trânsito.

A escolta aduaneira deve ser organizada o mais tardar no dia seguinte à tomada da decisão relevante. A escolta aduaneira da estância aduaneira de partida até à estância aduaneira de destino é efectuada por um despacho aduaneiro, constituído pelo chefe do despacho e pelos seus participantes, que são funcionários do serviço aduaneiro. O equipamento é colocado em veículos especialmente alocados pelas autoridades alfandegárias, equipados com alarmes sonoros e luminosos ou em veículos escoltados.

Ao realizar a escolta, os funcionários aduaneiros têm direito ao uso da força física, meios especiais e armas de fogo.

58. Desembaraço aduaneiro

Todas as mercadorias e os veículos movidos através da fronteira alfandegária serão sujeitos a desembaraço aduaneiro.

O desembaraço aduaneiro de mercadorias começa:

1) na importação de mercadorias - no momento da apresentação à autoridade aduaneira de declaração aduaneira preliminar, declaração oral ou outras ações que indiquem a intenção da pessoa de realizar o desembaraço aduaneiro;

2) na exportação de mercadorias - no momento da apresentação da declaração aduaneira, pedido oral ou outras ações que indiquem a intenção da pessoa de realizar o desembaraço aduaneiro.

O despacho aduaneiro completa-se com a realização das operações aduaneiras necessárias à aplicação dos procedimentos aduaneiros às mercadorias, à colocação das mercadorias em regime aduaneiro ou à extinção deste regime, se tal regime aduaneiro for válido por determinado período, bem como ao cálculo e cobrança pagamentos alfandegários.

Em alguns casos, a realização de determinadas operações aduaneiras exige uma autorização da autoridade aduaneira, que é emitida imediatamente após o funcionário da autoridade aduaneira estar convencido de que estão reunidas as condições necessárias, mas o mais tardar no prazo de verificação da declaração aduaneira, outros documentos e verificando as mercadorias. A permissão pode ser emitida por escrito.

O desembaraço aduaneiro de mercadorias é realizado no local das autoridades aduaneiras durante o trabalho dessas autoridades. No entanto, as operações aduaneiras individuais podem ser realizadas fora dos locais e fora do horário de trabalho das autoridades aduaneiras.

Para realizar o desembaraço aduaneiro, é necessário fornecer às autoridades aduaneiras determinados documentos e informações, cujas listas são estabelecidas pelo ministério federal habilitado na área aduaneira. Também estabelece os prazos para o fornecimento desses documentos e informações.

As autoridades aduaneiras não têm o direito de recusar a aceitação dos documentos exigidos para o desalfandegamento devido à presença de imprecisões nos mesmos que não afetem a determinação do montante dos pagamentos aduaneiros a pagar, a adoção de decisões pelas autoridades aduaneiras relativas à aplicação de proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa Federação de Regulamentação Estatal da Atividade de Comércio Exterior. Se o organismo aduaneiro se recusar a aceitar os referidos documentos, este organismo notificará a pessoa que os apresentou dos motivos da recusa. A pedido dessa pessoa, a autoridade aduaneira apresentará a referida notificação por escrito.

Os documentos exigidos para o desembaraço aduaneiro são apresentados na forma de originais ou cópias autenticadas por quem os apresentou, declarante ou órgãos autorizados que emitiram tais documentos, ou notarizados. Os documentos necessários para o desembaraço aduaneiro podem ser apresentados na forma de documentos eletrônicos de acordo com o Código Aduaneiro da Federação Russa.

As taxas alfandegárias são cobradas para o desembaraço aduaneiro. A pedido da autoridade aduaneira, os interessados ou seus representantes deverão estar presentes durante o desembaraço aduaneiro.

O desembaraço aduaneiro, incluindo o preenchimento dos documentos necessários para o desembaraço aduaneiro, é realizado em russo.

O desembaraço aduaneiro só pode ser concluído após a implementação de quarentena sanitária, quarentena fitossanitária, veterinária e outros tipos de controle estatal da importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa ou sua exportação deste território, se as mercadorias estiverem sujeitas a tal controle de acordo com a lei.

59. Procedimento simplificado para desembaraço aduaneiro

O desembaraço aduaneiro de certas categorias de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária russa pode ser realizado de forma simplificada e prioritária. Estes incluem bens necessários para a eliminação das consequências de desastres naturais, acidentes e catástrofes, bem como bens sujeitos a deterioração rápida, animais vivos, materiais radioativos, correio internacional e carga expressa, mensagens e outros materiais para a mídia; bens perecíveis enviados aos mais altos órgãos das autoridades legislativas, executivas e judiciárias da Federação Russa. A lista de mercadorias às quais pode ser aplicado o procedimento simplificado de desalfandegamento não é exaustiva.

Prioridade consiste no procedimento prioritário para o desembaraço aduaneiro das mercadorias após sua apresentação à autoridade aduaneira.

O serviço federal autorizado no campo dos assuntos aduaneiros - o Serviço Alfandegário Federal da Rússia - estabelece procedimentos especiais de desembaraço aduaneiro simplificado para pessoas:

1) Que não tenham decisões efetivas e não cumpridas sobre processos de contraordenação em matéria aduaneira à data do pedido, e que não se considere terem sido punidos administrativamente pela prática de contraordenação;

2) manter um sistema de contabilidade, de acordo com o procedimento determinado pelo ministério federal, de sua documentação comercial de forma que permita às autoridades aduaneiras comparar as informações nela contidas e as informações apresentadas às autoridades aduaneiras no curso de desembaraço aduaneiro de mercadorias;

3) exercer atividade econômica no exterior há pelo menos três anos.

O requerente da aplicação de procedimentos especiais de desalfandegamento simplificado deve dirigir-se à autoridade aduaneira com um pedido escrito de aplicação de procedimentos especiais de desalfandegamento simplificado. Este aplicativo contém informações sobre o requerente e sua atividade econômica estrangeira. O requerente deve apresentar uma obrigação por escrito sobre o consentimento para manter um sistema de contabilização da sua documentação comercial de forma que permita às autoridades aduaneiras comparar as informações nela contidas e as informações fornecidas às autoridades aduaneiras durante o desembaraço aduaneiro das mercadorias , bem como no consentimento para permitir o acesso dos funcionários aduaneiros ao sistema de contabilidade especificado.

Procedimentos especiais de desembaraço aduaneiro simplificados são estabelecidos para pessoas que importam mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa e podem prever a apresentação de uma declaração aduaneira periódica, a liberação de mercadorias mediante apresentação de informações necessárias para a identificação de mercadorias, desembaraço aduaneiro no instalações de tais pessoas, armazenamento de mercadorias em seus armazéns e outros procedimentos simplificados.

O procedimento simplificado permite declarar mercadorias mediante apresentação de documentos de embarque, transporte e demais documentos à autoridade aduaneira, desde que tais documentos contenham informações sobre o transportador, remetente e destinatário da mercadoria, indicando a localização das pessoas indicadas, bem como o nome, origem, quantidade e valor das próprias mercadorias.

Se as autoridades aduaneiras têm motivos para crer que os produtos não se movem em seu próprio nome, usando documentos falsos ou os documentos não contêm as informações acima, pode exigir do declarante a apresentação de documentos adicionais contendo as informações em falta, ou uma declaração escrita, elaborados sob qualquer forma em que devem ser apresentadas as informações necessárias.

O procedimento simplificado de desembaraço aduaneiro proporciona ao declarante uma significativa economia de tempo.

60. Movimento através da fronteira alfandegária de moeda e títulos

A importação para a Federação Russa de moeda estrangeira e (ou) a moeda da Federação Russa, bem como cheques de viagem, títulos estrangeiros e (ou) nacionais em forma documental, é realizada por residentes e não residentes sem restrições, sujeito aos requisitos da legislação aduaneira da Federação Russa.

No caso de uma importação única para a Federação Russa por indivíduos de moeda estrangeira em dinheiro e títulos em forma documental em um valor superior ao equivalente a 10 mil dólares americanos, a moeda estrangeira em dinheiro importada e títulos em forma documental estão sujeitos a declaração à autoridade aduaneira, apresentando uma declaração aduaneira escrita para a totalidade do valor da moeda estrangeira importada e títulos em forma documental.

Os indivíduos têm o direito de exportar simultaneamente moeda estrangeira em dinheiro da Federação Russa no valor não superior a 10 mil dólares americanos. Ao mesmo tempo, não é necessário apresentar à autoridade aduaneira documentos confirmando que a moeda estrangeira exportada em dinheiro foi importada ou transferida para a Federação Russa ou comprada na Federação Russa anteriormente.

No caso de uma exportação única da Federação Russa por pessoas físicas de moeda estrangeira em dinheiro e em valor igual ao equivalente a 3 mil dólares americanos ou que não exceda esse valor, a moeda estrangeira exportada em dinheiro não está sujeita a declaração à autoridade aduaneira.

No caso de uma exportação única da Federação Russa por indivíduos de moeda estrangeira em dinheiro e em um valor superior ao equivalente a 3 mil dólares americanos, a moeda estrangeira exportada em dinheiro está sujeita a declaração mediante a apresentação de uma declaração alfandegária por escrito para a totalidade da moeda estrangeira exportada.

Não é permitida uma exportação única da Federação Russa por indivíduos de moeda estrangeira em dinheiro em valor superior ao equivalente a 10 mil dólares americanos.

No caso de uma exportação única de cheques de viagem da Federação Russa de valor superior ao equivalente a 10 mil dólares americanos, os cheques de viagem exportados estão sujeitos a declaração mediante apresentação de uma declaração alfandegária escrita.

No caso de uma exportação única da Federação Russa por residentes e não residentes de moeda estrangeira, a moeda da Federação Russa, cheques de viagem, títulos externos e (ou) internos em forma documental, exceto nos casos especificados acima , a moeda estrangeira exportada, a moeda da Federação Russa, cheques de viagem, títulos externos e (ou) nacionais em forma documental estão sujeitos a declaração à autoridade aduaneira mediante apresentação de uma declaração alfandegária por escrito.

O recálculo de moeda estrangeira e títulos em forma documental em dólares americanos é realizado à taxa oficial estabelecida pelo Banco Central da Federação Russa no dia da declaração à autoridade aduaneira. Para efeitos de declaração de valores mobiliários à autoridade aduaneira sob forma documental, são aceites:

1) para títulos emissivos - o valor nominal dos títulos;

2) para outros títulos que certificam o direito de receber moeda estrangeira - o valor correspondente na moeda da Federação Russa.

A importação e exportação de moeda estrangeira à vista e movimentação física de valores de moeda (documentos de pagamento e títulos) não podem ser realizadas por organizações "comuns", mas apenas por bancos autorizados. Outras pessoas jurídicas (tanto residentes quanto não residentes) podem importar e exportar dinheiro em espécie e valores monetários apenas com uma autorização especial do Banco da Rússia. Isso significa que a moeda estrangeira em dinheiro não pode ser importada em nome de entidades jurídicas estrangeiras que tenham escritórios de representação e filiais na Federação Russa sem permissão especial do Banco da Rússia.

Foi estabelecido um procedimento especial para importação e exportação de moeda estrangeira a vista e de valores em moeda por bancos autorizados, que prevê seguro obrigatório de transporte de moeda estrangeira e pagamento de taxas para desembaraço aduaneiro.

61. Regras gerais para circulação de mercadorias de pessoas físicas pela alfândega

As regras gerais para a circulação de mercadorias de pessoas físicas pela alfândega são estabelecidas pelo Código Aduaneiro da Federação Russa (doravante denominado Código do Trabalho da Federação Russa) e pelo Regulamento sobre o procedimento de desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas pela alfândega fronteira da Federação Russa por indivíduos para uso pessoal, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de novembro de 2003 nº 715.

A declaração de mercadorias transportadas por indivíduos em bagagem de mão e bagagem acompanhada é realizada por eles ao cruzar a fronteira estadual da Federação Russa.

Os indivíduos que atravessam a fronteira alfandegária em seus veículos, bem como em veículo comercial ou em trem, podem realizar operações alfandegárias sem sair de seus veículos.

O desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa por indivíduos em bagagem acompanhada é realizado pelas autoridades alfandegárias em locais especialmente designados.

Os locais de desembaraço aduaneiro de mercadorias transportadas por indivíduos em bagagem acompanhada ao cruzar a fronteira estadual da Federação Russa por transporte ferroviário, rodoviário ou marítimo no tráfego internacional de passageiros são, em regra, instalações separadas estruturalmente e usadas para o transporte de passageiros ( compartimento, cabine, vagão, compartimento de passageiros do veículo).

As seguintes mercadorias estão sujeitas a declaração por escrito:

▪ movidos por indivíduos em bagagem desacompanhada;

▪ enviados a pessoas físicas para uso pessoal, com exceção de mercadorias enviadas por correio internacional;

▪ cuja importação seja limitada ou cujo valor e (ou) quantidade exceda as restrições estabelecidas para a movimentação através da fronteira aduaneira de mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira da Federação Russa com isenção total de direitos aduaneiros e impostos;

▪ cuja exportação é limitada;

▪ a declaração escrita obrigatória na exportação de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa é prevista por lei;

▪ veículos.

Em outros casos, as mercadorias são declaradas oralmente.

O desembaraço aduaneiro de mercadorias começa:

▪ por escrito - a partir do momento da apresentação da declaração aduaneira assinada pelo declarante;

▪ oralmente - a partir do momento em que um indivíduo declara que não há bens na bagagem acompanhada que transporta que estejam sujeitos a declaração obrigatória por escrito.

A declaração de bens oralmente é realizada mediante a realização de ações que indiquem que a bagagem de mão e bagagem acompanhada de um indivíduo não contém bens sujeitos a declaração por escrito (declaração em forma conclusiva). Para o efeito, nos postos de controlo estão dispostos locais de passagem de pessoas, especialmente assinalados de forma a que uma pessoa possa escolher a forma de declaração das mercadorias. A passagem de uma pessoa singular por local especialmente designado para a passagem de pessoas que não possuam mercadorias na bagagem de mão ou bagagem acompanhada que esteja sujeita a declaração por escrito é considerada uma declaração à autoridade aduaneira de que a pessoa indicada não possui mercadorias sujeitos a declaração por escrito.

Ao declarar, o declarante apresenta simultaneamente com a declaração aduaneira para confirmação das informações nela declaradas:

▪ documento de identidade (inclusive de menor);

▪ documento comprovativo da adoção, tutela e curatela de menor;

▪ documentos que comprovem o fato da compra e o valor da mercadoria declarada;

▪ documentos de transporte (embarque);

▪ documentos comprovativos do direito a benefícios no pagamento de direitos aduaneiros e impostos, incluindo comprovativos de importação temporária (exportação) de mercadorias por pessoa física;

▪ documentos que comprovem o cumprimento das restrições.

62. O valor do direito privado internacional na regulação da atividade econômica estrangeira

De grande importância na regulação da atividade econômica estrangeira são as normas de direito privado internacional.

Direito Internacional Privado (mais - MCHP):

▪ regula as relações de direito privado (relações de direito civil) que surgem na vida internacional;

▪ tem matéria e método de regulação próprios;

▪ é um ramo do direito privado, um ramo do direito interno;

▪ estritamente relacionado ao direito civil;

▪ está intimamente relacionado ao direito internacional, mas não faz parte dele.

Os sujeitos das relações no direito internacional privado são pessoas físicas e jurídicas. O Estado e as organizações internacionais podem participar de relações internacionais não poderosas (privadas) adquirindo propriedades, alocando fundos emprestados, etc.

A especificidade dessas relações é a presença de um "elemento estranho". Existem três grupos de relações sociais, que se caracterizam pela presença de tal elemento:

▪ relações sociais, cujo sujeito é uma parte de natureza estrangeira ou internacional (um cidadão de um estado estrangeiro, uma organização estrangeira ou internacional, ou um estado estrangeiro);

▪ relações sociais, cujos participantes pertencem ao mesmo Estado, mas o objeto em relação ao qual surgem as relações correspondentes está localizado no exterior, no território de um Estado estrangeiro;

▪ relações sociais cujo surgimento, alteração ou extinção estejam relacionados com fato jurídico ocorrido no exterior.

Assim, as normas de direito internacional privado regem as relações civis, familiares e trabalhistas com elemento estrangeiro ou internacional.

O âmbito do PIL inclui questões de capacidade jurídica civil e capacidade jurídica de pessoas físicas e jurídicas estrangeiras, o Estado; sua imunidade; relações sob acordos de comércio exterior; os direitos dos autores de obras publicadas no exterior; trabalho e status social das pessoas que estão no território de um estado estrangeiro

Os participantes em tais relações podem ser cidadãos e pessoas jurídicas.

O sistema PIL é composto pelas partes Geral e Especial.

A parte geral abrange questões que são de importância metodológica para o PIL como um todo, a saber: o conceito, sistema e conteúdo deste ramo do direito, suas fontes, métodos de regulação, etc.

A parte especial abrange o direito de propriedade, o direito das obrigações, as obrigações por delitos, direitos autorais, patentes, família, direito sucessório, relações trabalhistas, processo civil internacional.

Os métodos de regulação jurídica das relações privadas internacionais são formas indiretas, referenciais (conflito) e diretas (unificadas, harmonizadoras) de influenciar as relações privadas internacionais.

A regra de conflito, indicando o ordenamento jurídico competente, como se referisse à definição dos direitos e obrigações dos participantes na relação com a lei de um determinado estado. Uma regra de conflito pode referir-se tanto ao direito interno quanto ao estrangeiro. Portanto, o método de regulação do conflito não é direto, mas indireto: a regulação, de fato, é realizada pelas regras substantivas do direito privado do Estado que é escolhido por meio da regra do conflito. Ao aplicar esse método de regulação, um conjunto de normas é criado - conflito de leis e direito substantivo, regulando as relações internacionais não-de poder.

O método direto de regulação jurídica permite eliminar o problema da colisão das normas de direito privado de diferentes Estados. Isso é alcançado por meio da criação de normas substantivas e processuais unificadas (uniformes) de vários ramos do direito privado. Tais normas são aplicadas diretamente às relações com um elemento estrangeiro, contornando a fase do conflito - a fase da escolha da lei.

63. Fontes de direito no campo da atividade econômica estrangeira

A regulação legal da atividade econômica estrangeira é um suporte jurídico complexo, constituído por fontes jurídicas interrelacionadas e inter-relacionadas de caráter internacional e nacional.

Fontes internacionais:

1) Tratados internacionais dois tipos:

▪ estabelecer a base para as relações económicas internacionais (acordos comerciais, acordos de mercadorias, acordos de empréstimo);

▪ criar regulamentação legal uniforme (unificada, harmonizada) de transações comerciais internacionais com base em conflitos uniformes de leis e regras substantivas de direito privado (convenções contendo regras unificadas destinadas à regulamentação uniforme de transações comerciais internacionais - Convenção das Nações Unidas sobre Contratos para a Venda Internacional de Vendas (1980), Convenção de Ottawa sobre Locação Financeira Internacional (1988));

2) Decisões de tribunais internacionaisque são de grande importância para o suporte jurídico dos contratos comerciais internacionais. O mais significativo nesta área é a prática dos tribunais internacionais europeus considerando os conflitos no âmbito das relações económicas - os precedentes do Tribunal de Justiça da União Europeia (Luxemburgo);

3) práticas de negócios - Regras estáveis uniformes que se desenvolveram na prática empresarial que não têm força legal vinculativa, mas tornam-se obrigatórias para os participantes de uma transação comercial, desde que essa circunstância seja indicada no contrato comercial. As práticas comerciais generalizadas são as Regras Internacionais para a Interpretação Unificada de Termos (INCOTERMS), contendo as principais condições básicas de entrega (por exemplo, condições básicas de entrega - um conjunto típico de obrigações do vendedor e do comprador no comércio internacional); regras e costumes unificados para créditos documentários, regras unificadas para INCASSO, regras unificadas para garantias contratuais, etc.

4) Regras de conflito - estabelecer o ordenamento jurídico nacional aplicável às obrigações das partes. As regras de conflito podem estar contidas tanto em um tratado internacional quanto na legislação nacional. A lei aplicável às obrigações contratuais é determinada de duas maneiras:

▪ as partes do contrato podem escolher de forma independente a lei aplicável (vinculação subjetiva);

▪ se as partes não tiverem feito essa escolha, será aplicada a ordem jurídica mais estreitamente relacionada com o contrato (vinculação objetiva).

Pode acontecer que o sistema jurídico tenha várias regras de conflito de leis para as mesmas relações jurídicas. Neste caso, aplicam-se as seguintes regras de conflito de leis:

a) de origem jurídica internacional;

b) legislação especial; c) existentes no momento do surgimento da relação jurídica.

As ações das partes em uma transação econômica estrangeira em relação ao suporte legal de um contrato comercial internacional devem ser as seguintes:

▪ determinação de convenções internacionais aplicáveis à transação;

▪ escolha dos costumes internacionais aplicáveis ao objeto da transação;

▪ esclarecimento das regras em vigor no domínio da integração regional ou universal adotadas no âmbito de uma organização internacional;

▪ esclarecimento das posições dos tribunais internacionais sobre essas questões;

▪ elaboração de um contrato com um conjunto de condições necessárias para as partes;

▪ esclarecimento da questão da possibilidade de utilização do vínculo de conflito de leis - “autonomia de vontade”;

▪ esclarecimento da lei aplicável à forma da transação e à situação das partes;

▪ determinação de normas imperativas de direito nacional aplicáveis a uma determinada relação jurídica;

▪ familiarização com a prática judicial;

▪ escolha do sistema judicial em caso de possíveis conflitos.

64. Direito substantivo e regras de conflito de leis

As regras de direito privado internacional são divididas em:

▪ referência (conflito);

▪ normas de ação direta.

As regras da ação direta são divididas em:

▪ substantivo e legal;

▪ processual e legal.

Direito substantivo - normas que regulam direta e diretamente o comportamento dos sujeitos de PIL, determinando o conteúdo de seus direitos e obrigações. As normas jurídicas substantivas estão contidas nos acordos internacionais, bem como na legislação nacional especificamente destinada a regular as relações com um elemento estrangeiro. Esses padrões incluem:

▪ regular a actividade económica estrangeira;

▪ determinar o status legal de diversas empresas com investimentos estrangeiros estabelecidas no território da Rússia;

▪ relativos ao regime de investimento. Atividades de investimento no território da Federação Russa;

▪ determinar o status dos cidadãos da Rússia no exterior;

▪ definir os direitos e obrigações dos cidadãos e organizações estrangeiras no domínio do direito civil, familiar e laboral.

As normas acima contêm uma prescrição direta que determina diretamente os direitos e obrigações dos participantes nas relações jurídicas com um elemento estrangeiro ou internacional.

Regras de conflito - normas que indicam a lei de qual estado deve ser aplicada a essas relações.

Uma regra de conflito consiste em um volume e uma ligação. O volume indica o tipo de relação jurídica privada com elemento estrangeiro e a vinculação indica a lei (sistema jurídico) que deve ser aplicada a esse tipo de relação. Existem vários tipos de obrigações conhecidas pelo direito internacional privado:

1. lei pessoal - vinculação usada para estabelecer o status das partes em uma relação jurídica privada:

▪ lei da cidadania - aplica-se a lei do estado do qual o participante da relação de direito privado é cidadão;

▪ lei de residência - é aplicada a lei do estado em cujo território reside o participante da relação de direito privado.

2. Direito pessoal para pessoa jurídica ou Lei da nacionalidade - indica a pertença de uma pessoa jurídica ao sistema jurídico de um determinado estado e, portanto, sua filiação estadual. A nacionalidade de uma pessoa jurídica é determinada pelas regras de penhora;

▪ de acordo com a lei da localização do centro administrativo (França, Alemanha);

▪ de acordo com a legislação do local onde a atividade principal é desenvolvida (nos países em desenvolvimento);

▪ de acordo com a lei do local de estabelecimento, registro da carta constitutiva (RF; EUA).

3. A lei da localização - significa a escolha da lei para as relações jurídicas reais e envolve a aplicação da lei do Estado em cujo território a coisa se encontra.

4. A lei escolhida pela pessoa que fez a transação - "autonomia da vontade" significa a aplicação da lei daquele Estado, que será escolhida pelas partes-participantes de uma relação jurídica privada.

5. Lei do lugar do acto - é aplicável a lei do Estado em cujo território foi cometido o acto de direito privado. Destaque também:

▪ A lei do lugar onde o contrato foi feito - é aplicada a lei do estado onde o contrato é celebrado;

▪ Lei do lugar de execução do contrato - aplica-se a lei do Estado onde se aplica a obrigação decorrente do contrato;

▪ Lei do lugar do casamento - aplicar-se-á a lei do Estado em cujo território o casamento foi celebrado;

▪ Lei do local da lesão - aplica-se a lei do Estado em cujo território o dano foi causado;

7. Lei do local de trabalho - é aplicada a lei do país onde a atividade laboral é exercida;

8. lei da bandeira - significa a lei do Estado cuja bandeira o navio arvora;

9. lei do tribunal - aplicar-se-á ao processo a lei do país onde o litígio está a ser analisado.

65. Regulamentação estadual de investimentos estrangeiros

Atualmente, a política do estado russo visa atrair investimentos estrangeiros na economia. A legislação sobre o investimento estrangeiro está a desenvolver-se tanto sob a forma de regulamentos especiais como sob a forma de várias regras de natureza de direito público, consagradas em vários regulamentos (sobre controlo monetário, relações fiscais, taxas alfandegárias, etc.).

O principal marco regulatório para regular o investimento estrangeiro consiste nos seguintes atos legislativos: Lei Federal de 9 de julho de 1999 No. 160-FZ "Sobre Investimento Estrangeiro na Federação Russa"; Lei Federal de 25 de fevereiro de 1999 nº 39-FZ "Sobre a atividade de investimento na Federação Russa, realizada na forma de investimentos de capital".

A Lei Federal "Sobre Investimentos Estrangeiros na Federação Russa" define: as principais garantias dos direitos dos investidores estrangeiros aos investimentos e os rendimentos e lucros recebidos deles, bem como as condições para a atividade empresarial de investidores estrangeiros no território de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa. Uma das principais disposições da lei é garantir condições estáveis para as atividades de investidores estrangeiros e a observância do regime jurídico de investimento estrangeiro na Rússia, de acordo com as normas do direito internacional e a prática internacional de cooperação para investimentos. De acordo com o art. 4 da Lei Federal "Sobre Investimentos Estrangeiros na Federação Russa", o regime jurídico para as atividades de investidores estrangeiros não pode ser menos favorável do que o regime concedido aos investidores russos. O regime nacional para investidores estrangeiros aplica-se após a autorização do processo de investimento e apenas no âmbito do direito privado das relações com os parceiros económicos. Na esfera do direito público, o investidor estrangeiro recebe seu status, abrangido pelo conceito de tratamento de nação mais favorecida. A Lei nº 160-FZ define conceitos tão importantes como "investidor estrangeiro" e investimento estrangeiro.

Existem exceções na legislação russa, tanto estimulantes quanto restritivas. As isenções de natureza restritiva perseguem os objetivos de proteger os fundamentos da ordem constitucional, moralidade, saúde, direitos e interesses legítimos de outrem, garantindo a defesa e segurança do país. Isenções de natureza estimulante na forma de benefícios para investidores estrangeiros são estabelecidas no interesse do desenvolvimento socioeconômico de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa. No entanto, a Lei Federal "Sobre Investimentos Estrangeiros na Federação Russa" declara todas as principais garantias aos investidores estrangeiros, incluindo: contra mudanças na legislação, contra nacionalização, expropriação e requisição; da proibição de transferência de renda em moeda estrangeira; da recusa de fornecer proteção judicial no caso de uma disputa de investimento.

A lei federal "Sobre a atividade de investimento em mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa, realizada na forma de investimentos de capital" define: as bases legais e econômicas para atividades de investimento realizadas na forma de investimentos de capital no território de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa, bem como estabelece garantias de proteção igualitária dos direitos, interesses e propriedades dos sujeitos da atividade de investimento realizada na forma de investimentos de capital, independentemente da forma de propriedade. Esta lei contém uma disposição importante que determina que, em caso de situações de emergência que ocorram no território de mercadorias transportadas através da fronteira aduaneira da Federação Russa, as atividades das entidades de atividade de investimento que se encontrem em zona de emergência sejam realizadas de acordo com a legislação de mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa.

A Lei Federal de 7 de agosto de 2001 No. 115-FZ "Sobre o Combate à Legalização (Lavagem) de Produtos do Crime e do Financiamento do Terrorismo" (conforme alterada e complementada a partir de 16 de novembro de 2005).

66. Mecanismo de acordos internacionais

As liquidações internacionais incluem pagamentos de créditos e obrigações monetárias decorrentes de transações de comércio exterior e outras relações entre empresas estrangeiras, empresas, organizações e indivíduos. Isso implica a seleção de condições de pagamento adequadas, formas de pagamento, meios de pagamento, garantias financeiras, bem como canais de garantia de pagamento. A diferença entre pagamentos internacionais e domésticos é sua conexão com a troca de moedas nacionais por meio de transações de câmbio. No giro de pagamentos, a moeda estrangeira não atua como dinheiro, mas na forma de meio de pagamento bancário e de crédito, como telégrafo e vales postais, cheques e letras.

lemas - meios de pagamento em moeda estrangeira destinados a liquidações internacionais. Eles são implementados na forma de documentos de liquidação e pagamento que circulam entre bancos correspondentes de exportadores e importadores.

A necessidade de troca de moeda em acordos internacionais é causada por condições objetivas - a ausência de uma moeda única que pudesse atuar como meio legal de pagamento e geralmente reconhecida por todos os estados.

Uma parcela significativa no campo dos pagamentos internacionais recai sobre os pagamentos de comércio exterior para o fornecimento de bens, a prestação de serviços e a execução do trabalho; reembolso de empréstimos comerciais e execução de garantias.

O mecanismo de liquidação para operações de comércio exterior é formado na forma de contrafluxos entre vendedores (exportadores) e compradores (importadores) - mercadoria e pagamento. Na maioria das vezes na forma de transferências telegráficas ou postais e ordens de pagamento de bancos para seus correspondentes para pagar uma quantia específica a uma contraparte específica.

A essência do mecanismo de acordos internacionais é que os importadores, tendo recebido documentos de mercadorias dos exportadores, enviam a estes documentos de pagamento pagáveis em moeda estrangeira, que geralmente vendem a seus bancos nacionais em troca da moeda necessária para continuar ou concluir as operações.

Os bancos, por sua vez, enviam esses meios de pagamento para seus correspondentes no exterior, cujos valores são cobrados dos devedores e creditados em contas correspondentes de bancos que anteriormente enviaram meios de pagamento. Dado que as contas dos bancos correspondentes são lastreadas em moeda estrangeira, os bancos autorizados do exportador podem vender meios de pagamento em várias moedas a pessoas jurídicas e pessoas físicas para pagar obrigações monetárias no exterior: importação de mercadorias, transporte, prêmios de seguro, reembolso de empréstimo e pagamento de juros sobre ele.

Todas as liquidações de comércio exterior passam pelos bancos por meio da compensação de contra-obrigações, sem pagamento à vista. A operação de liquidação consiste na transferência de valores da conta do banco que emitiu a ordem de pagamento para a conta do banco executor dessa ordem, sendo esses valores creditados nas contas das empresas a favor das quais são transferidos.

As liquidações das operações de exportação-importação são de natureza documental, ou seja, são realizados com base em documentos comerciais, cuja lista e características são determinadas pelos termos dos contratos de comércio exterior. Os clientes do banco são obrigados a garantir a exatidão e confiabilidade da execução dos documentos de embarque fornecidos ao banco para entregas de exportação, bem como uma verificação completa dos documentos de pagamento emitidos para contrapartes estrangeiras para importações.

Participantes de acordos internacionais:

▪ representantes das partes nas obrigações financeiras e de commodities (exportadores-importadores e credores-mutuários);

▪ intermediários representados por bancos (autorizados e correspondentes) e corretoras (moedas ou bancárias).

67. Tipos de empréstimos e formas de empréstimos na atividade econômica externa

O crédito na prática de comércio exterior internacional é uma das ferramentas para estimular os exportadores.

Crédito envolve a concessão de um empréstimo em dinheiro ou mercadoria em regime de reembolso com o pagamento de uma determinada percentagem. Exportadores, importadores, bancos e demais instituições financeiras e de crédito e o Estado atuam como credores das operações de comércio exterior.

O benefício comercial do empréstimo para o exportador é determinado por:

1) aceleração das vendas;

2) o grau de aumento do volume de fornecimentos de bens;

3) o custo dos créditos à exportação e a possibilidade de cobrir os custos dos empréstimos à custa dos recursos recebidos.

Para os importadores, uma variante frequente e aceitável das transações de comércio exterior é uma combinação de compras à vista e a crédito.

Os empréstimos são classificados de acordo com vários critérios que caracterizam determinados aspectos das relações de crédito de seus participantes:

▪ por tipo de empréstimo – comercial, bancário, commodities, investimento, governo, corretagem;

▪ por condições de empréstimo - curto prazo, médio prazo, longo prazo;

▪ por forma de provisionamento - adiantamentos, diferido, parcelamento;

▪ de acordo com a forma de cobertura - parcial e completa;

▪ por forma de reembolso - letras de câmbio, aceitação;

▪ para o fim pretendido - para completar a produção de exportação, para armazenamento, armazenagem;

▪ de acordo com as condições de venda - dinheiro, aceitação;

▪ por método de segurança - garantido, não garantido (formulário);

▪ por função alvo – tradicional e não tradicional;

▪ tradicional – comercial, bancário, commodity, de marca;

▪ não tradicionais - factoring, forfaiting;

▪ conforme a forma de prestação:

▪ do exportador ao importador - marca (letra de câmbio, crédito em conta aberta), bancária (aceitação, aceitação-reembolso);

▪ importador para exportador - comercial (adiantamentos de compradores, depósitos), bancário (empréstimos de commodities, empréstimos em contas correntes).

empréstimo comercial - empréstimo do exportador ao importador sob diversas formas:

▪ na forma de mercadoria, na forma de pagamento diferido de mercadorias vendidas;

▪ na forma de empréstimos em dinheiro.

empréstimo bancário - emissão de empréstimos em dinheiro para exportadores e importadores por conta do próprio banco.

Empréstimo comercial importadores por parte dos exportadores é realizado de duas formas: letra de câmbio ou conta aberta.

No caso de empréstimo de letras, o importador aceita a minuta que lhe foi elaborada pelo exportador, ou seja, confirma o pagamento da fatura integralmente e no prazo determinado, contra a transferência do banco de documentos da mercadoria enviados à cobrança.

Aceitação - consentimento para pagamento ou garantia de pagamento de mercadorias, documentos financeiros, de liquidação ou bens. Rascunho - letra de câmbio.

Coleção - transações de bancos com documentos financeiros ou comerciais para obter aceitação ou pagamento.

Sistema de conta aberta envolve a abertura mútua de contas bancárias correspondentes pelas contrapartes antes da operação, e o processo subsequente de reembolso do pagamento envolve a entrada (emissão) pelo fornecedor na conta do comprador do valor correspondente à entrega no momento do embarque do os bens. A liquidação é feita por transferência bancária.

Formas de empréstimo bancário importadores são: contabilidade de letras, empréstimos garantidos por bens adquiridos, empréstimo de aceitação, crédito de aceitação-reembolso.

Os empréstimos comerciais aos exportadores são realizados sob a forma de adiantamentos ao comprador e garantias bancárias.

As formas de empréstimos bancários aos exportadores são: contabilização de saques (letras); emissão de empréstimos de commodities, créditos em contas correntes.

68. Leasing como forma de empréstimo à atividade econômica estrangeira

O leasing é uma forma promissora de empréstimo à atividade econômica estrangeira.

Locação é uma locação de longo prazo em que o locador mantém a propriedade do objeto da operação de locação, enquanto este último é utilizado pelo locatário de acordo com as configurações de destino.

De acordo com a definição dada na Lei Federal de 29 de outubro de 1998 nº 164, "On Leasing" locação - um conjunto de relações económicas e jurídicas decorrentes da execução de um contrato de locação, incluindo a aquisição de um bem locado.

Contrato de locação - um contrato segundo o qual o locador (doravante referido como locador) se compromete a adquirir a propriedade do imóvel indicado pelo locatário (doravante referido como locatário) de um vendedor por ele indicado e fornecer ao locatário esse imóvel por uma taxa de posse e uso temporário. O contrato de locação pode prever que a escolha do vendedor e do bem adquirido seja feita pelo locador.

Atividade de arrendamento mercantil - um tipo de atividade de investimento para a aquisição de imóveis e sua transferência para arrendamento.

Na prática estrangeira, o leasing como uma das formas de atrair recursos para investimentos em condições favoráveis é bastante utilizado. Na Rússia, as transações de leasing ainda não se espalharam. No entanto, no final dos anos 90. o número de empresas de leasing na Rússia aumentou significativamente. No entanto, as empresas industriais russas geralmente não usam equipamentos alugados. A participação do leasing no investimento total na economia russa é de apenas alguns por cento.

Enquanto isso, o leasing pode se tornar um dos canais para o fluxo de recursos de investimento para a modernização da economia russa. É especialmente atraente para pequenas e médias empresas, onde podem obter um empréstimo bancário em condições aceitáveis.

As vantagens do leasing sobre um empréstimo convencional é que ele envolve o empréstimo do valor total da propriedade transferida. Enquanto isso, na forma usual de empréstimo, uma empresa deve fornecer certa parte dos recursos de investimento às suas próprias custas para desenvolver suas atividades. Os problemas da celebração de um contrato de arrendamento também são mais fáceis de resolver. Uma vez que o locador mantém a propriedade do bem locado durante todo o prazo do contrato de locação, em princípio, não são exigidas garantias adicionais para a devolução do imóvel cedido em locação. Também é importante que o locatário não assuma o risco de física e obsolescência do equipamento.

Apesar das vantagens óbvias da utilização da forma de leasing para atrair recursos de investimento, as perspectivas para o seu desenvolvimento na Rússia parecem ser muito modestas, uma vez que existem problemas associados tanto à implementação do leasing externo quanto às peculiaridades da prática empresarial russa.

Na prática estrangeira, a participação do arrendamento mercantil externo é de 20% do volume total das operações de arrendamento mercantil. As dificuldades enfrentadas pelas contrapartes em uma operação de arrendamento mercantil localizada em diferentes países estão associadas a riscos adicionais, em particular políticos e cambiais.

Na Rússia, o clima de investimento desfavorável e o subdesenvolvimento do quadro legislativo criam dificuldades adicionais para o uso generalizado de leasing e outras formas modernas de empréstimo à atividade econômica estrangeira. Algumas disposições da Lei Federal "On Leasing" são consideradas contrárias ao Código Civil da Federação Russa. Melhorar o suporte legal para a modernização da economia nacional pode desempenhar um papel positivo e ampliar o escopo do arrendamento.

69. Posições dos termos de moeda do contrato

As condições monetárias e financeiras do contrato incluem os princípios e formas de acordos entre o exportador e o importador, a escolha da moeda de preço e pagamento, o sistema de seguro contra o risco de perdas cambiais e diversas garantias contra o não pagamento ou atraso injustificado .

As condições cambiais do contrato estão indissociavelmente ligadas ao seu conteúdo principal (quantidade, qualidade, gama de produtos fornecidos, prazo de entrega) e implicam, em primeiro lugar, uma escolha razoável da moeda em que o preço será determinado e o pagamento será efectuado feito.

Para fixar o preço no contrato, é utilizado qualquer um dos FCC do importador ou de um terceiro país, que é usado em acordos internacionais. A moeda do preço é definida com base em acordos interestaduais e comerciais entre países e dependendo dos métodos de venda de mercadorias específicas no mercado mundial (por meio de trocas e leilões internacionais).

Ao escolher a moeda esperada do preço, é necessário se esforçar para reduzir a possível conversão de moedas ao efetuar um pagamento, o que é alcançado fixando o preço e o pagamento na mesma moeda. Na prática internacional, é prevista uma opção que envolve o uso da taxa de transferência eletrônica (ou taxa do vendedor) no país em cuja moeda o pagamento é feito, como mais favorável para o exportador, e a taxa média do vendedor e do comprador (média aritmética) ao converter moedas.

Risco cambial - possíveis perdas causadas pela variação do valor real de um pagamento denominado em moeda estrangeira devido a flutuações em sua taxa de câmbio. Existem riscos cambiais (perdas devido a flutuações nas taxas de câmbio) e inflacionários (depreciação das moedas em decorrência da inflação).

Uma das formas de neutralizar os riscos cambiais é reduzir o tempo entre a conclusão de uma transação e o pagamento.

Medidas especiais - cláusulas de proteção da moeda.

Cláusulas de proteção - formas de segurar riscos cambiais. Eles se baseiam nos princípios de vinculação do valor dos pagamentos com as mudanças ocorridas nos mercados de câmbio e commodities e visam manter o conteúdo da obrigação de liquidação expressa em uma moeda específica.

Reservas de moeda - uma condição incluída no texto do contrato, segundo a qual o valor do pagamento muda proporcionalmente à variação da taxa de câmbio da moeda de pagamento em relação à taxa de câmbio da moeda de reserva. Eles podem ser:

1. Unilateral - proteger os interesses de apenas uma das partes, prever o recálculo do valor do pagamento apenas em caso de aumento (ou diminuição) da taxa de câmbio;

2. Bilateral - prevê o recálculo do valor do pagamento em caso de alteração da taxa de câmbio e aplica-se a ambos os parceiros de uma operação de comércio exterior;

3. Direto (com base na taxa de câmbio atual) - são usados quando a moeda do preço e do pagamento coincidem, tornando o preço da mercadoria e o valor do pagamento dependentes da variação da taxa de câmbio de outra moeda mais estável ( moeda de reserva);

4. Indiretos (com base na taxa de câmbio atual) - são utilizados quando o preço de exportação é fixado em uma moeda mais estável, e o pagamento posterior é em uma moeda mais fraca;

5. Índice - focado na alteração do valor do pagamento, em função da movimentação do índice geral (ou individual) de preços.

6. Cláusulas de revisão do preço do contrato - prevêem a revisão do preço do contrato em caso de alteração da taxa de câmbio, preços que ultrapassem os limites de sua flutuação estabelecidos pelas contrapartes.

Formas de proteção contra a depreciação de moedas são alguns tipos de transações de comércio exterior e câmbio - compensatórias, permutas, bem como futuros, transações a prazo e opções de moeda.

70. Formas de acordos de comércio exterior

Cálculos representam obrigações de fornecer um equivalente monetário para as ações realizadas em uma transação internacional nos termos acordados no contrato.

As liquidações de comércio exterior incluem pagamentos de obrigações financeiras decorrentes de atividades de comércio exterior de empresas, empresas e firmas.

Condições financeiras os contratos incluem quatro elementos: tipos de pagamento e meios de pagamento, formas de pagamento, garantias financeiras.

Sob o formulário de pagamento conhecer as condições de pagamento, que possuem características específicas quanto ao procedimento de crédito na conta do credor, os tipos de documentos de pagamento utilizados, bem como o procedimento de fluxo de documentos.

As condições de pagamento podem prever pagamento em dinheiro e instrumentos negociáveis (títulos).

As liquidações em dinheiro são feitas por transferência bancária, carta de crédito, ordem de cobrança.

Transferência bancária - uma forma de liquidação, que é uma ordem ao banco para pagar o valor da conta e transferi-lo para o banco especificado na transação. Existem três partes envolvidas em uma operação de transferência bancária: o requerente de quem a ordem de transferência é emitida, o banco que recebeu essa ordem e o destinatário dos fundos (beneficiário). As operações de transferência de fundos para o exterior são reguladas pelas alfândegas bancárias internacionais. As transferências bancárias podem ser feitas sob a forma de adiantamento contra o cumprimento das obrigações contratuais.

Carta de crédito documental - um acordo formalizado segundo o qual o banco, com base no pedido do seu cliente, se compromete a abrir um empréstimo a favor de outra pessoa (beneficiário) contra títulos de propriedade. Diferenciar cartas de crédito revogáveis - pode ser alterado ou cancelado a qualquer momento pelo banco emissor, por orientação do solicitante da carta de crédito, mesmo sem prévio aviso ao beneficiário, e cartas de crédito irrevogáveis - sem prejuízo do fornecimento dos documentos necessários e do cumprimento de todos os requisitos, constituem uma obrigação firme de pagamento do banco emissor.

em formulário de cobrança liquidações, o banco, em nome do exportador, recebe do importador o pagamento das mercadorias enviadas ao seu endereço e transfere os recursos recebidos para a conta do exportador.

Um documento negociável, que é meio de liquidação de uma operação de comércio exterior, possui duas características de qualificação:

1) contém uma ordem incondicional para pagar uma certa quantia em dinheiro;

2) pagável mediante apresentação ou encomenda.

Os documentos negociáveis são um tipo de títulos e são divididos em dois tipos de letras e cheques.

Nota promissória - um documento redigido na forma prescrita por lei e contendo uma obrigação monetária abstrata incondicional.

nota promissória representa uma obrigação incondicional de pagar uma certa quantia de dinheiro ao portador da letra no vencimento.

letra de câmbio (rascunho) contém uma ordem escrita do titular da letra dirigida ao pagador sobre o pagamento da quantia especificada na letra a um terceiro - o primeiro titular da letra.

Cheque - trata-se de uma ordem escrita que deve ser emitida de determinada forma e diretamente, e é exigível incondicionalmente mediante apresentação e no valor nela indicado.

Documentos negociáveis relacionados a obrigações monetárias incluem comprovante de depósito - um certificado escrito da instituição de crédito sobre o depósito de fundos, atestando o direito do depositante de receber o depósito. Os certificados de depósito podem ser transferidos e vendidos a terceiros. Em alguns países, os certificados de depósito são aceitos para fins fiscais.

71. Carta de crédito na prática de atividade econômica estrangeira na Rússia

A forma de pagamento carta de crédito prevê a obrigação do comprador de abrir uma carta de crédito (através de pagamentos não à vista) de um valor específico em favor do vendedor no banco emissor até a data estabelecida pelo contrato.

O procedimento de liquidação por meio de carta de crédito é determinado por instrução do requerente representado pelo importador para o endereço de seu banco autorizado, orientado pelas regras uniformes e costumes internacionais para cartas de crédito documental, com nota correspondente no formulário de carta de crédito confirmando a aceitação destas regras por este banco.

O uso de cartas de crédito por participantes russos na atividade econômica estrangeira é realizado ativamente na área de financiamento de operações de importação. O financiamento das operações de importação pode ser realizado de diversas formas: desde o crédito comercial até a abertura de linhas de crédito especializadas. A maneira mais comum de financiar importações na Rússia tornou-se a concessão de um empréstimo na forma de uma carta de crédito documental.

Em sua forma mais pura, a carta de crédito é uma das formas de liquidação nos contratos de importação, que garante o pagamento pontual e integral. Na maioria das vezes, uma carta de crédito é usada em transações de troca, compensação e balcão, como parte de transações de câmbio.

Ao fornecer uma carta de crédito, o banco do importador se compromete a pagar ao vendedor o valor especificado no contrato após este apresentar os documentos previamente acordados ao seu banco em tempo hábil. Se o contrato entre o importador e o vendedor prevê o pagamento diferido, a carta de crédito funciona como um instrumento de crédito.

As vantagens da forma de pagamento da carta de crédito para os importadores russos é que a carta de crédito é muito mais barata do que o pré-pagamento de XNUMX% frequentemente exigido. O custo de sua emissão e confirmação por um banco de primeira classe é significativamente reduzido.

Programas especiais para financiamento de transações de comércio exterior criados no sistema de bancos comerciais russos fornecem condições preferenciais para a importação de um determinado produto ou para a importação de produtos de um país fabricante específico e também estão focados em um mutuário específico. Esses programas são apoiados pelos governos dos países interessados ou organizações financeiras internacionais. Para usá-los, basta que um importador russo acorde com seu fornecedor o uso de uma carta de crédito com pagamento diferido. Os bancos, autorizados para esses programas especiais, oferecem aos seus clientes as condições mais favoráveis para a obtenção de um empréstimo, taxas de juros, prazos de reembolso e segurança.

A forma de carta de crédito de financiamento de importação permite reduzir o risco de uma operação de empréstimo.

Em primeiro lugar, o pagamento é feito após o recebimento dos documentos de embarque, ou seja. após a chegada efetiva da mercadoria da qualidade acordada dentro dos prazos estipulados pelo contrato.

em segundo lugar, a possibilidade de uso indevido de fundos é minimizada - o valor do empréstimo concedido não é emitido diretamente ao importador, mas serve como garantia da solvência e do pagamento pontual do comprador.

Em terceiro lugar, as baixas taxas de juros aumentam a capacidade do mutuário de vender bens em pouco tempo e pagar o banco, o que também minimiza o risco de inadimplência.

Além disso, o banco do fornecedor aceita, por exemplo, letras SBS ou fundos depositados nas principais moedas mundiais como garantia de cartas de crédito que o importador deve fornecer, e isso permite que o importador receba renda adicional.

72. Tipos de mercados mundiais de commodities

O principal critério para classificar os principais tipos de mercados mundiais de commodities é a natureza e o grau de liberdade de concorrência. Com base neste critério, distinguem-se os seguintes tipos de mercados:

▪ um mercado de concorrência total (livre);

▪ mercado monopolista “puro”;

▪ mercado de concorrência monopolista;

▪ mercado oligopólio (mercado competitivo de poucos fornecedores).

características características mercado de concorrência perfeita (livre) são: um número significativo de vendedores e compradores concorrentes; a relativa homogeneidade dos produtos fornecidos a um determinado mercado. No processo de competição entre os sujeitos desse mercado, ocorre uma espécie de “choque” de preços, pelo qual eles são fixados em um determinado nível. Os exportadores em tal situação buscam um desconto no preço, beneficiando-se de um aumento nas vendas totais.

Especificidade mercado monopolista puro consiste no facto de aqui dominar um fornecedor deste produto, que é um monopolista. Ele dita os preços no mercado e os altera, combinando essas operações com as alterações correspondentes no volume de vendas de mercadorias. Ao mesmo tempo, na prática, o monopolista-vendedor é forçado a proceder não do máximo, mas de um determinado preço ótimo, que é formado levando em consideração uma ampla gama de fatores de precificação.

Mercado de concorrência monopolista envolve a coexistência de várias firmas monopolistas. Ao mesmo tempo, cada uma dessas empresas produz produtos um pouco diferentes dos produtos das empresas concorrentes. Assim, surge uma situação em que os compradores não necessariamente começarão a comprar bens de outras empresas no caso de um leve aumento nos preços para eles dessa empresa monopolista. A diferenciação de bens nessa situação torna a empresa o monopólio de uma variedade especial do mesmo tipo de produto.

O modelo de concorrência monopolista pressupõe que uma empresa aceita os preços dos concorrentes como dados, ignorando assim o impacto de suas próprias decisões de preços nas políticas de preços de outros produtores.

O modelo de competição monopolista implica que, embora cada firma realmente concorra com as outras, ela pode, até certo ponto, comportar-se como um monopolista.

Na prática econômica real, tais mercados são influenciados pelos processos de diversificação das atividades das empresas que buscam expandir a gama de bens que produzem e vendem e penetrar em novos mercados. A concorrência também está crescendo a partir de empresas que produzem os chamados bens substitutos (bens que podem substituir outros, como plásticos e metais, lã e fibras químicas).

На oligopolista No mercado, há concorrência de algumas empresas fornecedoras que basicamente dividem grandes segmentos de mercado. Como regra, ao mesmo tempo, as empresas celebram acordos apropriados entre si. Em alguns casos, tais acordos são celebrados com as autoridades governamentais dos países em cujos mercados as empresas operam. A forma associada aos mercados oligopolistas é um cartel - um acordo que estabelece obrigações para todas as empresas participantes em termos de volumes de produção e vendas, a participação (quota) de cada um dos participantes no volume total de produção e vendas de produtos, preços, condições para contratação de mão de obra, troca de patentes. Os cartéis formam preços de cartel, que permitem às partes do acordo, mantendo alta rentabilidade, manter e fortalecer sua presença nesses mercados. O cartel internacional é a OPEP - Organização dos Países Exportadores de Petróleo, que periodicamente toma decisões para reduzir ou aumentar os volumes (cotas) de produção de petróleo.

73. Imposto sobre o valor agregado na exportação de certas obras e serviços, o procedimento de cálculo e pagamento

Para bens e serviços exportados, o imposto sobre valor agregado é cobrado com alíquota zero. Assim, de acordo com o art. 164 do Código Tributário da Federação Russa, a tributação é realizada a uma taxa de imposto de 0% ao vender:

1) obras (serviços) diretamente relacionadas à produção e comercialização de mercadorias exportadas sob o regime aduaneiro de exportação.

2) obras (serviços) para acompanhar, transportar, carregar e recarregar mercadorias exportadas para fora do território da Federação Russa e importadas para a Federação Russa, realizadas por transportadoras russas, e outras obras semelhantes (serviços), bem como obras (serviços) para o processamento de mercadorias colocadas em regime aduaneiro para o processamento de mercadorias no território aduaneiro e sob controle aduaneiro;

3) obras (serviços) diretamente relacionadas ao transporte (transporte) através do território aduaneiro da Federação Russa de mercadorias colocadas sob o regime aduaneiro de trânsito pelo referido território;

4) serviços de transporte de passageiros e bagagem, desde que o ponto de partida ou destino de passageiros e bagagem esteja localizado fora do território da Federação Russa, ao registrar o transporte com base em documentos unificados de transporte internacional;

5) bens (obras, serviços) para uso oficial das missões diplomáticas estrangeiras e missões equivalentes ou para uso pessoal do pessoal diplomático ou administrativo e técnico dessas missões, inclusive membros de suas famílias que com eles residam.

Os contribuintes que aplicam a taxa zero são reembolsados do orçamento pelo valor do imposto pago por eles na aquisição de bens (obras, serviços) utilizados na produção de produtos com taxa zero (bens, obras, serviços). O reembolso ocorre por devolução ou compensação dos valores de imposto pagos com base em decisão da autoridade fiscal, à qual o contribuinte apresenta declaração em separado.

Aquando da execução de obras (serviços), para confirmar a validade da aplicação da taxa de imposto de 0 por cento, são apresentados às autoridades fiscais os seguintes documentos:

1) um contrato (cópia) do contribuinte com uma pessoa estrangeira ou russa para a execução das referidas obras (serviços);

2) um extrato bancário confirmando o recebimento real do produto de uma pessoa estrangeira ou russa - o comprador das obras (serviços) especificados na conta do contribuinte em um banco russo.

3) uma declaração aduaneira (cópia) com notas da autoridade aduaneira russa que liberou as mercadorias sob o regime aduaneiro de exportação ou trânsito e da autoridade aduaneira de fronteira através da qual as mercadorias foram exportadas para fora do território aduaneiro da Federação Russa;

4) cópias de transporte, remessa e (ou) outros documentos confirmando a exportação de mercadorias para fora do território aduaneiro da Federação Russa (importação de mercadorias para o território aduaneiro da Federação Russa);

Os documentos acima (cópias) são apresentados pelos contribuintes para confirmar a validade da aplicação da taxa de imposto de 0 por cento, o mais tardar 180 dias a contar da data de registo pelas autoridades aduaneiras regionais da declaração aduaneira de carga para exportação de mercadorias ao abrigo o regime aduaneiro de exportação ou trânsito (declaração aduaneira para a exportação de bens ao abrigo do regime aduaneiro de movimentos de abastecimento).

Se, decorridos 180 dias da data de liberação das mercadorias pelas autoridades aduaneiras regionais no regime de exportação ou trânsito, o contribuinte não tiver apresentado os documentos especificados (suas cópias), as operações especificadas para a venda de mercadorias (execução de trabalho, prestação de serviços) são tributados às alíquotas de 10% ou 18%, respectivamente. Se posteriormente o contribuinte apresentar documentos (cópias dos mesmos) às autoridades fiscais que justifiquem a aplicação da taxa de imposto de 0 por cento, os montantes de imposto pagos serão restituídos ao contribuinte.

74. Licenciamento da importação de armas

A Lei Federal nº 19-FZ de 1998 de julho de 114 "Sobre a cooperação técnico-militar entre a Federação Russa e estados estrangeiros" está atualmente em vigor. Esta lei estabelece os princípios da política estatal no campo da cooperação técnico-militar da Federação Russa com estados estrangeiros, as bases legais e organizacionais para as atividades das autoridades estatais da Federação Russa, regulamentação estatal e financiamento do trabalho no campo da cooperação técnico-militar, estabelece o procedimento para participação na implementação de desenvolvedores de cooperação técnico-militar, fabricantes de produtos militares e outros sujeitos de cooperação técnico-militar e determina seus direitos nesta área. De acordo com o Decreto do Presidente da Federação Russa de 10 de setembro de 2005 nº 1062 "Questões de cooperação técnico-militar da Federação Russa com estados estrangeiros", várias disposições foram aprovadas, incluindo o Regulamento sobre o procedimento para licenciar na Federação Russa a importação e exportação de produtos militares (doravante - Posição).

O regulamento estabelece o procedimento de emissão de licenças para importação na Federação Russa, incluindo a importação temporária de produtos militares, que estão sujeitos a controle e são realizados sob licenças.

As licenças para importação e exportação de produtos militares são emitidas pelo Serviço Federal de Cooperação Técnico-Militar.

As licenças são emitidas apenas para um intermediário estatal - uma empresa unitária estadual federal especializada formada por decisão do Presidente da Federação Russa e organizações - desenvolvedores e fabricantes de produtos militares que receberam, da maneira prescrita, o direito de realizar operações estrangeiras actividades comerciais relacionadas com produtos militares.

Para obter uma licença, a organização requerente apresenta os seguintes documentos ao Serviço Federal de Cooperação Técnico-Militar:

▪ declaração;

▪ cópia do contrato ou extrato do contrato com cliente estrangeiro;

▪ uma cópia do acordo entre a organização candidata e a organização - desenvolvedora e fabricante de produtos militares;

▪ documentos que comprovem o acordo com o Ministério da Justiça da Federação Russa sobre questões de proteção legal dos interesses do Estado no processo de transferência para clientes estrangeiros e sua utilização dos resultados de pesquisa, desenvolvimento e trabalho tecnológico para fins militares, contidos em produtos militares destinados à transferência e cujos direitos pertencem à Federação Russa;

▪ certificado de usuário final - um documento legalizado da maneira prescrita, contendo as obrigações de um órgão autorizado de um estado estrangeiro de usar produtos militares exportados da Federação Russa apenas para os fins declarados e de não permitir sua reexportação ou transferência para países terceiros sem o consentimento da Federação Russa;

▪ cópia da autorização para organização estrangeira exercer atividades de comércio exterior relacionadas a produtos militares;

▪ documentos que comprovem a autoridade de uma organização estrangeira para celebrar um contrato com a organização candidata.

Um pedido de importação de produtos militares deve ser aprovado pelo Ministério da Defesa no prazo de 5 dias úteis a partir do dia do recebimento do pedido. A exportação de produtos militares realizada para sua demonstração em exposições e shows internacionais não requer coordenação.

Se a aprovação do pedido de licença ou a emissão de parecer fundamentado sobre a recusa de aprovação dentro do prazo especificado não for realizada, o pedido de licença é considerado aprovado.

A licença é emitida para a organização requerente em um prazo não superior a 5 dias úteis a partir da data de recebimento pelo Serviço Federal de Cooperação Técnico-Militar.

75. O contingente de cotas e mercadorias licenciadas na Rússia

Regulamentos sobre a formação e manutenção do banco federal de licenças emitidas, aprovados pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 9 de junho de 2005 No. 364 estabelece o procedimento para a constituição e manutenção do banco federal de licenças emitidas. O Banco Federal de Licenças Emitidos é formado pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa.

De acordo com o Cadastro de Mercadorias Licenciadas, o contingente de mercadorias que necessitam de licença para importação inclui: substâncias radioativas e produtos nelas baseados; explosivos, explosivos e produtos pirotécnicos; estupefacientes, substâncias psicotrópicas, substâncias potentes e venenosas; meios de proteção de informações (incluindo equipamentos de criptografia, peças para equipamentos de criptografia e pacotes de software para criptografia); medicamentos e substâncias farmacêuticas para fins médicos; medicamentos utilizados em medicina veterinária; substâncias destruidoras da camada de ozônio e produtos que as contenham; (Convenção de Basileia); produtos químicos fitofarmacêuticos; etanol; vodka; bebidas alcoólicas fortes (força superior a 28%); tapetes e revestimentos de pavimentos têxteis originários da UE; espécies de esturjão de peixes e produtos deles, incluindo caviar; meios técnicos especiais destinados à obtenção secreta de informações, cuja importação e exportação estão sujeitas a licenciamento; formas de produtos impressos protegidos contra falsificação, incluindo formas de valores mobiliários.

A lista de mercadorias para as quais é exigida uma licença para exportação é a seguinte: substâncias radioativas e produtos nelas baseados; explosivos, explosivos e produtos pirotécnicos; pedras preciosas, metais preciosos; estupefacientes, substâncias psicotrópicas, substâncias potentes e venenosas; meios de proteção de informações (incluindo equipamentos de criptografia, peças para equipamentos de criptografia e pacotes de software para criptografia; substâncias destruidoras da camada de ozônio e produtos que os contenham; resíduos perigosos (Convenção de Basileia); animais selvagens; plantas selvagens, marfim, chifres, cascos, corais e similares materiais; matérias-primas medicinais de origem vegetal e animal; peixes, crustáceos, moluscos e outros invertebrados, caviar em desenvolvimento, leite (esperma) de esturjão, salmão e peixes parciais (só vivos); materiais de coleção sobre mineralogia e paleontologia, pedras semipreciosas e produtos deles; informações sobre o subsolo por regiões e depósitos de combustível e energia e matérias-primas minerais localizadas no território da Federação Russa e dentro da plataforma continental e zona econômica marítima da Federação Russa; ouro e prata refinados; peles de gado, ovelhas peles, outras peles em bruto; espécies de esturjão de peixes e seus produtos, incluindo eu caviar; madeira de espécies valiosas; matérias-primas de metais não ferrosos contendo metais preciosos; meios técnicos especiais destinados à obtenção secreta de informações, cuja importação e exportação estão sujeitas a licenciamento; amido de melado.

De acordo com o Cadastro de Mercadorias Cotadas, são estabelecidas cotas para a importação dos seguintes gêneros alimentícios: carne de aves; carne de gado (sorvete); carne de gado (fresca ou refrigerada); carne de porco.

A lista de mercadorias sujeitas a quotas de exportação inclui: diamantes naturais (diamantes em bruto); metais preciosos brutos, platina e metais do grupo da platina; metais preciosos brutos (pepitas); matérias-primas de metais não ferrosos contendo metais preciosos.

76. Controle de exportação na Rússia, objetivo principal e escopo

Atualmente, a Federação Russa possui a Lei Federal nº 18-FZ de 1999 de julho de 183 "Sobre o controle de exportação" (conforme alterada e complementada em 18 de julho de 2005). Esta lei estabelece os princípios para a implementação da política estatal, a base legal para as atividades das autoridades estatais da Federação Russa no campo do controle de exportação e também determina os direitos, deveres e responsabilidades dos participantes da atividade econômica estrangeira.

A Lei Federal "Sobre Controle de Exportação" contém uma definição de atividade econômica estrangeira, que é entendida como comércio exterior, atividade de investimento, cooperação industrial, no campo do intercâmbio internacional de bens, informações, obras, serviços, resultados da atividade intelectual, incluindo direitos exclusivos sobre eles (propriedade intelectual).

Controle de exportação - um conjunto de medidas que garantem a implementação do procedimento estabelecido pela legislação da Federação Russa para a implementação de atividade econômica estrangeira em relação a bens, informações, obras, serviços, resultados de atividade intelectual que podem ser usados na criação de armas de destruição em massa, seus meios de lançamento, outros tipos de armas e equipamentos militares.

Objetivos do controle de exportação:

▪ proteção dos interesses da Federação Russa;

▪ implementação dos requisitos dos tratados internacionais da Federação Russa no domínio da não proliferação de armas de destruição em massa e seus meios de lançamento, bem como no domínio do controlo da exportação de produtos militares e de dupla utilização;

▪ criar condições para a integração da economia da Federação Russa na economia mundial.

A fim de garantir a implementação da política estatal no campo do controle de exportação, bem como coordenar as atividades dos órgãos executivos federais e a gestão organizacional e metodológica do trabalho de controle de exportação na Federação Russa, a Comissão de Controle de Exportação da Rússia A Federação foi criada.

O controle de exportação é realizado por um órgão executivo federal especialmente autorizado - o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

O controle de exportação na Federação Russa é realizado através dos métodos de regulamentação legal da atividade econômica estrangeira, incluindo:

1) identificação de bens e tecnologias controladas, ou seja, estabelecer a conformidade de determinadas matérias-primas, materiais, equipamentos, informações científicas e técnicas, obras, serviços, resultados de atividade intelectual que sejam objetos de operações econômicas estrangeiras, bens e tecnologias incluídos no as listas (listas) de bens e tecnologias controladas;

2) procedimento de autorização para realização de transações econômicas estrangeiras com bens e tecnologias controladas, prevendo licenciamento ou outra forma de sua regulamentação estadual;

3) controle aduaneiro e desembaraço aduaneiro da exportação de bens e tecnologias controladas da Federação Russa, de acordo com a legislação da Federação Russa sobre assuntos aduaneiros;

4) a aplicação de medidas de coerção estatal (sanções) em relação a pessoas que violaram o procedimento estabelecido pelos atos legais reguladores da Federação Russa para a realização de atividades econômicas estrangeiras em relação a bens, informações, obras, serviços, resultados de intelectuais atividade que pode ser usada na criação de armas de destruição em massa, meios de sua entrega, outros tipos de armas e equipamentos militares, ou tentativa de cometer tais ações.

As transações econômicas estrangeiras que envolvam a transferência de bens e tecnologias controladas para uma entidade estrangeira estão sujeitas a licenciamento. Decretos do Presidente da Federação Russa aprovam listas de bens e tecnologias, cujo desembaraço aduaneiro é realizado apenas sob a condição de apresentação de licenças emitidas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia.

77. Controle especial de exportação e importação de materiais, tecnologias e equipamentos nucleares na Rússia

De acordo com a Lei Federal de 18 de julho de 1999 nº 183-FZ "Sobre Controle de Exportação" controle de exportação - um conjunto de medidas que asseguram a implementação do procedimento estabelecido para a implementação da atividade econômica estrangeira em relação a bens, informações, obras, serviços, resultados da atividade intelectual que podem ser usados na criação de armas de destruição em massa, seus meios de entrega, outros tipos de armas e equipamentos militares.

Armas de destruição em massa - armas nucleares, químicas, bacteriológicas (biológicas) e tóxicas.

Bens e tecnologias controladas - matérias-primas, materiais, equipamentos, informações científicas e técnicas, obras, serviços, resultados da atividade intelectual que, por suas características e propriedades, possam contribuir significativamente para a criação de armas de destruição em massa, seus meios de lançamento, outros tipos de armas e equipamentos militares.

A regulação da atividade econômica estrangeira em relação a bens, informações, obras, serviços, resultados da atividade intelectual que podem ser usados na criação de armas de destruição em massa, seus meios de entrega, outros tipos de armas e equipamentos militares é realizada de acordo com com o Capítulo III da Lei Federal "Sobre Controle de Exportação" .

As transações econômicas estrangeiras envolvendo a transferência de bens e tecnologias controladas para uma entidade estrangeira são feitas na presença de uma obrigação por escrito da entidade estrangeira de que esses bens e tecnologias não serão usados para criar armas de destruição em massa e seus meios de entrega.

As pessoas russas são proibidas de entrar, fazer transações econômicas estrangeiras com mercadorias, se essas pessoas estiverem cientes de que essas mercadorias serão usadas por um estado estrangeiro ou uma pessoa estrangeira com a finalidade de criar armas de destruição em massa e seus meios de entrega.

As transações econômicas estrangeiras com mercadorias sujeitas ao controle de exportação estão sujeitas à perícia estatal. A perícia estatal é realizada por autoridades executivas federais e consiste na análise de documentos e informações relacionadas a uma transação econômica estrangeira, a fim de determinar seu cumprimento das obrigações internacionais da Federação Russa, interesses estaduais e requisitos de segurança ambiental.

Para consideração de um pedido de licença ou alvará e execução de tal licença ou alvará, é cobrada uma taxa fixa, cujo valor é creditado ao orçamento federal.

A licença ou alvará emitida poderá ser utilizada pelo seu titular legal apenas para a realização daquela operação econômica estrangeira com bens para os quais foram emitidas.

Uma licença ou permissão pode ser revogada sem aviso prévio ou suspensa pela agência governamental emissora se:

▪ fornecimento pelo proprietário da aplicação relevante;

▪ liquidação da pessoa jurídica para a qual foi emitida a licença ou alvará;

▪ violação pelo titular dos requisitos e condições da licença ou alvará;

▪ violação pelo proprietário da legislação da Federação Russa;

▪ ilegalidade da decisão de emissão de licença ou autorização.

A decisão de suspender ou cancelar a licença é comunicada ao titular da licença o mais tardar três dias a contar da data dessa decisão.

78. Sistema unificado de avaliação especializada da quantidade, qualidade e preço dos produtos exportados da Rússia

O objetivo da avaliação pericial de mercadorias é garantir a igualdade de posição dos exportadores russos no mercado mundial, o recebimento oportuno e completo das receitas cambiais e a proteção de seus outros interesses legítimos, bem como evitar reclamações sobre a quantidade e qualidade dos produtos russos e aumentar sua competitividade.

A avaliação especializada da quantidade e qualidade das mercadorias é realizada por organizações de inspeção independentes que foram credenciadas pela competência técnica no campo de garantir a uniformidade das medições e admitidas pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no Sistema Unificado de Avaliação Especializada da Quantidade e Qualidade da Mercadoria Exportada (doravante denominado Sistema Unificado).

É realizada uma avaliação pericial da quantidade e qualidade das mercadorias exportadas para determinar se a quantidade e a qualidade reais das mercadorias destinadas ao embarque, ou chegadas ao destinatário, correspondem à quantidade e qualidade especificadas no contrato e/ou no os documentos de embarque.

Uma avaliação especializada da quantidade e qualidade das mercadorias exportadas pode ser realizada nas seguintes etapas:

▪ formação de lote de mercadorias;

▪ operações de carregamento para envio da mercadoria ao comprador (cliente, destinatário);

▪ obras de recarga;

▪ aceitação da mercadoria na sua chegada ao comprador (cliente, destinatário) ou noutros casos a pedido do Cliente.

Ao examinar a quantidade de mercadorias, a Organização de Inspeção Autorizada verifica:

▪ aderência estrita às regras de embalagem e acondicionamento de produtos, rotulagem e selagem de locais individuais;

▪ a quantidade exata de produtos expedidos (peso, quantidade de peças: caixas, fardos, fardos, etc.);

▪ o conteúdo de cada recipiente, de acordo com normas, especificações técnicas, condições especiais de entrega, outras normas ou acordos obrigatórios, etiqueta da embalagem, cartão de fardos, etc., indicando o nome e a quantidade dos produtos localizados neste recipiente.

Uma avaliação especializada da quantidade de mercadorias é realizada com base em documentos legais e regulamentares internacionais, internacionalmente reconhecidos e russos.

Ao examinar a qualidade das mercadorias, determina-se a conformidade das características e propriedades das mercadorias com os requisitos e padrões estabelecidos para este produto no contrato e / ou nos documentos de remessa e documentos para seu fornecimento.

Quando uma avaliação pericial da qualidade das mercadorias, de acordo com o Requerente, pode ser realizada uma análise adicional das condições:

▪ armazenamento da mercadoria junto ao fornecedor (exportador);

▪ realizar operações de carga e descarga;

▪ transporte de mercadorias, bem como outras condições que possam afetar a qualidade das mercadorias.

O exame é realizado na presença de pelo menos dois responsáveis: um - do requerente e outro - do transportador.

Com base nos resultados do exame, é elaborado um Ato e um Relatório de Ensaio sobre a quantidade e a qualidade das mercadorias, que são assinados pelo especialista da Organização de Inspeção Autorizada que realizou a inspeção e representantes das partes.

O Ato e o Relatório de Ensaio são documentos primários obrigatórios para a elaboração do Relatório de Inspeção e ficam arquivados na Organização de Inspeção Autorizada por 3 anos.

Se for encontrada uma discrepância entre a quantidade ou qualidade real das mercadorias e aquela especificada no contrato e/ou nos documentos de embarque, isso se reflete na Lei e no Relatório de Teste.

O laudo de vistoria elaborado de acordo com o procedimento estabelecido é repassado ao Requerente no número de vias exigido, podendo ainda, a pedido do Requerente, ser repassado ao representante legal do comprador.

79. Métodos de reembolso de um empréstimo comercial

A prática internacional desenvolveu formulários e métodos padronizados para o retorno do pagamento ao emprestar para transações de comércio exterior.

As principais formas de garantir o pagamento de empréstimos comerciais:

▪ projetos urgentes e aceitos;

▪ cartas de crédito documentais;

▪ garantias bancárias.

Na maioria das vezes, ao emprestar para transações de comércio exterior, é usado um formulário de letra de câmbio.

Uma letra de câmbio é uma nota promissória escrita na forma estabelecida, dando ao seu titular (titular da letra) o direito de exigir da pessoa que assinou essa obrigação (saqueador) o pagamento do valor especificado até uma data específica. Uma letra de câmbio refere-se a títulos e é mais frequentemente usada como meio de pagamento para empréstimos de longo prazo. Quando uma letra de câmbio é transferida por seu titular em favor de outra pessoa, um endosso especial é feito no verso - um endosso.

Nas liquidações de comércio exterior, são utilizadas duas formas de fatura:

▪ nota promissória - uma obrigação de dívida do sacador de pagar o valor especificado na letra a outra pessoa - o titular da letra

▪ letra de câmbio (letra de câmbio urgente) - uma oferta incondicional do sacador, dirigida ao devedor (sacado) para pagar na hora marcada a um terceiro - o destinatário (destinatário de fundos sob uma letra de câmbio) - o valor estipulado.

Aceitação - consentimento do sacado para efetuar o pagamento ao sacado. O sacador tem o direito de confirmar o pagamento de apenas parte do valor, ou seja, fazer uma aceitação parcial.

Os termos de aceitação de letras de câmbio pelo importador são estipulados em contratos juntamente com sanções em caso de violação, incluindo a suspensão de novas entregas.

Negociação de letras de câmbio - compra de letras de câmbio, ou seja, o desejo do exportador de entregar rapidamente seu capital.

Uma carta de crédito documental aberta pelo banco do importador no valor total do custo das mercadorias vendidas a prazo é a forma mais vantajosa de garantir o retorno do pagamento dos empréstimos comerciais para o exportador. Tais cartas de crédito contêm a obrigação do banco de efetuar o pagamento no vencimento, de aceitar o saque e pagá-lo, e de negociar o saque emitido pelo exportador ao importador.

A prestação de garantias para um empréstimo comercial é uma das condições para as operações de crédito nas operações de comércio exterior.

Formas de garantias: garantias de bancos correspondentes, avais bancários, aceites bancários, garantias.

garantia bancária - a obrigação de efetuar o pagamento quando da ocorrência das condições de garantia fixadas na carta de fiança. O pagamento bancário pode ser de caráter incondicional (pagamento sob demanda) e condicional (dependendo de quaisquer circunstâncias).

Letra de câmbio (garantia) A responsabilidade perante o titular da fatura pelo cumprimento das condições assumidas (aval) do banco é uma forma bastante acessível de garantia de pagamentos a crédito.

Aval do banco emitido para cada uma das contas separadamente. Somente letras de câmbio pagáveis após um certo período de tempo, mas não destinadas ao pagamento à vista, podem ser validadas. A correção da aval, aceitação em transações de comércio exterior, a natureza e o escopo da responsabilidade do avalista são determinados pela lei do país aval.

Aceitação bancária - consentimento para pagamento ou sua garantia de bancos de primeira classe.

Carta de crédito normal - a obrigação do banco emissor, dando ao beneficiário (destinatário) uma garantia de efetuar o pagamento dentro dos valores especificados se o importador não cumprir suas obrigações decorrentes do contrato principal contra a apresentação de documentos pelo destinatário.

Adiantamentos e garantias da empresa dar ao exportador a oportunidade de recuperar as perdas e devolver o saldo ao comprador.

As garantias da empresa são emitidas por grandes empresas para as obrigações dos compradores.

80. Critérios para escolha das formas de liquidação de comércio exterior

As principais formas de pagamento das operações de comércio exterior com parceiros estrangeiros devem estar sujeitas ao principal objetivo comercial do contrato. Portanto, a preparação e negociação do contrato deve ser baseada em cálculo cuidadoso, excluindo um aumento excessivo de componentes de risco individuais.

Um dos complexos problemas da prática comercial das empresas é garantir o equilíbrio das atividades de comércio exterior, o que está associado ao aumento do risco que acompanha a liquidação e o lado financeiro das operações de exportação-importação.

O cumprimento das obrigações financeiras entre parceiros estrangeiros, que fazem parte dos termos de uma operação de comércio exterior, é em grande parte determinado pela forma de liquidação selecionada e o procedimento para sua execução, que estão sujeitos à prática internacional, e também dependem da natureza das restrições monetárias e financeiras no mercado interno do país onde os parceiros comerciais estão localizados.

A violação de regras e costumes internacionais na implementação de acordos de comércio exterior leva a negociações demoradas, custos financeiros significativos e está associada a grandes dificuldades no caso de a reclamação da contraparte ser satisfeita em tribunal ou arbitragem.

Do ponto de vista da rentabilidade da utilização das formas de pagamento para o exportador (em ordem decrescente), destaca-se a rentabilidade:

▪ transferência antecipada (pré-pagamento);

▪ carta de crédito;

▪ arrecadação;

▪ transferência bancária.

A rentabilidade é considerada do ponto de vista de um maior grau de garantia. A transferência antecipada e a carta de crédito têm maior grau de garantia de pontualidade de pagamento e do valor total do pagamento, mas são tecnicamente complexas em termos de processos de implementação. A forma de cobrança e a transferência bancária são tecnicamente mais fáceis de usar, mas o grau de garantia é menor. Uma transferência bancária tem o menor grau de garantia.

Do ponto de vista do importador, as formas mais vantajosas de liquidação de comércio exterior são as seguintes:

▪ transferência posterior (pagamento após recebimento da mercadoria);

▪ recolha com aceitação prévia.

São mais simples na execução técnica e financeiramente mais baratos para o importador. A forma de pagamento mais cara é uma carta de crédito. Ele tem uma vantagem sobre os outros de várias maneiras:

▪ uma carta de crédito é muito mais barata que uma transferência antecipada (para o exportador);

▪ o custo de emissão de uma carta de crédito e sua confirmação com um banco de primeira classe, bem como a taxa de um empréstimo na forma de uma carta de crédito documental é muito inferior à taxa de empréstimo comercial;

▪ o vendedor, graças à segurança confiável e à execução garantida do pagamento, está muito mais disposto a negociar e reduzir os preços de exportação ou mesmo a diferir o pagamento, o que é mais lucrativo para o importador;

▪ o importador tem oportunidade de modelagem financeira, já que o capital de giro não é desviado, mas, ao contrário, pode trazer uma parte da receita;

▪ um certo grau de conveniência tanto para o importador como para o exportador;

▪ uma carta de crédito reduz os riscos característicos das transações de comércio exterior:

▪ se houver confirmação ou participação de “terceiro” banco de primeira linha;

▪ uma carta de crédito é uma forma de pagamento menos conflitante;

▪ A carta de crédito é utilizada com maior frequência quando existe um intermediário.

Carta de crédito ocorre nas operações de permuta, compensação e balcão, como parte das operações de câmbio, que neste caso são utilizadas para realizar o processo de financiamento das operações de comércio internacional. Na maioria das vezes, no âmbito do comércio de matérias-primas, mas não por meio de trocas, mas de contra-comércio; eles são projetados para converter a moeda de liquidação na moeda de compensação. Em tais transações, como regra, há um revendedor que recebe uma certa comissão.

81. O papel dos bancos no sistema de liquidação na atividade económica estrangeira

A realização de transações financeiras no âmbito da atividade econômica estrangeira e o procedimento para seu registro dependem principalmente da prática internacional. A complexidade da correta condução das liquidações de comércio exterior para os participantes da atividade econômica estrangeira na Rússia reside na discrepância entre a prática doméstica e a adotada em outros países, o que, no entanto, não os isenta da implementação de regras internacionais unificadas nas liquidações de transações de comércio exterior, ao contrário, obriga-as a levar em conta as modificações existentes para a escolha ótima de condições monetárias e financeiras específicas.

O impacto mais forte no sistema bancário é exercido pelos bancos centrais (federal, nacional), que possuem certos poderes governamentais e alavancas cambiais para esses fins: reservas de manobra, taxas de desconto, títulos do governo. Eles fornecem acordos de comércio internacional, crédito, pagamento e outros acordos do estado; realizar controlo cambial, emissão de notas, intervenção nos mercados cambiais nacionais; estabelecer relações com outros bancos, captando suas reservas e outros recursos, concedendo crédito e compensando créditos e obrigações.

Na prática mundial, a especialização dos bancos tornou-se generalizada nas atividades dos bancos nacionais. Os mais comuns são grupos de bancos como investimento, hipoteca, poupança e comercial.

bancos de investimento estão envolvidos em transações complexas, envolvendo predominantemente grandes associações, e na maioria das vezes realizam atividades conjuntas para fornecer forte suporte financeiro aos seus clientes, com o possível envolvimento de credores internacionais.

Bancos hipotecários - especializar-se na emissão de empréstimos em dinheiro de longo prazo garantidos por imóveis.

bancos de poupança - pertençam ao número de instituições de crédito sob a forma de associações de poupança de navios e cooperativas de crédito; uma certa parte de seus recursos financeiros é investida em ações e títulos de empresas industriais.

Os bancos comerciais diferem na variedade de serviços financeiros prestados. Eles concentram suas atividades principalmente na concessão de financiamento de curto prazo a pessoas físicas e jurídicas, bem como na concessão de empréstimos a pequenas empresas.

Bancos correspondentes - com base em um acordo de correspondente (acordo), eles executam instruções mútuas para pagamentos e liquidações por meio de contas especialmente abertas (correspondente com conta) ou por meio de contas de bancos correspondentes em um terceiro banco (correspondente sem conta).

Os bancos correspondentes, atuando simultaneamente como autorizados por exportadores e importadores, exercem não apenas o papel de intermediários entre eles, garantindo o recebimento e transferência de pagamentos em moeda estrangeira aos parceiros comerciais estrangeiros. Eles também monitoram a pontualidade do envio (recebimento) de documentos de embarque, entrega de mercadorias, recebimento de pagamentos do importador e emissão de empréstimos aos exportadores.

O financiamento de operações de comércio exterior de um parceiro estrangeiro envolve uma análise preliminar de uma série de fatores, como a situação financeira dos clientes estrangeiros, o nível de apoio administrativo e financeiro, as condições comerciais e políticas do país, o desenvolvimento de seu sistema bancário e o estado da atividade financeira.

Bancos correspondentes que atuam no exterior em nome da Rússia:

▪ O Moscow Narodny Bank possui filiais em Amsterdã, Zurique, EUA, Europa Ocidental, Cingapura;

▪ Banco do Leste Europeu, localizado na Alemanha;

▪ Banco comercial para o Norte da Europa (França);

▪ Banco Comercial Russo (Suíça);

▪ Donau-Bank (Áustria);

▪ Vnesheconombank.

82. Órgãos federais, seus poderes e funções no campo da regulação estatal da atividade econômica estrangeira na Rússia

Por Decreto do Presidente da Federação Russa de 9 de março de 2004 nº 314 "Sobre o Sistema e Estrutura dos Órgãos Executivos Federais", vários departamentos foram abolidos e suas funções foram transferidas para o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia. A este respeito, o Governo da Federação Russa adotou o Decreto nº 7 de 2004 de abril de 187 "Questões do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa", segundo o qual o Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa (doravante referido como o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia) é o órgão executivo federal responsável por funções para o desenvolvimento da política estatal e regulamentação legal no campo da análise e previsão do desenvolvimento socioeconômico, desenvolvimento da atividade empresarial, incluindo médio e pequenas empresas, atividade econômica estrangeira, alfândega, comércio, relações de propriedade, insolvência (falência) e organizações de recuperação financeira, relações fundiárias e zoneamento territorial, desenvolvimento econômico das entidades constituintes da Federação Russa e municípios, atividades de investimento, a formação de interestaduais e programas direcionados federais, preparação de mobilização da economia russa da Federação Russa, gestão da reserva material do estado, formação da ordem de defesa do estado, aquisição de bens e serviços para as necessidades estaduais e municipais.

O Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia realiza:

▪ coordenação e controle das atividades da Alfândega Federal, da Agência Federal de Reservas Estaduais, da Agência Federal de Cadastro Imobiliário e da Agência Federal de Gestão de Imóveis Federais;

▪ gestão das atividades das missões comerciais russas em países estrangeiros, bem como, juntamente com o Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa, as atividades dos departamentos comerciais e econômicos das embaixadas da Federação Russa.

A jurisdição do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no campo da atividade econômica estrangeira inclui:

▪ relações comerciais e econômicas com países estrangeiros;

▪ relações comerciais e econômicas e integração econômica da Rússia com os estados membros da CEI;

▪ relações económicas da Federação Russa com estados estrangeiros, seus sindicatos e organizações internacionais;

▪ assistência técnica da União Europeia, estados estrangeiros e organizações internacionais;

▪ aplicação de medidas especiais de proteção, antidumping e compensatórias na importação de mercadorias;

▪ regulamentação não tarifária e tarifária da exportação e importação de mercadorias, com exceção de mercadorias sujeitas à legislação da Federação Russa sobre controle de exportação;

▪ apoio estatal para atividades de exposições e feiras;

▪ apoio económico ao programa estatal de armamento, planos e programas de desenvolvimento militar, aplicação da lei e segurança estatal;

▪ ordem de defesa estadual;

▪ formação de programas-alvo interestaduais e federais;

▪ identificação de projetos e programas de importância federal, cujo financiamento é aconselhável por meio de empréstimos governamentais junto a organizações financeiras internacionais;

▪ actividade de investimento e investimentos governamentais;

▪ apoio estatal às exportações;-

▪ política tarifária aduaneira e assuntos aduaneiros, com excepção da determinação do valor aduaneiro de mercadorias e veículos e do procedimento de cálculo e cobrança de impostos;

▪ criar condições favoráveis para que os exportadores russos de bens e serviços tenham acesso ao mercado de países estrangeiros.

Nas áreas acima, o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia realiza de forma independente a regulamentação legal sobre as questões acima.

83. Poderes do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no campo da atividade econômica estrangeira

Pelo Decreto do Presidente da Federação Russa "Sobre o sistema e a estrutura dos órgãos executivos federais" (conforme alterado e complementado em 23 de dezembro de 2005), o Ministério do Comércio da Federação Russa e o Ministério da Economia da Federação Russa foram abolidos e suas funções foram transferidas para o recém-formado Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa (Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia). Parte das funções do abolido Serviço Federal Russo para Controle de Moeda e Exportação foi transferida para o mesmo ministério.

O Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de agosto de 2004 No. 443 "Ao aprovar os Regulamentos do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa" (conforme alterado e complementado em 20 de maio de 2005) aprovou os Regulamentos sobre Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa. De acordo com ele, o Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no campo da atividade econômica estrangeira realiza:

▪ funções do gabinete de coordenação nacional para a utilização de consultoria e assistência técnica da União Europeia;

▪ coordenação das atividades das autoridades executivas federais para atrair investimento estrangeiro direto para a economia da Federação Russa;

▪ formação de um projeto de ordem de defesa estadual;

▪ realizar investigações antes da introdução de medidas especiais de proteção, antidumping ou compensatórias em relação à importação de mercadorias, preparando e apresentando, na forma prescrita, propostas sobre a conveniência de introduzir, aplicar, revisar ou cancelar essas medidas;

gestão das atividades das missões comerciais da Federação Russa em países estrangeiros, bem como, juntamente com o Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa - gestão das atividades dos departamentos comerciais e econômicos das embaixadas da Federação Russa;

▪ emissão de licenças e outras autorizações para operações de exportação e importação de determinados tipos de mercadorias, passaportes para operações de permuta, bem como formação e manutenção de banco federal de licenças emitidas;

▪ generaliza a prática de aplicação da legislação da Federação Russa e analisa a implementação da política estatal no domínio da atividade económica estrangeira;

▪ interação da maneira prescrita com autoridades governamentais de estados estrangeiros e organizações internacionais no campo da atividade econômica estrangeira;

▪ envia, da maneira prescrita, seus representantes às missões permanentes da Rússia junto a organizações internacionais e à União Europeia e exerce a gestão operacional das atividades desses representantes.

Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa, a fim de exercer poderes no campo da atividade econômica estrangeira tem o direito:

1) solicitar e receber, de acordo com o procedimento estabelecido, as informações necessárias à tomada de decisões sobre assuntos da competência do Ministério;

2) exercer o controle sobre as atividades dos órgãos territoriais do Ministério;

3) envolver na forma prescrita para o estudo de questões relacionadas com o campo de atividade do Ministério, organizações científicas e outras, cientistas e especialistas;

4) criar órgãos de coordenação e assessoramento (conselhos, comissões, grupos, colégios), inclusive interdepartamentais, no campo de atuação estabelecido;

5) estabelecer, de acordo com o procedimento estabelecido, mídia impressa para a publicação de atos normativos no campo da atividade econômica estrangeira, anúncios oficiais, colocação de outros materiais sobre assuntos de competência do Ministério, serviço federal subordinado e agências.

A competência do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia inclui questões de empréstimos. Controle sobre o fornecimento e reembolso de empréstimos estatais, fornecimento de garantias e seguro de créditos de exportação e exportação de bens e serviços russos, bem como a resolução de problemas de dívida dos estados membros da CEI para a Federação Russa.

O Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia é a principal organização nas relações com a Organização Mundial do Comércio e outras organizações econômicas internacionais.

84. Poderes do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia no campo da regulamentação aduaneira

De acordo com o Regulamento do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de agosto de 2004 nº 443, com base e em conformidade com a Constituição da Federação Russa Federação, leis constitucionais federais, leis federais, atos do Presidente da Federação Russa e do Governo da Federação Russa adota atos jurídicos normativos que definem:

1) o procedimento de manutenção de registos de pessoas que exercem atividades no domínio dos assuntos aduaneiros;

2) o procedimento de manutenção do registo dos bancos, outras instituições de crédito e seguradoras cujas garantias bancárias sejam aceites pelas autoridades aduaneiras como garantia do pagamento de pagamentos aduaneiros;

3) o procedimento de manutenção do registo das companhias de seguros cujos contratos de seguro são aceites pelas autoridades aduaneiras como garantia do pagamento dos pagamentos aduaneiros;

4) o procedimento de manutenção do registro aduaneiro de objetos de propriedade intelectual;

5) o formulário do certificado de inscrição no registro de pessoas que exercem atividades no campo dos assuntos aduaneiros e o formulário da decisão de revogar este certificado;

6) a forma e o procedimento de utilização do recibo aduaneiro emitido para confirmar o pagamento de um depósito monetário à pessoa que depositou os fundos na caixa ou na conta da autoridade aduaneira;

7) o procedimento de controle do valor aduaneiro de mercadorias e veículos;

8) a forma e procedimento para a tomada de decisão preliminar sobre a classificação de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias para Atividade Econômica Externa em relação a um produto específico, no país de origem das mercadorias;

9) o procedimento e a tecnologia para a produção do despacho aduaneiro;

10) a forma e o procedimento de emissão da autorização da autoridade aduaneira para a realização de operações aduaneiras;

11) listas de documentos e informações, requisitos de informações necessárias para o desembaraço aduaneiro, em relação a procedimentos aduaneiros específicos e regimes aduaneiros, bem como os prazos para apresentação desses documentos e informações;

12) o formulário e o procedimento de preenchimento da declaração de trânsito;

13) a forma e o procedimento de emissão do certificado de homologação de um veículo, contentor ou caixa móvel para transporte de mercadorias sob selos e selos aduaneiros;

14) requisitos obrigatórios para a disposição, equipamento e localização dos armazéns de armazenamento temporário para assegurar o controlo aduaneiro;

15) requisitos de qualificação para especialistas em desembaraço aduaneiro;

16) requisitos obrigatórios para o arranjo de armazéns de uma loja franca, se tais armazéns estiverem localizados fora dos postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa;

17) o procedimento de desalfandegamento de mercadorias expedidas em envios postais internacionais, para os quais deve ser apresentada declaração aduaneira separada;

18) o procedimento de aplicação do regime de trânsito aduaneiro interno aos envios postais internacionais;

19) o procedimento de criação e designação de zonas de controle aduaneiro;

20) formas de atos de fiscalização aduaneira e fiscalização aduaneira de mercadorias e veículos, realização de fiscalização aduaneira pessoal de pessoa física, realização de fiscalização aduaneira, alteração, remoção, destruição ou substituição pela autoridade aduaneira de meios de identificação de mercadorias e veículos;

21) o procedimento para coleta de amostras ou amostras de mercadorias, bem como o procedimento para seu exame durante o controle aduaneiro;

22) o procedimento e as condições de utilização dos sistemas de informação, tecnologias de informação e meios de suporte dos mesmos para fins aduaneiros;

23) o procedimento para a formação e utilização dos recursos de informação das autoridades aduaneiras e os requisitos para a documentação das informações, bem como o procedimento para a obtenção das informações contidas nos recursos de informação detidos pelas autoridades aduaneiras.

85. Serviço Alfandegário Federal, seu lugar e funções no campo da regulação estadual da atividade econômica estrangeira

Pelo Decreto do Presidente da Federação Russa "Sobre o Sistema e Estrutura dos Órgãos Federais do Poder Executivo", o Comitê Estadual de Alfândegas da Federação Russa foi transformado no Serviço Federal de Alfândegas. O Decreto do Governo da Federação Russa de 21 de agosto de 2004 No. 429 "Sobre o Serviço Alfandegário Federal" (conforme alterado e complementado em 10 de junho de 2005) aprovou o Regulamento do Serviço Alfandegário Federal. De acordo com o Regulamento, a Alfândega Federal é um órgão executivo federal que exerce, de acordo com as funções de controle e fiscalização em matéria aduaneira, bem como as funções de agente de controle de moeda e funções especiais de combate ao contrabando, outros crimes e contra-ordenações.

O Serviço Alfandegário Federal está sob a jurisdição do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa.

A Alfândega Federal exerce as seguintes competências no ramo de atividade estabelecido:

1) cobrança dos direitos aduaneiros, impostos, antidumping, direitos especiais e compensatórios, taxas aduaneiras, controla a exatidão do cálculo e a pontualidade do pagamento dos referidos direitos, impostos e taxas, toma medidas para sua execução;

2) garante o cumprimento das proibições e restrições estabelecidas de acordo com a legislação da Federação Russa sobre a regulamentação estadual de atividades de comércio exterior e tratados internacionais da Rússia em relação a mercadorias transportadas através da fronteira alfandegária da Federação Russa;

3) realizar desembaraço aduaneiro e controle aduaneiro;

4) realiza, de acordo com o procedimento estabelecido, a manutenção da nomenclatura de commodities da atividade econômica estrangeira e a adoção de decisões sobre a classificação de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de commodities da atividade econômica estrangeira da Federação Russa;

5) toma, de acordo com o procedimento estabelecido, decisões preliminares sobre a classificação de mercadorias de acordo com a Nomenclatura de Mercadorias para Atividade Econômica Externa, sobre a origem de mercadorias de um determinado país (país de origem das mercadorias).

No âmbito da implementação dos poderes conferidos, o Serviço Federal de Alfândegas realiza:

▪ manutenção de registos de pessoas que exercem actividades no domínio aduaneiro;

▪ manter um registo dos bancos e outras organizações de crédito que têm o direito de emitir garantias bancárias para pagamento de direitos aduaneiros;

▪ manutenção de cadastro aduaneiro de objetos de propriedade intelectual;

▪ cancelamento de certificados de qualificação de especialistas em despacho aduaneiro;

▪ emissão de licenças para estabelecimento de entreposto franco;

▪ informa e fornece consultas gratuitas sobre questões aduaneiras aos participantes da atividade econômica estrangeira;

▪ realiza, dentro de sua competência, o controle monetário de transações relacionadas à movimentação de mercadorias e veículos através da fronteira alfandegária da Federação Russa;

▪ conduz processos sobre casos de contra-ordenações e apreciação desses casos;

▪ realiza inquéritos e realiza ações investigativas urgentes;

▪ realiza atividades operacionais de investigação;

▪ realiza, de acordo com o procedimento estabelecido, o desenvolvimento e a criação de sistemas de informação utilizados pelas autoridades aduaneiras;

▪ garante, no âmbito da sua competência, a proteção de informações que constituam segredos de Estado;

▪ considera reclamações contra decisões, ações (inação) das autoridades aduaneiras e dos seus funcionários;

▪ interage da maneira prescrita com autoridades governamentais de estados estrangeiros e organizações internacionais no campo de atividade estabelecido;

▪ desempenha funções de cliente no desenvolvimento de esboços e na produção de selos fiscais para rotulagem de bebidas alcoólicas, tabaco e produtos de tabaco importados para o território aduaneiro da Federação Russa;

▪ implementa programas para o desenvolvimento de assuntos aduaneiros na Federação Russa.

86. Níveis e procedimento para interação entre órgãos estaduais federais e regionais na estrutura do complexo econômico externo da Rússia

Lei Federal de 8 de dezembro de 2003 nº. No. 164-FZ "Sobre os fundamentos da regulação estatal das atividades de comércio exterior" fixa a seguinte estrutura de órgãos na estrutura do complexo econômico estrangeiro da Rússia:

▪ nível federal;

▪ nível das entidades constituintes da Federação Russa;

▪ nível de órgãos governamentais locais

Poderes dos órgãos do governo federal na área de atividade de comércio exterior:

▪ formação de um conceito e estratégia para o desenvolvimento das relações comerciais externas e dos princípios básicos da política comercial da Federação Russa;

▪ proteção da soberania econômica e dos interesses econômicos da Federação Russa e do povo russo;

▪ regulamentação estatal das atividades de comércio exterior;

▪ estabelecimento de requisitos e critérios de segurança obrigatórios para todo o território da Federação Russa ao importar mercadorias para a Federação Russa e regras para monitorá-los;

▪ determinar o procedimento de exportação e importação de determinados bens que possam prejudicar a vida ou a saúde dos cidadãos;

▪ determinação do procedimento de importação e exportação de metais e pedras preciosas;

▪ coordenação da cooperação internacional da Federação Russa no campo das atividades espaciais e controle sobre o desenvolvimento e implementação de projetos espaciais internacionais da Federação Russa;

▪ estabelecimento de indicadores para reporte estatístico das atividades de comércio exterior;

▪ conclusão de tratados internacionais da Federação Russa no domínio das relações económicas externas;

▪ estabelecimento, manutenção e liquidação de missões comerciais da Federação Russa em países estrangeiros;

▪ participação nas atividades de organizações econômicas internacionais e na implementação das decisões tomadas por essas organizações;

▪ definir o procedimento para exportação de mercadorias da Federação Russa, do qual é parte integrante informações que constituem segredo de Estado;

▪ apoio informativo para atividades de comércio exterior no território da Federação Russa;

▪ criação de seguros e fundos de garantias no domínio das atividades de comércio exterior.

Aos poderes das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa no campo das atividades de comércio exterior incluem:

1) negociar e concluir acordos sobre a implementação de relações econômicas externas com súditos de estados federais estrangeiros, formações administrativo-territoriais de estados estrangeiros;

2) manutenção de seus representantes em missões comerciais da Federação Russa em estados estrangeiros;

3) abertura de escritório de representação em estados estrangeiros para fins de implementação de acordos sobre a implementação de relações econômicas externas;

4) implementação da formação e implementação de programas regionais de atividades de comércio exterior;

5) suporte de informações para atividades de comércio exterior no território de uma entidade constituinte da Federação Russa;

6) criação de fundos de seguros e garantias no campo das atividades de comércio exterior no território de uma entidade constituinte da Federação Russa.

As atividades de comércio exterior dos órgãos de governo autônomo locais são realizadas de acordo com a legislação da Federação Russa.

O órgão executivo federal (Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia) é obrigado a coordenar com os órgãos executivos relevantes das entidades constituintes da Federação Russa projetos de planos e programas para o desenvolvimento de atividades de comércio exterior que afetem os interesses das entidades constituintes da Federação Russa Federação Russa e são da sua competência.

A autoridade executiva do assunto da Federação Russa, no prazo de trinta dias após a apresentação do projeto de plano ou programa relevante para aprovação, envia uma conclusão oficial à autoridade executiva federal. A não apresentação de tal conclusão é considerada como concordância com o projeto de plano e programa enviado para aprovação.

As autoridades executivas de uma entidade constituinte da Federação Russa são obrigadas a informar a autoridade executiva federal de todas as ações tomadas pela entidade constituinte da Federação Russa em questões de jurisdição conjunta da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa no campo das atividades de comércio exterior.

87. Poderes e funções das instituições estatais para regulação e controle da moeda no campo da atividade econômica estrangeira

De acordo com a Lei Federal nº 10-FZ de 2003 de dezembro de 173 "Sobre Regulamentação e Controle de Moeda", o controle de moeda na Federação Russa é realizado pelo Governo da Federação Russa, órgãos e agentes de controle de moeda.

Os órgãos de controle monetário na Federação Russa são o Banco Central da Federação Russa, o órgão federal (órgãos federais) do poder executivo, autorizado (autorizado) pelo governo da Federação Russa.

O controle sobre a implementação de transações de câmbio por instituições de crédito, bem como trocas de moeda, é realizado pelo Banco Central da Federação Russa.

O controlo da execução das transacções cambiais por residentes e não residentes que não sejam instituições de crédito ou de câmbios é exercido, no âmbito da sua competência, pelos órgãos executivos federais que são órgãos de controlo cambial e agentes de controlo cambial.

De acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 15 de junho de 2004 nº 278, o órgão executivo federal que exerce as funções de um órgão de controle monetário é o Serviço Federal de Supervisão Financeira e Orçamentária

O Governo da Federação Russa garante a coordenação das atividades no campo do controle cambial dos órgãos executivos federais que são órgãos de controle cambial, bem como sua interação com o Banco da Rússia, e também garante a interação dos participantes profissionais no mercado de valores mobiliários que não são bancos autorizados, autoridades alfandegárias e fiscais como agentes de controle de moeda com o Banco da Rússia.

O Banco da Rússia interage com outras autoridades de controle de moeda e garante a interação com elas, bem como com as autoridades alfandegárias e fiscais de bancos autorizados como agentes de controle de moeda.

Os bancos autorizados, como agentes de controle de moeda, transferem informações para as autoridades alfandegárias e fiscais para desempenhar as funções de agentes de controle de moeda no valor e da maneira estabelecida pelo Banco Central da Federação Russa.

Os órgãos e agentes de controle cambial têm o direito de:

▪ realizar inspeções de conformidade, por parte de residentes e não residentes, dos atos da legislação monetária da Federação Russa e dos atos das autoridades reguladoras monetárias;

▪ realizar verificações da integridade e confiabilidade da contabilidade e dos relatórios sobre transações cambiais de residentes e não residentes;

▪ solicitar e receber documentos e informações relacionadas à realização de transações monetárias, abertura e manutenção de contas.

Os órgãos de controle cambial têm o direito de:

▪ emitir ordens para eliminar violações identificadas de atos da legislação monetária da Federação Russa e atos de autoridades reguladoras monetárias;

▪ aplicar penalidades estabelecidas por violação de atos da legislação monetária da Federação Russa e atos de autoridades reguladoras monetárias.

Para efeitos do exercício do controlo cambial, os agentes de controlo cambial, no âmbito da sua competência, têm o direito de solicitar e receber de residentes e não residentes documentos (cópias de documentos) relativos à realização de operações cambiais, abertura e manutenção de contas.

Os agentes de controle de moeda são obrigados a:

▪ monitorar o cumprimento, por parte de residentes e não residentes, da legislação da Federação Russa;

▪ fornecer às autoridades de controle cambial informações sobre transações monetárias realizadas com sua participação na forma estabelecida pela legislação da Federação Russa.

Os órgãos e agentes de controle monetário e seus funcionários são obrigados a guardar segredos comerciais, bancários e oficiais de que tenham conhecimento no exercício de seus poderes.

88. O conceito e a essência do marketing na atividade econômica estrangeira

A eficácia da atividade econômica estrangeira em muitos casos depende em grande parte da aplicação hábil de métodos de marketing internacional.

marketing - um conjunto de atividades destinadas a promover bens e serviços do produtor ao consumidor. O marketing internacional envolve a promoção de bens e serviços para mercados internacionais ou diretamente para o país do comprador de bens e serviços, que pode ser um intermediário ou um usuário final.

As decisões tomadas na promoção de bens e serviços são divididas em estratégicas e operacionais (táticas).

Antes de tomar uma decisão final sobre a entrada em um mercado estrangeiro, é necessário elaborar um conceito geral de atividade econômica estrangeira e, em seguida, proceder ao seu processamento detalhado. As decisões operacionais (táticas) devem ajudar na escolha de uma maneira de alcançar a combinação ideal dos quatro componentes do processo de marketing: produto, preço, praça e métodos de promoção (publicidade) do produto.

A entrada no mercado externo permite à empresa alcançar uma solução mais bem sucedida de três tarefas principais:

▪ expansão das vendas de produtos;

▪ compra de recursos materiais;

▪ diversificação das fontes de abastecimento.

O motivo da participação da empresa em ações de marketing internacional é a possibilidade de vender produtos além das fronteiras nacionais.

Um lugar especial na determinação das características do uso do marketing na atividade econômica estrangeira é desempenhado pelo estudo do ambiente de marketing internacional, que envolve o estudo do sistema de comércio e cooperação internacional, ambientes econômicos, políticos, legais e culturais, a organização e funcionamento dos mercados internacionais de bens e serviços, concorrência internacional.

O ambiente econômico é considerado em dois aspectos - nos níveis macro e micro.

Os principais objetos da análise macroeconômica são o estudo de indicadores econômicos generalizantes: volumes de produção e consumo; receitas e despesas, o nível de bem-estar; exportações e importações, termos de crescimento econômico, etc.

Analisando o nível micro, é preciso antes de tudo avaliar o potencial do mercado: capacidade; oportunidades para uma maior expansão; o produto oferecido ao consumidor - bem como estudar o ambiente específico.

O ambiente político e legal tem um impacto significativo na atividade econômica estrangeira através da adoção de certas decisões pelos governos nacionais. A atitude em relação aos exportadores estrangeiros está longe de ser a mesma. Portanto, ao decidir sobre a implementação de atividades em um determinado país, deve-se levar em consideração fatores como estabilidade política, restrições cambiais, atitude do país em relação à compra de produtos específicos do exterior, grau de burocratização e corrupção de funcionários, etc.

Pesquisa de marketing é um processo de sistema que inclui a coleta, análise e uso de informações confiáveis para tomar decisões apropriadas que contribuam para o alcance dos objetivos finais da empresa.

Com base nessas informações, as oportunidades de marketing e os problemas da atividade econômica estrangeira das empresas são identificados e determinados, as atividades de marketing são especificadas e avaliadas, o controle é realizado e o entendimento do marketing como um processo é aprimorado.

A pesquisa de marketing inclui: pesquisa quantitativa; análise qualitativa; estudo dos recursos de informação e publicidade, produção e relações laborais, minorias nacionais e grupos isolados da população, bem como a opinião pública.

Ao realizar pesquisas de mercado, é importante levar em consideração as diferenças culturais entre os países.

89. Estratégias para a atividade econômica externa

estratégia - um programa geral de ação que define as prioridades dos problemas e os recursos necessários para atingir o objetivo principal. A estratégia forma os principais objetivos e as principais formas de alcançá-los, estabelecendo assim uma única direção de ação.

O processo de escolha de uma estratégia ocorre em várias etapas. Esta é a análise:

▪ todos os aspectos da actividade económica externa da empresa.

▪ mercado para o futuro (análise da oferta e da procura).

▪ as capacidades da empresa.

▪ política fiscal.

▪ o impacto das tendências económicas na economia da empresa, bem como o desenvolvimento de uma estratégia de longo prazo para a atividade económica externa da empresa.

Consequentemente, o desenvolvimento de uma estratégia para a atividade econômica externa de uma empresa é um processo de estudo do mercado mundial, determinando os objetivos globais e locais da atividade econômica externa. É também a escolha de segmentos preferenciais, alinhando o potencial exportador da empresa com as metas estabelecidas, identificando parceiros preferenciais nas operações de exportação-importação de forma a evitar transações ineficientes no mercado internacional.

Ao escolher uma estratégia econômica externa, as empresas podem usar as seguintes estratégias alternativas.

▪ Estratégia de inovação. Os mercados ocidentais mostram tendências para a saturação do mercado, pelo que criar e atrair consumidores está a tornar-se cada vez mais importante como um dos factores mais importantes para o sucesso na concorrência. Os novos produtos devem ser diferentes dos produtos existentes no mercado, quer na aparência, quer na função. No entanto, a sua criação exige grandes despesas e está associada a riscos.

▪ Estratégia de diversificação. A diversificação refere-se à inclusão no programa de produção de produtos que não tenham ligação direta com o ramo de atividade anterior da empresa. Ao mesmo tempo, faz sentido usar a experiência e as conexões acumuladas.

▪ Estratégia de internacionalização - prevê o processamento sistemático e sistemático de mercados estrangeiros. Motivos para a adoção dessa estratégia: maior concorrência, estagnação do mercado interno, desejo de maior utilização das capacidades produtivas, necessidade de dispersão do risco e presença de vantagens financeiras.

▪ Estratégia de globalização - é determinar as características gerais dos mercados e grupos-alvo que não dependem das características de cada país. A principal estratégia de seleção e processamento de mercados neste caso é a padronização de produtos. A empresa se esforça para otimizar os resultados gerais, permitindo deliberadamente desvios do desempenho ideal em mercados individuais.

▪ Estratégia de cooperação. A dinâmica do desenvolvimento dos mercados nacionais e internacionais muitas vezes leva as empresas a buscar cooperação mutuamente benéfica com outras empresas, a fim de melhor explorar o potencial do mercado e fortalecer a posição de mercado existente. A cooperação pode consistir na criação de compras, pesquisas, parcerias publicitárias, sindicatos de marketing, marcas conjuntas (marcas).

Alianças estratégicas podem ser criadas por empresas manufatureiras com seus fornecedores e distribuidores, e até mesmo, com determinados interesses mercadológicos, com concorrentes.

▪ Estratégias de tecnologia. A velocidade do desenvolvimento tecnológico em muitas indústrias (microeletrônica, bioquímica, engenharia genética) fez com que a tecnologia se tornasse um fator competitivo cada vez mais importante. Para muitas empresas, acertar a estratégia de tecnologia é essencial. Isso é entendido como um direcionamento sistemático e consciente do potencial técnico do empreendimento às necessidades do mercado.

90. O conceito e conteúdo do marketing operacional na atividade econômica estrangeira

Marketing Operacional - mix de marketing trata do estudo do mix de marketing, que é o elo entre o produtor e o consumidor. É um conjunto de variáveis que podem ser controladas e que as empresas devem utilizar para influenciar a demanda de um produto (vendas) de um produto (serviço). Existem vários grupos de tais variáveis. A classificação mais famosa inclui 4 "P":

▪ produto;

▪ preço;

▪ local;

▪ promoção.

Além disso, o componente de pessoas ocupa um lugar importante no marketing internacional.

O produto é caracterizado por componentes como qualidade; estilo; uma marca registrada ou, como dizem, uma marca; o tamanho; pacote; nível de serviço e garantia. O conceito de preço inclui o preço base, descontos, duração do período de pagamento, opções de crédito. A venda de produtos no mix de marketing é representada por componentes como canais de distribuição, grau de cobertura do mercado, localização dos pontos de venda e tamanho dos estoques. Promoção reúne publicidade, propaganda, atividades de relações públicas, promoção de vendas e venda pessoal.

Uma empresa que deseja vender seus produtos em um ou mais mercados estrangeiros deve primeiro adaptar seu mix de marketing às condições locais.

Existem empresas que utilizam amplamente um mix de marketing padronizado. Conhecido. Que a padronização do conceito de marketing proporciona os seguintes benefícios:

▪ os custos de produção e promoção dos produtos são reduzidos;

▪ o ciclo de vida do produto aumenta:

▪ o risco é distribuído entre diferentes mercados;

▪ é assegurada a coordenação da gestão e controlo das atividades de marketing a partir da sede da empresa;

▪ Os custos de I&D são distribuídos por um maior volume de produção;

▪ as vantagens competitivas são reforçadas como resultado do desenvolvimento de uma estratégia indiferenciada de preços e publicidade para a empresa em vários mercados nacionais, etc.

A abordagem padronizada está diretamente relacionada à globalização da economia mundial, pois aumenta a concorrência internacional - principal motor do marketing. Como resultado da competição e do crescimento do mercado, a divisão internacional do trabalho se aprofunda, o que estimula o aumento da produção tanto em nível nacional quanto internacional. Uma vantagem importante no contexto da globalização são as economias de escala, que podem potencialmente levar à redução de custos e preços mais baixos, portanto, crescimento econômico sustentável e melhoria geral do bem-estar.

Apesar das vantagens da padronização, muitas empresas nacionais ainda consideram necessário utilizar o princípio do marketing mix individualizado ao entrar no mercado externo, ou seja, modificar seu conceito de marketing ou até mesmo criar um conceito de marketing completamente novo para mercados estrangeiros. Essa abordagem permite concentrar os elementos do mix de marketing internacional, levando em consideração as especificidades de cada mercado individual. Ao mesmo tempo, a empresa, embora seja forçada a incorrer em custos adicionais, ao mesmo tempo espera ganhar uma maior participação de mercado para si mesma e, assim, obter maiores lucros. As mudanças feitas nas atividades de marketing em mercados externos estão ligadas ao tipo de produto, às características do ambiente de marketing, bem como ao grau de penetração da empresa em um determinado mercado.

O foco de qualquer empreendimento deve estar sempre na criação de bens e sua implementação. O produto é o núcleo de todo o mix de marketing.

91. Política de exportação e commodities da empresa

O produto em marketing é considerado no sentido tecnológico, econômico e psicológico.

В tecnológica Em certo sentido, um produto é um objeto que possui uma variedade de propriedades físicas, químicas e outras propriedades técnicas e descreve os parâmetros que refletem o nível dessas propriedades.

В econômico produto sentido - um objeto tangível ou intangível que tem um certo potencial de utilidade, satisfazendo assim as necessidades dos compradores (consumidores).

Do ponto de vista tecnológico e econômico, o produto existe na realidade. Em contrapartida, o produto também deve ser considerado como um complexo de percepções do consumidor que existe em sua imaginação individual como uma imagem do produto. Esses três aspectos do produto, tomados como um todo, determinam, em última análise, competitividade do produto - um conjunto de suas características de consumidor e preço (custo) que garantem o sucesso no mercado, ou seja, a vantagem deste produto específico sobre outros no contexto de uma ampla oferta de produtos análogos concorrentes.

Um produto de exportação é um produto criado especificamente para venda em mercados estrangeiros, tendo em conta os requisitos para os bens fornecidos e, portanto, totalmente correspondente aos mesmos. Portanto, o produto deve possuir documentos regulamentares e técnicos relevantes e ser provido de uma rede de serviço pós-venda.

Especialmente promissora e lucrativa é a exportação de bens de novidade de mercado, ou seja, um produto que:

▪ abre a oportunidade para o consumidor satisfazer uma necessidade completamente nova;

▪ eleva a satisfação das necessidades conhecidas a um novo nível qualitativo;

▪ permite que uma gama mais ampla de clientes satisfaça uma necessidade conhecida em um determinado nível.

Um lugar especial na política de produtos da empresa é ocupado pelo indicador da duração da existência de um produto em um mercado competitivo, ou seja, ciclo de vida do produto. O conceito de ciclo de vida do produto baseia-se no fato de que qualquer produto é, mais cedo ou mais tarde, expulso do mercado por outros mais avançados ou mais baratos. O ciclo de vida de um mesmo produto nos mercados de diferentes países não é o mesmo, o que se explica pelos diferentes níveis de concorrência, pelos períodos de obsolescência e pelo grau de saturação dos mercados nacionais. Em geral, o ciclo de vida de um produto nos mercados dos países industrializados é significativamente mais curto do que nos mercados dos países em desenvolvimento. Ao mesmo tempo, o mundo está a assistir a um nivelamento dos ciclos de vida dos produtos analógicos, com a sua redução global.

A política de exportação de commodities implica um certo esquema de ações, graças ao qual se administra o sortimento de mercadorias. A ausência de tal esquema leva à instabilidade do sortimento, falhas de mercado de certos produtos.

O papel do princípio principal na formação do sortimento de exportação é combinar habilmente os recursos de exportação da empresa com as condições e oportunidades do mercado externo para desenvolver e implementar uma política de commodities que garanta um crescimento constante nas exportações de bens competitivos altamente eficazes .

Os componentes da política de commodities são: levar em consideração fatores internos e externos de influência sobre o produto, sua criação, produção em massa, promoção no mercado externo e venda; amparo legal de exportação; precificação como meio de implementar os objetivos estratégicos da política de commodities, etc.

O componente mais importante da política de commodities é a gestão do sortimento de exportação, cuja essência é garantir o fornecimento oportuno de um determinado conjunto de mercadorias que atendam mais plenamente aos requisitos dos mercados estrangeiros alvo.

O mecanismo das liquidações de comércio exterior, bem como a natureza das atividades bancárias, depende muito da situação econômica do país e do valor dos critérios para avaliá-la.

As seguintes categorias são relevantes para a natureza das atividades bancárias:

a) inflação - aumento de longo prazo dos preços, desemprego e diminuição da produção associados a uma desaceleração econômica; manifesta-se principalmente na esfera monetária e financeira e é resultado do aumento da oferta monetária em circulação e do volume do empréstimo proposto, ao mesmo tempo em que reduz a oferta de bens e serviços. Em um ambiente inflacionário, os bancos centrais podem retirar dinheiro em excesso e restringir os empréstimos por meio de medidas deflacionárias;

b) deflação - determinada política governamental de combate à inflação, que se manifesta na redução acentuada da moeda em circulação, limitando o montante do crédito em relação à oferta de bens e serviços, elevando as taxas de juros, etc.;

c) em períodos de deflação, o governo pode tomar medidas reflacionário: os bancos centrais colocam dinheiro em circulação e facilitam as condições de empréstimo reduzindo as reservas bancárias, diminuindo a taxa de desconto, comprando títulos do governo.

92. Tipos de transações de compensação

A base do acordo de compensação é o contra-comércio internacional e suas formas, bem como as operações de exportação-importação no âmbito da cooperação industrial e da cooperação científica e técnica. Os tipos de transações são classificados de acordo com a natureza das contra-obrigações mútuas, a forma de compensação pelas entregas e o momento de sua execução.

Acordo-Quadro é um contrato que pode ser cumprido por lei. Contém uma definição clara das obrigações mútuas das partes, a especificação dos bens fornecidos em contra-comércio, uma indicação do cálculo do seu valor: em termos CIF ou FOB. Além disso, é determinado o procedimento de pagamento ou outra liquidação do saldo durante determinados períodos ou após o término do contrato. O acordo-quadro permite a implementação das obrigações do exportador através das suas sucursais ou empresas a ele confiadas, bem como a transferência das obrigações de exportação a terceiros para a venda de mercadorias para contra-compras em qualquer mercado. Além disso, o acordo-quadro prevê a vinculação de contratos de venda, o que significa, por exemplo, que as obrigações do exportador se tornam efetivas somente após a celebração do contrato de exportação principal ou após o vendedor (em contra-compra) fornecer uma garantia de desempenho.

ofertas de troca - representam uma simples troca de bens ou serviços sem levar em conta seu valor monetário e são implementados por meio de acordos de troca, às vezes chamados de acordos de compensação. O não cumprimento por um parceiro da entrega de acordo com o contrato pode ser a base para o não cumprimento de obrigações por outro. A propriedade dos bens fornecidos em transações de permuta por cada uma das partes passa no momento acordado pelas partes e especificado no contrato.

Operações de compensação em base comercial - representam essencialmente o mesmo escambo, apenas com uma estimativa do custo. Eles são implementados por meio de acordos nos quais o exportador celebra um contrato separado para o fornecimento de mercadorias a um comprador estrangeiro e, ao mesmo tempo, se compromete a comprar um determinado volume de mercadorias no país do comprador. Ou seja, existem dois contratos de venda aqui: exportação e contra-compra. A determinação da equivalência do custo das compras de balcão para todo o volume da entrega de exportação ou sua parte depende dos termos do acordo entre as partes. Outra forma de implementação de transações de compensação com avaliação pode ser transações com base em um único contrato de venda, que representa as obrigações inter-relacionadas das partes que dependem umas das outras. Tais acordos são caracterizados por dois pontos: o primeiro está relacionado ao problema da liquidação do balanço de pagamentos em favor de uma das partes, o que exige a abertura de uma conta para liquidação mútua. O segundo ponto está relacionado ao problema do método adicional de disposição das mercadorias recebidas do importador.

Assim, as operações de compensação em base comercial incluem as operações com compensação parcial ou total em duas ou três vias.

Acordos de compensação baseados na cooperação industrial - realizado como parte do fornecimento de equipamentos completos e implementado através de acordos de compensação. Prevêem as obrigações do exportador de garantir o fornecimento de equipamentos e tecnologias com base em empréstimos de longo prazo, cujos pagamentos são efetuados pelo fornecimento de produtos acabados de empresas ou instalações construídas no país do importador. As operações compensatórias desta natureza caracterizam-se pela sua escala, pela utilização de um sistema de contratos independentes e por complexos mecanismos financeiros e organizativos.

Lista de atos jurídicos normativos

1. Código Civil da Federação Russa (Código Civil da Federação Russa) (partes um, dois e três) (conforme alterado e complementado em 20 de fevereiro, 12 de agosto de 1996, 24 de outubro de 1997, 8 de julho, 17 de dezembro de 1999 , 16 de abril, 15 de maio, 26 de novembro de 2001, 21 de março, 14, 26 de novembro de 2002, 10 de janeiro, 26 de março, 11 de novembro, 23 de dezembro de 2003, 29 de junho, 29 de julho, 2, 29 e 30 de dezembro de 2004, 21 de março, 9 de maio, 2, 18, 21 de julho de 2005, 3 de janeiro de 2006).

2. O Código Tributário da Federação Russa (TC RF) (conforme alterado e complementado em 30 de março, 9 de julho de 1999, 2 de janeiro, 5 de agosto, 29 de dezembro de 2000, 24 de março, 30 de maio, 6, 7, 8 de agosto , 27, 29 de novembro, 28, 29, 30, 31 de dezembro de 2001, 29 de maio, 24, 25 de julho, 24, 27, 31 de dezembro de 2002, 6, 22, 28 de maio, 6, 23, 30 de junho, 7 de julho, novembro 11, 8, 23 de dezembro de 2003, 5 de abril, 29, 30 de junho, 20, 28, 29 de julho, 18, 20, 22 de agosto, 4 de outubro, 2 de novembro, 29, 28, 29, 30 de dezembro de 2004, 18 de maio, 3, 6, 18, 29, 30 de junho, 1, 18, 21, 22 de julho, 20 de outubro, 4 de novembro, 5, 6, 20, 31 de dezembro de 2005).

3. Código Aduaneiro da Federação Russa de 28 de maio de 2003 Nº 61-FZ (Código do Trabalho da Federação Russa) (conforme alterado e complementado em 23 de dezembro de 2003, 29 de junho, 20 de agosto, 11 de novembro de 2004, 18 de julho , 31 de dezembro de 2005).

4. Lei da Federação Russa de 21 de maio de 1993 nº 5003-I "Sobre a pauta aduaneira" (conforme alterada e complementada em 7 de agosto, 25 de novembro, 27 de dezembro de 1995, 5 de fevereiro de 1997, 10 de fevereiro, 4 de maio 1999, 27 de maio, 27 de dezembro de 2000, 8 de agosto, 29, 30 de dezembro de 2001, 29 de maio, 25 de julho, 24 de dezembro de 2002, 6 de junho, 7 de julho, 8, 23 de dezembro de 2003, 7 de maio, 29 de junho, 22 de agosto de 2004, 21 de julho, 8 de novembro, 20 de dezembro de 2005).

5. Lei Federal nº 14-FZ de 1998 de abril de 63 "Sobre Medidas para Proteger os Interesses Econômicos da Federação Russa no Comércio Exterior de Mercadorias" (conforme alterada e complementada em 24 de julho de 2002, 8 de dezembro de 2003).

6. Lei Federal de 19 de julho de 1998 nº 114-FZ "Sobre a Cooperação Técnico-Militar da Federação Russa com Estados Estrangeiros".

7. Lei Federal de 9 de julho de 1999 Nº 160-FZ "Sobre Investimentos Estrangeiros na Federação Russa" (conforme alterada e complementada em 21 de março, 25 de julho de 2002, 8 de dezembro de 2003, 22 de julho de 2005).

8. Lei Federal de 18 de julho de 1999 No. 183-FZ "Sobre Controle de Exportação" (conforme alterada e complementada em 30 de dezembro de 2001, 29 de junho de 2004, 18 de julho de 2005).

9. Lei Federal de 7 de agosto de 2001 nº 115-FZ "Sobre o combate à legalização (lavagem) de produtos do crime e do financiamento do terrorismo" (conforme alterada e complementada em 25 de julho, 30 de outubro de 2002, 28 de julho de 2004, 16 de novembro de 2005).

10. Lei Federal nº 8-FZ de 2003 de dezembro de 164 "Sobre os Fundamentos da Regulamentação Estadual da Atividade de Comércio Exterior" (conforme alterada e complementada em 22 de agosto de 2004, 22 de julho de 2005).

11. Lei Federal nº 10-FZ de 2003 de dezembro de 173 "Sobre Regulação e Controle de Moeda" (conforme alterada e complementada em 29 de junho de 2004, 18 de julho de 2005).

12. Decreto do Presidente da RSFSR de 15 de novembro de 1991 nº 213 "Sobre a liberalização da atividade econômica estrangeira no território da RSFSR" (conforme alterado e complementado em 27 de outubro de 1992) (perdeu vigor).

13. Decreto do Presidente da Federação Russa de 10 de janeiro de 2000 nº 24 "Sobre o Conceito de Segurança Nacional da Federação Russa".

14. Decreto do Presidente da Federação Russa de 21 de junho de 2001 Nº 742 "Sobre o procedimento de importação para a Federação Russa e exportação da Federação Russa de metais preciosos e pedras preciosas" (conforme alterado e complementado em 5 de agosto de 2002 , 30 de setembro de 2003).

15. Decreto do Presidente da Federação Russa de 9 de março de 2004 Nº 314 "Sobre o sistema e estrutura dos órgãos executivos federais" (conforme alterado e complementado em 20 de maio de 2004, 15 de março, 14 de novembro, 23 de dezembro de 2005 ).

16. Decreto do Presidente da Federação Russa de 10 de setembro de 2005 nº 1062 "Questões de cooperação técnico-militar da Federação Russa com estados estrangeiros".

17. Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2000 nº 148 "Sobre a pauta aduaneira da Federação Russa - um conjunto de taxas de direitos aduaneiros de importação e uma nomenclatura de mercadorias usadas na implementação da atividade econômica estrangeira" ( com emendas e adições de 16 de março, 8 de abril, 11 de maio, 7 de julho, 28, 3 de agosto, 27 de novembro de 2000, 6 de julho, 23 de agosto, 30, 30 de novembro de 2001, 26 de fevereiro de 2002).

18. Decreto do Governo da Federação Russa de 27 de agosto de 2004 No. 443 "Sobre a aprovação do Regulamento do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa" (conforme alterado e complementado em 20 de maio de 2005).

19. Decreto do Governo da Federação Russa de 21 de agosto de 2004 No. 429 "Sobre o Serviço Alfandegário Federal" (conforme alterado e complementado em 10 de junho de 2005).

20. Decreto do Governo da Federação Russa de 9 de junho de 2005 nº 364 "Sobre a aprovação de regulamentos sobre licenciamento no campo do comércio exterior de mercadorias e sobre a formação e manutenção de um banco federal de licenças emitidas".

21. Ordem do Comitê Estadual de Alfândegas da Federação Russa de 5 de agosto de 1998 nº 01-14/854 "Sobre o estabelecimento de pontos para recebimento de notificações sobre a importação de mercadorias sob o procedimento TIR no território da Federação Russa" (conforme alterado e complementado em 12 de agosto de 1999, 27 de abril de 2001).

22. Ordem do Comitê Estadual de Alfândegas da Federação Russa de 3 de outubro de 2000 nº 897 "Na aprovação dos Regulamentos sobre escolta alfandegária de mercadorias e veículos" (conforme alterado e complementado em 20 de novembro de 2001, 27 de novembro de 2002) .

Autor: Bobkova O.V.

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Hoje, a Austrália ocupa o segundo lugar no mundo em mineração de ouro. No entanto, de acordo com as previsões dos especialistas, o volume do metal precioso extraído diminuirá no futuro próximo se os pesquisadores não encontrarem novos depósitos.

Uma abordagem interessante foi proposta por cientistas da Associação Estadual de Pesquisa Científica e Aplicada da Austrália (CSIRO). Eles sugerem usar ... cogumelos para procurar depósitos de metais preciosos.

No decorrer do novo trabalho, os especialistas descobriram que os fungos filamentosos chamados Fusarium oxysporum são literalmente portadores de ouro. Os cientistas descobriram que, se você olhar para esses cogumelos fofos sob um microscópio eletrônico de varredura, poderá ver que seus fios estão "incrustados" com nanopartículas de ouro.

Para a pesquisa, a equipe coletou colônias de fungos que crescem em solos próximos à mina Boddington, no oeste da Austrália, onde ouro e cobre são extraídos.

Análises geoquímicas e outras mostraram que os esporos de Fusarium coletam ouro por meio de reações químicas que envolvem minerais subterrâneos. Ao produzir superóxidos, o fungo oxida o ouro coletado e então produz outro produto químico que faz com que o ouro dissolvido se solidifique ao redor dos filamentos.

Ainda não se sabe exatamente qual o papel que o ouro “extraído” por ele desempenha na vida do fungo. No entanto, experimentos mostraram que o esporo de Fusarium cresce e se espalha mais rapidamente em um ambiente onde esse metal nobre está presente.

Segundo a equipe, essa descoberta pode desempenhar um papel fundamental na busca por novas jazidas de ouro.

No futuro, os especialistas pretendem descobrir se as extensas colônias desses fungos são um sinal da presença de ouro sob a superfície da terra.

Fusarium ostrosporovy, a propósito, é comum. Portanto, se a suposição dos cientistas for confirmada, uma nova maneira de procurar o metal precioso usando "balizas de cogumelos" provavelmente ajudará a aumentar a mineração de ouro em todo o mundo.

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