69. Estrutura administrativo-territorial e autonomia nacional. Governo local e autogoverno

China - Estado unitárioconstruído de forma centralizada.

Lá três níveis do sistema estrutura administrativo-territorial.

1. Províncias, regiões nacionais autónomas (regiões autónomas), cidades de subordinação central. As regiões administrativas especiais - Xianggang (ex-Hong Kong) e Macau - têm um estatuto especial e máxima independência.

2. Municípios, regiões autónomas, concelhos autónomos, cidades.

3. Volosts, volosts nacionais, áreas urbanas, vilas. As províncias são divididas em condados, estes últimos em volosts e cidades. Os órgãos de governo local são a Assembleia Popular das unidades administrativo-territoriais e as suas comissões. O mandato deles é de três ou cinco anos. Não podem ser considerados governos locais de acordo com a tradição europeia. Eles são parte integrante de uma única organização do poder estatal.

A forma administrativa da autonomia territorial nacional persegue o objectivo de uma solução socialista para a questão nacional. Além da etnia chinesa, o país abriga grandes nações e povos como os Zhuangs, Uigures, Manchus, Mongóis, Tibetanos, Hui e outros, de forma compacta ou dispersa.

A maior forma de autonomia nacional é a região autónoma (região autónoma) - são 6, seguidas das regiões autónomas (são 30) e dos concelhos autónomos - são mais de 120.

Nas regiões multinacionais, segue-se uma política de indigenização de pessoal, ou seja, pessoas de nacionalidades locais (indígenas) têm certas vantagens no serviço público. Assim, os dirigentes das regiões autónomas, distritos e concelhos devem ser cidadãos pertencentes às nacionalidades que exercem autonomia nacional.

Na RPC, a par das formas de formações autónomas acima referidas, existem também os volosts autónomos, que não são uma espécie de autonomia nacional.

Os órgãos locais do governo na China são os congressos populares das unidades administrativo-territoriais e os comitês permanentes dessas assembléias. Eles executam não apenas tarefas locais, mas também nacionais. O nível inferior dos congressos populares é eleito diretamente pelos cidadãos, os níveis restantes são eleitos pelos níveis inferiores dos congressos populares. O mandato dos congressos populares de municípios, municípios, municípios nacionais - três anos, condados, áreas urbanas de grandes cidades e pequenas cidades sem divisão distrital, províncias - cinco anos. Os deputados não rompem com o trabalho anterior, exercem funções de deputado voluntariamente e têm mandato imperativo: podem ser revogados prematuramente por eleitores-cidadãos ou assembleias de representantes do povo que os elegeram.

Os órgãos executivos dos congressos populares locais são governos populares locaisagindo com base na dupla subordinação: à sua assembleia de representantes do povo, bem como ao governo popular local superior. Os governos populares locais executam as decisões dos congressos populares e suas comissões permanentes, bem como as decisões e ordens dos órgãos administrativos superiores.

Conselhos distritais nomeados - um elo intermediário entre o condado e os órgãos inferiores, e nas cidades sem divisão distrital - escritórios de bairro - um elo intermediário entre a administração municipal e os comitês da população urbana. As aldeias elegem seus chefes e comitês de aldeia por votação secreta e competição.

Autor: Belousov M.S.

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