79. Presidente e governo. Órgãos legislativos. Forma de governo

No sistema de órgãos governamentais supremos dos países latino-americanos, o papel de liderança tradicionalmente pertence a para o presidente e liderado por ele para o governo.

A forma de governo vai além da república presidencialista usual - é uma república superpresidencial ou superpresidencial.

Forma de governo superpresidencial implica não só os vastos poderes do presidente, consagrados nos textos das constituições, mas também a sua real implementação na prática. Todas as constituições latino-americanas proclamam o presidente como chefe de Estado. Ele também lidera o governo e é o comandante supremo das forças armadas do país.

Forma de governo superpresidencial funções em condições de significativa debilidade do poder legislativo e sua quase completa subordinação ao presidente.

Forma de governo superpresidencial - trata-se, na verdade, de um sistema independente de administração do Estado, não controlado na prática pelos poderes legislativo, executivo ou judiciário, cuja principal característica são os poderes presidenciais hipertrofiados. Esta forma de governo prevê o princípio da eleição direta do presidente pelos eleitores sem quaisquer órgãos ou instâncias intermediárias. A forma de governo latino-americana prevê a impossibilidade de reeleger o presidente diretamente para o próximo mandato.

As constituições latino-americanas estabelecem o princípio da responsabilidade do presidente em caso de violação da constituição ou das leis do país em vigor.

O presidente é o chefe de governo, chefiando o gabinete de ministros.

O presidente possui papel de liderança nos assuntos governamentais: ele supervisiona as atividades do Gabinete de Ministros, preside suas reuniões, determina a agenda das reuniões do Gabinete e decide sobre todas as principais questões da atividade governamental.

A região possui órgãos legislativos unicameral e bicameral. As legislaturas unicamerais são formadas na Costa Rica, Haiti, Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá, Paraguai e geralmente são chamadas de Assembleia Nacional ou Legislativa. Órgãos legislativos deste tipo existem principalmente em países pequenos e subdesenvolvidos da América Latina. Muitas vezes, na prática, actuam ali como um apêndice absoluto de um forte poder presidencial e governamental (Guatemala, Honduras, Haiti, Paraguai).

Na grande maioria dos países latino-americanos, o parlamento tem uma estrutura bicameral e é frequentemente denominado Congresso Nacional. Em primeiro lugar, o bicameralismo é inerente aos estados federais (Argentina, Brasil, México, Venezuela). Foi abertamente emprestado dos Estados Unidos da América, copiado do Congresso Americano e funciona em grande parte de acordo com os seus padrões.

Os órgãos legislativos do poder na América Latina são formados com base em normas constitucionais, leis eleitorais especiais e costumes que evoluíram ao longo dos anos.

Os principais poderes mais característicos:

▪ adopção e alteração da constituição e das leis do país;

▪ aprovação do orçamento do Estado e distribuição das dotações financeiras do Estado;

▪ formação de vários órgãos governamentais, eleição de funcionários e controle sobre suas atividades;

▪ poderes judiciais;

▪ competências no domínio da implementação da política externa do Estado.

Todos os congressos latino-americanos têm o direito de declarar guerra e ratificar um tratado de paz, e a aprovação de tais tratados geralmente requer uma maioria qualificada de 2/3 de toda a composição da legislatura.

Autor: Belousov M.S.

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