41. Constituição e desenvolvimento constitucional da República Francesa

A França tem uma longa história constitucional. Desde a Grande Revolução Burguesa do final do século XVIII. A França adotou 17 constituições e cartas constitucionais.

A Constituição de 1958, aprovada por referendo, estabeleceu a Quinta República na França, lançou as bases para uma nova organização dos mais altos órgãos do poder estatal, que na literatura científica era chamada de forma semipresidencialista (mista) de governo.

Pela primeira vez na história republicana francesa, um texto constitucional não foi elaborado por uma assembléia constituinte, mas delegado a um político popular, o general Charles de Gaulle.

A constituição inclui três atos: a Constituição de 1958, a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão de 1789 e o Preâmbulo da Constituição de 1946.

A Declaração de 1789 e o preâmbulo da Constituição de 1946 dizem respeito principalmente aos direitos e liberdades do homem e do cidadão, aos princípios da soberania nacional e ao reconhecimento do povo como única fonte de poder.

A versão atual da Constituição de 1958 é composta por um breve preâmbulo e 15 seções, reunindo 85 artigos. Duas seções foram excluídas pela Lei Constitucional de 1995.

A constituição de 1958 não contém disposições sobre a estrutura socioeconômica da sociedade; não contém quase nenhuma disposição sobre o sistema político, nenhuma seção sobre o status legal do indivíduo. Disposições separadas de natureza socioeconômica estão contidas na Declaração de 1789. Mais detalhadamente, alguns princípios econômicos, políticos e sociais são mencionados no preâmbulo da Constituição de 1946 (participação dos trabalhadores na gestão das empresas, liberdade de trabalho e obrigação de trabalhar, direito à educação, proteção à saúde, liberdades sindicais, serviços sociais à população, renúncia à guerra para fins de conquista, possibilidade de limitar a soberania do Estado para proteger a paz e em condições de reciprocidade).

A França é proclamada um estado legal, laico e social.

A maioria das normas constitucionais regula o sistema de autoridade pública, que se baseia no princípio da separação dos poderes. O Presidente da República é dotado de amplos poderes-chave para governar o Estado e em relação a todos os poderes. A atividade legislativa do Parlamento é limitada pela Constituição em uma série de questões. O estatuto do Conselho Constitucional, o órgão de controle constitucional, foi determinado. Uma série de disposições são dedicadas à organização do autogoverno local.

As disposições transitórias da constituição deram ao governo o direito de emitir decretos com força de lei.

A forma de governo da França - uma república semipresidencial, semiparlamentar, na forma de uma estrutura política e territorial - um estado unitário complexo com um regime democrático.

A constituição da Quinta República foi repetidamente alterada. A constituição é rígida. Dois procedimentos de mudança: a aprovação da lei constitucional em referendo e a adoção de emendas à Constituição pelo Congresso Constitucional (órgão representativo especialmente convocado). Só após aprovação por maioria qualificada de ambas as câmaras da legislatura nacional, a lei constitucional é submetida a referendo.

A Constituição francesa sofreu as mudanças mais sérias em conexão com a entrada do Estado nas Comunidades Européias e na União Européia em 1992.

A constituição de 1958 contém uma condição importante - a inadmissibilidade de revisão da forma republicana de governo.

Autor: Belousov M.S.

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