83. Forma republicana de governo

A forma republicana de governo no mundo árabe surgiu como resultado de vários processos:

▪ durante a colonização (Argélia, Líbano, Síria, Sudão, Mauritânia);

▪ durante o movimento de libertação nacional, durante a conquista da soberania política na luta contra os colonialistas e os sultões que deles dependiam (Iémen do Sul), devido ao fortalecimento das posições das forças de libertação nacional que chegaram ao poder (Tunísia) ou a derrubada do poder real em estados formalmente independentes no processo de golpes militares antimonárquicos (Egito, Iraque, Iémen do Norte, Líbia).

Os regimes republicanos nos países árabes são frequentemente caracterizados por:

1) o desaparecimento quase completo das formas parlamentares liberal-democráticas em sua forma pura, o que indica a fraqueza da burguesia nacional e a incapacidade dos círculos dominantes de exercer seu poder na versão liberal clássica;

2) um conjunto complexo de contradições étnicas, confessionais, políticas e outras e o constante confronto de vários grupos sociopolíticos, muitas vezes de natureza violenta, não permitem que os grupos dominantes assegurem seus principais interesses no quadro de uma democracia liberal.

Onde quer que um regime parlamentar democrático tenha sido formalmente preservado, na verdade ele não funciona e existe antes como uma tradição e uma casca puramente externa da vida política, que cada uma das forças opostas procura usar em seu próprio interesse.

A Constituição libanesa declara o Líbano como uma república parlamentar onde o poder legislativo é exercido por apenas uma assembléia - pela Câmara dos Deputados, e o executivo Presidente da República и Conselho de Ministros. No entanto, de fato, o papel principal no governo pertence ao presidente. O chefe de Estado nomeia um governo chefiado pelo primeiro-ministro, que é formalmente responsável perante o parlamento e é forçado a renunciar se este passar por um voto de censura. O presidente é eleito para um mandato de 6 anos e o parlamento - apenas para 4 anos.

O governo libanês, de acordo com a Constituição, tem poderes significativos, mas pode decidir ativamente sobre assuntos de estado apenas com o consentimento do presidente. O exercício do direito de iniciativa legislativa, a apresentação de projetos de lei pelo governo ao parlamento também é acordado com o presidente. Normalmente, o próprio presidente preside as reuniões do governo, principalmente quando se discutem os assuntos mais importantes.

Até hoje, o Líbano é um exemplo clássico da preservação de um sistema confessional.

Os mais difundidos nos países árabes são os regimes de partido único na forma de república presidencialista, muitas vezes de natureza autoritária, embora com elementos de parlamentarismo.

Na República Árabe da Síria, a Lei Básica estabelece uma forma republicana de governo. O órgão máximo do poder legislativo - Conselho do Povo - eleito por sufrágio universal, directo e secreto para um mandato de 4 anos. De acordo com a Constituição, os poderes do parlamento, em particular, incluem a adoção de leis, a discussão da política do governo, a aprovação do orçamento do Estado e dos planos de desenvolvimento socioeconómico, a ratificação dos mais importantes tratados internacionais e acordos e o anúncio de uma anistia geral. A sua actividade legislativa é da maior importância.

O lugar central no mecanismo estatal da Síria é ocupado pelo Presidente da República. A Lei Básica da Síria dá-lhe poderes muito amplos. A Constituição prevê que fiscaliza a observância da Constituição, e também garante o funcionamento normal do mecanismo estatal.

Autor: Belousov M.S.

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