78. Sistemas partidários na América Latina

Os partidos políticos da maioria dos países latino-americanos não desempenham um papel decisivo no mecanismo de exercício do poder estatal.

Os partidos políticos são caracterizados como organizações que expressam "pluralismo democrático". As constituições estabelecem que apenas os cidadãos do país com direito a voto podem participar das atividades dos partidos políticos. A principal obrigação do Estado é não dar preferência a nenhum dos partidos políticos e proporcionar-lhes igualdade de oportunidades na condução das campanhas eleitorais no uso dos meios de comunicação.

As constituições geralmente proíbem a formação de partidos com base em gênero, raça, religião ou partidos que ameacem a soberania nacional ou pretendam destruir a estrutura democrática do governo. As constituições declaram diretamente que, a partir do momento do registro oficial, todos os partidos políticos do país gozam de igual proteção do Estado.

A maioria das constituições dos países latino-americanos caracteriza-se pela ausência de uma seção especial sobre partidos políticos. Constituições referem-se a leis especiais que regulam detalhadamente as atividades dos partidos políticos. Geralmente são leis sobre partidos políticos, sobre financiamento de campanhas, etc. Muitos aspectos das atividades dos partidos políticos também são definidos em vários atos de órgãos administrativos, decretos presidenciais, ordens do governo e outros órgãos do Estado (incluindo polícia, serviços de segurança, instituições militares e etc.).

Leis e estatutos especiais regulam detalhadamente o processo de criação e registro, a exigência de programas e estatutos, o procedimento para o exercício da filiação partidária, o controle sobre os fundos partidários, os fundamentos e o procedimento para proibir e dissolver um partido político, etc. composição e competência dos órgãos que são criados tanto a nível nacional como regional.

A lei estabelece o controle direto sobre os fundos em suas partes de receitas e despesas, e os órgãos partidários são obrigados a apresentar periodicamente informações e relatórios financeiros aos tribunais eleitorais. Os partidos, de acordo com a lei, em regra, estão proibidos de receber quaisquer recursos financeiros de cidadãos ou organizações estrangeiras, governos locais, de empresas estatais. A violação dessas proibições pode acarretar diversas formas de responsabilidade da liderança partidária, até criminal, ficando o próprio partido, após a decisão judicial cabível, privado de todos os direitos adquiridos em decorrência do registro oficial.

Uma regulamentação estatal tão estrita das atividades dos partidos políticos não impede o surgimento e a existência de muitos pequenos partidos políticos, que são francamente temporários e instáveis. O principal objetivo desses agrupamentos temporários é conseguir o maior número possível de seus apoiadores em vários cargos eletivos no governo ou no governo local.

Os sistemas partidários dos países latino-americanos são personagem instável. Os países da América Latina são países com um sistema multipartidário sem um partido operacional monopolista.

Existe um tipo especial de sistema multipartidário no México, onde, com a pluralidade formal de partidos políticos no estado e na vida política do país desde 1929, um partido realmente prevaleceu - o Partido Revolucionário Institucional do México.

Autor: Belousov M.S.

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