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RESUMO DA AULA, CRIBS
Advocacia e cartório. Atividades de um advogado em processos constitucionais (notas de aula)
Diretório / Notas de aula, folhas de dicas Índice (expandir) PALESTRA Nº 12. Atividades de advogado em processo constitucional 1. Participação de um advogado em processos constitucionais Tribunal Constitucional da Federação Russa é um órgão judicial de controle constitucional, exercendo o poder judicial de forma independente e independente por meio de procedimentos constitucionais. O Tribunal Constitucional da Federação Russa está autorizado a tomar decisões em sessões plenárias se houver pelo menos 2/3 do número total de juízes e em uma sessão da câmara - se houver pelo menos 3/4 de sua composição. A importância das tarefas do Tribunal Constitucional da Federação Russa é enfatizada pelo fato de que advogados ou pessoas com diploma em direito são permitidos como representantes das partes. Considerando a alta complexidade do controle judicial constitucional, tanto do ponto de vista substantivo quanto processual, o reconhecimento de qualidades altamente profissionais dos advogados é de grande importância para o fortalecimento do papel do bar na proteção dos direitos e liberdades dos cidadãos. O processo constitucional tem várias características: 1) O Tribunal Constitucional está empenhado em estabelecer as circunstâncias reais do caso apenas na medida em que possam afectar a apreciação da constitucionalidade da lei impugnada ou das suas disposições individuais. Portanto, a tarefa de um advogado nesta matéria reduz-se a trazer uma argumentação jurídica e científica convincente de sua posição, a tentar ajudar o tribunal a encontrar a melhor solução embasada cientificamente. Nesse caso, a escolha de táticas para defender os interesses do cliente é muito limitada. Aqui, a capacidade de modelar a situação e encontrar uma solução estritamente justificada por lei é mais valiosa; 2) o processo constitucional, ao contrário de outros tipos de processos, é bastante fugaz. Há apenas uma instância. As decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa são finais e não estão sujeitas a recurso ou protesto. E, portanto, o advogado é privado da oportunidade de deixar quaisquer argumentos para o futuro ou posteriormente complementá-los com algo, é necessário declarar tudo ao tribunal de uma só vez; 3) o Tribunal Constitucional da Federação Russa não possui um procedimento prescrito para a execução de suas decisões, ou seja, não há mecanismo para forçar os órgãos estatais e seus funcionários a cumprir essas decisões se não o obedecerem voluntariamente. Há casos frequentes de apelos repetidos ao Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre a mesma questão, já que a primeira decisão não foi implementada por ninguém; 4) a proteção dos direitos e liberdades constitucionais no processo constitucional se realiza não apenas pela defesa dos direitos de uma determinada pessoa, mas na forma de proteção dos direitos e liberdades de todas as pessoas em relação às quais o ato jurídico impugnado pode ser aplicado , ou seja, os interesses públicos são sempre protegidos. Na fase de preparação do caso para audiência o advogado precisa escolher uma variante do posicionamento sobre o caso, selecionar argumentos para substanciá-lo, determinar o círculo de possíveis testemunhas, especialistas, peritos a serem convocados ao tribunal, determinar a lista de documentos que precisarão ser encontrados e encaminhados O tribunal. Se durante as sessões do Tribunal Constitucional da Federação Russa o requerente ou advogado precisar de testemunhas ou documentos adicionais, ele terá o direito de apresentar uma petição para chamá-los ou exigir documentos. A petição deve ser motivada, então o tribunal, em regra, a satisfaz, uma vez que tarefa do Tribunal Constitucional da Federação Russa - estabelecer a verdade sobre a questão controvertida. O advogado deve certificar-se de que não existem circunstâncias que impeçam a apreciação do caso no Tribunal Constitucional. Assim, a questão pode não ser da competência do Tribunal Constitucional da Federação Russa (Cláusula 1, Parte 2, Artigo 40 do Código de Lei Federal de 21 de julho de 1994, nº 1 - Lei Federal do Tribunal Constitucional do Federação Russa). Se isso for óbvio, a secretaria notificará o requerente da recusa em aceitar o caso para consideração. Se as circunstâncias não forem óbvias, mas estiverem presentes, o próprio tribunal toma uma decisão sobre esta questão. É também necessário verificar se uma questão semelhante não foi anteriormente apreciada pelo Tribunal Constitucional. Se a decisão final foi considerada e tomada, o Tribunal Constitucional da Federação Russa se recusará a aceitar a reclamação e, se um caso semelhante já estiver em produção, poderá fundi-los em um. A recusa em aceitar o caso pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa não impede um recurso repetido ao tribunal sobre a mesma questão, mas apenas no caso de uma mudança significativa nas circunstâncias. Na ausência de circunstâncias que impeçam a consideração da reclamação no Tribunal Constitucional da Federação Russa, o advogado deve certificar-se de que a reclamação é admissível e que existem fundamentos legais para enviá-la ao Tribunal Constitucional da Federação Russa. De acordo com a Parte 2 do art. 36 da Lei do Tribunal Constitucional da Federação Russa, a base para considerar um caso na justiça constitucional é a incerteza revelada sobre se a Constituição da Federação Russa está em conformidade com uma lei ou outro ato jurídico, um acordo entre autoridades estatais de a Federação e seus assuntos e outras questões de consideração que estão incluídas no conceito do Tribunal Constitucional da Federação Russa. O requerente e seu advogado devem lembrar que, de acordo com o art. 37 da Lei do Tribunal Constitucional da Federação Russa, é necessário indicar no recurso os fundamentos específicos do recurso e sua posição sobre essa questão. 2. Participação de um advogado em uma reunião do Tribunal Constitucional da Federação Russa e em processos judiciais para esclarecer a decisão Os processos judiciais no Tribunal Constitucional da Federação Russa ocorrem, como regra, com base na concorrência (com exceção dos casos de interpretação da Constituição da Federação Russa). processo constitucional não menos tenso e internamente cheio de conflitos do que qualquer outro. Portanto, o advogado deve se preparar cuidadosamente para o processo, pois a decisão se aplicará não apenas ao seu cliente, mas também a um grande número de outras pessoas. Na sessão do tribunal é necessário observar rigorosamente o Regulamento do Tribunal Constitucional. Isso se aplica tanto ao discurso aos juízes (“Meritíssimo”, “Prezado Tribunal”, “Prezado Juiz”, “Prezado Presidente”), quanto à condução do caso. Um advogado deve levar em conta que no Tribunal Constitucional da Federação Russa não se pode consultar documentos e circunstâncias que não foram examinados pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa em uma sessão do tribunal, não se pode fazer declarações políticas, não se pode permitir declarações insultuosas em relação aos órgãos do Estado e seus funcionários, associações públicas e cidadãos individuais. É preciso deixar claro que Regras do Tribunal Constitucional da Federação Russa proíbem juízes interromper o testemunho de alguém com observações ou comentários. Se há vários representantes no processo, então um advogado mais experiente deverá assumir as funções de coordenação. Os papéis dos participantes devem ser previamente definidos para que possam expor claramente os factos e apresentar os documentos na sequência exigida. O advogado deve controlar a integralidade da cobertura do problema. O pedido de desqualificação de um juiz, que é possível em qualquer fase, requer especial delicadeza. Esta parte da tarefa é melhor assumida por um advogado. Deve ser lembrado que no Tribunal Constitucional da Federação Russa é impossível expressar nenhuma confiança em toda a composição do tribunal. Não há outro Tribunal Constitucional na Rússia. Você não pode expressar confiança apenas em algum juiz pelos motivos estritamente listados na lei. Ao contrário de outros tribunais, o Tribunal Constitucional pode ter outro motivo - a participação de um juiz na adoção do ato controvertido. No processo constitucional, há um discurso das partes, uma manifestação de petições, um discurso final de um advogado. A diferença é que, depois de proferida a decisão final sobre o caso ou tomada a decisão de recusar a apreciação da questão, o advogado pode requerer a clarificação oficial do acto judicial se a sua essência como um todo ou disposições individuais não está claro. Como em qualquer outro processo, a lei dá aos participantes do processo o direito de conhecer as atas e transcrições da sessão do tribunal e trazer seus comentários a ela. A etapa final e responsável do processo constitucional é a adoção de uma decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa. As decisões tomadas pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa são chamadas de resolução, conclusão, definição. As resoluções são adotadas em questões de resolução de um caso sobre o cumprimento da Constituição da Federação Russa, leis federais, regulamentos do Presidente, do Conselho da Federação, da Duma do Estado, do Governo; as constituições das repúblicas; cartas, bem como leis e outros atos normativos das entidades constituintes da Federação Russa; decisões sobre a interpretação da Constituição da Federação Russa e sobre uma série de outras questões fundamentais da competência do Tribunal Constitucional da Federação Russa. Conclusão - esta é a decisão final do Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre o mérito do pedido de cumprimento do procedimento estabelecido para acusar o Presidente da Federação Russa de alta traição ou cometer outro crime grave. As definições são todas as outras decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa adotadas no decurso de processos constitucionais. A decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa é considerada adotada se a maioria dos juízes participantes da votação votaram a favor, salvo disposição em contrário da lei constitucional federal. As decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa são proclamadas na íntegra imediatamente após a sua assinatura. Resoluções e pareceres do Tribunal Constitucional da Federação Russa o mais tardar dentro de duas semanas a partir da data de sua assinatura são enviados: pelos juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa, as partes, o Presidente da Federação Russa, a Duma Estatal, o Governo, o Comissário para os Direitos Humanos, o Supremo Tribunal, o Supremo Tribunal Arbitral, o Procurador-Geral, o Ministro da Justiça. A decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa é final, não sujeita a recurso e entra em vigor imediatamente após o seu anúncio. Os actos ou disposições avulsas reconhecidos como inconstitucionais perdem a sua força; reconhecidos como inconsistentes com a Constituição da Federação Russa, os tratados internacionais da Federação Russa que não entraram em vigor não estão sujeitos a entrada em vigor e aplicação (parte 6 do artigo 125 da Constituição da Federação Russa). Autor: Nevskaya M.A. << Voltar: Atividades de advogado em processos arbitrais (Participação de advogado no processo arbitral em tribunal de primeira instância. Participação de representante nas instâncias de recurso, cassação e fiscalização do processo arbitral) >> Encaminhar: Atividades de advogado em processos administrativos (Principais áreas de atuação do advogado em processo administrativo. Recurso de decisões sobre contraordenação)
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