PALESTRA Nº 18. Fundamentos legais de um notário. Apoio financeiro para atividades notariais

1. Fontes legais da atividade notarial

A questão das fontes da legislação notarial não é de pouca importância jurídica, pois a prática notarial levanta constantemente questões sobre a escolha da norma jurídica que deve ser seguida na realização de determinado ato notarial.

1) a principal fonte de qualquer ramo do direito russo é Constituição da Federação Russa. Consagrou o reconhecimento e a proteção igualmente da propriedade privada, estadual, municipal e outras formas de propriedade (parte 2 do artigo 8), a inadmissibilidade do exercício de direitos e liberdades em violação dos direitos e liberdades de outras pessoas (parte 3 do artigo 17), a igualdade de todos perante a lei e os tribunais (parte 1 do artigo 19); inviolabilidade da vida privada, segredos pessoais e familiares (Parte 1, Artigo 23); o direito de todos de possuir, possuir, usar e dispor de bens, tanto individualmente como em conjunto com outras pessoas; inadmissibilidade de privação de bens exceto por decisão judicial; direitos de herança (artigo 35.º); liberdade de propriedade e uso da terra e de outros recursos naturais, se isso não prejudicar o meio ambiente ou violar os direitos e interesses legítimos de outras pessoas (artigo 36), e outros direitos. De importância central é a regra sobre o direito de receber assistência jurídica qualificada (artigo 48.º). Atualmente, a prestação dessa assistência, juntamente com os advogados, também é confiada aos notários, que neste caso representam o cartório como instituição jurídica pública;

2) Leis federais. Estes incluem principalmente os Fundamentos da Legislação Russa sobre Notários, adotados pelo Conselho Supremo da Rússia em 11 de fevereiro de 1993. Os Fundamentos da Legislação Russa sobre Notários são o principal ato de natureza organizacional e jurídica, definindo a organização moderna do notário, o estatuto jurídico, a competência e o procedimento da atividade notarial, incluindo a prática de atos notariais individuais. O artigo 333.24 do Código Tributário da Federação Russa estabelece o valor do dever estatal para a prática de atos notariais por notários de cartórios estaduais e (ou) funcionários de autoridades executivas, governos locais autorizados de acordo com os atos legislativos da Rússia Federação e (ou) atos legislativos das entidades constituintes da Federação Russa para realizar atos notariais . O Código Civil da Federação Russa estabelece casos de reconhecimento de firma de transações, determina a essência de ações notariais específicas;

3) leis dos súditos da Federação Russa Uma vez que, de acordo com o art. 72 da Constituição da Federação Russa, o notário é atribuído à esfera de jurisdição conjunta, então a regulamentação legal dos assuntos da Federação Russa pode ser realizada em questões notariais;

4) atos normativos do Presidente da Federação Russa Por exemplo, o Regulamento do escritório consular da Federação Russa de 5 de novembro de 1998, Decreto do Presidente da Federação Russa de 22 de julho de 2002 nº 767 "Sobre o uso do Emblema do Estado da Federação Russa nos selos dos notários";

5) Decretos do Governo da Federação Russa Estes incluem: Decreto do Governo da Federação Russa de 16 de fevereiro de 2005 No. 82 "Após a aprovação dos Regulamentos sobre o procedimento de transferência de informações para o Serviço Federal de Monitoramento Financeiro por advogados, notários e pessoas envolvidas em atividades empresariais na prestação de serviços jurídicos ou contabilísticos", estabelecendo que os notários, se tiverem motivos para crer que as operações ou operações financeiras efectuadas pelos seus clientes, são ou podem ser realizadas para efeitos de legalização (branqueamento) de produtos de crime ou financiamento de terrorismo, notifique o Serviço Federal de Monitoramento Financeiro disso;

6) atos do poder executivo federal Esses atos são adotados em várias questões, inclusive em casos expressamente especificados nos Fundamentos da legislação da Federação Russa sobre notários. Assim, a Instrução sobre o procedimento para a realização de atos notariais por funcionários de autoridades executivas datada de 19 de março de 1996, Recomendações metodológicas sobre a realização de certos tipos de atos notariais por notários da Federação Russa de 15 de março de 2000 nº 91, e também Ordem do Ministério da Justiça da Federação Russa de 10 de abril de 2002 nº 99 "Sobre a aprovação de formulários de registros para registro de atos notariais, certificados notariais e inscrições de autenticação em transações e documentos certificados";

7) de acordo com a Parte 4 do art. 15 da Constituição da Federação Russa princípios e normas geralmente reconhecidos de direito internacional e tratados internacionais da Rússia fazem parte do seu ordenamento jurídico. No contexto da entrada da Rússia no espaço econômico e jurídico mundial, a importância dos tratados internacionais sobre questões jurídicas é muito significativa. Por exemplo, os notários aplicam a Convenção sobre Assistência Jurídica e Relações Jurídicas em Matéria Civil, Família e Criminal (Convenção de Minsk de 22 de janeiro de 1993) e outros acordos e tratados internacionais.

2. Apoio financeiro para atividades notariais

A fonte de financiamento para as atividades de um notário que exerce a prática privada é o dinheiro recebido por ele pela realização de atos notariais e prestação de serviços de natureza legal e técnica, bem como outros recebimentos financeiros que não contradizem a legislação da Federação Russa . Os cartórios estaduais são apoiados por deduções do orçamento federal da Federação Russa. Assim, as instalações fornecidas, reparos, pagamento de serviços públicos, fornecimento de equipamentos de escritório e artigos de papelaria, móveis, pagamento de salários a notários e funcionários do cartório - tudo isso é pago pelo orçamento. Isso também inclui a compensação por danos causados ​​aos cidadãos como resultado de ações ilegais de um notário.

Um notário que exerce a prática privada cobra uma taxa igual à taxa estatal estabelecida pelo art. 333.24 do Código Tributário da Federação Russa. Em outros casos, a tarifa é determinada por um acordo entre pessoas físicas e (ou) pessoas jurídicas que se candidataram a um notário e a um notário. Todos os custos associados à realização de atos notariais e garantia da segurança dos documentos, ele paga a partir da taxa notarial cobrada; pagos: aluguel de instalações, contas de serviços públicos, papelaria, prêmios de seguro, contribuições para a câmara do notário, salários dos funcionários do cartório, imposto de renda, contribuições para o fundo de pensão, fundo de seguro social, fundos de seguro médico obrigatório. Os fundos recebidos por um notário que exerce a prática privada, após o pagamento de impostos e outros pagamentos obrigatórios, tornam-se propriedade de um notário. Os clientes do notário são obrigados a pagar a taxa estatal antes de praticar atos notariais.

O Código Tributário da Federação Russa, por exemplo, estabelece o seguinte o valor da taxa estadual para a realização de atos notariais por notários públicos:

1) para certificação de procurações para transações que exigem um formulário autenticado - 200 rublos;

2) para a certificação de contratos de hipoteca de imóveis residenciais como garantia para o reembolso de um crédito (empréstimo) concedido para a compra ou construção de um edifício residencial, apartamento - 200 rublos;

3) para certificação de documentos constituintes (cópias de documentos constituintes) de organizações - 500 rublos;

4) para a certificação de um acordo sobre o pagamento de pensão alimentícia - 250 rublos;

5) para a certificação do contrato de casamento - 500 rublos;

6) para a certificação de contratos de fiança - 0,5% do valor pelo qual a obrigação é assumida, mas não inferior a 200 rublos e não superior a 20 rublos;

7) para certificar um acordo sobre a alteração ou rescisão de um contrato notarial - 200 rublos;

8) para a certificação de testamentos, para a adoção de um testamento fechado - 100 rublos;

9) para abrir um envelope com um testamento fechado e anunciar um testamento fechado - 300 rublos;

10) para fazer um mandado de execução - 0,5% do valor recuperado, mas não mais de 20 rublos;

11) para tomar medidas para proteger a herança - 600 rublos;

12) para fazer um protesto de uma nota de não pagamento, não aceitação e não data de aceitação e para certificação de não pagamento de um cheque - 1% do valor não pago, mas não mais de 20 rublos;

13) para a emissão de documentos duplicados mantidos nos arquivos dos cartórios estaduais, autoridades executivas - 100 rublos.

Além disso, para atos notariais realizados fora das instalações do cartório estadual, autoridades executivas e governos locais, a taxa estadual é paga no valor acrescido de uma vez e meia.

Os privilégios para pessoas físicas e jurídicas previstos na legislação sobre a taxa estadual aplicam-se a essas pessoas ao praticar atos notariais, redigir documentos, emitir cópias e realizar trabalhos técnicos tanto por notários que trabalham em cartórios estaduais quanto por notários que exercem a prática privada.

Estão isentos do pagamento da taxa estatal nas entidades que realizam atos notariais:

1) autoridades públicas, autarquias locais que solicitem actos notariais nos casos previstos na lei;

2) pessoas com deficiência dos grupos I e II - em 50% para todos os tipos de atos notariais;

3) pessoas físicas - para a certificação de testamentos de propriedade em favor da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa e (ou) municípios;

4) organizações públicas de deficientes - para todos os tipos de atos notariais;

5) pessoas físicas - para emissão de certidões do direito à herança por herança:

a) um edifício de habitação, bem como um terreno em que se situe um edifício de habitação, apartamentos, quartos ou partilhas de bens imóveis especificados, se essas pessoas viverem com o testador no dia do falecimento do testador e continuarem a viver nesta casa (este apartamento, quarto) após sua morte;

b) os bens de pessoas que morreram em conexão com o desempenho de seus deveres estatais ou públicos ou com o cumprimento do dever de um cidadão da Federação Russa de salvar a vida humana, proteger a propriedade estatal e a lei e a ordem, bem como o propriedade de pessoas sujeitas à repressão política. Os mortos também incluem pessoas que morreram antes do vencimento de um ano como resultado de lesão (concussão), doenças recebidas em conexão com as circunstâncias acima;

c) depósitos em bancos, fundos em contas bancárias de indivíduos, valores segurados sob contratos de seguro pessoal e patrimonial, salários, direitos autorais e royalties previstos na legislação da Federação Russa sobre propriedade intelectual, pensões.

Os herdeiros que não tenham atingido a maioridade no dia da abertura da herança, bem como as pessoas que sofrem de perturbações mentais, sobre as quais tenha sido constituída a tutela, estão isentos do pagamento da taxa estatal mediante a receção de certidão do direito à herança em todos os casos, independentemente do tipo de herança;

6) internatos - para a execução de ordens executivas sobre cobrança de dívidas de pais para pagamento de valores para a manutenção de seus filhos nessas escolas;

7) unidades militares, organizações das Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas - para fazer inscrições executivas na cobrança de dívidas em compensação por danos e outras categorias de cidadãos e organizações.

Autor: Nevskaya M.A.

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