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Коммерческое право. Правовое регулирование деятельности естественных монополий (конспект лекций)

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PALESTRA Nº 40. Regulamentação legal das atividades dos monopólios naturais

O monopólio natural é um estado do mercado de commodities, no qual a satisfação da demanda neste mercado é mais eficiente na ausência de concorrência devido às características tecnológicas da produção (devido a uma diminuição significativa nos custos de produção por unidade de bens como o volume de aumentos de produção), e os bens produzidos por sujeitos de monopólio natural não podem ser substituídos no consumo por outros bens, em relação aos quais a demanda neste mercado de mercadorias por bens produzidos por sujeitos de monopólios naturais depende em menor grau de mudanças no preço das mercadorias do que a demanda por outros tipos de mercadorias (artigo 3 da Lei Federal de 17 de agosto de 1995 nº 147-FZ "Sobre monopólios naturais").

Os monopólios naturais são caracterizados pelas seguintes características:

1) a satisfação da demanda é efetiva na ausência de competição devido às características tecnológicas da produção;

2) bens produzidos por sujeitos de monopólio natural não podem ser substituídos no consumo por outros bens.

Na Federação Russa, um monopólio natural foi estabelecido nas seguintes áreas:

1) transporte de petróleo e derivados através de oleodutos principais;

2) transporte de gás por dutos;

3) serviços de transmissão de energia elétrica e térmica;

4) transporte ferroviário;

5) serviços de terminais de transporte, portos, aeroportos;

6) serviços de comunicações públicas eléctricas e postais.

Métodos de regulação de monopólios naturais:

1) preço;

2) não-preço.

O método de regulação do preço dos monopólios naturais é a fixação de preços ou tarifas marginais para os produtos das empresas acima. O método não-preço de regulação dos monopólios naturais consiste na determinação dos consumidores sujeitos ao serviço obrigatório. O órgão regulador é o Federal Tariff Service.

A posição de uma entidade econômica de monopólio natural no mercado de commodities, que se encontra em estado de monopólio natural, é reconhecida como dominante.

O principal ato normativo que regula o regime jurídico dos monopólios naturais na Federação Russa é a Lei Federal "Sobre Monopólios Naturais".

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