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43. CORRELAÇÃO DA LEGISLAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA E SEUS TEMA
A Constituição da Federação Russa concede às autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa o direito de adotar leis de sua competência. Essas leis operam dentro dos limites do respectivo assunto da Federação Russa.
Os súditos da Federação Russa não têm direito aprovar leis sobre questões da competência exclusiva da Federação Russa:
1) guerra e paz;
2) regulamentação do patrimônio federal;
3) estabelecer o orçamento federal, etc.
Se um súdito da Federação Russa adotar uma lei fora de sua competência, as leis da Federação Russa e os súditos da Federação Russa entram em conflito entre si, ou seja, surgem conflitos de lei.
Nesse caso, a regra geral para resolver tais disputas sempre se aplica: as leis federais têm a maior força em relação às leis das entidades constituintes da Federação Russa, o que garante a soberania da Federação Russa em todo o seu território e a supremacia das autoridades federais legislação.
No caso de um conflito mais complexo entre os atos jurídicos da Federação Russa e os atos do sujeito da Federação Russa, ele é resolvido pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa.
Colisões entre as leis das entidades constituintes da Federação Russa e a legislação federal pode ser:
1) sobre a contradição dos atos normativos dos órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa com a legislação federal;
2) sobre os limites de competência da autoridade que adotou o ato normativo.
O Tribunal Constitucional da Federação Russa considera disputas sobre a competência das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa em termos de delimitação de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa Federação, entre as mais altas autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa estabelecidas pela Constituição da Federação Russa, acordos federais e outros sobre a delimitação de jurisdição e poderes.
O Tribunal Constitucional da Federação Russa pode tomar as seguintes decisões:
1) confirmar a autoridade do órgão governamental relevante da entidade constituinte da Federação Russa para emitir um ato controverso ou executar uma ação legal controversa;
2) confirmar a falta de poderes apropriados de determinado órgão governamental para promulgar ato ou praticar ação de natureza jurídica que tenha dado origem a disputa de competência.
No primeiro caso, o ato controverso mantém seus efeitos e é reconhecido como adotado na competência da autoridade.
Se um ato de uma autoridade de uma entidade constituinte da Federação Russa for reconhecido como não estando em conformidade com a legislação federal, perderá sua força legal e deixará de operar. Neste caso, as normas de leis federais que regem as relações jurídicas controvertidas estão sujeitas a aplicação. Se não houver regulamentos federais relevantes, será aplicada a legislação anterior da Federação Russa ou RSFSR ou uma analogia da lei.
Se o Tribunal Constitucional da Federação Russa reconhecer uma lei de uma entidade constituinte da Federação Russa, um acordo de uma entidade constituinte da Federação Russa ou algumas de suas disposições como inconsistentes com a Constituição da Federação Russa, isso implica seu reconhecimento indispensável como inválido e não sujeito a aplicação, a abolição pelas autoridades estatais de outras entidades constituintes da Federação Russa de atos adotados com base em disposições reconhecidas como inconstitucionais. A esse respeito, todas as consequências legais que surgiram como resultado da aplicação de atos normativos inconstitucionais dos súditos da Federação Russa são canceladas e a posição dos súditos das relações jurídicas é restaurada em sua forma original.
Autor: Kakovkina Ye.N.
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