77. PROCEDIMENTO PARA CONSIDERAÇÃO, ADOÇÃO E APROVAÇÃO DE LEIS FEDERAIS

O procedimento para consideração, adoção e aprovação de leis é coberto pelas etapas do processo legislativo na Federação Russa, começando com a consideração preliminar do projeto de lei na Duma do Estado e terminando com a submissão da lei federal ao Presidente da Federação Russa para assinatura. Depois introdução de um projeto de lei à Duma do Estado, seu Conselho nomeia uma comissão especial para apreciar o projeto de lei que chegou, que envia este documento às autoridades competentes para receber feedback, sugestões e comentários sobre ele e conduz todo o processo preparatório para apreciação do projeto em primeira leitura .

Consideração projeto de lei preparado na Duma Estatal da Federação Russa passa após 14 dias a partir da data de sua apresentação.

A apreciação de um projeto de lei pode ocorrer em no máximo 3 leituras e, ao final da terceira leitura, o projeto deve ser aprovado ou totalmente rejeitado.

Primeira leitura a consideração do projeto de lei é a seguinte: o conceito da futura lei é discutido, é feita uma avaliação da conformidade de suas principais disposições com a Constituição da Federação Russa, sua relevância e significado prático. Como resultado da discussão em primeira leitura do projeto de lei, a Duma do Estado poderá tomar uma das seguintes decisões:

1) aprovar o projeto de lei em primeira leitura e continuar a trabalhá-lo, tendo em conta propostas e comentários em forma de alterações;

2) rejeitar o projeto de lei;

3) adotar uma lei (uma lei só pode ser adotada em primeira leitura se a maioria do número total de deputados da Duma votar pela sua adoção).

Segunda leitura o projeto de lei deve ser aprovado no prazo de 4 meses a partir da data da decisão sobre o projeto em primeira leitura. Em segunda leitura, o projeto deverá ser apresentado juntamente com uma tabela de emendas aprovada pela comissão especial da Duma do Estado para a elaboração do projeto e incluída no texto do projeto, bem como uma tabela de emendas recomendada pelo responsável comissão de rejeição e uma tabela de alterações sobre as quais não foram tomadas quaisquer decisões. Como resultado da discussão em segunda leitura, a Duma do Estado poderá tomar uma das seguintes decisões:

1) devolver o projeto de lei para revisão à comissão competente;

2) aprovar o projeto em segunda leitura;

3) rejeitar o projeto de lei e retirá-lo de apreciação;

4) devolver o projeto ao procedimento de primeira leitura;

5) aprovar a lei federal como um todo em segunda leitura (isso é possível se o texto final do projeto estiver disponível e desde que o exame jurídico e linguístico do projeto já tenha sido realizado). Após aprovação em segunda leitura, o projeto é enviado à comissão competente para eliminar deficiências técnicas e finalizá-lo.

В terceira leitura emendas ao projeto de lei não são mais permitidas, ele é considerado com emendas já preparadas.

De acordo com seus resultados, a Duma do Estado é obrigada a adotar o projeto na forma da versão final da lei federal e enviá-lo ao Conselho da Federação para aprovação, ou rejeitar completamente o projeto e interromper sua consideração.

A partir do momento da adoção pela Duma do Estado, o projeto de lei é considerado uma lei federal adotada.

Autor: Kakovkina Ye.N.

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