29. DIREITO DE ASSOCIAÇÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA: CONTEÚDO E QUADRO NORMATIVO. BASES DO ESTADO JURÍDICO DAS ASSOCIAÇÕES PÚBLICAS

A Constituição da Federação Russa garante o direito dos cidadãos à associação e o livre exercício das atividades das associações públicas. O direito de associação de cidadãos da Federação Russa inclui o direito de criar sindicatos para proteger os interesses trabalhistas dos cidadãos. A compulsão para ingressar ou permanecer em qualquer associação não é permitida.

O direito dos cidadãos de se associarem é feito de:

1) o direito de criar associações públicas de forma voluntária para proteger interesses comuns e alcançar objetivos comuns;

2) o direito de aderir a associações públicas existentes ou de abster-se de aderir a elas;

3) o direito de sair livremente das associações públicas.

Associação pública é uma formação voluntária, autônoma e sem fins lucrativos, criada por iniciativa de cidadãos unidos com base em um interesse comum para alcançar objetivos comuns fixados no estatuto de uma associação pública.

Os cidadãos podem estabelecer todas as formas de associações públicas sem autorização prévia das autoridades estatais e órgãos de governo local, com exceção da criação de partidos políticos, para os quais é estabelecido um procedimento especial de criação (registro).

As associações públicas podem se registrar junto às autoridades estatais, caso em que adquirem o status de pessoa jurídica.

Formas organizacionais e legais as associações públicas são atribuídas em função do procedimento de adesão dos cidadãos à associação pública e dos seus objetivos. Formas de associações públicas:

1) organização pública - uma associação pública baseada em membros criada com base em atividades conjuntas para proteger interesses comuns e atingir os objetivos estatutários dos cidadãos unidos;

2) movimento social - uma associação pública de massa composta por participantes e não membros, que persegue objetivos sociais, políticos e outros objetivos socialmente úteis, apoiados pelos participantes do movimento social;

3) fundo público - uma das modalidades de fundo sem fins lucrativos, associação pública baseada na participação sem filiação, que tem por objetivo a formação de patrimônio com base em contribuições voluntárias, outras receitas não proibidas por lei e utilização de esta propriedade para fins socialmente úteis;

4) instituição pública - associação pública não filiada, que tem por objeto a prestação de um tipo específico de serviço que atenda aos interesses dos participantes e corresponda aos objetivos estatutários da referida associação;

5) órgão de iniciativa pública - associação pública não filiada, que tem por objetivo a resolução conjunta de diversos problemas sociais que surgem entre os cidadãos no local de residência, trabalho ou estudo, visando a satisfação das necessidades de um número ilimitado de pessoas cujos interesses estejam relacionados com o cumprimento dos objetivos estatutários e a implementação de programas iniciativa pública órgão no local de sua criação;

6) partido político - uma associação pública baseada em membros que persegue os objetivos políticos de influenciar a situação política do país.

Autor: Kakovkina Ye.N.

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