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Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Местное самоуправление в РФ: общие принципы организации и деятельности (самое важное)

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90. AUTOGOVERNO LOCAL NA FEDERAÇÃO RUSSA: PRINCÍPIOS GERAIS DE ORGANIZAÇÃO E ATIVIDADE

Os princípios de organização e atuação dos governos locais estão consagrados no art. 130-133 da Constituição da Federação Russa de 1993

Governo local - atividade independente da população para abordar diretamente ou por meio de governos locais questões de importância local com base nos interesses da população, sua história e outras tradições locais.

elementos governo local:

1) o principal sujeito do autogoverno local é a população a quem são concedidos os direitos: de eleger e ser eleito para órgãos de governo local; participar de um referendo local; candidatar-se pessoalmente, bem como enviar recursos individuais e coletivos aos órgãos governamentais locais; conhecer documentos e materiais de órgãos governamentais locais que afetam diretamente os direitos e liberdades dos cidadãos; determinar a estrutura dos órgãos governamentais locais; expressar uma opinião sobre as mudanças nos limites dos territórios do governo local; proteger o direito ao autogoverno local e os direitos que o constituem em tribunal;

2) a competência e o alcance do autogoverno local limitam-se a questões de importância local, incluindo questões de apoio direto à vida da população do município (construção habitacional e distribuição de habitação, saúde e educação municipal, gestão de propriedade municipal, proteção da ordem pública e outros), classificados como tal pela carta formação municipal de acordo com a Constituição da Federação Russa, leis federais, leis das entidades constituintes da Federação;

3) o município tem o direito de propriedade dos bens municipais.

Estrutura órgãos governamentais locais:

1) órgãos eleitos formados de acordo com as leis federais, leis das entidades constituintes da Federação Russa, cartas dos municípios (órgãos representativos do governo autônomo local);

2) outros órgãos constituídos de acordo com os estatutos dos municípios (chefes de município, órgãos executivos da autonomia local).

Os órgãos de governo autônomo locais são independentes das autoridades federais e das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa na resolução de questões dentro de sua jurisdição pela Constituição da Federação Russa. Essas perguntas incluem:

1) gestão de bens municipais;

2) formação, aprovação e execução do orçamento local;

3) estabelecimento de impostos e taxas locais;

4) proteção da ordem pública;

5) outras questões de importância local.

Os órgãos de governo autônomo local não têm o direito de exercer poderes atribuídos à competência exclusiva da Federação Russa e seus súditos.

A competência dos órgãos legislativos (representativos) e executivos, bem como do chefe do município, é estabelecida pela carta do município.

Por acordo entre órgãos de governo autônomo local e autoridades estaduais da Federação Russa ou entidades constituintes da Federação Russa, parte dos poderes das autoridades estaduais pode ser transferida para órgãos de governo autônomo local. Nesse caso, eles devem receber os recursos materiais e financeiros necessários para a implementação dos programas federais relevantes e dos programas das entidades constituintes da Federação Russa.

Autor: Kakovkina Ye.N.

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