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- Constituição da URSS 1977
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- A Constituição da Federação Russa de 1993 Desenvolvimento da Rússia no estágio atual
50. Reforma Zemstvo de 1864 Reforma da cidade de 1870
A reforma Zemstvo foi realizada em 1864 e foi o resultado da abolição da servidão no Império Russo.
Razão para a introdução de governos locais - Mau estado das estradas.
A primeira menção à reforma do zemstvo está associada a 25 de março de 1859, quando a mais alta ordem do soberano finalmente determinou as principais disposições para a futura estrutura de toda a administração econômica e administrativa local - o princípio da independência dos governos locais.
A reforma do Zemstvo foi realizada com base na "Regulamentos sobre instituições zemstvo provinciais e distritais".
A essência da reforma Zemstvo consiste em atrair as massas públicas para participar da gestão econômica e administrativa das localidades (municípios e cidades); a reforma estabeleceu a regulação do capital, propriedade e dinheiro do zemstvo, a manutenção dos edifícios e meios de comunicação do zemstvo, instituições de saúde, educação, etc.
Havia órgãos executivos e administrativos de autogoverno.
corpo governante durante este período de tempo é a assembléia zemstvo do condado. Era chefiado pelo marechal local da nobreza.
Eleições para órgãos de governo autônomo locais foram realizadas em 3 cúrias:
1) latifundiários (qualificação da propriedade - 100 lotes mínimos de camponeses);
2) representantes das comunidades rurais;
3) eleitores urbanos (qualificação de propriedade - 15 mil rublos por ano).
formado assembleias provinciais dos representantes das assembleias zemstvo.
órgãos executivos locais - zemstvo e conselhos provinciais. Os conselhos eram compostos por um presidente e dois membros.
reforma urbana foi realizada em 1870que resultou na introdução do governo da cidade.
Razões para o governo da cidade - a necessidade de gestão administrativa e econômica na cidade.
Em 16 de julho de 1870, foi aceito "Posição da cidade". A partir desse momento, estava estabelecido o início da reforma urbana.
Essência da reforma consistiu na introdução de um sistema de órgãos de administração pública urbana (assembléia eleitoral da cidade e duma da cidade com governo municipal).
Câmara Municipal - um órgão eleito chefiado pelo prefeito. O prefeito foi nomeado a partir de candidatos propostos pela Duma ou pelo governador, o Ministro do Interior, em Moscou e São Petersburgo - pelo imperador.
Os candidatos à duma da cidade tinham que cumprir o limite de idade (25 anos) e propriedade. Essa qualificação foi determinada pela curiae dos contribuintes.
Cúria dos contribuintes: a maior parte dos impostos; um terço a menos; outro terço a menos.
Pessoas condenadas, destituídas do cargo, sob investigação ou privadas de sua dignidade espiritual, não podiam ser eleitas para autoridades do zemstvo.
Competência das instituições da cidade:
1) nomeação de funcionários eleitos;
2) o estabelecimento de taxas municipais (taxas de comércio, tabernas, residências, leilões, etc.);
3) gestão da propriedade da cidade;
4) imóveis urbanos;
5) créditos-empréstimos.
O orçamento das instituições da cidade era formado a partir de contribuições para a esfera social (instituições educativas, beneficentes, etc.) e a manutenção de presídios, polícia e unidades militares locais. O governador era responsável pela distribuição dos fundos orçamentários.
Autores: Dudkina L.V., Shcherbakova O.V.
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