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- A Constituição da Federação Russa de 1993 Desenvolvimento da Rússia no estágio atual
25. O sistema de instituições labiais
O surgimento de autoridades provinciais eleitas refere-se a 30 anos Século XVI. como resultado da reforma do governo local. A introdução das instituições labiais deveu-se à solicitação da população e ao recebimento de um alvará para tal. O objetivo de seu desenvolvimento foi o processo local de ladrões e seu julgamento.
Instituição labial - um órgão de classe da administração local autónoma, criado com base em estatuto da boca para efeitos de gestão do concelho e de exercer funções judiciárias e policiais no mesmo.
O nome lábio vem da palavra "lábio" - uma formação administrativo-territorial no estado moscovita no século XVI.
As razões que serviram de impulso para a reforma do autogoverno local:
1) o sistema de alimentação local preexistente dificultava a maior centralização do aparelho estatal;
2) agitação urbana constante na década de 40. século XVI;
3) arbitrariedade das autoridades locais;
4) insatisfação com o sistema de governo existente de toda a população das cidades e vilas, incluindo a nobreza local.
Reforma do governo local conectado com Decreto de Ivan IV "veredicto do czar sobre alimentação e serviços" (1555-1556), que aboliu o sistema de alimentação e introduziu em todos os lugares um novo sistema de autogoverno local: instituições labiais e zemstvo.
As instituições Lip foram organizadas com base em letras labiais. As instituições labiais inicialmente realizavam principalmente funções judiciais: eles consideraram os casos criminais mais graves removidos da jurisdição de governadores e volostels.
As instituições da Gubernia foram originalmente formadas em cada província a partir de instituições existentes de autogoverno local. Mesmo durante seu apogeu, eles não se espalharam por todo o território do estado moscovita, por exemplo, não foram estabelecidos nas províncias do norte.
Com o desenvolvimento do sistema de instituições labiais, distritos labiais em cada município. No início, cidades e volosts eram os distritos governamentais, mas depois um departamento governamental foi estabelecido no uyezd. Às vezes, eles foram instalados em propriedades privadas separadas.
Departamentos de Lipal eram órgãos de autogoverno imobiliário e eram chamados de "lip huts", em composição que incluía: o chefe labial (ele foi eleito entre os boiardos ou meninos boiardos no congresso geral do município); anciãos, décimos, as melhores pessoas - beijadores (eles estavam com o ancião labial e exerceram seus poderes atuais; foram eleitos sotsk no congresso do condado); escrivão (estava com os anciãos, décimo e melhor povo; foi eleito por todos os presentes no congresso de todas as classes do condado).
As pessoas listadas foram inicialmente eleitas indefinidamente, mas a partir do século XVII. beijadores começaram a ser eleitos anualmente em congresso geral do concelho.
Zemstvo e autoridades provinciais foram eleitos por toda a população zemstvo, exceto para os funcionários, após o que prestaram juramento por ordem do governo local em Moscou. Como resultado das eleições, foi elaborado um protocolo eleitoral, que foi aprovado em Moscou na ordem correspondente.
A competência dos lábios: captura de criminosos; julgamento de ladrões, assassinos, incendiários; gestão do distrito lipo; questões financeiras e administrativas do distrito; em algumas cidades - comando e controle das tropas, voivodia (isso foi realizado por anciãos labiais).
Às vezes, questões labiais eram resolvidas em congressos de representantes de todas as classes do município, que tinham o direito de decidir sobre a formação (eleição) de autoridades labiais.
Autores: Dudkina L.V., Shcherbakova O.V.
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