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История государства и права России. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии (самое важное)

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29. Sistema obrigatório de governo e sistema de autogoverno local no período de uma monarquia representativa de classe

Encomendas - órgãos do sistema de controle centralizado, que originalmente se desenvolveu a partir de ordens governamentais individuais e temporárias emitidas pelo Grão-Duque de Moscou para boiardos e servidores livres. Em geral, uma ordem é uma comissão privada, não um órgão. Mas nos séculos XVI-XVII. essas "atribuições únicas" se transformaram em escritórios governamentais complexos e permanentes, chamados de "cabanas" ou "ordens".

A atribuição de ordens ocorreu como resultado de uma transição gradual do sistema palaciano e patrimonial de governo.

Ordem vem da palavra "ordem". As ordens eram chefiadas por boiardos, a quem os escriturários, escriturários e assistentes, escriturários, eram subordinados.

As pessoas da ordem, além da gestão, repararam o tribunal. Juiz principal - chefe da ordem (boyar).

Sistema de controle de comando:

1) Ordem de estado (sua competência incluía a gestão do tesouro do Grão-Duque e seu arquivo, todos os comerciantes, ourives e o depósito de dinheiro);

2) Ordem do Palácio, ou ordem do Grande Palácio (governou as terras do palácio e sua população);

3) ordem estável (ele estava encarregado da milícia nobre equestre);

4) ordem de bits (realizou a gestão das tropas nobres, contabilizando as pessoas de serviço, suas fileiras e posições);

5) Ordem Embaixadora (sua competência incluía todas as relações externas do estado russo);

6) pedido de holopy (inclui um stolnik e um escriturário, pessoas domésticas, escravizadas e outras dependentes gerenciadas, seu status legal e seu julgamento);

7) Ordem desonesta (liderou o sistema de órgãos policiais e de detetives, aprovou os cargos de anciãos labiais, beijadores e escriturários, considerados casos em segunda instância sobre roubos);

8) pedido impresso (ele era responsável pelas questões de impressão, supervisão de escribas e editores de livros);

9) Pedido farmacêutico (envolvido em assuntos médicos);

10) Pedidos Kazan, Siberiano e Little Russian (sua jurisdição incluía os territórios relevantes; eles foram formados após a adesão desses territórios ao estado russo.

Todo o território do estado russo durante o período da monarquia representativa da propriedade foi dividido em condados (as maiores unidades administrativo-territoriais), que por sua vez foram divididos em campos e estes em volosts. "Níveis" especiais (distritos militares) foram estabelecidos, e a partir dos anos 30 do século XVI. um novo sistema de autogoverno local começou a tomar forma (instituições labiais), segundo as quais novos distritos judiciais (labiais) e distritos de governo autônomo local - zemstvos - foram formados.

Zemstvo e instituições provinciais eram chamados, respectivamente, de "zemstvo" e "lip huts", cujos funcionários eram eleitos para os cargos. O controle e a regulamentação de suas atividades eram realizados por ordens apropriadas.

Durante o período da monarquia representativa da propriedade, a administração especial ainda era alocada em propriedades e propriedades separadas.

Votchina Esta é a posse de terra hereditária incondicional. Dentro dos limites do patrimônio, seu proprietário realizava a gestão com total independência, podia nomear funcionários das instituições provinciais (não eram eleitos, como em outras partes do estado moscovita).

A propriedade - trata-se de uma posse condicional da terra dada para serviço público pelo seu período de vigência. Dentro dos limites da propriedade, seu proprietário não tinha os direitos de um patrimônio.

Autores: Dudkina L.V., Shcherbakova O.V.

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