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41. Estrutura administrativo-territorial da Rússia e autogoverno local do século XVIII
Em 1708-1719. Foi realizada uma reforma que mudou completamente o sistema de governo local. No final de 1708, Pedro, o Grande, emitiu um decreto sobre a divisão da Rússia em 8 distritos administrativos extensos, que foram chamados de províncias:
1) Moscou (nesta província havia 39 cidades);
2) Ingrian (ou São Petersburgo);
3) Kyiv (esta província incluía 56 cidades);
4) Smolensk;
5) Arkhangelsk;
6) Cazã;
7) Azov;
8) Siberiano (esta província incluía 30 cidades).
В 1713-1714 o número de províncias aumentou para 11. Segundo M. A. Isaev, essa divisão administrativo-territorial visava fornecer apoio financeiro a vários "ramos do estado". Como exemplo, podemos tomar as províncias de Smolensk, Poltava e Arkhangelsk, que deveriam financiar a frota do Báltico, o exército terrestre e a burocracia estatal, respectivamente.
Na segunda fase da reforma, as províncias foram divididas em 45 províncias, que por sua vez foram subdivididos em distritos (posteriormente este termo foi substituído por município). As províncias foram lideradas governadoresnomeado pelo rei. Em seu poderes incluíam: a manutenção da administração civil das províncias; comando das tropas estacionadas no território da província. Além disso, os governadores uniram o judiciário em suas mãos. Seus assistentes eram vice-governadores. Envolvido em trabalho de escritório escritório provincial. Sob os governadores, havia conselhos de landrat.
Landrats foram estabelecidas de acordo com o modelo de Livland: nas grandes províncias, 12 cada, nas médias - 10 cada, nas menores - 8. Sob os comandantes-chefes, havia metade delas. Constituíam também uma instituição colegiada presidida pelo governador.
Além do governador, composição do governo provincial incluído:
1) landrichter - juiz provincial (desde 1719 ele foi substituído por um tribunal);
2) comissário-chefe encarregado das finanças;
3) oficial-chefe de alimentos, encarregado do fornecimento de grãos para o exército;
4) administrador das propriedades do palácio.
À frente das províncias foram colocados governadoresque também tinham seus assistentes. Estes eram o camareiro (ele estava encarregado de recolher todos os impostos e taxas, buscar comida para o exército); rent-meister, ou tesoureiro (estava envolvido na recepção, armazenamento e liberação de fundos públicos); comandante-chefe (governador de uma cidade provincial, chefe da guarnição local, chefe do escritório de recrutamento) e waldmeister (madeira de navio colhida e florestas vigiadas).
À frente dos distritos, ou condados, foram eleitos entre os nobres - comissários zemstvo, cujos assistentes eram os comissários inferiores, supervisores de pontes, etc.
Primário objetivo de toda reforma do governo local era fornecer ao exército tudo o que fosse necessário.
В 1775 foi produzido reforma provincial, que novamente mudou a divisão administrativo-territorial da Rússia. Ao mesmo tempo redução do número de placas, só três os mais importantes, enquanto os poderes dos outros são transferidos para as províncias, cujo número é quase o dobro (cerca de 50), províncias são abolidasmas condados permanecem. Junto com o vice-governador, apareceu o cargo de governador-geral, a quem de 1 a 3 províncias, juntamente com os militares, estavam subordinados, e ele próprio estava pessoalmente subordinado à imperatriz. Um governo provincial, câmaras estaduais e uma ordem de caridade pública foram criados.
Autores: Dudkina L.V., Shcherbakova O.V.
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“Quando a função de condução autônoma está habilitada, o motorista tira as mãos do volante e tira os pés dos pedais. , acione os freios."
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