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Direito processual civil. Processos de reclamação (notas de aula)

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Palestra número 8. Processos de reclamação

1. O conceito de reclamação. Características que caracterizam a reclamação

Não existe uma definição única de reclamação na legislação processual civil. Entre os cientistas também não há uma definição única, mas há vários pontos de vista sobre o conceito de "reivindicação":

1) do ponto de vista substantivo, uma reclamação é uma reclamação material em si, ou seja, uma relação jurídica;

2) do ponto de vista processual e jurídico, a reclamação é um meio de proteger um direito violado ou contestado ou um interesse juridicamente protegido de um sujeito de relações jurídicas civis.

Do ponto de vista substantivo e processual, deve ser caracterizado tanto do ponto de vista material quanto processual. Uma vez que as disputas sobre o direito são resolvidas não apenas por tribunais de jurisdição geral, mas também por outros órgãos jurisdicionais, os representantes desse ponto de vista chamam uma reclamação apresentada em tribunal ou outro órgão jurisdicional para consideração e resolução em determinada ordem processual a reclamação substantiva de uma pessoa para outra, decorrente da relação jurídica substantiva controvertida8.

No direito processual civil, existem várias características que caracterizam a reivindicação: assunto, base, conteúdo, assim como alguns autores referem-se às partes.

O assunto da reclamação é um direito violado.

Por motivos de ação devem ser considerados aqueles fatos que indicam uma violação dos direitos protegidos por interesses legais. Na petição inicial, o autor deve indicar qual é a violação ou ameaça de violação de direitos, liberdades ou interesses legítimos, ou seja, o fundamento que levou o autor a levar a petição ao tribunal para proteger seus direitos violados ou contestados .

Conteúdo da reclamação - uma exigência ao tribunal destinada a proteger e restaurar um direito ou interesse legalmente protegido violado. Alguns autores destacam outra característica – as partes na reclamação. Eles defendem esta opinião porque sem a presença de partes com interesses mutuamente exclusivos, uma reclamação não pode surgir.

2. Tipos de reivindicações

Os teóricos dos cientistas distinguem 3 tipos de reclamações:

1) pedidos de adjudicação. Na literatura jurídica, também são chamadas de ações de execução, pois são as donas da força executiva. As ações judiciais para prêmios visam a execução de uma sentença. Segue-se que uma sentença proferida em uma ação de sentença deve sempre ser executada, se não voluntariamente, então pela força;

2) pedidos de reconhecimento. As partes recorrem a esta reclamação para confirmar este ou aquele fato, caso contrário são chamadas de reclamações estabelecidas. Assim, por exemplo, um erro de digitação no sobrenome foi feito na certidão de nascimento de um cidadão. Ao entrar, por exemplo, no direito de herança, há divergências. Para entrar no direito de herança, parece necessário eliminar essas deficiências, ou seja, é necessária uma decisão judicial. Os pedidos de reconhecimento podem ser positivos ou negativos. As reclamações positivas visam estabelecer a existência de uma determinada relação jurídica e as reclamações negativas visam estabelecer a inexistência de um determinado facto;

3) reivindicações transformadoras. Reivindicações destinadas a tomar decisões cujo conteúdo tenha efeito jurídico substantivo - formativo ou exterminador de lei. [8] Neste caso, o objeto de uma ação transformativa é o direito do autor de exigir do tribunal o estabelecimento, alteração ou extinção de uma determinada relação jurídica, direito ou obrigação.

3. Fazendo uma reclamação

Uma pessoa que acredite que seus direitos ou interesses legítimos foram violados ou contestados tem o direito de apresentar uma reclamação. A forma de recurso para o tribunal em caso de processo de ação é uma declaração de reclamação, que é apresentada por escrito.

Reivindicação nos termos do art. 131 Código de Processo Civil da Federação Russa deve conter as seguintes informações:

1) o nome do tribunal ao qual o pedido é apresentado;

2) o nome do requerente, o seu local de residência ou, se o requerente for uma organização, a sua localização, bem como o nome do representante e a sua morada, se o pedido for apresentado por um representante;

3) o nome do arguido, o seu local de residência ou, se o arguido for uma organização, a sua localização;

4) dados sobre violação ou ameaça de violação dos direitos, liberdades ou interesses legítimos do autor e sua reclamação;

5) as circunstâncias em que o autor baseia suas alegações e as provas que confirmam essas circunstâncias;

6) o preço da reclamação, se for objeto de avaliação, bem como o cálculo das quantias recuperadas ou contestadas;

7) informações sobre o cumprimento do procedimento de pré-julgamento para requerimento do réu, se estabelecido por lei federal ou previsto em contrato;

8) uma lista de documentos anexados ao pedido.

Local de residência de um cidadão é reconhecido o lugar onde um cidadão reside permanente ou predominantemente.

Local de residência dos menoresmenores de quatorze anos de idade, ou cidadãos sob tutela, é reconhecido o local de residência de seus representantes legais, pais adotivos e tutores (artigo 20 do Código Civil da Federação Russa).

Local de residência das pessoas condenadas à prisão, é o local de residência antes da condenação, mas junto com ela é necessário indicar o endereço postal do local de cumprimento da pena. Isso é necessário para enviar ao autor notificações judiciais e outros documentos apresentados por outras pessoas participantes do caso.

Localização da pessoa jurídica é o local de seu registro estadual, salvo especificação em contrário em seus documentos constitutivos. O registro estadual de uma pessoa jurídica é realizado no local da propriedade da pessoa jurídica, indicada nos documentos constitutivos pelos fundadores.

Se o pedido exigido for apresentado pelo procurador em defesa dos interesses da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, municípios ou em defesa dos direitos, liberdades e interesses legítimos de um cidadão ou de um círculo indefinido de pessoas, então deve ser indicado quais são exatamente os seus interesses, qual o direito violado, e deve também conter uma referência a uma lei ou outro ato normativo legal que preveja formas de proteger esses interesses. A petição inicial deve ser assinada pelo autor ou por um representante que, de acordo com o procedimento estabelecido na legislação processual, tenha o direito de assiná-la e apresentá-la ao tribunal. As regras para a apresentação de uma declaração de reclamação pelo Ministério Público também se aplicam às ações de autoridades estaduais, governos locais, organizações públicas quando participam de um caso para proteger os direitos e interesses de terceiros.

Ao apresentar uma reclamação, o autor ou seu representante deve indicar o ato normativo a que se refere, com base no qual o tribunal deve proferir uma sentença. De acordo com o princípio do contraditório, apontando as circunstâncias e citando provas relevantes, é dada ao réu a oportunidade de se preparar adequadamente para a proteção de seus direitos e interesses.

Os seguintes documentos devem ser anexados ao pedido:

1) sua cópia de acordo com o número de réus e terceiros;

2) documento comprovativo do pagamento da taxa estadual;

3) procuração ou outro documento que comprove a autoridade do representante do autor;

4) documentos comprovativos das circunstâncias em que o autor fundamenta as suas pretensões, cópias desses documentos para os réus e terceiros, caso não possuam cópias;

5) cálculo do valor a ser recuperado ou contestado, assinado pelo autor, seu representante, com cópias de acordo com o número de réus e terceiros, etc.

4. Reconvenção

Durante o julgamento, o arguido pode também apresentar uma reclamação contra o autor para proteger os seus direitos e interesses legítimos. A ação apresentada por um réu contra um autor é chamada reconvenção. A reconvenção caracteriza-se pelo fato de só poder ser declarada em processo já instaurado, sendo também considerada em conjunto com a ação inicial apresentada pelo autor. Enquanto isso, uma reconvenção apresentada pelo réu contra o autor pode ser considerada de forma independente em um processo civil separado. A apresentação de reconvenção em processo já iniciado é conveniente para o tribunal, uma vez que os interesses dos cidadãos que solicitaram a proteção podem ser apreciados de imediato, sem dar início a outros processos cíveis. A possibilidade de interposição de reconvenção está prevista no art. 137 do Código de Processo Civil da Federação Russa, que afirma que o réu tem o direito, antes que o tribunal tome uma decisão, de apresentar uma reconvenção contra o autor para consideração conjunta com o pedido original. Ressalte-se que a apresentação da reconvenção é realizada de acordo com as regras gerais para ajuizamento de reclamação, ou seja, a reconvenção deve atender aos requisitos do art. 131, 132 Código de Processo Civil da Federação Russa. A lei processual indica sobre as condições para aceitar uma reconvenção (artigo 138 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) o pedido reconvencional é direcionado para a compensação do pedido inicial;

2) a satisfação da reconvenção exclui, no todo ou em parte, a satisfação da demanda inicial;

3) existe uma conexão mútua entre as reconvenções e as reivindicações originais, e sua consideração conjunta levará a uma análise mais rápida e correta das disputas.

5. Iniciação do processo de ação

A base para iniciar o processo civil sobre o caso é a aceitação da petição inicial. Assim, se não forem observados os requisitos acima para a declaração de reclamação, o tribunal pode tomar a seguinte decisão: recusar a aceitação da declaração de reclamação, devolver a declaração de reclamação, deixar a declaração de reclamação sem movimento.

O tribunal pode se recusar a aceitar uma declaração de reivindicação nos seguintes casos (artigo 134 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) o pedido não está sujeito a apreciação e resolução em processo civil, uma vez que o pedido é apreciado e resolvido em processo judicial diferente;

2) o pedido seja apresentado em defesa dos direitos, liberdades e interesses legítimos de outra pessoa por órgão do Estado, órgão do governo local, organização, cidadão a quem não tenha sido concedido tal direito;

3) houver decisão judicial que tenha entrado em vigor em litígio entre as mesmas partes, sobre o mesmo assunto e pelos mesmos fundamentos;

4) houver decisão do tribunal arbitral que se tornou obrigatória para as partes e adotada em litígio entre as mesmas partes, sobre o mesmo assunto e pelos mesmos fundamentos, salvo se o tribunal se recusar a emitir um título executivo para a execução de decisão do tribunal arbitral.

A prolação de uma decisão judicial de indeferimento do pedido de indemnização impede o requerente de recorrer ao tribunal com um pedido contra o mesmo requerido, com o mesmo assunto e com os mesmos fundamentos. De acordo com esta lei, é possível que uma pessoa que foi recusada a aceitar uma declaração de reclamação apresente uma reclamação privada.

A devolução da reclamação pode ocorrer se (artigo 135 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) o autor não observou o procedimento de pré-julgamento para a resolução do litígio ou o autor não apresentou documentos comprovativos do cumprimento do procedimento de pré-julgamento para a resolução do litígio;

2) o caso está fora da competência deste juiz;

3) a declaração de reclamação foi apresentada por pessoa incompetente;

4) a petição inicial não é assinada ou a petição inicial é assinada ou arquivada por uma pessoa que não tem autoridade para assiná-la e apresentá-la ao tribunal;

5) antes da prolação da decisão judicial sobre o acolhimento da petição inicial, o autor recebeu um pedido de devolução da petição inicial;

6) no processo deste ou de outro tribunal ou tribunal arbitral houver um litígio entre as mesmas partes, sobre o mesmo assunto e pelos mesmos fundamentos.

A prolação de decisão judicial sobre a devolução do pedido de indemnização não impede a interposição de novo recurso para o tribunal com o mesmo pedido e com os mesmos fundamentos.

Se a declaração de reclamação for elaborada sem cumprir os requisitos previstos no art. 131, 132 Código de Processo Civil da Federação Russa, o tribunal emite uma decisão na desistência de uma reclamação, sobre o qual a pessoa que apresentou o pedido é notificada. Deixar a petição inicial sem moção pelo tribunal permite ao autor corrigir as deficiências existentes, sem a eliminação das quais é impossível aceitar a petição inicial. Na sua decisão sobre a recusa de uma declaração de reclamação, o tribunal fixa os prazos dentro dos quais as deficiências devem ser eliminadas. Uma queixa particular pode ser apresentada contra uma decisão judicial para deixar uma declaração de reclamação.

Se, no prazo de 5 dias a contar da data de receção da petição inicial pelo tribunal, ele decidir aceitar a petição inicial, é emitida uma decisão judicial sobre a aceitação da petição inicial e sobre a instauração do processo civil no caso. Nesta decisão judicial, é fixada a data da sessão do tribunal, determina-se as partes, bem como terceiros, a presença das petições declaradas.

Quando uma ação judicial é iniciada, medidas para garantir a reivindicação podem ser tomadas. A base para a garantia de uma reclamação de acordo com o art. 139 Código de Processo Civil da Federação Russa é uma declaração das pessoas envolvidas no caso. A garantia de uma reclamação é permitida em qualquer estado do caso, mesmo que a falha em tomar medidas para garantir uma reclamação possa dificultar ou impossibilitar a execução de uma decisão judicial. Após a recepção de um pedido das pessoas que participam no processo, o tribunal pronuncia-se sobre a tomada de medidas para garantir o pedido.

As medidas para garantir uma reclamação podem ser (Art. 140 Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) apreensão de bens pertencentes ao réu e localizados por ele ou outras pessoas;

2) proibição ao réu de praticar determinados atos;

3) proibição de outras pessoas de praticar certas ações relacionadas ao objeto da disputa, incluindo a transferência de propriedade para o réu ou o cumprimento de outras obrigações em relação a ele;

4) suspensão da venda de bens em caso de pedido de liberação de bens (exclusão do inventário);

5) suspensão da cobrança por documento executivo contestado pelo devedor em juízo.

A lista de medidas para garantir uma reclamação é exaustiva. No entanto, o legislador prevê que o tribunal pode, se necessário, tomar outras medidas para assegurar o crédito, que devem cumprir os objetivos fixados para o tribunal. Não esqueça que as pessoas que descumprirem as restrições estabelecidas pelo tribunal estão sujeitas a multa de até 10 salários mínimos. Além disso, o autor tem o direito de exigir em juízo dessas pessoas a indenização pelos prejuízos causados ​​pelo descumprimento da decisão judicial sobre a garantia do pedido. O juiz informa imediatamente aos órgãos competentes do Estado ou autarquias locais que registem bens ou direitos sobre os mesmos, bem como as suas restrições (gravações), transferência e cessação das medidas tomadas para garantir a pretensão. Por iniciativa do requerido ou do tribunal, as medidas de garantia do crédito podem ser anuladas. A questão do cancelamento da garantia do crédito é considerada na sessão do tribunal. As partes são notificadas da realização da sessão judicial, mas a sua falta de comparência não impede a apreciação da questão da anulação das medidas de garantia do crédito. É necessário observar algumas características do recurso da decisão judicial sobre a garantia do crédito. Como todas as outras decisões judiciais, também pode ser objeto de recurso na forma prescrita por lei. Se a decisão judicial sobre a garantia da reclamação foi emitida sem notificar a pessoa que apresentou a reclamação, o prazo para a apresentação da reclamação é calculado a partir do dia em que essa pessoa tomou conhecimento dessa decisão. Note-se ainda que o requerido, após a entrada em vigor da decisão judicial pela qual o pedido foi indeferido, tem o direito de intentar uma acção contra o requerente pelos danos que lhe tenham causado por medidas de garantia do crédito.

Autor: Gushchina K.O.

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