Palestra nº 12. Produção especial

1. Características gerais dos processos especiais

A proteção de direitos violados é realizada principalmente em processos judiciais. No entanto, muitas vezes há a necessidade de proteger direitos subjetivos e interesses legalmente protegidos na ausência de uma disputa.

Finalidade da produção especial é a eliminação de possíveis incertezas que não podem ser estabelecidas fora do tribunal. No procedimento de processo especial, o interessado tem o direito de estabelecer um fato jurídico, que posteriormente servirá de base para o exercício de direitos subjetivos.

produção especial deve ser entendido como o procedimento para criar condições para que a pessoa em questão exerça seus direitos pessoais e interesses legalmente protegidos, confirmando a presença ou ausência de certas circunstâncias, regulamentadas pelas normas do Código de Processo Civil da Federação Russa.

Na ordem do processo especial, o tribunal considera os casos (artigo 262 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) na apuração de fatos de relevância jurídica;

2) na adoção (adoção) de uma criança;

3) ao reconhecer um cidadão desaparecido ou ao declarar um cidadão morto;

4) Ao limitar a capacidade jurídica do cidadão, ao reconhecer o cidadão como incapaz, ao limitar ou privar um menor de 14 a 18 anos do direito de dispor de forma independente dos seus rendimentos;

5) ao declarar o menor plenamente capaz (emancipação);

6) ao reconhecer a coisa móvel como sem dono e ao reconhecer o direito de propriedade municipal sobre a coisa imóvel sem dono;

7) sobre a restauração de direitos sobre títulos ao portador perdidos ou títulos de ordem (procedimentos de chamada);

8) sobre internação compulsória de cidadão em hospital psiquiátrico e exame psiquiátrico obrigatório;

9) ao fazer correções ou alterações nos registros do estado civil;

10) sobre os pedidos de atos notariais concluídos ou recusa em realizá-los;

11) sobre os pedidos de restauração de processos judiciais perdidos.

A lista de casos apresentada pelo Código de Processo Civil da Federação Russa no art. 262, não exaustivo, e isso parece correto, uma vez que é impossível prever todas as situações em que uma decisão judicial é necessária para estabelecer determinado fato, ação ou evento. Os casos de processos especiais são apreciados e resolvidos de acordo com as regras do processo de reclamação. A base para a instauração do processo especial é o requerimento, que está sujeito aos requisitos previstos no art. 131, 132 Código de Processo Civil da Federação Russa. Além dos requisitos especificados no art. 131, 132 do Código de Processo Civil da Federação Russa, também é necessário indicar a finalidade legal de obter uma decisão judicial, bem como a impossibilidade de obter o estabelecimento extrajudicial de um determinado fato jurídico.

A produção especial tem suas próprias nuances. Por exemplo, não há partes, terceiros em processos especiais. A pessoa que requereu ao tribunal para estabelecer este ou aquele fato é chamado de requerente, que, de acordo com o art. 34 Código de Processo Civil da Federação Russa é uma pessoa envolvida no caso e de acordo com o artigo. 35 Código de Processo Civil da Federação Russa exerce seus direitos processuais e cumpre deveres processuais. Tanto pessoas físicas quanto jurídicas podem atuar como requerentes. Um indivíduo deve ser legalmente capaz. Se houver alguma restrição à capacidade legal (uma pessoa é limitada em capacidade legal, reconhecida pelo tribunal como incompetente), representantes legais, curadores, tutores atuam como requerentes. Podem ser envolvidas no caso pessoas interessadas cujos direitos ou interesses legítimos possam ser afetados pela emissão de uma decisão judicial. Assim, por exemplo, em processos especiais, podem ser envolvidos cartórios de registro civil (cartório de registro), um notário público, um notário que exerça a prática privada, etc. é obrigatório o reconhecimento da participação cidadã do Ministério Público no processo civil.

Se surgir uma disputa sobre o direito no processo de um processo especial, o tribunal decidirá sobre o abandono do pedido sem consideração e explicará ao requerente o direito de recorrer ao tribunal no curso do processo.

2. Apuração de fatos de relevância jurídica

De acordo com art. 264 do Código de Processo Civil da Federação Russa, o tribunal estabelece os fatos dos quais dependem o surgimento, mudança, rescisão de direitos pessoais ou de propriedade de cidadãos e organizações.

O tribunal aprecia casos sobre o estabelecimento de:

1) relações familiares;

2) o fato de ser dependente;

3) o fato do registro de nascimento, adoção (adoção), casamento, divórcio, óbito;

4) o fato do reconhecimento da paternidade;

5) o facto de titularidade de documentos de titularidade (com excepção de documentos militares, passaportes e certidões emitidas por conservatórias do registo civil) a pessoa cujo nome, patronímico ou apelido indicados no documento não correspondam ao nome, patronímico ou apelido deste pessoa indicada no passaporte ou certidão de nascimento;

6) o fato de posse e uso de bens imóveis;

7) o fato de um acidente;

8) o fato da morte em determinado momento e sob certas circunstâncias em caso de recusa das autoridades do registro civil em registrar o óbito;

9) o fato da aceitação da herança e o local de abertura da herança;

10) outros fatos de relevância jurídica.

O tribunal estabelece os factos jurídicos apenas na condição de que seja impossível ao requerente obter de outra forma os documentos necessários que comprovem os factos, e também se for impossível restaurar os documentos perdidos. De acordo com esta disposição, quando o requerente requerer ao tribunal para apurar um facto de importância jurídica, deve fornecer prova de que é impossível restaurar documentos de outra forma (por exemplo, apresentar uma recusa de um funcionário ou autoridade pública). No requerimento, o requerente deve também indicar para que finalidades necessita de apurar um facto de relevância jurídica. A decisão judicial proferida a pedido do requerente é documento comprovativo de facto com relevância jurídica e, relativamente a facto sujeito a registo, serve de base para tal registo, mas não substitui os documentos emitidos pelas autoridades de registo. (Artigo 268 do Código de Processo Civil da Federação Russa).

O pedido é apresentado pelo requerente no local de residência, salvo nos casos em que o pedido seja apresentado no local do imóvel.

3. Adoção (adoção) de uma criança

Dada a realidade social existente no país, a adoção de uma criança é uma questão urgente. Um cidadão que pretenda adoptar ou adoptar uma criança deve dirigir-se ao tribunal distrital do local de residência ou local da criança adoptada. Se um cidadão que deseja adotar ou adotar uma criança não é cidadão da Federação Russa ou reside permanentemente fora de suas fronteiras (assim como os apátridas têm o direito de adotar ou adotar uma criança), ele deve apresentar um pedido ao Supremo Tribunal da República, o tribunal regional, regional ou municipal importância federal no local de residência ou no local do filho adotivo.

O pedido de adoção deve conter (artigo 270 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) sobrenome, nome, patronímico dos pais adotivos (pai adotivo), seu local de residência;

2) sobrenome, nome próprio, patronímico e data de nascimento do adotado, seu local de residência ou localização, informações sobre os pais do adotado, se tem irmãos e irmãs;

3) circunstâncias que justifiquem o pedido dos pais adotivos (pai adotivo) para a adoção de uma criança, e documentos que comprovem essas circunstâncias;

4) pedido de alteração do apelido, nome próprio, patronímico, naturalidade do adoptado, bem como da data do seu nascimento (no caso de adopção de criança com idade inferior a 1 ano), sobre a entrada do adoptante pais (pais adotivos) pelos pais (pais) na entrada da certidão de nascimento.

O pedido de adoção deve anexos os seguintes documentos (Art. 271 Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) cópia da certidão de nascimento do adotante - no caso de adoção de criança por pessoa não casada;

2) cópia da certidão de casamento dos pais adotivos (pai adotivo) - no caso de adoção de criança por pessoas (pessoas) casadas;

3) ao adotar uma criança por um dos cônjuges - o consentimento do outro cônjuge ou documento comprovativo de que os cônjuges cessaram as relações familiares e não vivem juntos há mais de um ano. Caso não seja possível anexar documento relevante ao requerimento, o requerimento deve conter elementos de prova que comprovem estes factos;

4) laudo médico sobre o estado de saúde dos pais adotivos (pai adotivo);

5) certidão do local de trabalho do cargo exercido e vencimento ou cópia da declaração de rendimentos ou outro documento de rendimentos;

6) documento que comprove o direito de uso do imóvel residencial ou a propriedade do imóvel residencial;

7) documento de registro de cidadão como candidato a pais adotivos;

8) a conclusão da autoridade competente do estado de que os pais adotivos são cidadãos (quando adotando uma criança por apátridas - o estado em que essas pessoas têm residência permanente), sobre suas condições de vida e sobre a possibilidade de serem pais adotivos ;

9) a permissão da autoridade competente do respectivo estado para a entrada do filho adotivo neste estado e sua residência permanente no território deste estado;

10) se for exigido de acordo com as regras de direito de um estado estrangeiro e (ou) um tratado internacional da Federação Russa, - o consentimento da própria criança para adoção.

Depois que o tribunal aceita o pedido de procedimento e toma a decisão de iniciar o processo no caso, o tribunal prossegue para a segunda fase do processo civil - preparando o caso para julgamento. Nesse tipo de produção, essa etapa é de grande importância. É nesta fase que o tribunal atrai e obriga as autoridades tutelares e tutelares a apresentarem ao tribunal um parecer sobre a conformidade da adoção com os interesses da criança.

Ao enviar uma opinião ao tribunal, as autoridades de tutela e tutela também devem apresentar vários outros documentos (parte 2 do artigo 272 do Código de Processo Civil da Federação Russa):

1) um acto de exame das condições de vida dos pais adoptivos (pai adoptivo), lavrado pela autoridade tutelar e tutelar do lugar de residência ou local do filho adoptivo ou do lugar de residência dos pais adoptivos (pai adoptivo) pai);

2) certidão de nascimento do filho adotado;

3) um relatório médico sobre o estado de saúde, sobre o desenvolvimento físico e mental da criança adotada;

4) o consentimento do filho adotivo, que atingiu a idade de 10 anos, para adoção, bem como para possíveis alterações em seu nome, patronímico, sobrenome e o registro dos pais adotivos (pai adotivo) como seus pais (exceto nos casos em que tal consentimento não seja exigido de acordo com a lei federal);

5) o consentimento dos pais da criança para sua adoção ao adotar filho de pais menores de 16 anos, também o consentimento de seus representantes legais, e na ausência de representantes legais - o consentimento da tutela e autoridade tutelar, salvo nos casos previstos no art. 130 do Código de Família da Federação Russa de 29 de dezembro de 1995 No. 223-FZ (IC RF).

Por sua vez, o art. 130 RF IC estabelece que consentimento dos pais da criança não é necessário para adoção nos casosse forem desconhecidos ou reconhecidos pelo tribunal como desaparecidos, reconhecidos pelo tribunal como incapazes, privados pelo tribunal dos direitos parentais, por motivos reconhecidos pelo tribunal como desrespeitosos, não residirem com a criança durante mais de 6 meses e fugirem ao seu criação e manutenção;

6) consentir na adoção de uma criança pelo seu tutor (responsável), pais adotivos ou pelo responsável da instituição em que a criança é deixada sem cuidados parentais;

7) quando uma criança é adotada por cidadãos da Federação Russa que residem permanentemente fora do território da Federação Russa, cidadãos estrangeiros ou apátridas que não são parentes da criança - um documento confirmando a disponibilidade de informações sobre a criança adotada no estado banco de dados sobre crianças deixadas sem cuidados parentais, bem como documentos que confirmem a impossibilidade de transferir a criança para educação para uma família de cidadãos da Federação Russa ou para adoção por parentes da criança, independentemente da cidadania e local de residência destes parentes.

Os processos de adoção ou adoção de criança realizam-se em sessão judicial fechada com a participação obrigatória de representantes da autoridade tutelar e tutelar, do procurador, que é convidado a dar parecer, bem como do próprio menor dos 10 aos 14 anos anos. Depois de considerar e resolver o caso sobre o mérito, o tribunal satisfaz ou indefere o pedido de adoção ou adoção da criança. Ao satisfazer o pedido de adoção ou adoção de uma criança, o tribunal emite uma decisão judicial na qual descreve detalhadamente quem são os progenitores da criança e a partir de que momento, bem como todos os dados necessários para o registo estadual no registo civil escritórios. Uma cópia da decisão judicial sobre a adoção ou adoção de uma criança no prazo de 3 dias é enviada aos cartórios de registro civil para o registro estadual apropriado. A consideração e a resolução de casos de cancelamento da adoção ou adoção de uma criança são realizadas da maneira e de acordo com as regras do processo de ação (artigo 275 do Código de Processo Civil da Federação Russa).

Gostaria de chamar a atenção para a falta de controle do estado do destino futuro das crianças adotadas de acordo com os requisitos do Código de Processo Civil da Federação Russa. O estado não controla o processo de criação dos filhos adotivos e não tem ideia do seu desenvolvimento posterior. Na prática, esta é exatamente a situação. Muitos cidadãos adotam crianças para melhorar sua situação financeira. Essa questão de alguma forma precisa ser trabalhada em nível estadual e restrições à adoção devem ser estabelecidas. As instituições onde as crianças são mantidas antes da adoção são mal providas pelo Estado e, portanto, são forçadas a desistir das crianças, fechando os olhos para algumas nuances (por exemplo, para o comportamento não muito adequado do adotante, etc.).

4. Reconhecer um cidadão como desaparecido ou declarar um cidadão morto

No contexto do desenvolvimento de um Estado moderno, o reconhecimento de um cidadão como desaparecido ou a declaração de um cidadão como morto é um problema urgente. Devido ao aumento da criminalidade no país (em particular, a prática de crimes que atentam contra a vida e a saúde humana), um grande número de cidadãos desaparece todos os anos. Um fator importante que contribui para a morte da população são as operações militares locais (na Chechênia), atos terroristas, atos da natureza, bem como o desaparecimento de pessoas entre os processos migratórios.

A base para a instauração de um processo especial é um pedido apresentado no local de residência ou local do interessado. No pedido de reconhecimento de cidadão desaparecido ou de declaração de óbito de cidadão, deve indicar-se para que é necessário que o requerente reconheça o cidadão como desaparecido ou o declare como morto, e as circunstâncias que confirmem a ausência desconhecida do cidadão, ou circunstâncias que ameaçassem de morte a pessoa desaparecida ou que justificassem sua morte por um determinado acidente. No que diz respeito aos militares ou outros cidadãos desaparecidos em conexão com as hostilidades, a declaração indica o dia em que as hostilidades terminaram (artigo 277 do Código de Processo Civil da Federação Russa). A finalidade para a qual é necessária uma sentença deve ser de natureza jurídica.

As metas incluem: cessação de procuração, abertura de herança, dissolução ou cessação de casamento, direito a pensão de sobrevivência, possibilidade de alienação de bens comuns, etc.

Na fase de preparação do processo para julgamento, o tribunal apura quem pode fornecer informações sobre o cidadão desaparecido, e também solicita às entidades competentes do último local de residência conhecido, local de trabalho do cidadão ausente, corregedorias, militares unidades sobre as informações disponíveis sobre ele. Após deferimento do pedido de reconhecimento de cidadão desaparecido ou de declaração de óbito de cidadão, o juiz pode propor ao órgão de tutela e tutela que nomeie um administrador dos bens desse cidadão (artigo 278.º do Código de Processo Civil da Federação Russa). Assim, nos casos de reconhecimento de um cidadão como desaparecido ou de declaração de óbito de um cidadão, o tribunal tem uma gama ilimitada de poderes para coletar provas. Os casos de reconhecimento de cidadão desaparecido ou de declaração de óbito de cidadão são considerados com a participação obrigatória de um procurador.

A decisão proferida pelo tribunal deve atender aos requisitos gerais.

Na decisão judicial, o tribunal deve indicar a partir de que momento o cidadão é reconhecido como desaparecido ou declarado morto. Na parte dispositiva da sua decisão, o tribunal indica não só características individualizadas (nome completo, apelido de residência, etc.), mas também indica a data do falecimento do cidadão. No registo do óbito de cidadão no registo civil, considera-se como data o dia em que a decisão judicial entrou em vigor.

Em caso de aparecimento ou descoberta do local de residência de cidadão reconhecido como desaparecido ou declarado morto, o tribunal por nova decisão anula a decisão anterior. A nova decisão judicial é, assim, a base para a abolição da gestão dos bens de um cidadão e para a anulação do registo de óbito no livro de registo estadual dos actos de estado civil (artigo 280.º do Código de Processo Civil). Procedimento da Federação Russa).

Autor: Gushchina K.O.

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