5. Princípios de funcionamento do sistema orçamentário

Para o funcionamento efetivo do sistema orçamentário na Rússia, os seguintes princípios devem ser observados (artigo 28 da RF BC):

1) a unidade do sistema orçamentário da Federação Russa. Este princípio implica a unidade da legislação orçamentária da Federação Russa, formas de documentação e relatórios orçamentários, um procedimento único para estabelecer e cumprir obrigações de despesas, gerar receita e implementar despesas orçamentárias etc.;

2) diferenciação de receitas e despesas entre os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa.

O princípio da delimitação de receitas e despesas entre orçamentos significa a distribuição e atribuição de determinados tipos de poderes aos diferentes níveis de governo;

3) independência dos orçamentos. O princípio da independência do orçamento inclui o direito das autoridades de formar e executar independentemente o orçamento aprovado;

4) igualdade de direitos orçamentários de súditos da Federação Russa, municípios.

O princípio da igualdade de direitos orçamentários dos súditos da Federação Russa, municípios significa determinar os poderes orçamentários dos órgãos governamentais, determinando o volume, as formas e o procedimento para fornecer transferências interorçamentárias de acordo com princípios e requisitos uniformes;

5) integralidade da reflexão das receitas e despesas dos orçamentos, orçamentos dos fundos não orçamentais estatais. O princípio da integralidade da reflexão de receitas e despesas de orçamentos, orçamentos de fundos extra-orçamentários estaduais significa que todas as receitas e despesas de orçamentos, orçamentos de fundos extra-orçamentários estaduais e outras receitas obrigatórias determinadas pela legislação fiscal e orçamentária da Rússia Federação, as leis sobre fundos extra-orçamentários estaduais, estão sujeitas a reflexão nos orçamentos, orçamentos de fundos extra-orçamentários estaduais sem falhas e na íntegra;

6) equilíbrio orçamentário. O princípio significa que o volume das despesas orçadas corresponde ao volume total das receitas;

7) eficiência e economia na utilização dos recursos orçamentários. O princípio da eficiência e economia na utilização dos fundos orçamentais significa que na elaboração e execução dos orçamentos, os órgãos autorizados e os destinatários dos fundos orçamentais devem partir da necessidade de alcançar os resultados pretendidos com o menor montante de fundos ou alcançar o melhor resultado com o montante de fundos determinado pelo orçamento;

8) cobertura geral (agregada) das despesas orçamentárias. O princípio da cobertura geral (cumulativa) das despesas significa que todas as despesas orçamentais devem ser cobertas pelo montante total das receitas orçamentais e das receitas das fontes de financiamento do seu défice;

9) publicidade. O princípio da publicidade significa a disponibilização de informações sobre o andamento da elaboração, aprovação e execução do orçamento;

10) confiabilidade do orçamento. O princípio da confiabilidade orçamentária significa a confiabilidade dos indicadores para a previsão do desenvolvimento socioeconômico do território relevante e o cálculo realista das receitas e despesas orçamentárias;

11) direcionamento e natureza direcionada dos fundos orçamentários.

O princípio da focalização implica a utilização dos fundos orçamentais para os fins a que se destinam.

Autor: Novikova M.V.

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