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Государственные и муниципальные финансы. Процесс создания местного бюджета (самое важное)

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20. O processo de criação de um orçamento local

O trabalho com o orçamento local passa por várias etapas: elaboração, revisão e aprovação do orçamento, execução, prestação de contas sobre a execução do orçamento municipal.

A administração da cidade elabora um projeto com base na resolução anual do chefe da administração da cidade sobre o desenvolvimento de um projeto de orçamento da cidade e um plano financeiro de longo prazo. A elaboração do orçamento municipal começa seis meses antes do início do próximo ano fiscal.

A comissão interdepartamental está diretamente envolvida na consideração do orçamento. A Comissão em suas atividades é guiada pela legislação atual da Federação Russa, a legislação do assunto, a Carta do distrito municipal e outros atos legais reguladores.

Levando em consideração as decisões da comissão interdepartamental da administração municipal sobre a preparação do projeto de orçamento da cidade, o comitê de finanças da prefeitura está finalizando o projeto de orçamento até 1º de outubro deste ano.

Com base nos resultados da consideração, o chefe da administração da cidade aprova o projeto de orçamento da cidade ou o rejeita e o envia para revisão.

Depois de aprovado o procedimento de audiências públicas, o projeto de decisão sobre o orçamento municipal é submetido pelo chefe da administração municipal para aprovação da duma municipal, juntamente com os documentos e materiais necessários.

Além disso, o projeto de decisão sobre o orçamento da cidade é submetido à duma da cidade. Simultaneamente com o projeto de orçamento, o seguinte deve ser apresentado à Duma da Cidade:

1) um programa de empréstimos internos municipais previsto para o próximo exercício financeiro para cobrir o défice orçamental;

2) apuração das perdas orçamentárias decorrentes dos benefícios fiscais concedidos e do uso preferencial do imóvel municipal;

3) avaliação da execução prevista do orçamento para o exercício em curso;

4) um projeto de plano de previsão para a privatização de imóveis municipais;

5) cálculo de acordo com os principais itens de classificação de renda;

6) o documento final das audiências públicas sobre o projeto de orçamento da cidade.

A próxima etapa do processo orçamentário é a execução orçamentária. A administração municipal assegura a execução do orçamento municipal. A cidade estabelece a execução de tesouraria do orçamento. A organização da execução e execução do orçamento, a gestão da conta unificada do orçamento municipal e os fundos orçamentais são confiados à comissão de finanças da administração municipal. O orçamento da cidade é executado com base no princípio da unidade do caixa e da subordinação das despesas.

O banco por meio do qual será realizada a execução de caixa do orçamento é selecionado por meio de concorrência.

A execução do orçamento municipal por receitas ocorre da seguinte forma:

1) transferência e crédito de receitas em conta única do orçamento;

2) devolução ao orçamento de valores pagos em excesso;

3) contabilizar as receitas orçamentárias e relatar as receitas orçamentárias.

A execução do orçamento municipal para despesas ocorre dentro dos limites da real disponibilidade de recursos na conta. Nesse caso, dois procedimentos são observados: autorização e financiamento.

Autor: Novikova M.V.

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