24. Relações intergovernamentais

As principais abordagens para a formação de relações financeiras entre o orçamento federal e os orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa e municípios são baseadas nos princípios legislativos do Código Orçamentário da Federação Russa (BC RF), resoluções e ordens do Governo, bem como sobre os atos legais regulatórios das entidades constituintes da Federação Russa, municípios.

Os métodos de fortalecimento do federalismo orçamentário estão sendo aprimorados a cada ano. As razões para isso são o resumo do ano financeiro passado, a previsão do desenvolvimento socioeconômico da Rússia para o médio prazo, o discurso anual do Presidente da Federação Russa ao Governo Federal da Federação Russa e programas para a desenvolvimento do federalismo orçamental na Federação Russa.

A principal tarefa dos órgãos executivos é alinhar a legislação federal com a legislação sobre a delimitação de poderes entre autoridades estaduais da Federação Russa, autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa e governos locais.

As mudanças na legislação tributária dizem respeito à centralização no orçamento federal de 6,5% da alíquota do IRPJ, o restante, ou seja, 17,5%, deve ser creditado aos orçamentos regionais. Ao mesmo tempo, as autoridades regionais podem decidir de forma independente reduzir a taxa de imposto de renda (mas não inferior a 13,5%). À disposição do orçamento central fica a inscrição integral do imposto fundiário e as receitas do imposto sobre a extração de minerais e petróleo (95% das receitas).

Houve uma expansão significativa dos poderes orçamentários das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa e dos governos locais na formação das despesas dos orçamentos correspondentes. De acordo com a legislação, o volume e o procedimento de pagamento são determinados pelas regiões e municípios.

Além disso, houve mudanças no sentido de melhorar a situação financeira das empresas do setor habitacional e comunitário e das organizações de transporte, e aumentou a transparência do apoio financeiro às obrigações estatais de fornecer benefícios. Como resultado, houve um aumento no potencial de recursos das regiões e as receitas para o sistema orçamentário da Federação Russa aumentaram.

A Lei nº 131-FZ "Sobre os Princípios Gerais de Organização do Autogoverno Local na Federação Russa" proporcionou uma oportunidade para as autoridades estaduais de entidades constituintes e autoridades locais resolverem independentemente questões de determinação do nível de remuneração dos trabalhadores do setor público em várias indústrias. As autoridades locais ganharam total independência do Centro Federal para definir o momento e a taxa de aumento deste item de despesa.

Um ponto importante para aumentar o lado da receita do orçamento é a monetização dos benefícios.

Benefícios para servidores públicos federais e funcionários de agências de aplicação da lei para viagens gratuitas em todos os tipos de transporte público nas comunicações urbanas, suburbanas e locais foram convertidos em dinheiro.

Autor: Novikova M.V.

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