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Lei habitacional. Aluguel social de instalações residenciais (notas de aula)

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Índice (expandir)

Tema 7. Arrendamento social de habitação

7.1. Disposições gerais para o aluguer de instalações residenciais

De acordo com a definição dada na Parte 1 do art. 671 do Código Civil, no contrato de arrendamento residencial, uma das partes, o proprietário do imóvel residencial ou pessoa por ele autorizada (locador), compromete-se a fornecer à outra parte (inquilino) imóvel residencial mediante pagamento de taxa de posse e uso por viver nele. A definição acima de contrato de arrendamento residencial aplica-se a todos os tipos de arrendamento, independentemente da propriedade dos imóveis residenciais que são objeto deste contrato.

O locador pode ser o proprietário do imóvel (estado, município, pessoa jurídica, cidadão, etc.) ou pessoa por ele autorizada.

Apenas um cidadão pode ser um inquilino ao abrigo de um contrato de arrendamento residencial. As instalações residenciais podem ser cedidas a pessoas colectivas para posse e (ou) utilização com base em contrato de arrendamento ou outro acordo (parte 2 do artigo 671.º do Código Civil).

As instalações residenciais podem ser alugadas não apenas por russos, mas também por cidadãos estrangeiros, bem como por apátridas. Esta disposição decorre da norma da Parte 3 do art. 62 da Constituição, segundo a qual os cidadãos estrangeiros e apátridas da Federação Russa gozam de direitos e obrigações em igualdade de condições com os cidadãos da Federação Russa, exceto nos casos estabelecidos por lei federal ou tratado internacional da Federação Russa.

O Código Civil fez uma série de ajustes significativos na regulamentação das relações habitacionais relacionadas ao aluguel de imóveis residenciais.

Dando uma definição geral de contrato de arrendamento habitacional, o Código Civil identifica simultaneamente (artigo 672.º) um tipo especial deste contrato - um contrato de arrendamento habitacional no fundo de habitação estadual e municipal para uso social (contrato de arrendamento social).

Com base na natureza deste parque habitacional e nas peculiaridades das relações de arrendamento das relações de habitação nele incluídas, o Código Civil estabelece uma regra geral segundo a qual o contrato de arrendamento social de imóveis de habitação é celebrado com fundamento, no condições e na forma prevista na legislação habitacional (artigo 3.º do artigo 672.º).

Na literatura sobre direito habitacional e na prática, o termo "contrato de aluguel comercial de instalações residenciais" tornou-se difundido. Este termo refere-se a todos os contratos de arrendamento de imóveis residenciais, com exceção dos contratos de arrendamento social de imóveis residenciais e contratos de arrendamento de imóveis residenciais especializados. A designação destes contratos reflecte a natureza comercial das relações de arrendamento habitacional que se formam na sua base. As relações de contratação comercial, ao contrário das relações de contratação social e de locação de instalações residenciais especializadas, são integralmente reguladas pelas normas do direito civil.

Com base na legislação em vigor, distinguem-se três tipos de aluguer de instalações residenciais:

1) aluguel comercial de instalações residenciais;

2) aluguel social de tais instalações;

3) aluguer de instalações residenciais especializadas.

O Código Civil contém uma série de disposições que são de importância geral para todos os tipos de habitação para arrendamento. Com base na norma do § 3º do art. 672 do Código Civil são gerais, em particular, as regras sobre a forma de contrato de arrendamento (artigo 674), a preservação do contrato de arrendamento quando a propriedade do imóvel adquirido é transferida (artigo 675), as obrigações do inquilino de habitação (artigo 678.º), mudança de residentes temporários (artigo 680.º), subarrendamento de habitação (artigos 1.º e 3.º do artigo 685.º do Código Civil).

Juntamente com essas disposições, o Código Civil estabeleceu que “as demais disposições deste Código são aplicáveis ​​ao contrato de arrendamento social de habitação, salvo disposição em contrário da legislação habitacional”.

A disponibilização de instalações residenciais para proteção social de determinadas categorias de cidadãos é efetuada ao abrigo de contratos de utilização gratuita (artigo 109.º da LC).

7.2. Fundamentos e procedimento para fornecer habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social

Uma das formas de proporcionar moradia aos cidadãos é a disponibilização de instalações residenciais nas casas do parque habitacional estadual e municipal sob contrato social. Atualmente, as normas da legislação habitacional estão alinhadas com a Constituição, segundo a qual a moradia é fornecida gratuitamente ou por uma taxa acessível de fundos estaduais, municipais e outros fundos habitacionais apenas para os pobres e outros cidadãos especificados na lei que precisam de habitação (parte 3 do artigo 40).

Conforme estipulado pela Parte 2 do art. 49.º do LCD, os cidadãos de baixos rendimentos que, pelos fundamentos estabelecidos pelo LCD, sejam reconhecidos como necessitando de instalações residenciais previstas em contratos de arrendamento social, são dotados de instalações residenciais do parque habitacional municipal de acordo com o procedimento estabelecido pelo LCD ao abrigo de contratos sociais de arrendamento.

Cidadãos de baixa renda de acordo com os critérios do LCD são cidadãos reconhecidos como tal pelo governo local da maneira prescrita pela lei do assunto relevante da Federação Russa, levando em consideração a renda atribuível a cada membro da família e o valor de propriedade de membros da família e sujeita a tributação.

As instalações residenciais do parque habitacional da Federação Russa ou o parque habitacional de uma entidade constituinte da Federação Russa sob contratos de arrendamento social são fornecidas a outras categorias de cidadãos definidas pela lei federal ou pela lei da entidade constituinte da Federação Russa, reconhecido pelos motivos estabelecidos pela LC e (ou) lei federal ou a lei da entidade constituinte da Federação Russa como necessidade de instalações residenciais. Essas instalações residenciais são fornecidas de acordo com o procedimento estabelecido pelo LCD, salvo disposição em contrário da lei federal especificada ou da lei do assunto da Federação Russa.

Essas categorias de cidadãos podem ser dotadas, ao abrigo de contratos de arrendamento social, de instalações residenciais do parque habitacional municipal por parte das autarquias, caso esses órgãos, de acordo com o procedimento estabelecido por lei, estejam investidos de poderes estatais para fornecer essas categorias de cidadãos com instalações residenciais. As instalações residenciais do parque habitacional municipal sob contratos de arrendamento social são fornecidas às categorias de cidadãos acima da maneira estabelecida pela LC, salvo disposição em contrário da lei federal ou da lei da entidade constituinte da Federação Russa (partes 3 e 4 da artigo 49.º da LC).

As instalações residenciais sob contratos de arrendamento social não são fornecidas a cidadãos estrangeiros, apátridas, salvo disposição em contrário de um tratado internacional da Federação Russa.

A provisão de habitação sob um contrato de arrendamento social é realizada com base na norma para a provisão de espaço vital sob tal contrato (norma de provisão). Esta norma é o tamanho mínimo da área, com base na qual é determinado o tamanho da área total das instalações residenciais fornecidas sob um contrato de arrendamento social. A taxa de provisão é estabelecida pelo governo local, dependendo do nível de provisão de imóveis residenciais fornecidos por meio de contratos de aluguel social no município relevante e outros fatores.

Leis federais, leis das entidades constituintes da Federação Russa, que estabelecem o procedimento para o fornecimento de instalações residenciais sob contratos de arrendamento social especificados na Parte 3 do art. 49 do LCD para categorias de cidadãos, nestas categorias de cidadãos poderão ser estabelecidas outras normas de prestação. Ao mesmo tempo, deve-se notar que o LCD não define o tamanho mínimo da norma do espaço vital, com base no qual as instalações residenciais são fornecidas sob contratos de arrendamento social.

O nível de provisão dos cidadãos com a área total de instalações residenciais para fins de registro como aqueles que precisam de instalações residenciais é determinado de acordo com a norma contábil para a área de instalações residenciais (norma contábil) . Esta regra é estabelecida pelo governo local. Ao mesmo tempo, o tamanho de tal norma não pode ultrapassar o tamanho da norma de provisão estabelecida por este órgão (artigo 50 da LC).

O artigo 51.º da LC prevê os fundamentos para o reconhecimento dos cidadãos com necessidade de habitação cedidas ao abrigo de contratos sociais de arrendamento (a seguir designados por cidadãos com necessidade de habitação). De acordo com este artigo, os cidadãos são reconhecidos como necessitando de habitação:

1) que não sejam inquilinos de imóveis de habitação em regime de arrendamento social ou familiares de inquilino de imóveis de habitação em regime de arrendamento social ou proprietários de imóveis de habitação ou familiares do proprietário de imóveis de habitação;

2) que sejam inquilinos de instalações residenciais ao abrigo de acordos de arrendamento social ou membros da família de um inquilino de instalações residenciais ao abrigo de tal acordo ou proprietários de instalações residenciais ou membros da família do proprietário e dotados de uma área total de instalações residenciais por familiar inferior à norma contábil;

3) morar em um quarto que não atenda aos requisitos estabelecidos para instalações residenciais. Se a residência não atender aos requisitos sanitários e técnicos estabelecidos, em particular, apresentar deficiências irreparáveis ​​(congelamento das paredes, alta umidade, equipamentos sanitários defeituosos que não podem ser substituídos, etc.), os cidadãos que vivem em tais instalações são reconhecidos como aqueles que necessitam de imóveis residenciais cedidos em regime de aluguel social, independentemente do tamanho dos imóveis residenciais por eles ocupados;

4) que sejam arrendatários de imóveis de habitação em regime de arrendamento social, familiares de inquilino de imóveis de habitação em regime de arrendamento social ou proprietários de imóveis de habitação, familiares do proprietário de imóveis de habitação que vivam em apartamento ocupado por várias famílias, se a família inclui um doente que sofra de uma forma grave de doença crónica em que seja impossível a coabitação com ele no mesmo apartamento, e que não tenha outros alojamentos ocupados em regime de arrendamento social ou titulares do direito de propriedade. A lista de doenças relevantes é estabelecida pelo Governo da Federação Russa.

Se um cidadão e (ou) membros da sua família tiverem vários imóveis de habitação ocupados ao abrigo de contratos de arrendamento social e (ou) por eles propriedade, procede-se à determinação do nível de provisão com a área total dos imóveis de habitação com base na área total total dessas instalações residenciais.

Conforme previsto na Parte 1 do art. 52.º do LCD, são cedidos imóveis residenciais em regime de arrendamento social aos cidadãos que se encontrem registados como necessitados de tais imóveis residenciais, salvo nos casos estabelecidos pelo LCD.

Para serem registrados como aqueles que necessitam de instalações residenciais têm o direito especificado no art. 49 Categoria LCD de cidadãos que podem ser reconhecidos como necessitando de habitação. Se um cidadão tiver o direito de ser registrado na conta especificada por vários motivos (como cidadão pobre e pertencente a uma categoria determinada pela lei federal ou pela lei de uma entidade constituinte da Federação Russa), à sua escolha, tal cidadão pode ser registrado por um desses motivos ou por todos os motivos.

O registo dos cidadãos como necessitados de habitação é efectuado pela autarquia local com base em requerimentos destes cidadãos apresentados por estes ao órgão indicado no seu local de residência. Nos casos e na forma prevista na lei, os cidadãos podem requerer o registo em local diferente do da sua residência. O registo de cidadãos incapazes é efectuado a pedido dos seus representantes legais.

Os documentos que comprovem o direito dos cidadãos relevantes a serem registados como necessitados de instalações residenciais devem ser apresentados com os pedidos de registo. Ao cidadão que tenha apresentado um pedido de registo é emitido um recibo de receção desses documentos, indicando a sua lista e a data da sua receção pelo organismo que efetuou o registo.

A decisão de aceitação ou recusa do registo deve ser tomada com base nos resultados da apreciação do respectivo pedido e demais documentos apresentados de acordo com a norma acima pela entidade que efectua o registo, o mais tardar 30 dias úteis a contar da data de apresentação destes documentos a este órgão. A entidade que procede ao registo, o mais tardar três dias úteis a contar da data da decisão de registo, emite ou envia ao cidadão que apresentou o pedido de registo, documento comprovativo da adoção de tal decisão.

O procedimento para manter registros de cidadãos por um órgão de governo autônomo local como aqueles que precisam de instalações residenciais é estabelecido pela lei do assunto correspondente da Federação Russa.

Pela primeira vez, o LCD inclui uma norma sobre as consequências da deterioração das condições de vida de um cidadão, pelo que surge a necessidade de habitação. De acordo com art. 53.º do LCD, os cidadãos que, com a intenção de adquirir o direito de serem registados como necessitados de habitação, tenham praticado actos pelos quais possam ser reconhecidos como necessitando de habitação, sejam registados como necessitando de habitação não antes de cinco anos a partir da data de cometer esses atos intencionais.

De acordo com o art. 54 do LCD, é permitida a recusa de registo de cidadãos como necessitados de instalações residenciais se:

1) os documentos necessários não são apresentados;

2) sejam apresentados documentos que não confirmem o direito dos respectivos cidadãos a serem registados como necessitados de habitação;

3) o prazo previsto no art. 53 termo LCD.

A decisão de recusa de registo deve conter a indicação dos fundamentos da recusa com referência obrigatória às infracções previstas no n.º 1 do art. 54. A presente decisão é proferida ou enviada ao cidadão que apresentou o pedido o mais tardar três dias úteis a contar da data da sua adopção e pode ser por ele impugnada judicialmente.

O direito de serem registados como necessitados de habitação é retido pelos cidadãos até que recebam imóveis de habitação ao abrigo de contratos de arrendamento social ou até que sejam identificados os motivos de cancelamento da inscrição (artigo 55.º da LC). Esses motivos são:

1) apresentação pelos cidadãos no local de registo de um pedido de cancelamento de registo;

2) a perda por eles dos motivos que lhes conferem o direito de receber habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social;

3) saída de cidadãos para residência em outro município, com exceção dos casos de mudança de residência nas cidades federais de Moscou e São Petersburgo;

4) recebam, de acordo com o procedimento estabelecido, de uma autoridade pública ou de uma autarquia local fundos orçamentais para aquisição ou construção de habitação;

5) fornecimento por eles de acordo com o procedimento estabelecido por uma autoridade estadual ou órgão do governo local de um terreno para a construção de um edifício residencial;

6) identificação nos documentos por eles apresentados ao órgão que efetuou o registro, informações que não correspondam à realidade e serviram de base para o registro, bem como atos ilícitos de funcionários do órgão que efetuou o registro, ao decidir sobre a questão de registro.

As decisões sobre o cancelamento da inscrição de cidadãos como necessitados de habitação devem ser tomadas pelo órgão, com base em cujas decisões esses cidadãos foram admitidos a este registo, o mais tardar no prazo de 30 dias úteis a contar da data da descoberta das circunstâncias que são a base para tomar tais decisões. As decisões de cancelamento de registo de cidadãos como necessitados de habitação são emitidas ou enviadas aos cidadãos em relação aos quais são proferidas o mais tardar três dias úteis a contar da data em que são proferidas e podem ser impugnadas por estes cidadãos em tribunal (artigo 56.º do LC).

As instalações residenciais são fornecidas aos cidadãos registrados como necessitando de instalações residenciais por ordem de prioridade com base no momento em que esses cidadãos foram registrados, com exceção dos casos em que as instalações residenciais são fornecidas fora de turno. De acordo com a parte 2 do art. 57 ZhK alojamentos fora de turno sob acordos de arrendamento social são fornecidos:

1) os cidadãos cujos alojamentos sejam reconhecidos de acordo com o procedimento estabelecido como impróprios para habitação e não sejam passíveis de reparação ou reconstrução;

2) órfãos e crianças deixados sem cuidados parentais, pessoas de entre órfãos e crianças deixadas sem cuidados parentais, após a sua permanência em instituições de ensino e outras, incluindo instituições de serviço social, em famílias de acolhimento, lares de crianças tipo família, após a cessação da tutela ( tutela), bem como no término do serviço nas Forças Armadas da Federação Russa ou no retorno de instituições que executam uma sentença de prisão;

4) os cidadãos que sofram de formas graves de doenças crónicas especificadas no n.º 4 da parte 1 do art. 51 lista LCD.

De acordo com o art. 6º da Lei de introdução do LCD de 1º de março de 2005, o registro de cidadãos para fins de posterior fornecimento de contratos sociais de aluguel de imóveis residenciais no parque habitacional estadual ou municipal é realizado nos fundamentos previstos no o LCD.

Cidadãos registrados antes de 1º de março de 2005 mantêm o direito de estar nele até que recebam instalações residenciais sob acordos de arrendamento social. Estes cidadãos são retirados deste registo pelos motivos previstos nos n.ºs 1, 3 e 6 da parte 1 do art. 56 da LC, bem como em caso de perda por eles dos fundamentos que, antes da entrada em vigor da LC, lhes conferiam o direito de receber imóveis residenciais ao abrigo de contratos de arrendamento social. Esses cidadãos são fornecidos com instalações residenciais sob contratos de arrendamento social na forma prescrita pelo LCD, sujeito ao disposto na Parte 2 do art. 56.

Os cidadãos registados como necessitados de instalações residenciais recebem instalações residenciais ao abrigo de acordos de arrendamento social com base nas decisões do órgão autónomo local. Essas decisões são emitidas ou enviadas aos cidadãos em relação aos quais são tomadas o mais tardar três dias úteis a contar da data da sua adoção.

A decisão de fornecer habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social, tomada em conformidade com os requisitos do LCD, é a base para a celebração do respetivo contrato de arrendamento social dentro do prazo estabelecido por esta decisão (parte 4 do artigo 57.º do LCD ). É necessário atentar para o fato de que, ao contrário da legislação habitacional anterior, de acordo com o novo conjunto residencial, não é necessário emitir uma ordem para um cidadão para se mudar para as instalações residenciais fornecidas.

Ao abrigo de um contrato de arrendamento social, as instalações residenciais são fornecidas aos cidadãos no seu local de residência (dentro dos limites do assentamento correspondente) com uma área total por pessoa não inferior à taxa de provisão.

Os quartos sob contratos de arrendamento social só podem ser fornecidos no caso previsto na Parte 4 do art. 59 ZhK, ou seja, mediante a liberação de instalações residenciais em um apartamento comunitário.

Ao determinar a área total de uma habitação fornecida ao abrigo de um contrato de arrendamento social a um cidadão proprietário de uma habitação, deve ser tida em conta a área da habitação de sua propriedade.

Ao fornecer a um cidadão instalações residenciais sob um contrato de arrendamento social, são levadas em consideração ações e transações de direito civil com instalações residenciais, cuja comissão levou à diminuição do tamanho das instalações residenciais ocupadas ou à sua alienação. As transações e ações especificadas são levadas em consideração pelo período estabelecido pela lei da entidade constituinte da Federação Russa, precedendo o fornecimento de moradia a um cidadão sob um contrato de arrendamento social, mas não inferior a cinco anos. O procedimento para determinar a área total de uma residência nesses casos é estabelecido pela legislação das entidades constituintes da Federação Russa (partes 8 e 9 do artigo 57 do LCD).

De acordo com a Parte 1 do art. 58 do LCD, quando da disponibilização de instalações residenciais ao abrigo de contratos de arrendamento social, é permitida a instalação de um quarto por pessoas de sexos diferentes, com exceção dos cônjuges, mas apenas com o seu consentimento.

A habitação em regime de arrendamento social pode ser provida de área total que exceda a taxa de provisão por pessoa, mas não mais de duas vezes, se se tratar de um quarto ou apartamento de um quarto ou se destinar a mudança em cidadão que sofra de uma das formas graves de doenças crônicas, especificadas no parágrafo estipulado 4 h.1 Art. 51 lista LCD.

Os alojamentos desocupados em apartamento comum em que residam vários inquilinos e (ou) proprietários, a pedido dos mesmos, são concedidos ao abrigo de um contrato de arrendamento social aos inquilinos e (ou) proprietários que vivam neste apartamento, se forem reconhecidos ou podem estar de acordo com o procedimento estabelecido, foram reconhecidos como pobres e necessitados de habitação. Na ausência destes cidadãos no apartamento comunal, os alojamentos desocupados são fornecidos ao abrigo de um contrato de arrendamento social aos inquilinos e (ou) proprietários que vivem neste apartamento que podem ser reconhecidos como pobres na forma prescrita e que recebem uma área habitacional por membro da família inferior à taxa de provisão, com base na sua aplicação. Na ausência de ambas as categorias de cidadãos acima em um apartamento comum, as instalações residenciais desocupadas são fornecidas sob um contrato de compra e venda a cidadãos que recebem uma área total de instalações residenciais por membro da família inferior a a taxa de provisão, também com base na sua aplicação. Na ausência de cidadãos pertencentes a uma das três categorias mencionadas acima no apartamento comunal, a mudança para as instalações residenciais desocupadas é realizada com base em um contrato social de arrendamento na forma prescrita pelo Código de Habitação.

De acordo com o art. 7º da Lei de Introdução do LCD às relações de uso de imóveis residenciais localizados em prédios residenciais pertencentes a empresas estaduais ou municipais ou instituições estaduais ou municipais e utilizados como pousadas, as normas do LCD sobre arrendamento social acordo são aplicados.

7.3. Contrato de arrendamento social: disposições básicas

O lugar central no LCD é ocupado pelas disposições relativas ao contrato de arrendamento social de habitação (Capítulo 8). De acordo com o parágrafo 1º do art. 672 do Código Civil, sob tal acordo, os cidadãos recebem instalações residenciais em fundos estaduais e municipais de habitação para uso social. O contrato de arrendamento social de habitação é um contrato de direito civil, pelo que as relações decorrentes da sua celebração são reguladas pelo direito civil (artigo 672.º do Código Civil); ao mesmo tempo, é o principal tipo de contrato habitacional, pelo qual as relações por ele geradas são em grande parte reguladas pelas normas do direito habitacional.

De acordo com art. 60 da LC nos termos deste contrato, uma parte - o proprietário das instalações residenciais do parque habitacional estadual ou municipal (o órgão estadual autorizado ou o órgão de governo autônomo local autorizado agindo em seu nome) ou a pessoa autorizada por ele (o senhorio) compromete-se a transferir o imóvel residencial para a outra parte - o cidadão na posse e uso para nele residir nas condições estabelecidas pelo LCD.

O contrato de arrendamento social de habitação, ao contrário do contrato de arrendamento comercial, é celebrado sem fixação de prazo para a sua vigência. A alteração dos fundamentos e condições que conferem o direito de receber habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social não constitui fundamento para a resolução do contrato de arrendamento social.

De acordo com o art. 62 do LC, o objeto do contrato de locação social deve ser prédio residencial (edifício residencial, apartamento, parte de prédio residencial ou apartamento). Um sujeito independente de um contrato de arrendamento social não pode ser um local residencial não isolado, instalações para uso auxiliar, bem como propriedade comum em um prédio de apartamentos.

As relações relativas à locação em prédios de apartamentos são mais complexas, pois o objeto do direito de uso aqui não são apenas os imóveis residenciais, mas também os bens comuns localizados nesses prédios, o que foi estabelecido inicialmente pelo art. 673 GK. Uma disposição semelhante está contida na Parte 2 do art. 61 LCD.

O artigo 63.º da LC prevê que o contrato de arrendamento social de habitação seja celebrado por escrito com base numa decisão sobre a disponibilização de habitação do fundo habitacional para uso social. Um contrato padrão para o aluguel social de instalações residenciais é aprovado pelo governo da Federação Russa.

A transmissão da propriedade dos imóveis de habitação ocupados ao abrigo de um contrato de arrendamento social, o direito de gestão económica ou o direito de gestão operacional desses imóveis de habitação não implica a extinção ou alteração dos termos do contrato de arrendamento social (artigo 64.º do LC).

7.4. Direitos e obrigações das partes no contrato de arrendamento social

Os direitos e obrigações do senhorio ao abrigo de um contrato de arrendamento social estão definidos no art. 65 LCD. O senhorio tem o direito de exigir o pagamento atempado da habitação e dos serviços públicos. O locador é obrigado:

1) transferir para o inquilino um espaço habitável isento de direitos de outras pessoas;

2) participar na boa manutenção e reparação de bens comuns em prédio de apartamentos em que se encontrem as instalações residenciais arrendadas;

3) realizar grandes reparos em instalações residenciais;

4) assegurar ao inquilino os serviços públicos necessários e de boa qualidade.

Além das indicadas, o senhorio tem outras obrigações estipuladas pela legislação habitacional e pelo contrato de arrendamento social de imóveis residenciais.

O senhorio ao abrigo de um contrato de arrendamento social que não cumpra as suas obrigações é responsável nos termos da lei. Assim, se não cumprir ou cumprir indevidamente as suas obrigações para a revisão atempada dos imóveis de habitação arrendados, bens comuns em prédio de apartamentos e dispositivos situados nos locais de habitação e destinados à prestação de serviços públicos, o arrendatário, à sua escolha , tem o direito de exigir a redução do pagamento pelo uso das instalações residenciais ocupadas, propriedade comum em prédio de apartamentos, ou o reembolso de suas despesas para eliminar deficiências em instalações residenciais e (ou) propriedade comum em prédio de apartamentos , ou indemnização por prejuízos causados ​​pelo cumprimento indevido ou incumprimento das obrigações especificadas do senhorio (artigo 66.º da LC).

O artigo 67.º do LC estabelece o leque de direitos e obrigações do inquilino de um imóvel residencial ao abrigo de um contrato de arrendamento social. O inquilino tem o direito na forma prescrita:

1) mover outras pessoas para as instalações ocupadas;

2) sublocar as instalações residenciais;

3) permitir que residentes temporários vivam nos alojamentos;

4) trocar ou substituir as instalações ocupadas;

5) exigir que o locador realize oportunamente uma grande reforma das instalações residenciais, participe adequadamente da manutenção da propriedade comum no prédio de apartamentos, bem como forneça serviços de utilidade pública.

Além dos listados, o inquilino pode ter outros direitos previstos no LCD, outras leis federais e um contrato social de trabalho.

O inquilino é obrigado:

1) utilizar as instalações residenciais para o fim a que se destinam e dentro dos limites estabelecidos pelo conjunto habitacional;

2) garantir a segurança da habitação;

3) manter o bom estado da habitação;

4) realizar reparos atuais de instalações residenciais;

5) pagamento pontual de moradia e serviços públicos;

5) informar o senhorio nos termos estabelecidos pelo contrato sobre a alteração dos fundamentos e condições que conferem o direito de utilização do imóvel residencial ao abrigo de um contrato de arrendamento social.

O inquilino também tem outras obrigações estipuladas pelo LCD, outras leis federais e o contrato social de trabalho.

O inquilino de habitação que não cumpra as obrigações previstas na legislação habitacional e no contrato de arrendamento social de habitação responde nos termos da lei (artigo 68.º da LC).

Os membros da família de um inquilino de uma habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social têm direitos e obrigações iguais aos do inquilino. Os familiares aptos do empregador respondem solidariamente com o empregador pelas obrigações decorrentes do contrato de trabalho social (parte 2 do artigo 69.º da LC).

A legislação habitacional revela o conceito de membros da família do inquilino de um imóvel residencial em regime de arrendamento social. De acordo com a Parte 1 do art. 69 do LCD, estes incluem seu cônjuge que vive junto com o empregador, bem como filhos e pais deste empregador. Os demais parentes, dependentes com deficiência são reconhecidos como membros da família do empregador se forem fixados pelo empregador como membros de sua família e com ele residirem em domicílio comum. Em casos excepcionais, outras pessoas podem ser reconhecidas como membros da família do empregador em processo judicial. Os familiares do inquilino devem ser indicados no contrato de arrendamento social (Parte 3, artigo 69.º da LC).

Se um cidadão deixou de ser membro da família do inquilino da habitação ao abrigo de um contrato social de arrendamento, mas continua a residir na habitação ocupada, mantém os mesmos direitos que o inquilino e os membros da sua família. O cidadão indicado é responsável de forma independente pelas suas obrigações decorrentes do respectivo contrato social de trabalho (parte 4 do artigo 69.º da LC).

Um dos direitos básicos de um inquilino de uma habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social é o direito de transferir outras pessoas para este local. De acordo com art. 70 do LCD, o inquilino, com o consentimento por escrito, dos seus familiares, incluindo os temporariamente ausentes, tem o direito de deslocar o cônjuge, os filhos e os pais para a habitação que ocupa, ou com o consentimento dos seus familiares dados da mesma forma, inclusive temporariamente ausentes, e o senhorio - outros cidadãos como membros da sua família que com ele residam permanentemente. O senhorio pode proibir a ocupação de cidadãos como membros da sua família que vivam em conjunto com o inquilino se, após a sua ocupação, a área total das respetivas instalações residenciais por membro da família for inferior à norma contabilística. O consentimento dos outros membros da família do inquilino e o consentimento do senhorio não são necessários para morar com os pais de seus filhos menores.

Conforme indicado na Parte 2 do art. 70.º do LC, a deslocação de cidadãos para habitação como membros da família do inquilino implica a alteração do respectivo contrato de arrendamento social da habitação nos termos da necessidade de indicar neste contrato um novo membro da família do inquilino.

A ausência temporária do inquilino da habitação, de qualquer dos membros da sua família que com ele viva ou de todos estes cidadãos não implica alteração dos seus direitos e obrigações decorrentes de um contrato social de trabalho (artigo 71.º da LC).

7.5. Alteração, rescisão e rescisão do contrato de arrendamento social

Despejo de cidadãos de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de um contrato social

De acordo com art. 81 do LCD, o inquilino de habitação em regime de arrendamento social, cuja área total por membro da família exceda a taxa de prestação, com o consentimento dos seus familiares que com ele residam, incluindo os temporariamente ausentes, tem direito apresentar ao senhorio um pedido para lhe fornecer uma habitação mais pequena em vez de habitação ocupada. O senhorio, com base no requerimento do inquilino do imóvel residencial para substituição deste último, é obrigado a fornecer ao inquilino, de acordo com ele, outro imóvel residencial no prazo de três meses a contar da data de apresentação do respectivo inscrição. A legislação federal e a legislação das entidades constituintes da Federação Russa podem prever outros motivos para a substituição de instalações residenciais para cidadãos.

Conforme dispõe o art. 82.º do LCD, os cidadãos que vivem no mesmo apartamento, que nele residam com base em contratos de arrendamento social separados e unidos numa família, têm o direito de exigir que um deles celebre um contrato de arrendamento único para todos os imóveis residenciais ocupados por eles.

Um familiar capaz do inquilino, com o consentimento dos outros membros da sua família e do senhorio, tem o direito de exigir que seja reconhecido como empregador ao abrigo de um contrato de arrendamento social previamente celebrado em vez do inquilino original. O mesmo direito pertence em caso de morte do empregador a qualquer membro capaz da família do empregador falecido.

De acordo com o art. 83 LCD contrato de trabalho social pode ser rescindido a qualquer momento por acordo das partes. O inquilino de uma habitação ao abrigo de um contrato de arrendamento social, com o consentimento escrito dos membros da sua família que com ele vivam, tem o direito de rescindir o contrato de arrendamento social a qualquer momento. Assim, a lei confere ao inquilino e aos membros da sua família a possibilidade de rescindir unilateralmente o contrato especificado, e sem aviso prévio disso ao senhorio.

Em caso de saída do inquilino e membros da sua família para outro local de residência, considera-se rescindido o contrato de arrendamento social de imóvel residencial a partir da data de saída.

A rescisão de um contrato de arrendamento social a pedido do senhorio é permitida em tribunal nos seguintes casos:

1) falta de pagamento pelo inquilino do pagamento da habitação e (ou) utilidades por mais de seis meses;

2) destruição ou dano da habitação pelo inquilino ou outros cidadãos por cujas acções seja responsável;

3) violação sistemática dos direitos e interesses legítimos dos vizinhos, o que impossibilita a convivência na mesma área residencial;

4) uso de instalações residenciais para outros fins.

O contrato de arrendamento social de habitação extingue-se por perda (destruição) da habitação, com a morte do inquilino que vivia sozinho (artigo 83.º da LC).

Existem três opções para o despejo de cidadãos de instalações residenciais previstas em contratos de arrendamento social, que é realizado em tribunal:

1) com a disponibilização de outros alojamentos confortáveis ​​ao abrigo de contratos de arrendamento social;

2) com a disponibilização de outros imóveis residenciais ao abrigo de contratos de arrendamento social;

3) sem fornecer outras instalações residenciais (artigo 84.º da LC).

O LCD revela o conceito de mais um imóvel residencial em bom estado de conservação fornecido mediante despejo de um imóvel residencial ocupado sob um contrato de locação social. Tais imóveis são reconhecidos como imóveis residenciais em bom estado de conservação em relação às condições do respectivo assentamento, equivalentes em área total aos imóveis residenciais anteriormente ocupados, atendendo aos requisitos sanitários e técnicos e localizados dentro dos limites deste assentamento (parte 1 do artigo 89.º).

Se o inquilino e os membros da sua família que com ele viviam antes do despejo com a disponibilização de outro alojamento confortável ocupavam um apartamento ou pelo menos dois quartos, o inquilino tem, portanto, o direito de receber um apartamento ou alojamento composto pelo mesmo número de quartos em um apartamento comum. Na decisão do tribunal com esta opção de despejo, devem ser indicadas as instalações residenciais específicas fornecidas ao cidadão.

Os motivos de despejo com a disponibilização de outro alojamento confortável ao abrigo de um contrato de arrendamento social são determinados pelo art. 85 do LCD, segundo o qual tal despejo é possível nos casos em que:

1) a casa em que se situa a habitação está sujeita a demolição;

2) as instalações residenciais estão sujeitas a transferência para instalações não residenciais;

3) a habitação foi declarada imprópria para habitação;

4) em consequência de uma grande reforma ou reconstrução da casa, as instalações residenciais não podem ser preservadas ou a sua área total diminuirá, pelo que o inquilino e os membros da sua família que nela vivem podem ser reconhecidos como necessitados instalações residenciais, ou aumentará, como resultado do qual a área total ocupada dos alojamentos excederá significativamente a taxa de provisão.

Se a casa onde se situam os imóveis habitacionais ocupados ao abrigo de um contrato social de arrendamento estiver sujeita a demolição, outros imóveis residenciais bem equipados ao abrigo de contratos sociais de arrendamento são fornecidos aos cidadãos despejados por uma autoridade estadual ou governo local que decidiu demolir tal casa (artigo 86.º da LC).

Se uma habitação ocupada ao abrigo de um contrato de arrendamento social estiver sujeita a transferência para um local não residencial ou for declarada imprópria para habitação, os cidadãos despejados dessa habitação devem ser dotados de outra habitação confortável ao abrigo de um contrato de arrendamento social pelo senhorio (artigo 87.º do LC).

De acordo com art. 88 do LCD durante a revisão ou reconstrução de um edifício residencial, se não puderem ser realizadas sem despejar o inquilino, o senhorio é obrigado a fornecer ao inquilino e aos membros da sua família durante a revisão ou reconstrução de outro local residencial sem rescindir o contrato de arrendamento social para as instalações residenciais localizadas na casa especificada. Para o período de uma grande reforma ou reconstrução sob um contrato de arrendamento, são fornecidas instalações residenciais de um fundo manobrável. Se o inquilino e os membros da sua família se recusarem a mudar-se para esta habitação, o senhorio pode exigir a mudança em tribunal. A realocação do inquilino e membros de sua família para as instalações residenciais do fundo móvel e de volta é realizada às custas do proprietário.

Em troca do fornecimento de instalações residenciais do parque habitacional móvel, o senhorio, com o consentimento do inquilino e dos membros da sua família, pode fornecer-lhes outras instalações residenciais bem equipadas para uso com a celebração de um contrato de arrendamento social. O contrato de arrendamento social de habitação em casa sujeita a grandes reparações ou reconstrução está sujeito a rescisão nesses casos.

Se, na sequência de uma grande remodelação ou reconstrução da casa, os locais de habitação ocupados pelo inquilino e membros da sua família ao abrigo de um contrato social de arrendamento não puderem ser preservados ou a sua área total diminuir, pelo que o inquilino e os membros da sua família que nela residam podem ser reconhecidos como necessitando de instalações residenciais, ou aumentar, pelo que a área total de instalações residenciais ocupadas por um membro da família excederá significativamente a taxa de provisão, outras instalações residenciais devem ser fornecido ao abrigo de um contrato de arrendamento social pelo senhorio antes do início de grandes reparações ou reconstrução.

Após uma grande reforma ou reconstrução da casa, o inquilino e os membros de sua família que moram com ele têm o direito de se mudar para uma residência, cuja área total diminuiu como resultado de grandes reparos ou reconstrução .

No caso de despejo com a disponibilização de outra habitação em regime de arrendamento social, basta que a habitação fornecida cumpra os requisitos sanitários e técnicos para tal local e esteja situada dentro dos limites do respetivo assentamento. Este último requisito também deve ser atendido, caso contrário, a liberdade proclamada pela Constituição de escolher um local de residência para um cidadão no território da Federação Russa será violada.

De acordo com a legislação habitacional em vigor (artigo 90.º da LC), se o inquilino e os membros da sua família que com ele residam há mais de seis meses sem justa causa não pagarem a habitação e os serviços públicos, podem ser despejados em tribunal com o disponibilização de outras instalações residenciais ao abrigo de um contrato de arrendamento social, sendo a dimensão destas instalações determinada de acordo com as normas estabelecidas para a deslocação de cidadãos para um albergue.

A lei prevê ainda os casos em que o despejo de um alojamento ocupado em regime de arrendamento social é realizado sem a disponibilização de outro alojamento. Tal despejo é possível nos casos em que o inquilino e (ou) membros de sua família que moram com ele:

1) utilizar as instalações para outros fins;

2) violar sistematicamente os direitos e interesses legítimos dos vizinhos;

3) gerir mal os alojamentos, permitindo a sua destruição (Parte 1, artigo 91.º da LC).

Na presença destas violações, o senhorio é obrigado a avisar inicialmente o inquilino e os membros da sua família sobre a necessidade de as eliminar, e caso impliquem a destruição da habitação, tem o direito de atribuir um prazo razoável ao inquilino e membros de sua família para eliminar essas violações. Se, após advertência ao senhorio, estas violações não forem eliminadas, os autores, a pedido do senhorio ou de outros interessados, são despejados em tribunal sem fornecer outra habitação.

Os cidadãos privados de direitos parentais também podem ser expulsos do local de residência sem a disponibilização de outro alojamento, se a sua coabitação com filhos de quem estão privados de direitos parentais for reconhecida pelo tribunal como impossível.

7.6. O direito de trocar as instalações residenciais fornecidas ao abrigo de contratos de arrendamento social

Entre os direitos de um inquilino de instalações residenciais sob um contrato de arrendamento social está o direito de trocar as instalações fornecidas a ele por esse contrato. De acordo com o art. 72 do LCD, o inquilino tem o direito, com o consentimento por escrito dos membros da sua família que com ele vivam, incluindo os membros da sua família temporariamente ausentes, a trocar os alojamentos que ocupam pelos alojamentos fornecidos ao abrigo de um contrato de arrendamento social para outro inquilino.

Os membros da sua família que vivam em conjunto com o inquilino têm o direito de exigir do inquilino a troca dos imóveis ocupados ao abrigo de um contrato de arrendamento social por imóveis residenciais fornecidos ao abrigo de contratos de arrendamento social a outros inquilinos e localizados em casas ou apartamentos diferentes.

Se não se chegar a acordo sobre a permuta entre o inquilino e os membros da sua família que com ele coabitam, qualquer um deles tem o direito de exigir a realização de uma permuta forçada dos imóveis ocupados em processo judicial. Ao mesmo tempo, são levados em consideração argumentos notáveis ​​e interesses legítimos de pessoas que vivem nas instalações residenciais trocadas.

É permitida a troca de imóveis de habitação cedidos ao abrigo de contratos de arrendamento social e nos quais residam menores, incapazes ou parcialmente capazes que sejam membros das famílias dos inquilinos desses imóveis de habitação, com o prévio consentimento das autoridades tutelares e tutelares. Essas autoridades se recusam a dar tal consentimento se a troca violar os direitos ou interesses legítimos dessas pessoas. As decisões das autoridades tutelares e tutelares sobre o consentimento para a troca de alojamento ou sobre a recusa de tal consentimento são tomadas por escrito e comunicadas aos requerentes no prazo de 14 dias úteis a contar da data de apresentação dos respetivos pedidos.

A troca de instalações residenciais fornecidas sob acordos sociais de aluguel pode ser feita entre cidadãos que vivem em instalações residenciais localizadas em um e em diferentes assentamentos no território da Federação Russa. A troca de instalações residenciais é realizada sem limitar o número de participantes, sujeito aos requisitos da Parte 1 do art. 70 do LCD, ou seja, as regras sobre a mudança do inquilino para o imóvel residencial por ele ocupado por meio de um contrato de arrendamento social de outras pessoas.

A lei define as circunstâncias em que não é permitida a troca de imóveis residenciais entre os inquilinos desses imóveis ao abrigo de contratos de arrendamento social. Tal troca é excluída nos casos em que:

1) tenha sido intentada uma reclamação contra o inquilino do imóvel de habitação a permutar para a resolução ou alteração do contrato de arrendamento social de imóvel para habitação;

2) o direito de uso das instalações residenciais trocadas é contestado judicialmente;

3) os imóveis a permutar sejam reconhecidos de acordo com o procedimento estabelecido como impróprios para habitação;

4) tenha sido tomada a decisão de demolir a casa em causa ou de a remodelar para outros fins;

5) foi tomada uma decisão sobre a reforma da casa relevante com a reconstrução e (ou) redesenvolvimento de instalações residenciais nela;

6) como resultado de uma troca, o cidadão que sofre de uma das formas graves de doenças crônicas especificadas no § 4º da parte 1 do art. 51 da lista LCD (art. 73 do LCD).

A troca de instalações residenciais entre os inquilinos dessas instalações sob um contrato de arrendamento social é realizada com o consentimento dos proprietários com base em um acordo sobre a troca de instalações residenciais celebrado entre os inquilinos indicados. Um acordo sobre a troca de instalações residenciais é concluído por escrito através da elaboração de um documento assinado pelos inquilinos dessas instalações residenciais. Este contrato (original) é apresentado pelos inquilinos que o celebraram a cada um dos senhorios com quem celebraram contratos de arrendamento social para as instalações residenciais trocadas para obter o consentimento para a implementação da troca correspondente. Tal consentimento ou recusa nele é elaborado pelo senhorio por escrito e deve ser emitido por ele ao inquilino que solicitou o consentimento ou ao seu representante o mais tardar dez dias úteis a contar da data do pedido.

A recusa do locador em dar o consentimento para a troca só é permitida nos casos previstos no art. 73 LCD. Essa recusa pode ser contestada em tribunal.

Um acordo sobre a troca de instalações residenciais e o consentimento correspondente de cada proprietário sob contratos de aluguel social para instalações residenciais trocadas são a base para a rescisão de contratos de aluguel social previamente celebrados com cidadãos que trocam instalações residenciais de acordo com o contrato especificado, e a celebração por cada um dos senhorios que deram o seu consentimento de um novo local de contrato social de arrendamento com um cidadão que se mude para este local residencial em conexão com a troca. A rescisão e celebração destes contratos sociais de trabalho são efetuadas pelo senhorio no prazo máximo de dez dias úteis a contar da data do requerimento do cidadão em causa e da apresentação dos documentos acima referidos (artigo 74.º da LC).

A permuta de imóvel residencial prevista em contrato de arrendamento social pode ser declarada inválida pelo tribunal com fundamento na lei civil para reconhecer a nulidade do negócio, inclusive se tiver sido realizado em desacordo com os requisitos previstos no LCD. Se a troca das referidas instalações for reconhecida como inválida, as partes do acordo sobre a sua troca estão sujeitas a realocação para as instalações residenciais anteriormente ocupadas por elas. Se a troca de alojamento prevista nos contratos de arrendamento social for declarada inválida devido a atos ilícitos de uma das partes no acordo de troca de alojamento, o culpado é obrigado a indemnizar a outra parte pelos prejuízos sofridos em consequência da tal troca (artigo 75.º da LC).

7.7. Vamos sublocar uma habitação fornecida ao abrigo de um contrato de arrendamento social. Residentes temporários

O complexo residencial prevê a possibilidade de subarrendamento de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de um contrato de arrendamento social. De acordo com art. 76.º do LCD, o inquilino do referido imóvel, com o consentimento por escrito do senhorio e dos membros da sua família que com ele vivam, tem o direito de transferir parte do imóvel residencial por ele ocupado, e no caso de partida temporária, todas as instalações residenciais para sublocação. Para concluir um contrato de sublocação, é necessário que, após sua conclusão, a área total das instalações residenciais relevantes por residente não seja inferior à norma contábil e em um apartamento comum - não inferior à norma de provisão.

Para o subarrendamento de uma habitação situada em apartamento comum, é também necessária a anuência de todos os inquilinos e membros das suas famílias que com eles vivam, todos os proprietários e membros das suas famílias que com eles vivam.

A transferência de instalações residenciais para sublocação não é permitida se um cidadão que sofre de uma das formas graves de doenças crônicas especificadas no parágrafo 4 da parte 1 do art. 51 ZhK, bem como em outros casos previstos em leis federais.

O subinquilino não substitui o inquilino nas relações habitacionais. De acordo com a Parte 3 do art. 76 do LCD, não adquire um direito autónomo de utilização das instalações. O inquilino permanece responsável perante o senhorio ao abrigo do contrato de arrendamento social.

De acordo com o art. 77 do LCD, o contrato de sublocação de instalações residenciais previstas em contrato de arrendamento social é celebrado por escrito. Uma cópia de tal acordo é transferida para o proprietário. O contrato deve especificar os cidadãos que passam a residir juntamente com o sublocatário na habitação. Este acordo é celebrado por um período determinado por suas partes. Se o prazo não for especificado no contrato, o contrato é considerado concluído por um ano.

O contrato de sublocação de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de um contrato social é pago. O procedimento, as condições, as condições de pagamento e o valor do pagamento da sublocação das instalações residenciais especificadas são estabelecidos por acordo das partes (artigo 78 do LCD).

O contrato de sublocação de instalações residenciais é rescindido após o término do período para o qual foi celebrado. Dado que o direito do sublocatário e dos membros da sua família de utilização do imóvel decorre do direito correspondente do inquilino ao abrigo do contrato de arrendamento social, com a cessação deste último, o contrato de subarrendamento também se extingue.

Os motivos de rescisão do contrato de sublocação de habitação fornecida ao abrigo de um contrato de arrendamento social podem ser:

1) acordo das partes;

2) descumprimento pelo sublocatário dos termos do contrato de sublocação de imóvel residencial.

Se o sublocatário de um imóvel de habitação previsto em contrato de arrendamento social, ou um cidadão por cujas acções seja responsável, utilizar esse imóvel para outros fins, violar sistematicamente os direitos e interesses legítimos dos vizinhos, ou desvirtuar o imóvel da habitação, permitindo-lhe a serem destruídos, o inquilino do imóvel residencial tem o direito de advertir o sublocatário sobre a necessidade de eliminar as infrações, e se estas implicarem a destruição do imóvel residencial, têm também o direito de lhe designar um prazo razoável para reparar o instalações residenciais. Se o sublocatário ou o cidadão por cujas ações é responsável, após advertência ao inquilino, continuar a violar os direitos e interesses legítimos dos vizinhos ou utilizar o imóvel residencial para outros fins ou sem justa causa não efetuar as reparações necessárias, o inquilino tem o direito de rescindir judicialmente o contrato de sublocação do imóvel residencial e despejar o sublocatário e universos juntamente com o sublocatário dos cidadãos.

Se, rescindido ou rescindido o contrato de sublocação de imóvel residencial, o sublocatário se recusar a desocupar o imóvel residencial, fica sujeito a despejo judicial sem fornecer outro imóvel residencial, juntamente com os cidadãos que com ele residam.

Se o contrato de sublocação de instalações residenciais fornecidas ao abrigo de um contrato de arrendamento social for celebrado sem especificar um período, a parte do contrato - o iniciador da sua rescisão é obrigado a notificar a outra parte da rescisão do contrato de sublocação três meses em adiantamento (artigo 79.º da LC).

O inquilino de um imóvel residencial ao abrigo de um contrato de arrendamento social e os membros da sua família que com ele vivam, de comum acordo e com aviso prévio ao senhorio, têm o direito de permitir a habitação gratuita no imóvel habitacional por si ocupado a outros cidadãos a título temporário. residentes (residentes temporários). O senhorio tem o direito de proibir a residência de inquilinos temporários se, após a mudança, a área total das instalações residenciais relevantes para cada residente for inferior à norma contábil e para um apartamento comum - inferior à norma de disposição .

De acordo com a parte 2 do art. 80 do LCD, o período de residência dos residentes temporários não pode exceder seis meses consecutivos. Parece, no entanto, que esta norma é inconsistente com a Constituição, uma vez que viola o direito constitucional dos cidadãos da Federação Russa à liberdade de escolha do local de residência. Da mesma forma, este direito também é violado pela norma semelhante relativa a todos os tipos de aluguel de imóveis residenciais, contida na Parte 1 do art. 680 GK. Como o Tribunal Constitucional da Federação Russa apontou em sua Resolução nº 02.02.1998-P de 4 "No caso de verificar a constitucionalidade dos parágrafos 10, 12 e 21 das Regras para registro e cancelamento de registro de cidadãos da Rússia Federação no local de permanência e no local de residência na Federação Russa, aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 17.07.1995 de julho de 713 nº XNUMX", o período de permanência em um determinado local de residência temporária deve ser determinado pelo próprio cidadão. Seu estabelecimento pelo Estado é inaceitável, pois significa limitar a liberdade de expressão na escolha do local de residência.

Os residentes temporários não têm o direito independente de usar as instalações. O empregador é responsável por suas ações para o proprietário.

Os inquilinos temporários são obrigados a desocupar as respectivas instalações residenciais após o termo do período de residência acordado com eles e, se o período não for acordado, o mais tardar sete dias a contar da data de apresentação do respectivo pedido pelo inquilino ou por um membro de sua família convivendo com ele. Em caso de rescisão do contrato de arrendamento social de instalações residenciais, bem como em caso de recusa dos inquilinos temporários em desocupar as instalações residenciais após o termo do período de residência acordado com eles ou a apresentação do requisito acima, os residentes estão sujeitos a despejo do imóvel residencial em processo judicial sem a disponibilização de outro imóvel residencial.

Autor: Ivakin V.N.

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