40. Sistema e estrutura dos governos locais
Em qualquer estado, a capacidade dos governos locais de desempenhar sua tarefa com eficácia depende em grande parte de como eles estão organizados. Sabe-se que a organização de algo tem um lado estrutural e funcional. No que diz respeito ao mecanismo de autarquia local, isto significa, em primeiro lugar, a criação de um sistema adequado de órgãos de autarquia local, o desenvolvimento da estrutura desses órgãos, o estabelecimento da competência de cada um deles, seleção e colocação de pessoal.
De acordo com a Constituição da Federação Russa, o portador e a única fonte de poder na Federação Russa são as pessoas que exercem seu poder diretamente, bem como por meio de autoridades estatais e governos locais (parte 2, artigo 3). Ao mesmo tempo, a Parte 2 do art. 130 da Constituição da Federação Russa especifica a Parte 2 do art. 3 e prevê a implementação pelos cidadãos do governo autônomo local "através de órgãos eleitos e outros órgãos do governo autônomo local".
prazo "estrutura " é usado em muitos ramos do conhecimento, mas esse conceito não tem consolidação legislativa. Existem diferentes pontos de vista sobre esse conceito, mas é impossível tirar uma conclusão inequívoca dos estudos teóricos dos cientistas.
Em sentido estrito, a estrutura dos órgãos de autogoverno local é um sistema de órgãos com estatuto independente que exercem as funções e poderes de autogoverno local num determinado território. Num amplo sentido - o conceito de estrutura dos órgãos de governo autônomo local também inclui divisões internas do órgão representativo e do órgão executivo. A estrutura dos governos locais, tanto no sentido estrito quanto no amplo, é sujeito à jurisdição local.
Os conceitos de "sistema" e "estrutura" dos órgãos de governo autônomo local são semelhantes, e o conceito de "sistema" é mais restrito e está incluído no conceito de "estrutura", que tem um significado estreito e amplo.
De acordo com a Constituição da Federação Russa, a estrutura dos órgãos de governo autônomo local é determinada pela população de forma independente nas cartas dos municípios. Apenas o destino dos órgãos mandatários da autarquia local não está em discussão: representantes, órgãos executivos e o chefe do município.
A Lei "Sobre os Princípios Gerais de Organização da Autonomia Local na Federação Russa" pela primeira vez fixa em detalhes o procedimento para determinar a estrutura dos órgãos locais quando um novo município é formado em territórios entre assentamentos ou em casos de sua transformação. A estrutura é determinada pela população em um referendo local, uma reunião de cidadãos (em territórios com população inferior a 100 pessoas) ou um órgão representativo do governo autônomo local. Esta ou aquela variante da decisão de tal questão está refletida na carta municipal.
Autor: Konstantin Sibikeev
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Um catalisador barato ajudará a criar hidrocarbonetos a partir da luz solar e do ar sem a ajuda de plantas.
Uma forma de combater o dióxido de carbono do gás de efeito estufa é transformá-lo em hidrocarboneto, ou seja, em combustível. Isso pode ser feito por um dispositivo chamado folha artificial (semelhante a uma folha verde comum que converte CO2 em carboidratos por meio da fotossíntese). Tal dispositivo foi feito por químicos da Universidade de Illinois sob a liderança de Amin Salekhi-Khojin com apoio financeiro do Departamento de Energia e da Fundação Nacional de Ciências dos EUA.
Como na fotossíntese natural, a fonte de energia é a luz solar. Essa energia é utilizada com a ajuda de um catalisador para reduzir o carbono, e obtém-se o gás de síntese: uma mistura de hidrogênio e monóxido de carbono. Pode ser queimado ou enviado para a produção de hidrocarbonetos. Até agora, a eficiência dessas folhas deixou muito a desejar, além de seus catalisadores serem feitos de metais nobres.
Salekhi-Khojin decidiu usar nanofolhas de disseleneto de tungstênio. Esta substância restaura perfeitamente o dióxido de carbono, mas é rapidamente envenenada pelos produtos da redução. A proteção foi encontrada - serviu como um líquido iônico, tetrafluoroborato de etil-metil-imidazol, misturado com água na proporção de 1: 1. Uma célula com um líquido e um catalisador foi anexada ao cátodo de uma bateria solar de silício, e uma célula com um eletrólito de óxido de cobalto em fosfato de potássio foi anexada ao ânodo. Sob a ação da luz solar, que é captada por uma bateria de silício, formam-se oxigênio e um íon hidrogênio no ânodo, este último entra na célula catódica, reduz o carbono e nela são liberadas bolhas de hidrogênio e monóxido de carbono.
Tal folha artificial é mil vezes mais produtiva e vinte vezes mais barata do que uma feita com um catalisador de metal nobre. No entanto, o preço competitivo do combustível obtido por tal folha ainda está muito distante - obviamente, portanto, os pesquisadores planejam oferecer seu método aos colonos marcianos, que não terão nenhuma fonte alternativa de hidrocarbonetos.
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