36. O conceito de governo local

Governo local - este é um dos tipos de gestão de certos assuntos públicos de uma comunidade local de pessoas. É uma atividade independente e de responsabilidade própria da população para tratar de questões de importância local. O autogoverno local é organizado com base nos interesses da população, sua história e outras tradições locais. É autônomo.

No entanto, a autonomia do autogoverno local é relativa. Em primeiro lugar, o autogoverno local existe e opera em um sistema de vínculos e relações gerais para a gestão da sociedade dentro da estrutura de um determinado estado. Como parte do todo, de acordo com os princípios da teoria dos sistemas, não pode deixar de obedecer às qualidades gerais do sistema. Em segundo lugar, os princípios jurídicos da organização e das atividades do governo autônomo local são estabelecidos pelo poder estatal, leis adotadas por seus órgãos. Em terceiro lugar, os fundamentos materiais do autogoverno local dependem em grande parte do Estado. Eles recebem do estado a maior parte dos recursos financeiros necessários aos órgãos de governo autônomo local. Em quarto lugar, os chefes eleitos do governo autônomo local (prefeitos, burgomestres, etc.) em países estrangeiros são geralmente aprovados como representantes do governo local. Nessa qualidade, eles desempenham algumas funções de âmbito nacional e são responsáveis ​​por isso perante as autoridades estaduais. Na Rússia, essa questão é resolvida de maneira diferente: com seu consentimento, as autoridades locais podem ser transferidas para certas funções dos órgãos estatais e, por sua implementação, também são responsáveis ​​​​pelo estado.

Governo local - o poder não é apenas territorialmente limitado, mas também limitado em termos de autoridade. Seus órgãos têm o direito de resolver questões de importância local de acordo com a lei. Em um estado unitário, esta é uma lei aprovada pelo seu parlamento.

Existem várias visões diferentes sobre a essência do governo local.

A teoria pública do autogoverno local surgiu em conexão com a luta contra o absolutismo real. Primeiro nas cidades, depois nos assentamentos rurais, a população defendeu o direito de criar seus próprios órgãos eleitos que administravam os assuntos locais. Inicialmente, isso foi formalizado por cartas concedidas pelos monarcas às cidades. Em seguida, os coletivos territoriais passaram a adotar suas cartas, tornando-se municípios junto com as cidades. As formações municipais têm seu próprio orçamento, sua própria propriedade e mantêm seus funcionários subordinados às suas próprias custas.

A teoria estatal do autogoverno local procede do fato de que o autogoverno local é, em última análise, parte da gestão integral da sociedade. Os fundamentos do autogoverno local são determinados por lei. Portanto, os defensores dessa teoria acreditam que o autogoverno local é uma continuação do poder do estado, e os órgãos e funcionários do governo local são "agentes" do poder do estado no campo.

Autor: Konstantin Sibikeev

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