41. Características da organização do governo autônomo local nas cidades - assuntos da Federação Russa Moscou e São Petersburgo
A presença de características de autogoverno local nas cidades - assuntos da Federação Russa, Moscou e São Petersburgo, deve-se a várias razões, mas, é claro, de natureza importante. Por um lado, a Constituição da Federação Russa contém normas que estabelecem a disposição de que o poder estatal nas entidades constituintes da Federação Russa é exercido pelos órgãos do poder estatal formados por eles (cláusula 2, artigo 11 da Constituição da Federação Russa Federação). Por outro lado, existem normas na Constituição da Federação Russa segundo as quais o autogoverno local é realizado em assentamentos urbanos (incluindo Moscou e São Petersburgo) (cláusula 1, artigo 131).
Inicialmente, a Lei "Sobre a Câmara de Contas da Federação Russa" não levava em consideração as especificidades das cidades constituintes, fixando os princípios de organização do autogoverno comum a todos os tipos de municípios. Posteriormente, a necessidade de solucionar problemas relacionados às especificidades das cidades federais obrigou os legisladores a alterar a Lei. Essas mudanças estabeleceram um modelo dualista (misto), segundo o qual os órgãos representativos e executivos do governo da cidade eram autoridades estaduais da entidade constituinte da Federação Russa e órgãos de governo autônomo da cidade (locais) e tinham todos os poderes legalmente estabelecidos desses corpos.
Agora problemas da organização do governo autônomo local nas cidades de importância federal, art. 79 da Lei "Sobre os princípios gerais da organização do governo autônomo local na Federação Russa" da seguinte forma:
1) o autogoverno local em cidades de importância federal é realizado em territórios intramunicipais, cujo estabelecimento e alteração dos limites é realizado pelas leis dessas cidades de importância federal, levando em consideração a opinião da população dos territórios intra-urbanos correspondentes;
2) uma lista de questões de importância local, as fontes de receita para os orçamentos locais dos municípios intramunicipais são determinadas pelas leis das cidades federais de Moscou e São Petersburgo com base na necessidade de manter a unidade da economia urbana;
3) a composição da propriedade municipal dos municípios intramunicipais é determinada pelas leis das cidades federais de acordo com a lista de propriedades consagrada na Lei "Sobre os Princípios Gerais da Organização do Autogoverno Local na Federação Russa" (partes 1- 3 do artigo 50).
Assim, o autogoverno local é realizado em territórios intramunicipais, portanto, questões de significância de toda a cidade são questões de estado, e não de importância local. E apenas as autoridades municipais têm o direito de decidir se transferem ou não certas questões para a jurisdição dos municípios intramunicipais.
Autor: Konstantin Sibikeev
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"É raro alguém pegar os skimmers em flagrante, mas hoje sabemos como pegá-los", disse Stanislav Krizhanovsky, chefe do serviço de segurança do PrivatBank. A força-tarefa de segurança saiu e deteve os vigaristas.
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