17. Assembleia Federal da Federação Russa: procedimento de formação, base legal para atividades, estrutura e poderes
De acordo com a Constituição da Federação Russa (artigo 94), a Assembleia Federal da Federação Russa é o parlamento da Federação Russa. A Assembleia Federal é o órgão representativo da Federação Russa.
A Constituição da Federação Russa (artigo 94) caracteriza a Assembleia Federal da Federação Russa como o órgão legislativo da Federação Russa. O princípio da soberania popular é realizado na concessão de poder legislativo ao parlamento. Como resultado, o parlamento regula legislativamente a vida do país e contribui para a formação do estado de direito.
A Constituição da Federação Russa estabelece uma estrutura bicameral do parlamento: a Assembleia Federal consiste no Conselho da Federação e na Duma do Estado. A Duma Estatal representa toda a população da Federação Russa, e o Conselho da Federação é composto por membros que representam todos os súditos da Federação Russa. O Conselho da Federação é chamado a expressar os interesses de localidades individuais e opiniões regionais.
As principais funções do Parlamento são:
1) representação;
2) legislar;
3) controle.
As principais etapas do processo legislativo são:
1) apresentação de um projeto de lei à Duma do Estado;
2) consideração do projeto de lei na Duma do Estado, adoção ou rejeição da lei;
3) consideração da lei pelo Conselho da Federação, sua aprovação ou reprovação;
4) assinatura do Presidente da Federação Russa e promulgação da lei.
Os assuntos do direito de iniciativa legislativa são (parte 1 do artigo 104 da Constituição da Federação Russa):
1) Presidente da Federação Russa;
2) Conselho da Federação;
3) deputados da Duma do Estado;
4) Governo da Federação Russa;
5) órgãos legislativos (representativos) do poder estatal dos súditos da Federação Russa;
6) O Tribunal Constitucional da Federação Russa, o Supremo Tribunal da Federação Russa e o Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa, mas apenas em assuntos de sua jurisdição.
Ambas as câmaras da Assembleia Federal participam da implementação dessas funções. Os poderes do Conselho da Federação e da Duma do Estado estão consagrados diretamente na Constituição da Federação Russa (artigos 102 e 103).
A principal função do Parlamento é a função de legislar. Muitos assuntos estão envolvidos no processo legislativo, mas o principal ônus da legislação recai sobre a Duma do Estado.
De acordo com o art. 105 da Constituição da Federação Russa, a Duma do Estado adota leis constitucionais federais e leis federais da Federação Russa.
Autor: Konstantin Sibikeev
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