42. Características da organização do governo autônomo local em ZATOs

Uma entidade administrativo-territorial fechada é uma entidade territorial na qual estão localizadas empresas industriais para o desenvolvimento, armazenamento e descarte de armas de destruição em massa, processamento de materiais radioativos e outros, instalações militares e outras, para as quais é estabelecido um regime especial para a funcionamento seguro e proteção de segredos de Estado, incluindo condições especiais de vida dos cidadãos.

As principais características da organização de governo autônomo das ZATOs incluem as seguintes disposições:

1) A ZATO é dotada do estatuto de distrito urbano;

2) a decisão de criar (abolir) ZATOs é tomada pelo Presidente da Federação Russa;

3) na decisão de abolição das ZATO, são determinadas as fases e prazos para a supressão do regime especial de funcionamento seguro das empresas e instalações (artigo 2.º, n.º 2, da Lei das ZATO);

4) A ZATO está sob a jurisdição dos órgãos do governo federal nas seguintes questões:

a) estabelecer a subordinação administrativa, os limites da entidade especificada e os terrenos atribuídos aos empreendimentos e instalações;

b) determinar os poderes das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa em relação à entidade especificada;

c) Assegurar um regime especial de funcionamento seguro de empreendimentos e instalações, incluindo condições especiais de vida dos cidadãos, salvaguardando a ordem pública e assegurando a segurança contra incêndios. Todas as decisões sobre as questões acima são tomadas pelo Governo da Federação Russa (Artigo 1 da Lei ZATO);

5) são estabelecidas restrições ao direito de exercer atividades econômicas e empresariais, posse, uso e disposição da terra, recursos naturais, imóveis (artigo 3º, inciso 1º da Lei das ZATOs);

6) o orçamento da ZATO deverá incluir todos os impostos e taxas recebidos deste território;

7) As terras da ZATO são administradas pelo município, com exceção das terras de propriedade federal;

8) a participação na privatização de imóveis municipais é aceita apenas por quem neles resida permanentemente e esteja registrado;

9) a competência dos órgãos de governo autônomo local das ZATOs foi ampliada. Esses incluem:

a) a questão da garantia da segurança dos cidadãos;

b) a questão da segurança em situações de emergência;

c) problemas de cumprimento do regime especial do território;

d) questões de participação no processo de regime (passe), etc.;

10) a residência ou trabalho de cidadãos nas condições de regime especial da ZATO está sujeito a compensação social geral.

Autor: Konstantin Sibikeev

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