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Administração estadual e municipal. Aspectos históricos do conceito de Estado (os mais importantes)

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5. Aspectos históricos do conceito de estado

A história do Estado é inseparável da história da sociedade. Ela, junto com a sociedade, percorre um longo caminho histórico do subdesenvolvido ao desenvolvido, adquirindo ao longo do caminho novas feições e propriedades.

Advogado N. M. Korkunov argumentou que "o Estado é uma união social de pessoas livres com uma ordem pacífica estabelecida à força, concedendo o direito exclusivo de coerção apenas aos órgãos do Estado". Em uma palavra, muitos cientistas caracterizaram o Estado como uma organização de lei e ordem (ordem), viram nisso sua essência e finalidade principal. Mas este é apenas um dos sinais desse fenômeno.

O conhecido estadista L. Dyugi destaca quatro elementos do Estado:

1) a totalidade dos indivíduos humanos;

2) um determinado território;

3) poder soberano;

4) governo.

A definição em apreço, que reflecte correctamente algumas das características (sinais) do Estado, deu origem a várias simplificações. Referindo-se a ela, alguns autores identificaram o Estado com o país, outros com a sociedade e outros ainda com o círculo de pessoas que exercem o poder (o governo).

Os defensores da teoria psicológica do direito não concordam com o conceito acima. "O Estado não é uma coleção de pessoas de um certo tipo", argumentou F. Kokoshkin, "mas a relação entre elas, uma forma de vida comunitária, uma certa conexão psíquica entre elas." No entanto, a "forma de vida comunitária", a forma de organização da sociedade - este também é apenas um dos sinais, mas não todo o estado.

O maior passo na superação de uma abordagem unilateral do conceito de Estado foi dado por K. Marx, expressando em O Capital a ideia de que o Estado engloba em suas atividades dois momentos: tanto a realização de negócios comuns decorrentes da natureza de qualquer sociedade, e funções de classe específicas, ou seja, entendendo-a como a unidade de seus dois lados intimamente interligados - universal e de classe.

Qualquer Estado, juntamente com a solução de tarefas puramente de classe, cumpre também uma missão universal, sem a qual nenhuma sociedade pode existir. A realização dos assuntos comuns inclui principalmente a satisfação das várias necessidades colectivas da sociedade: a organização dos cuidados de saúde, educação, segurança social, meios de transporte e comunicações, construção de instalações de irrigação, combate às epidemias, criminalidade, medidas de prevenção guerra e assegurar a paz, etc.

Na literatura educacional moderna o estado é determinado como uma organização político-territorial soberana de autoridade pública, dotada de um aparato especial, capaz de fazer suas próprias ordens obrigatórias para todo o país.

Autor: Konstantin Sibikeev

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