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RESUMO DA AULA, CRIBS
Sistema orçamentário da Federação Russa. Classificação orçamentária da Federação Russa (notas de aula)
Diretório / Notas de aula, folhas de dicas Índice (expandir) PALESTRA Nº 2. Classificação orçamentária da Federação Russa Classificação do orçamento - este é um agrupamento de receitas, despesas e fontes de financiamento de déficits orçamentários de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa, tipos de dívida estadual (municipal) e ativos estaduais (municipais) usados para elaborar e executar orçamentos de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa e garantir a comparabilidade dos indicadores orçamentários de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa. As receitas e despesas orçamentárias são diversas em sua composição, fontes, direções de uso e outras características. Um pré-requisito para o funcionamento e eficiência de todo o processo orçamentário é a regulação das fontes de receita e a determinação das metas de gastos orçamentários. A classificação orçamentária é baseada em um agrupamento de indicadores, que permite apresentar a formação da receita e a direção dos fundos, sua composição e estrutura em um contexto socioeconômico, departamental e territorial. Clareza, clareza são os principais requisitos mais importantes que se aplicam à classificação do orçamento. O uso hábil de dados, agrupados por elementos de classificação orçamentária, permite visualizar o quadro real da movimentação dos recursos orçamentários e, assim, influenciar o curso dos processos econômicos e sociais. A comparação de dados planejados e de relatórios, comparação e análise de indicadores relevantes ajudam a tirar conclusões e propostas sólidas sobre a formação e uso dos fundos orçamentários. O agrupamento de despesas e receitas torna mais fácil verificar os dados incluídos no orçamento, comparar as estimativas de departamentos homogêneos, determinar a dinâmica das receitas e a proporção das várias receitas e despesas, ou o grau de satisfação de eventuais necessidades. A classificação ajuda a criar condições para combinar estimativas e orçamentos em códigos gerais, facilita sua análise econômica, simplifica o controle sobre a execução orçamentária, sobre a acumulação total e oportuna de fundos, sobre seu uso para o fim a que se destina. A classificação ajuda a comparar as receitas com as despesas de acordo com os relatórios de execução orçamentária, o que contribui para o gasto econômico dos recursos, controle sobre o cumprimento dos planos financeiros. No contexto da independência de todas as partes do sistema orçamentário, a classificação torna-se a base para uma abordagem metodológica unificada para a elaboração e execução de todos os tipos de orçamentos, para comparabilidade dos indicadores orçamentários no contexto territorial e setorial. A classificação do orçamento é obrigatória para todas as instituições e organizações e é construída de acordo com os requisitos determinados pela legislação orçamentária da Federação Russa. De acordo com o RF BC, a classificação do orçamento inclui: 1) classificação das receitas orçamentárias da Federação Russa - este é um agrupamento de receitas orçamentárias de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa, com base em atos legislativos da Federação Russa que determinam as fontes de formação das receitas orçamentárias de todos os níveis do sistema de orçamento da Federação Russa; 2) a classificação das receitas orçamentárias da Federação Russa inclui o código do administrador das receitas orçamentárias, grupos, subgrupos, artigos, subartigos, elementos, programas (subprogramas) e códigos de classificação econômica de renda. A classificação económica do rendimento é o agrupamento das operações das administrações públicas de acordo com o seu conteúdo económico. Os grupos de renda consistem em itens de renda que combinam tipos de renda por fontes e métodos de recebimento. Todas as receitas orçamentárias são combinadas em quatro grupos: 1) “receitas tributárias” incluem subgrupos: impostos cobrados do fundo de folha de pagamento, impostos diretos, ganhos de capital, pagamentos pelo uso de recursos naturais, impostos sobre a propriedade, impostos sobre bens e serviços, taxas de licenciamento e registro, impostos sobre comércio exterior e impostos estrangeiros transações econômicas e outros tipos de impostos, taxas; 2) "receitas não tributárias" incluem: rendas de propriedade de propriedade do município ou estado; taxas e encargos administrativos; penalidades, indenização por danos; renda da venda de imóvel que era de propriedade municipal ou estadual; receitas da venda de terrenos e ativos intangíveis; rendimentos da atividade econômica estrangeira; recebimento de transferências de capital de fontes não estatais, etc.; 3) "transferências gratuitas" - transferências de empresas estatais, de fundos fora do orçamento do Estado, de não residentes, de orçamentos de outros níveis, de organizações supranacionais; 4) "transferências de fundos do orçamento do Estado" - fundos rodoviários e ambientais. Os administradores de receitas para os orçamentos de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa são autoridades estatais, o Banco Central da Federação Russa, governos locais, órgãos de gestão de fundos não orçamentais estatais, bem como instituições orçamentais criadas por autoridades estatais e governos locais que exercem controle sobre a exatidão do cálculo, integralidade e pontualidade do pagamento, provisão, contabilidade, cobrança e tomada de decisão sobre o retorno de pagamentos pagos em excesso ao orçamento, penalidades e multas sobre eles. Classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa é um agrupamento de despesas de orçamentos de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa e reflete a direção dos fundos orçamentários para a implementação das principais funções do estado e a solução de questões de importância local, incluindo o financiamento da implementação de regulamentações atos jurídicos adotados por autoridades públicas e atos jurídicos municipais adotados por governos locais para financiar a implementação de certos poderes estaduais transferidos para outros níveis de governo. Seu primeiro nível são as seções que determinam o gasto de recursos orçamentários para desempenhar as funções do Estado. Este nível inclui as seguintes seções: 1) defesa nacional; 2) poder judiciário, administração estadual e autogoverno local; 3) atividades internacionais; 4) indústria, construção civil e energia; 5) reposição dos estoques e reservas estaduais; 6) amortização da dívida do Estado; 7) desenvolvimento regional; 8) política social; 9) aplicação da lei e segurança; 10) desenvolvimento de infraestrutura de mercado; 11) atenção à saúde e cultura física; 12) cultura e arte, cinematografia; 13) mídia de massa; 14) educação; 15) transporte, comunicações, informática, instalações rodoviárias; 16) prevenção e liquidação de situações de emergência e desastres naturais; 17) agricultura e pesca; 18) planejamento urbano e habitação e serviços comunitários; 19) pesquisa e promoção do progresso científico; 20) padronização e metrologia, hidrometeorologia, cartografia e geodésia, proteção do meio ambiente e recursos naturais; 21) outras despesas. O segundo nível de classificação são as subseções que especificam a alocação de recursos orçamentários para desempenhar as funções do Estado dentro das seções. A classificação dos itens-alvo das despesas do orçamento federal é o terceiro nível da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa, refletindo o financiamento das despesas do orçamento federal em áreas específicas de atividade dos principais gerentes de fundos do orçamento federal dentro as subseções da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa. A classificação dos tipos de despesas orçamentárias é o quarto nível da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa, detalhando as direções de financiamento das despesas orçamentárias por itens-alvo. Classificação econômica das despesas orçamentárias da Federação Russa é um agrupamento de despesas de orçamentos de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa de acordo com seu conteúdo econômico. Esta classificação inclui seções: despesas correntes, despesas de capital, concessão de empréstimos menos amortizações. Por sua vez, as seções são divididas em subseções e incluem tipos de despesas, que são divididas em itens de custo. A classificação das fontes de financiamento dos déficits orçamentários da Federação Russa é um agrupamento de fundos emprestados atraídos pela Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa e municípios para cobrir os déficits dos respectivos orçamentos. Classificação das fontes de financiamento interno dos déficits orçamentários da Federação Russa inclui grupos, subgrupos, artigos, sub-artigos, elementos, programas (subprogramas) e códigos de classificação econômica de fontes de financiamento interno de déficits orçamentários, código do administrador de fontes de financiamento interno de déficits orçamentários. Os administradores das fontes de financiamento interno dos déficits orçamentários são autoridades estaduais, prefeituras, órgãos gestores de fundos extra-orçamentários estaduais, instituições orçamentárias criadas por autoridades estaduais e prefeituras que têm o direito de realizar empréstimos internos estaduais e municipais, celebrar contratos de empréstimo e contratos para captação de crédito, prestação de garantias estaduais e municipais, realização de operações com bens de propriedade estadual e municipal. Classificação de fontes de financiamento externo de déficits do orçamento federal e orçamentos de assuntos da Federação Russa inclui grupos, subgrupos, artigos, sub-artigos, elementos, programas (subprogramas) e códigos de classificação econômica de fontes de financiamento externo de déficits orçamentários, código do administrador de fontes de financiamento externo de déficits orçamentários. Os administradores de fontes de financiamento externo de déficits orçamentários são autoridades públicas que têm o direito de realizar empréstimos externos do Estado, celebrar contratos e contratos de empréstimos indicados em moeda estrangeira para atrair empréstimos e fornecer garantias estatais em moeda estrangeira. A classificação económica das fontes de financiamento do défice orçamental é um agrupamento de operações do setor das administrações públicas de acordo com o seu conteúdo económico. Classificação departamental das despesas do orçamento federal é um agrupamento de despesas que reflete a distribuição de recursos orçamentários entre os principais administradores de recursos orçamentários federais. O primeiro nível dessa classificação é a lista de destinatários diretos de recursos do orçamento federal (ministérios, departamentos, organizações, cada um com um código). O segundo nível é a classificação dos itens-alvo das despesas do orçamento federal. Reflete o financiamento para áreas específicas de atividade de destinatários diretos de fundos do orçamento federal para certas seções e subseções da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa. O terceiro nível é a classificação dos tipos de gastos do orçamento federal, que determina detalhadamente os rumos do financiamento por itens-alvo. A estrutura departamental das despesas do orçamento federal, que estabelece as despesas do orçamento federal de acordo com os principais administradores dos fundos do orçamento federal, seções, subseções, itens-alvo e tipos de despesas da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa, é aprovada pelo lei federal sobre o orçamento federal para o próximo exercício financeiro. Classificação departamental de despesas orçamentárias de assuntos da Federação Russa é um agrupamento de despesas dos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa e reflete a distribuição das dotações orçamentárias pelos principais gestores dos fundos orçamentários das entidades constituintes da Federação Russa, seções, subseções, artigos alvo e tipos de despesas da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa. Classificação departamental das despesas do orçamento local é um agrupamento de despesas dos orçamentos locais e reflete a distribuição das dotações orçamentárias pelos principais administradores dos fundos do orçamento local, seções, subseções, itens-alvo e tipos de despesas da classificação funcional das despesas dos orçamentos da Federação Russa. A estrutura departamental de despesas dos orçamentos das entidades constituintes da Federação Russa e orçamentos locais, que estabelece as despesas de certos orçamentos pelos principais gerentes de fundos, seções, subseções, artigos alvo e tipos de despesas da classificação funcional de despesas dos orçamentos da Federação Russa, é aprovado pelas leis sobre o orçamento correspondente para o próximo exercício financeiro. A classificação orçamentária da Federação Russa é a mesma para os orçamentos de todos os níveis do sistema orçamentário da Federação Russa e é aprovada por lei federal. Os órgãos legislativos das entidades constituintes da Federação Russa e os governos locais podem detalhar ainda mais os objetos da classificação orçamentária da Federação Russa em termos de itens e tipos de despesas alvo sem violar os princípios gerais de construção e unidade da classificação orçamentária de A Federação Russa. Autor: Natalia Burkhanova << Voltar: Orçamento, sistema orçamentário, estrutura orçamentária da Federação Russa (Essência econômica e conteúdo do orçamento. Sistema orçamentário da Federação Russa. Estrutura orçamentária. Relações interorçamentárias. Orçamentos da Federação Russa. Princípios do sistema orçamentário da Federação Russa) >> Encaminhar: Legislação orçamentária da Federação Russa
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