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Lei constitucional (estatal) da Federação Russa. Folha de dicas: resumidamente, o mais importante

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Índice analítico

1. Direito constitucional russo como um ramo do direito e um ramo da ciência
2. O assunto e os métodos do direito constitucional russo
3. Responsabilidade constitucional e legal: conceito e principais características.
4. Fontes de direito constitucional da Federação Russa
5. Constituição: essência, conteúdo, propriedades e tipos
6. Desenvolvimento da Constituição na Rússia
7. A Constituição da Federação Russa de 1993: os princípios de supremacia e ação direta
8. O procedimento para revisar, alterar e alterar a Constituição da Federação Russa
9. Proteção legal da Constituição da Federação Russa
10. O conceito e as características gerais dos fundamentos da ordem constitucional da Federação Russa
11. O Estado russo e suas características constitucionais
12. Soberania do Estado da Federação Russa
13. Fundamentos econômicos e políticos da ordem constitucional da Rússia
14. Os princípios do estado social e jurídico na Constituição da Federação Russa
15. A democracia é a base do sistema constitucional da Federação Russa. Tipos e formas de democracia
16. O conceito e os tipos de referendos na Federação Russa
17. Referendo de toda a Rússia: o procedimento para organizar e realizar
18. Fundamentos do status jurídico do indivíduo na Federação Russa: o conceito e os principais elementos
19. Princípios do status constitucional de uma pessoa e um cidadão na Federação Russa
20. Cidadania da Federação Russa: conceito e princípios gerais
21. Motivos e procedimento para adquirir a cidadania da Federação Russa
22. Motivos e procedimento para rescisão da cidadania da Federação Russa
23. Estatuto legal de cidadãos estrangeiros e apátridas na Federação Russa. Direito de asilo
24. Situação Jurídica dos Refugiados e Deslocados Internos na Rússia
25. Instituto de Direitos Fundamentais e Liberdades do Homem e do Cidadão na Federação Russa
26. Direitos e liberdades pessoais dos cidadãos da Federação Russa
27. Liberdade de consciência e religião na Federação Russa. Fundamentos do estatuto jurídico das associações religiosas
28. Direitos políticos dos cidadãos da Federação Russa
29. O direito de associação na Federação Russa: conteúdo e estrutura normativa. Fundamentos do estatuto jurídico das associações públicas
30. Partidos políticos na Rússia
31. Liberdade de informação. Fundamentos do estatuto jurídico dos meios de comunicação social
32. Direitos e liberdades socioeconômicos e culturais sob a constituição da Federação Russa
33. Obrigações constitucionais do indivíduo na Federação Russa
34. Garantias constitucionais dos direitos fundamentais, liberdades do homem e do cidadão na Federação Russa
35. Instituto do Comissário para os Direitos Humanos da Federação Russa
36. Regime jurídico da lei marcial e estado de emergência na Federação Russa
37. Princípios da estrutura federal da Federação Russa
38. O princípio da igualdade e autodeterminação dos povos e as formas de sua implementação. Estatuto legal dos povos indígenas e minorias nacionais na Federação Russa
39. Estatuto constitucional e legal dos súditos da Federação Russa
40. Okrugs Autónomos e Região Autónoma: Estatuto Constitucional e Jurídico
41. Princípios de delimitação de assuntos de jurisdição e poderes das autoridades públicas da Federação Russa e seus assuntos
42. Formas jurídicas de diferenciação de poderes e interação da Federação Russa e seus súditos. Importância jurídica dos tratados e acordos entre autoridades estatais da Federação Russa e súditos da Federação Russa
43. Correlação entre a legislação da Federação Russa e seus súditos
44. Admissão na Federação Russa e a formação de um novo sujeito da federação na Rússia
45. Símbolos do estado e status legal da capital da Rússia
46. Estatuto jurídico das línguas na Federação Russa
47. Sufrágio: conceito, estrutura, marco regulatório
48. Princípios da lei eleitoral russa
49. Tipos de sistemas eleitorais e seu uso na formação de autoridades públicas da Federação Russa
50. O processo eleitoral na Federação Russa: características gerais
51. Convocação de eleições, formação de distritos eleitorais como etapa do processo eleitoral
52. Comissões eleitorais para a eleição de deputados: conceito, sistema, procedimento de constituição, composição, mandato, competência
53. A nomeação de candidatos como etapa do processo eleitoral
54. Cadastro de candidatos. Situação dos candidatos inscritos
55. Informações e campanhas eleitorais
56. Financiar eleições na Rússia
57. Votação e determinação dos resultados eleitorais
58. Reconhecimento de eleições como inválidas e inválidas
59. O procedimento para determinar os resultados das eleições de deputados da Duma do Estado em um distrito eleitoral federal
60. Separação de poderes e unidade do sistema de autoridades públicas: implementação na Federação Russa
61. O Presidente da Federação Russa como chefe de Estado, as principais atividades
62. Eleições do Presidente da Federação Russa
63. Poderes do Presidente da Federação Russa
64. Cessação dos poderes do Presidente da Federação Russa e garantias ao Presidente da Federação Russa que encerrou o exercício de seus poderes
65. Órgãos sob o Presidente da Federação Russa. Administração do Presidente da Federação Russa. Conselho de Segurança da Federação Russa
66. Conselho de Estado da Federação Russa. Instituto de Representantes Plenipotenciários do Presidente da Federação Russa
67. Atos do Presidente da Federação Russa: procedimento para publicação e entrada em vigor
68. Estatuto constitucional e legal da Assembleia Federal da Federação Russa
69. Estrutura e competência da Duma Estatal da Federação Russa
70. O procedimento para o trabalho da Duma Estatal da Federação Russa
71. O procedimento para a formação do Conselho da Federação da Federação Russa
72. Estrutura e competência do Conselho da Federação da Federação Russa
73. Procedimento para o trabalho do Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa
74. O status de deputado da Duma Estatal e membro do Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa
75. Processo legislativo na Federação Russa: características gerais
76. O direito de iniciativa legislativa na Federação Russa e súditos da Federação Russa
77. Procedimento para Consideração, Adoção e Aprovação de Leis Federais
78. Procedimento para publicação e entrada em vigor de leis federais e atos das câmaras da assembleia federal
79. Poderes de controle da Assembleia Federal da Federação Russa
80. Fundamentos constitucionais da organização do sistema de autoridades executivas na Federação Russa
81. Fundamentos constitucionais do status do Governo da Federação Russa: o procedimento de formação, poderes, atos
82. Fundamentos constitucionais do judiciário na Rússia
83. Tribunal Constitucional da Federação Russa: funções, estrutura, princípios básicos de atividade
84. Procedimentos legais constitucionais na Federação Russa
85. Decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa
86. Princípios gerais de organização do sistema de autoridades públicas das entidades constituintes da Federação Russa
87. Autoridades legislativas das entidades constituintes da Federação Russa
88. Autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa
89. Interação entre as autoridades legislativas e executivas das entidades constituintes da Federação Russa
90. Autogoverno local na Federação Russa: princípios gerais de organização e atividade

1. DIREITO CONSTITUCIONAL RUSSO COMO RAMO DO DIREITO E RAMO DA CIÊNCIA

Direito Constitucional da Federação Russa - um ramo do direito russo que regula as relações sociais em todas as áreas da vida da sociedade: esferas políticas, econômicas, sociais, etc., garantindo a implementação das normas constitucionais através do exercício do controle constitucional.

Direito Constitucional - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

1) собственный предмет правового регулирования;

2) собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

Sistema de direito constitucional - um conjunto de normas de direito constitucional, cuja estrutura é determinada pelo sistema de relações constitucionais e jurídicas.

Sistema Lei constitucional inclui:

1) нормы;

2) институты.

instituto jurídico constitucional - um conjunto de normas de direito constitucional que regulam as relações sociais homogêneas e interligadas e formam um grupo relativamente independente.

Institutos de Direito Constitucional:

1) основы конституционного строя;

2) основы правового статуса человека и гражданина;

3) федеративное устройство государства;

4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Além do direito constitucional como ramo do direito, o direito constitucional da Rússia se destaca como ciência.

Ciencia do Direito Constitucional - um conjunto de ideias, teorias e pontos de vista sobre instituições e relações jurídicas constitucionais, bem como sobre a prática de aplicação das normas do direito constitucional e seu desenvolvimento histórico na Rússia.

A ciência do direito constitucional é uma ciência independente. Tem seu próprio objeto de estudo e métodos específicos, graças aos quais se destaca como uma ciência independente.

O assunto da ciência конституционного права:

1) сущность, структура отрасли российского конституционного права, его источники;

2) фактические отношения, регулируемые нормами конституционного права;

3) практика реализации норм данной отрасли;

4) история самой науки конституционного права, построение прогнозов ее развития.

Métodos науки конституционного права:

1) исторический;

2) сравнительно-правовой;

3) sistêmica;

4) статистический;

5) конкретно-социологический и др.

O direito constitucional da Federação Russa está intimamente ligado a outros ramos do direito russo. É a base de todo o sistema jurídico da Federação Russa. A conexão com o direito penal da Federação Russa é expressa no fato de que é a Constituição da Federação Russa que contém as normas sobre os direitos do homem e do cidadão, os princípios de proteção dos direitos humanos naturais, os fundamentos da humanização da lei criminal.

O direito civil não está menos relacionado ao direito constitucional, pois a Constituição da Federação Russa consagra o direito de propriedade privada, que é o principal para as relações jurídicas civis.

O direito constitucional da Rússia também está conectado com outros ramos do direito da Federação Russa: com trabalho - a Constituição consagra o direito dos cidadãos ao trabalho e descanso, garantias básicas de segurança e salários; com as normas administrativo-constitucionais estabelecem a competência das mais altas autarquias federais e os princípios de atuação de todos os demais órgãos; com ambiental - a Constituição contém uma disposição sobre o direito universal a condições de vida ambientalmente amigáveis, etc.

2. TEMA E MÉTODOS DO DIREITO CONSTITUCIONAL RUSSO

Assunto de regulamentação de direito constitucional - relações que são reguladas pelas normas do direito constitucional e que se desenvolvem no processo de interação entre uma pessoa e o Estado sobre a estrutura do Estado, a forma de governo e também sobre os fundamentos da ordem constitucional.

Relações jurídicas constitucionais - relações de massa e mais significativas para a sociedade, visando exercer o poder e a soberania do povo, bem como proteger os direitos e liberdades do cidadão e do indivíduo.

As relações constitucionais e jurídicas surgem em todos os esferas da vida da sociedade: a ordem constitucional da Federação Russa; estrutura federal; proteção dos direitos e liberdades do indivíduo; os fundamentos do poder estatal e os princípios de seu funcionamento na Federação Russa, outras áreas reguladas pelas normas da Constituição da Federação Russa.

As relações jurídicas constitucionais surgem, mudam e terminam com base em fatos jurídicos.

Fatos Jurídicos: eventos (não dependem da vontade do sujeito, e a mudança ou término das relações jurídicas neste caso ocorre por razões objetivas) e ações (são o resultado da vontade da pessoa, ou seja, a mudança, surgimento e término das relações ocorre por vontade das partes).

Características das relações constitucionais e jurídicas:

1) особое содержание и предмет;

2) особый субъектный состав;

3) значительное число видов.

Tipos de relações jurídicas constitucionais:

1) конкретные конституционно-правовые отношения (в них четко определены субъекты, их права и обязанности);

2) правоотношения общего характера (в них не закрепляется четко субъектный состав и не определяются их права и обязанности).

В зависимости от сферы возникновения конституционных правоотношений выделяют конституционно-правовые отношения:

1) связанные с установлением конституционных основ гражданского общества;

2) конституционного строя РФ;

3) регулированием правового статуса личности РФ.

O conteúdo das relações constitucionais e jurídicas: direitos e obrigações mútuos ou unilaterais dos sujeitos de relações jurídicas constitucionais. Ao mesmo tempo, os sujeitos das relações jurídicas constitucionais não são iguais entre si, portanto, as relações constitucionais têm a estrutura de "poder - subordinação".

assuntos конституционных правоотношений:

1) физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды), лица со специальной правоспособностью);

2) государственные образования (РФ, субъекты РФ, федеральные органы государства РФ и субъектов РФ);

3) общественные объединения.

Objeto relações constitucionais - o assunto, sobre o qual existem relações jurídicas.

Métodos de direito constitucional - um conjunto de técnicas e métodos específicos de influência jurídica nas relações sociais individuais no domínio da regulação constitucional.

A principal característica dos métodos do direito constitucional é sua diversidade, que se formou devido a um número significativo de relações sociais regulamentadas.

Formas de regulação constitucional das relações públicas:

1) дозволение;

2) возложение обязанностей;

3) запрет.

Métodos constitucionais e legais:

1) императивный;

2) диспозитивный и др.

3. RESPONSABILIDADE CONSTITUCIONAL E LEGAL: CONCEITO E PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS

Responsabilidade constitucional e legal - a obrigação do sujeito de relações jurídicas (cidadão, autoridade, funcionário) de sofrer consequências adversas na forma de restrições à natureza pessoal ou patrimonial de suas ações ilegais (inação), estabelecidas pela Constituição da Federação Russa e outros federais leis.

Como qualquer outra responsabilidade legal, a responsabilidade constitucional e legal surge como resultado do cometimento de uma infração culposa pelo sujeito da relação jurídica.

Ofensa no campo das relações constitucionais e jurídicas é feito de:

1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица);

2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта);

3) объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий);

4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).

Sinais de responsabilidade constitucional e legal:

1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства;

2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет);

3) она наступает только при наличии вины.

Tipos de responsabilidade constitucional e legal:

1) ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ;

2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина;

3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина;

4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;

5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина;

6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т. д.

Uma característica da responsabilidade constitucional e legal por violação dos direitos e liberdades constitucionais do indivíduo é que a regulamentação legislativa deste tipo de responsabilidade depende do direito protegido, por exemplo, a responsabilidade por violação dos direitos eleitorais dos cidadãos vem de acordo com o direito penal, administrativo; por violação de direitos trabalhistas - de acordo com a legislação trabalhista; direitos de propriedade - com civis, etc.

4. FONTES DO DIREITO CONSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

Fonte do direito (no sentido amplo da palavra) - um conjunto de documentos e disposições fundamentais em que o aplicador da lei se baseia na execução das suas actividades, incluindo os princípios da moral e da consciência jurídica.

Fonte do direito (no sentido estrito) - documentos oficiais em vigor no estado que estabeleçam ou autorizem as regras de direito.

Fonte do direito constitucional da Federação Russa - um conjunto de normas estabelecidas pela Constituição da Federação Russa, atos internacionais, leis constitucionais e federais federais que regulam os princípios básicos da organização da estrutura estatal, a estrutura e o funcionamento do poder estatal na Federação Russa, além de garantir a direitos e liberdades fundamentais do indivíduo na Federação Russa.

Tipos de fontes de direito constitucional Rússia:

1) международные акты, например Всеобщая декларация прав человека (принята на Третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.);

2) Конституция РФ от 12 декабря 1 993 г.;

3) федеральные конституционные законы:

а) ФКЗ от 21 июля 1994 г. 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями от 8 февраля, 15 декабря 2001 г.);

б) ФКЗ от 17 декабря 1997 г. 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г.) и др.;

4) внутригосударственные договоры, например Федеративный договор (договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти соответствующих ее субъектов) от 31 марта 1992 г. и др.;

5) федеральные законы:

а) ФЗ от 28 августа 1995 г. 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1 996 г., 17 марта 1 997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г., 7 июля, 8 декабря 2003 г.);

б) ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и др.;

5) законы РФ, например Закон РФ от 28 ноября 1991 г. 1948-I "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г., 31 мая 2002 г.) и др.;

6) законы бывшего СССР и РСФСР в части, не противоречащей Конституции РФ;

7) указы Президента РФ:

а) Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";

б) Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и др.;

8) постановления Правительства РФ, например постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии" (c изменениями от 3 апреля 1997 г., от 8 августа 2003 г.);

9) решения и постановления Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, например постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" от 31 октября 1995 г.

5. CONSTITUIÇÃO: ESSÊNCIA, CONTEÚDO, PROPRIEDADES E TIPOS

A Constituição - A Lei Fundamental do Estado, adotada de maneira especial, tendo a mais alta força jurídica, supremacia em todo o território da Federação Russa e estabelecendo os principais princípios da organização do poder estatal, bem como a estrutura da sociedade e do Estado e a relação entre eles.

A constituição estabelece:

1) основные принципы устройства общества и государства;

2) наименования и полномочия органов государственной власти;

3) механизм осуществления государственной власти;

4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Suas características:

1) особый субъект, от имени которого принимается Основной Закон, - народ;

2) учредительный характер конституционно-правовых норм;

3) расширенный предмет регулирования Конституции;

4) особые юридические свойства Конституции.

Suas propriedades legais:

1) верховенство Основного Закона на всей территории РФ, включая территорию отдельных субъектов РФ;

2) высшая юридическая сила по отношению к законодательству государства;

3) особая охрана конституционных норм;

4) прямое действие конституционных норм;

5) особый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

A essência da constituição depende de cujos interesses são expressos por normas constitucionais e legais. Portanto, dependendo da teoria da origem do estado e do direito, o seguinte pode ser distinguido abordagens da essência constituições:

1) segundo a teoria do contrato social, a essência da constituição reside na soberania do povo, que voluntariamente adotou a lei fundamental que estabelece os fundamentos e os limites do poder estatal, para cujas mãos o povo transferiu seus poderes;

2) a teoria teológica afirma que a constituição é produto de instruções divinas às pessoas sobre as regras do ser;

3) as escolas de direito natural sustentam a visão de que as normas constitucionais são a experiência do povo do país, portanto, emprestar a experiência de outros povos leva à fragilidade da constituição;

4) de acordo com a teoria marxista-leninista, a essência da constituição é que ela expressa a vontade da classe dominante, e não de toda a população.

A Constituição como ato normativo é adotada na forma de documento escrito emitido em um procedimento especial, em regra, mais complicado do que outras leis do país. No entanto, a lei básica não pode ser apenas escrita, neste caso fala-se de uma constituição "não escrita" (Grã-Bretanha).

As constituições podem ser:

1) dependendo desde a fase histórica de adoção (первого поколения, второго поколения);

2) por motivos sociais (constituições democráticas (válidas na maioria dos países do mundo civilizado), constituições autoritárias (atualmente são extremamente raras abertamente, geralmente o autoritarismo real é encoberto por slogans demagógicos), constituições totalitárias etc.);

3) por meio de mudança ("гибкие" (они изменяются в том же упрощенном порядке, что и другие законы страны), "жесткие" (для изменения этих конституций требуется особый усложненный порядок), "смешанные");

4) por período de validade (permanente, temporário (o texto de tais constituições indica diretamente o período de validade ou a condição sob a qual a constituição é extinta)).

6. DESENVOLVIMENTO DA CONSTITUIÇÃO NA RÚSSIA

A Constituição da Federação Russa está atualmente em vigor. por voto popular em 12 de dezembro de 1993 Antes de sua adoção, o sistema constitucional do estado russo passou por um difícil caminho de desenvolvimento, começando pelas Constituições da URSS. A primeira constituição foi aprovada em 1918 Baseava-se na "Declaração dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado", que chamava o estado soviético de federação de repúblicas nacionais soviéticas e a Rússia de república de sovietes. Foram esses princípios fundamentais que formaram a base da Constituição de 1918, que assim consolidou as conquistas do poder soviético em outubro de 1917.

Constituição subsequente da URSS adotada em 1924, она обусловлена заключением Договора об образовании СССР в 1922 г. С образованием нового государства СССР действие Конституции республики Советов 1918 г. стало затруднительным, что и послужило причиной для принятия новой Конституции. В целом Конституция 1924 г. закрепляла создание СССР и действие "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа", а более четкое регулирование государственной власти осуществлялось конституциями отдельных союзных республик.

Em 1936 foi aprovada a nova Constituição da URSS, que consolidou a vitória do socialismo, o estabelecimento de um novo sistema de órgãos governamentais, o sufrágio universal igualitário por voto secreto, a ampliação dos direitos e liberdades dos cidadãos da URSS. Existiu por muito tempo, mas em 1959 o governo soviético chegou à conclusão sobre a vitória completa do socialismo e, portanto, tornou-se necessário adotar uma nova Constituição da URSS, que apareceu apenas em 1978 Esta Constituição da URSS foi a última do estado soviético e se distinguiu pelo fato de que nela o povo foi declarado o único sujeito do poder no estado, no entanto, o Partido Comunista ainda era chamado de força dirigente, assim, a Constituição de 1978, embora estabelecesse princípios democráticos, no entanto, como um todo, permaneceu formal, como todas as Constituições anteriores da URSS. A partir deste momento começa a história do desenvolvimento da Constituição da Federação Russa. Sua adoção deveu-se à situação política prevalecente na Rússia naquela época.

Assim, em 1990-1993 na Rússia, as reformas constitucionais foram amplamente realizadas, visando estabelecer uma nova ordem constitucional do país, associada à transição da Federação Russa do socialismo para a democracia. O início da reforma está associado à formação no Primeiro Congresso dos Deputados Populares da RSFSR no verão de 1.

Конституционной комиссии во главе с Б. Н. Ельциным, которая впервые занялась разработкой новой Конституции.

O projeto elaborado por esta comissão não foi aprovado nem na primeira nem na segunda discussão nos congressos dos deputados populares, mas foi aprovado o conceito geral da Constituição, o que atrasou significativamente a transição para uma nova ordem constitucional na Rússia, portanto, no início de 1993, foi convocado Конституционное совещание, которое в результате своей работы приняло так называемый "президентский проект" Конституции. Именно он был вынесен на всенародный референдум 12 декабря 1993 г.

Toda a população da Rússia participou do referendo sobre a discussão do projeto de Constituição e, de acordo com os resultados da votação, a Constituição da Federação Russa foi adotada em um referendo de toda a Rússia em 12 de dezembro de 1993.

7. CONSTITUIÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA DE 1993: PRINCÍPIOS DE SUPERIORIDADE E AÇÃO DIRETA

Constituição da Federação Russa - o principal ato normativo da Rússia, que tem a mais alta força legal em toda a Federação Russa e ação direta.

Com base na definição, a Constituição da Federação Russa é baseada em 2 principais princípios:

1) верховенства Основного Закона;

2) прямого действия конституционных норм.

Supremacia normas constitucionais significa que a Constituição da Federação Russa de 1993 é válida em todo o território da Federação Russa. Este princípio também se reflete na estrutura federal da Federação Russa. Apesar do fato de que os súditos da Federação Russa são dotados do direito de adotar suas próprias constituições (cartas), no entanto, o efeito desses regulamentos é limitado ao território dos súditos, enquanto a Constituição da Federação Russa estende seu efeito a todos os assuntos ao mesmo tempo.

A supremacia da Constituição da Federação Russa significa que sua força jurídica suprema, ou seja, todos os atos normativos adotados no território da Federação Russa (independentemente de serem federais ou adotados apenas em assuntos individuais da Federação Russa) devem cumprir as normas constitucionais normas. Portanto, a Constituição da Federação Russa pode ser chamada de base fundamental de todo o sistema jurídico da Rússia.

princípio ação direta significa que as normas constitucionais e legais operam no território da Federação Russa não indiretamente, mas diretamente, diretamente, ou seja, a observância das normas constitucionais não deve depender de nenhuma circunstância.

A atual Constituição da Federação Russa foi adotada por voto popular em 12 de dezembro de 1993. É uma constituição escrita e permanente da segunda geração.

A estrutura da Constituição da Federação Russa é composto por um pequeno preâmbulo, duas seções, sendo a primeira dividida em 9 capítulos.

O conteúdo da Constituição da Federação Russa inclui:

1) полное и последовательное закрепление общепризнанных основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с международными стандартами защиты прав человека;

2) характеристику институтов и механизмов обеспечения взаимодействия прав и свобод человека и гражданина со всеми остальными конституционными институтами в сфере политического, экономического устройства государства;

3) правила обеспечения реализации конституционных прав и свобод личности.

Muitos dos capítulos da Constituição da Federação Russa são dedicados à estrutura e competência das autoridades estatais: o Presidente da Federação Russa, a Assembleia Federal da Federação Russa, o Governo da Federação Russa. Além disso, a Constituição estabelece os princípios e a estrutura do Judiciário.

A Constituição da Federação Russa estabelece todos os princípios democráticos básicos: a eleição dos mais altos órgãos estatais, o direito dos cidadãos ao autogoverno local, etc.

A Constituição da Federação Russa em seu conteúdo estabelece outro dos principais princípios de um estado democrático - принцип разделения властей, в соответствии с которым в России одновременно действуют três ramos do governo:

1) законодательная;

2) исполнительная;

3) судебная.

Graças a este princípio, sistema de "freios e contrapesos" na estrutura do poder, o que garante o normal funcionamento e interação das diversas autoridades. Este princípio também é assegurado pela delimitação das atividades normativas do Presidente da Federação Russa, da Assembleia Federal e do Governo da Federação Russa, as esferas de competência conjunta e separada da Federação Russa, seus súditos e governos locais.

8. PROCEDIMENTO PARA REVISÃO, ALTERAÇÃO E ALTERAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

A Constituição da Federação Russa é permanente, mas a vida moderna é móvel, pelo que pode ser necessário alterar e alterar as normas constitucionais.

A Constituição da Federação Russa de 1993 refere-se a смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ.

Alterar Constituições podem ser Como: revisão, emenda e emenda da Constituição. Dependendo disso, o procedimento para fazer as alterações apropriadas é diferenciado.

Constituição da Federação Russa pode ser revisto (na verdade, esta é a adoção de um novo texto da Constituição da Federação Russa) apenas voto popular sobre o projecto de Constituição, que deve ser previamente aprovado por 2/3 dos votos dos membros da Assembleia Constituinte extraordinária, organizada no âmbito da adopção do novo texto da Constituição. Se o projeto elaborado pela comissão constitucional não obtiver o número necessário de votos de apoio na reunião da Assembleia Constituinte, não pode ser submetido a referendo. De acordo com art. 135 da Constituição da Federação Russa, esse procedimento de mudança está previsto no cap. 1, 2, 9, onde são fixados os fundamentos da ordem constitucional da Rússia, os direitos e liberdades do indivíduo e o procedimento para adotar, alterar e alterar a Constituição.

A realização de um referendo sobre o projeto de Constituição é um processo bastante trabalhoso, razão pela qual o procedimento de alteração da Constituição é chamado de complicado, mas é o referendo que garante o direito do povo de escolher independentemente o sistema constitucional do país.

Parte das normas constitucionais podem ser alteradas através da emissão pela Assembleia Federal da Federação Russa de leis federais sobre emendas aos artigos da Constituição da Federação Russa.

Proposta de alteração à Constituição da Federação Russa os seguintes assuntos podem contribuir (ст. 134 Конституции РФ):

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов;

3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов;

4) Правительство РФ;

5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.

Neste caso, as emendas à Constituição devem ser aprovadas por pelo menos 3/4 do número total de membros do Conselho da Federação e pelo menos 2/3 do número total de deputados da Duma do Estado. Nesta ordem, as alterações são feitas no Cap. 3-8 da Constituição da Federação Russa, que são dedicados à organização do poder estatal (o procedimento para a formação e competência dos órgãos governamentais), portanto, não afetam os princípios fundamentais do sistema constitucional da Rússia.

Mudanças na Constituição só pode ser inserido в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. В настоящее время таким образом внесены изменения в ст. 65 в связи с изменением наименований субъектов РФ: Республики Ингушетии и Алании.

9. PROTEÇÃO JURÍDICA DA CONSTITUIÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

Proteção jurídica especial A Constituição da Federação Russa é estabelecida por lei para garantir a imutabilidade e a constância dos princípios fundamentais da organização da sociedade russa: a supremacia da Constituição como Lei Básica do Estado, a essência e as garantias dos direitos e liberdades do homem e do cidadão, pluralismo político, religioso e ideológico, separação de poderes, parlamentarismo, sufrágio universal, dispositivo federal e outros princípios democráticos.

Características da proteção legal Конституции РФ состоят в том, что вся система государственных органов РФ, в том числе Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, а также судебная система РФ, призвана обеспечивать соблюдение конституционным норм, безусловно, органы местного самоуправления также обеспечивают соблюдение конституционных норм в отдельных населенных пунктах РФ.

Presidente da Federação Russa é o garante da Constituição da Federação Russa, garantindo e observando os direitos e liberdades do homem e do cidadão na Federação Russa, bem como a soberania da Federação Russa, sua independência e integridade do estado.

Assembleia Federal da Federação Russa adota leis federais de acordo com a Constituição da Federação Russa, ouve relatórios do Governo da Federação Russa sobre sua implementação e conformidade com as normas constitucionais na Federação Russa e exerce outros poderes para garantir o cumprimento da Constituição da Federação Russa por todos os assuntos das relações jurídicas.

Governo da Federação Russa exerce controle sobre a observância da Constituição da Federação Russa e direitos e liberdades constitucionais por autoridades executivas federais e autoridades executivas dos súditos da Federação Russa em questões dentro da jurisdição da Federação Russa, jurisdição conjunta da Federação Russa e seus súditos .

Um lugar especial na proteção das normas constitucionais pertence a Конституционному Суду РФ. Он осуществляет следующие poderes para controlar o cumprimento da Constituição da Federação Russa:

1) издает акты официального толкования конституционных положений;

2) проверяет принимаемые законы и подзаконные акты различных органов власти на соответствие их Конституции РФ;

3) в случае обнаружения несоответствия нормативных актов федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ признает этот акт не соответствующим Конституции РФ и отменяет его действие;

4) проверяет международные договоры РФ на соответствие нормам Конституции РФ и признает их соответствующими или не соответствующими Конституции РФ, причем в последнем случае такие международные договоры не подлежат ратификации, а значит, не подлежат применению на территории РФ.

Иные суды РФ вправе отменять действие нормативных актов органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в случае их несоответствия положениям Конституции РФ по запросу правомочных органов. Правовой охране Конституции РФ служит особый усложненный порядок ее принятия, внесения в ее текст изменений или поправок.

Todos os sujeitos de relações constitucionais e legais, incluindo missões diplomáticas e consulares de estados estrangeiros, escritórios de representação de organizações internacionais, seus funcionários que gozam de imunidade diplomática e consular, bem como outros cidadãos estrangeiros e apátridas (apátridas) legalmente residentes em território russo, são obrigados a cumprir a Constituição da Federação Russa.

10. CONCEITO E CARACTERÍSTICAS GERAIS DAS FUNDAÇÕES DA ORDEM CONSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

Sistema constitucional (no sentido estrito) - uma certa organização do Estado estabelecida pela Constituição.

Sistema constitucional (no sentido mais amplo) - um conjunto de relações econômicas, políticas, sociais, jurídicas, ideológicas, públicas que surgem em conexão com a organização das autoridades superiores, o sistema estatal, a relação entre o homem e o estado, bem como a sociedade civil e o estado.

Elementos da ordem constitucional RF:

1) forma republicana de governo;

2) a soberania da Federação Russa;

3) direitos e liberdades do indivíduo;

4) a fonte do poder é o povo multinacional da Rússia;

5) a supremacia da Constituição da Federação Russa e da legislação federal;

6) estrutura estadual federal;

7) cidadania da Federação Russa;

8) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

9) организация местного самоуправления.

Fundamentos da ordem constitucional da Federação Russa - os princípios e princípios fundamentais que formam a base teórica e normativa de todo o sistema de direito constitucional da Federação Russa. Eles são fixados no cap. 1 da Constituição da Federação Russa.

Princípios do sistema constitucional da Federação Russa - os princípios fundamentais da estrutura estatal da Federação Russa, diretamente dependentes dos elementos do sistema constitucional da Federação Russa. A seguir Princípios конституционного строя РФ:

1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной);

2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности;

3) верховенство закона;

4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и т. д.);

5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России);

6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека);

7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви);

8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской);

9) разделение властей;

10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);

11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).

11. O ESTADO RUSSO E SUAS CARACTERÍSTICAS CONSTITUCIONAIS

Estado russo можно понимать в 2 смыслах:

1) как определенное территориальное образование, в пределах которого осуществляется суверенная власть многонационального народа России;

2) как специальный аппарат государственной власти, который распространяет свое влияние на определенную государственными границами территорию.

A Constituição da Federação Russa estabelece as principais características do estado russo:

1) РФ - демократическое государство;

2) РФ - правовое государство;

3) высшая ценность РФ - права и свободы человека и гражданина;

4) форма правления РФ - республика.

Natureza democrática da Federação Russa é feito de:

1) народовластия - как непосредственного, так и представительного;

2) федеративного устройства на основе равенства субъектов РФ;

3) политического и идеологического многообразия.

Democracia - exercer o poder do povo por meio de uma decisão direta (em referendo) ou pela eleição de um governo legislativo (representativo) e por meio de órgãos de governo autônomo local. A democracia na Federação Russa é exercida com base na vontade da maioria, respeitando a vontade e os direitos da minoria. O território de toda a Federação Russa é um conjunto de territórios de seus súditos individuais, que são iguais diante da Federação Russa.

Estrutura federal da Rússia baseia-se nos princípios de integridade territorial e unidade do Estado russo.

Estado constitucional - um Estado em que o Estado de Direito seja assegurado em todas as esferas da sociedade.

O estado de direito implica que a sociedade domina o estado nela, e não vice-versa, ou seja, a Federação Russa tem um caráter social.

Em tal estado, a lei é uma consequência objetiva de processos históricos, fixa a estrutura necessária para a liberdade e a justiça, é fornecida pelo aparato estatal e é expressa em normas internacionais, na Constituição da Federação Russa, em leis, por- leis e na prática de implementação dos direitos humanos e liberdades, democracia, economia de mercado, etc.

O estado de direito pressupõe a existência de uma natureza secular do estado, ou seja, na Federação Russa nenhuma das religiões pode ser declarada obrigatória, ninguém pode ser forçado a aceitar ou rejeitar a religião, os funcionários da igreja e os hierarcas não têm o direito de ocupar quaisquer posições estatais, discriminação com base na pertença a uma determinada religião, etc. é proibida.

Direitos e liberdades garantidos do indivíduo na Federação Russa garante a implementação dos princípios da democracia na Federação Russa, pois somente um estado que reconhece e garante os direitos humanos pode reivindicar que o poder do povo está estabelecido nele.

Forma republicana de governo РФ означает, что:

1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ;

2) органы государственной власти являются в России выборными или назначаемыми, но не наследственными;

3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не может быть пожизненным. РФ - это смешанная республика, т. е. власть Президента РФ и исполнительной власти уравновешивается деятельностью Федерального Собрания РФ.

12. SOBERANIA DO ESTADO DA FEDERAÇÃO RUSSA

RF é um estado soberano.

Soberania do Estado da Federação Russa - independência e liberdade do povo multinacional da Rússia na determinação de seu desenvolvimento político, econômico, social e cultural, bem como a integridade territorial, supremacia da Federação Russa e sua independência nas relações com outros estados.

Soberania da Federação Russa - "uma condição natural e necessária para a existência do estado da Rússia, que tem uma história secular, cultura e tradições estabelecidas" (Declaração sobre a Soberania do Estado da RSFSR de 12 de junho de 1990).

Um pré-requisito para a formação de um estado soberano é a nação como uma associação histórica e cultural de pessoas. O povo multinacional da Rússia é o único portador de soberania e fonte do poder estatal. A soberania estatal da Federação Russa é composta pelos direitos dos povos individuais da Rússia, portanto, a Federação Russa garante o direito de cada povo da Rússia à autodeterminação dentro do território da Federação Russa em seu estado nacional e nacional escolhido. -formas culturais, a preservação da cultura e da história nacionais, o livre desenvolvimento e uso de sua língua nativa, etc. d.

Elementos estruturais государственного суверенитета РФ:

1) самостоятельность и независимость государственной власти РФ;

2) верховенство государственной власти на всей территории РФ, включая ее отдельных субъектов;

3) территориальная целостность РФ.

Autonomia e independência do poder estatal A Federação Russa assume que a Federação Russa determina independentemente a direção da política interna e externa.

Для обеспечения права государственной власти РФ на независимое определение политики, экономики и других сфер жизнедеятельности общества Конституцией устанавливается:

1) полнота власти РФ при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение субъектов РФ;

2) верховенство Конституции РФ и законов РФ на всей ее территории;

3) исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством РФ;

4) полномочное представительство РФ во внешних отношениях;

5) право РФ осуществлять свои полномочия во всех формах, предусмотренных законодательством.

A supremacia do poder estatal da Federação Russa - a supremacia das autoridades estaduais federais na regulação das relações internas da Federação Russa com seus súditos, estabelecida pela Constituição da Federação Russa.

Assim, a mais alta força legal da Federação Russa tem: a Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais e leis federais em relação às leis das entidades constituintes da Federação Russa. A soberania da Federação Russa pressupõe integridade e independência território da Federação Russa.

O território da Federação Russa inclui os territórios de unidades administrativas territoriais separadas que possuem um certo grau de soberania - os súditos da Federação Russa, no entanto, o território da Federação Russa é um todo único e indivisível.

Os súditos da Federação Russa não têm o direito de se separar da Federação Russa, alterando assim suas fronteiras, eles têm o direito de estabelecer e alterar apenas os limites administrativo-territoriais dentro da Federação Russa.

A Federação Russa tem seus próprios símbolos oficiais de estado, que determinam sua soberania nas relações com estados estrangeiros.

13. FUNDAMENTOS ECONÔMICOS E POLÍTICOS DA ORDEM CONSTITUCIONAL DA RÚSSIA

Fundamentos econômicos da ordem constitucional da Federação Russa - relações de propriedade, troca, distribuição e consumo de bens materiais e espirituais. Uma característica da regulamentação econômica da Federação Russa é que o sistema de economia de mercado opera na Federação Russa.

Elementos dos fundamentos econômicos da ordem constitucional. RF:

1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государственная и частная собственность);

2) материальное производство (оно - основной способ организации труда населения, значит, основа всего экономического строя РФ). РФ гарантирует право граждан на занятие таким видом экономической деятельности как предпринимательская, которая, хотя и не является производственной, все же обслуживает указанную деятельность, а потому обеспечивает товарооборот в стране и рыночный уклад экономики. Политические основы конституционного строя РФ составляет политическая система РФ.

O sistema político da sociedade - um conjunto de normas interativas, ideias e instituições políticas da sociedade baseadas nelas, suas instituições que organizam o poder político, a interação do Estado e do indivíduo.

Элементы политической системы РФ:

1) политические партии и объединения;

2) политический строй государства и т. д.

O sistema político da Federação Russa é baseado nos princípios de um sistema multipartidário e na diversidade ideológica. A Duma Estatal da Federação Russa é representada por um número significativo de partidos políticos que defendem os interesses de vários segmentos da população, o que garante a implementação do princípio de um sistema multipartidário na Federação Russa.

Diversidade ideológica inclui:

1) свободу идей и убеждений граждан;

2) политический плюрализм и свободу политических организаций;

3) религиозную свободу.

A liberdade de ideias e visões dos cidadãos da Federação Russa é expressa no direito universal de determinar independentemente sua visão de mundo e a inadmissibilidade de estabelecer quaisquer restrições dependendo dessas ideias e visões.

Diversidade política (pluralismo) - a presença de várias direções na atividade política prática no estado, expressa em agitação a favor ou contra certas tendências, programas, projetos de lei, etc. na vida política, a favor ou contra determinados candidatos nas eleições, por uma ou outra solução de questões submetidas a referendos, etc

В настоящее время совокупность политических партий России представлена значительным числом политических партий и политических объединений, преследующих различные цели. Политическое многообразие предполагает свободу граждан в выборе формы участия в политической жизни страны. Все граждане РФ вправе:

1) создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями;

2) вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии;

3) участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами;

4) беспрепятственно выходить из политических партий.

liberdade religiosa implica o direito dos cidadãos de professar ou não professar qualquer religião, livremente escolher, ter e difundir crenças religiosas e outras e agir de acordo com elas.

14. PRINCÍPIOS DE UM ESTADO SOCIAL E JURÍDICO NA CONSTITUIÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

A Constituição da Federação Russa proclama a Rússia um estado legal e social.

RF como estado de direito обеспечивает на своей территории:

1) народовластие на всех уровнях власти;

2) соблюдение и реализацию прав и свобод человека и гражданина;

3) республиканскую форму правления при уважении иных политических взглядов и мнений;

4) федеративное устройство РФ при соблюдении прав малочисленных народов России и т. д.

O estado de direito deve garantir o estado de direito, a liberdade e a justiça na sociedade de acordo com os padrões internacionais, a Constituição da Federação Russa e as leis federais.

A Federação Russa garante todos os direitos humanos e liberdades fundamentais consagrados no direito internacional, estabelecendo-os legislativamente na Constituição da Federação Russa.

O Estado de Direito é impensável sem o Estado de Direito em todo o seu território. Portanto, em todo o território da Federação Russa, as leis federais, incluindo o território de cada sujeito da Federação Russa, têm a mais alta força legal.

Estado de bem-estar - um Estado em que o poder do Estado é limitado pelos direitos do homem e do cidadão, e a ordem jurídica estatal estabelecida garante a liberdade universal, a igualdade formal e o estado de direito.

A essência social da Federação Russa é feito de:

1) ограничений государственной власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ;

2) невмешательства государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством: общие направления экономической политики, ограничение монополий в экономической деятельности, производстве.

As garantias sociais na Federação Russa são estabelecidas para garantir o bem-estar público na Federação Russa, o bem-estar dos cidadãos da Federação Russa. Nesse sentido, a Federação Russa garante o pagamento da manutenção social aos membros carentes da sociedade devido ao seu estado de saúde e segurança material. O apoio social na forma de benefícios e outros pagamentos estabelecidos por leis federais pode ser fornecido tanto a cidadãos que trabalham quanto a cidadãos não trabalhadores (se a falta de trabalho de uma pessoa estiver associada a desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice etc.) .

Os benefícios sociais podem ser:

1) по временной нетрудоспособности;

2) по безработице;

3) семьям, имеющим детей;

4) по беременности и родам.

A essência social do Estado russo está diretamente relacionada ao direito de todos à seguridade social.

Segurança Social do Estado - pensões estaduais e benefícios sociais estabelecidos pela legislação federal da Federação Russa, a fim de garantir o cuidado do estado com os cidadãos.

Pagamentos sociais estabelecido para as seguintes categorias de cidadãos:

1) пенсионеры (по достижении мужчинами 60 лет, а женщинами - 55 лет);

2) нетрудоспособные (временно или постоянно), инвалиды и т. д.;

3) потерявшие кормильца;

4) имеющие детей и др.

A não intervenção da Federação Russa nas relações econômicas do país não significa total liberdade dos sujeitos das relações de mercado. A concorrência deve ser saudável, o estabelecimento de monopólios em uma ou outra esfera econômica é proibido, o Estado não deve dar apoio a nenhum sujeito das relações econômicas, exceto nos casos estabelecidos por leis federais.

15. O PODER DO POVO É A BASE DA ORDEM CONSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO RUSSA. TIPOS E FORMAS DE PODER PÚBLICO

Na Rússia, a única fonte de poder é o povo.

Democracia - a vontade do povo em governar o Estado diretamente ou por meio de representantes, que é exercida livremente pelo povo, mas de acordo com as exigências da lei, sua vontade soberana e os interesses do Estado. Na Federação Russa, o poder é legitimado e controlado pelo povo, os cidadãos da Federação Russa.

Elementos da democracia na Federação Russa:

1) коллективный субъект - граждане РФ;

2) объект - власть.

Formas de democracia:

1) непосредственная (прямая) демократия;

2) представительная (косвенная) демократия.

Democracia direta - trata-se de uma expressão direta da vontade do povo ou de parte dele de resolver as questões mais importantes para o Estado de regulação da vida pública.

Tipos de democracia direta:

1) референдум;

2) выборы;

3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.;

4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;

5) индивидуальные и коллективные обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления.

Высшие формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия - выборы в РФ проводятся на основе:

1) всеобщего;

2) равного;

3) тайного голосования.

Dependendo do conteúdo do instituto instituições de democracia direta talvez:

1) способами принятия обязательного и окончательного решения (свободные выборы, референдум);

2) формами выражения народного мнения, имеющими консультативное, но необязательное значение для принятия решения органами власти (митинги, демонстрации, обсуждение проекта закона и т. д.

Democracia representativa (democracia) - trata-se do exercício do poder pelo povo através dos órgãos representativos do poder estatal e da autonomia local.

Órgãos da democracia representativa:

1) os mais altos órgãos colegiados do poder legislativo (Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa, parlamentos de entidades constituintes da Federação Russa, dumas municipais, etc.);

2) corpos individuais (Presidente da Federação Russa, presidentes das repúblicas dentro da Federação Russa, governadores de territórios, regiões e autonomias, prefeitos de cidades, etc.).

Dependendo do imediatismo da vontade dos cidadãos e sua influência na gestão do poder na formação dos órgãos governamentais, representação do povo различных степеней:

1) органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);

2) органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);

3) органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Formas de democracia indireta:

1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;

2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;

3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;

4) индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.

16. CONCEITO E TIPOS DE REFERENDUM NA FEDERAÇÃO DA RUSSA

Referendo - uma das mais altas formas de democracia direta na Federação Russa.

referendo russo - votação dos cidadãos da Federação Russa em projetos de lei, leis em vigor e outras questões de importância estadual e local, com base no voto universal, igual e secreto.

В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют referendos:

1) конституционный;

2) обыкновенный.

В зависимости desde o referendo são divididos em:

1) превентивный (дозаконодательный);

2) утверждающий (послезаконодательный).

Por ordem de conduta pode ser referendos:

1) обязательные;

2) факультативные.

Tipos de referendo dependendo de do território:

1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ);

2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом);

3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения, находящимся в ведении органов местного самоуправления).

Característica do referendo da Federação Russa é que é realizada em questões particularmente importantes para o Estado (a adoção de uma nova Constituição).

O procedimento para a realização de um referendo de toda a Rússia é estabelecido pelo FKZ de 10 de outubro de 1995 No. 2-FkZ "Sobre o referendo da Federação Russa" (conforme alterado em 27 de setembro de 2002).

Os súditos da Federação Russa têm o direito em suas constituições (cartas) de estabelecer uma série de questões sujeitas à submissão obrigatória a um referendo sobre o assunto da Federação Russa, com exceção do seguinte questões relacionadas com a competência exclusiva das autoridades federais:

1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов;

2) персонального состава органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления;

3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц, а также дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ, муниципального образования;

5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

As autoridades municipais têm o direito de indicar em seus estatutos uma lista de questões sobre as quais um referendo local pode ser realizado. Esses problemas só podem ser classificados como problemas locais.

referendo local é realizado em questões relacionadas à competência dos órgãos de governo autônomo local pela legislação da Federação Russa e pela legislação da entidade constituinte da Federação Russa.

As perguntas submetidas a um referendo (todo russo, assunto da Federação Russa ou local) devem ser estruturadas de tal forma que a possibilidade de sua múltipla interpretação seja excluída, ou seja, só poderia receber uma resposta inequívoca ("sim" ou "não").

17. REFERENDUM TOTALMENTE RUSSO: PROCEDIMENTO PARA ORGANIZAÇÃO E REALIZAÇÃO

referendo russo - esta é uma votação nacional de cidadãos da Federação Russa sobre projetos de lei, leis federais e constitucionais federais atuais e outras questões de importância nacional.

O referendo da Federação Russa é realizado apenas em questões de importância nacional:

1) изменение статуса субъектов РФ;

2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, а равно проведение досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы, досрочное формирование Совета Федерации либо отсрочка этих выборов;

3) принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств государства;

4) введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;

5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

6) амнистия и помилование.

As questões submetidas ao referendo da Federação Russa não devem restringir ou cancelar os direitos e liberdades universalmente reconhecidos do homem e do cidadão e as garantias constitucionais para sua implementação.

Característica do referendo de toda a Rússia является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.

O referendo geral na Federação Russa é nomeado pelo Presidente da Federação Russa por iniciativa das autoridades competentes.

O referendo da Federação Russa é realizado em iniciativa:

1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них;

2) Конституционного Собрания.

Uma iniciativa de referendo não pode ser submetida durante o período entre a nomeação de um referendo da Federação Russa e a publicação oficial (promulgação) de seus resultados, bem como durante o período de uma campanha eleitoral realizada para eleições para autoridades federais (a Duma do Estado da Assembleia Federal da Federação Russa), ou se a realização de um referendo da Federação Russa for necessária para o último ano dos poderes do Presidente da Federação Russa, a Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa.

O referendo de toda a Rússia não é permitido no caso de introdução da lei marcial ou estado de emergência em todo o território da Federação Russa durante todo o período desse estado, bem como dentro de 3 meses após o levantamento da lei marcial ou estado de emergência.

Princípios проведения всероссийского референдума:

1) всеобщность;

2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме;

3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме;

4) голосование на референдуме тайное.

O direito de participar do referendo da Federação Russa pertence a todos os cidadãos da Federação Russa. Ninguém pode ser privado deste direito. Apenas os cidadãos reconhecidos por um tribunal como legalmente incompetentes, ou aqueles em relação aos quais um veredicto judicial com pena de prisão entrou em vigor, não têm o direito de participar do referendo da Federação Russa. O direito de participar de um referendo surge a partir do momento em que o cidadão completa 18 anos. A votação no referendo da Federação Russa é realizada pessoalmente pelos cidadãos. Não é permitido influenciar os participantes do referendo por ninguém, bem como o controle sobre a vontade de um cidadão.

18. BASE DO ESTADO JURÍDICO DA PESSOA NA FEDERAÇÃO RUSSA: CONCEITO E ELEMENTOS PRINCIPAIS

Fundamentos do status legal do indivíduo na Federação Russa são fixados na forma de uma instituição constitucional e legal especial, que é entendida como um conjunto de normas do direito constitucional da Federação Russa que regulam as relações que surgem em relação à definição do lugar e do papel de uma pessoa e cidadão na sociedade e o Estado, a natureza da realização do indivíduo de suas capacidades e seus limites estabelecidos pelo Estado, no que diz respeito à proteção e efetivação desses direitos.

O estatuto constitucional e legal do indivíduo é o mesmo para todos. Eles têm:

1) cidadãos da Federação Russa;

2) cidadãos estrangeiros;

3) apátridas (apátridas).

O conteúdo do estatuto constitucional e legal do indivíduo é um conjunto de direitos e obrigações de um indivíduo nas relações com a Federação Russa.

O status constitucional do indivíduo consiste nos direitos e liberdades do indivíduo consagrados na Constituição da Federação Russa, bem como nos deveres do indivíduo para com o estado.

RF a fim de observar e proteger os direitos e liberdades do indivíduo:

1) estabelece nas leis federais proibições às violações dos direitos humanos e civis sob qualquer forma, estabelece penalidades para tais violações em processos criminais, administrativos, civis e outros;

2) fornece condições econômicas, políticas, sociais e outras para a implementação dos direitos humanos e civis e das liberdades no território da Federação Russa, independentemente de sexo, raça, nacionalidade e outras características.

Aspectos característicos dos fundamentos do estatuto constitucional e jurídico do indivíduo na Federação Russa:

1) os direitos constitucionais e as liberdades pessoais são a base do cuidado do Estado e de todo o sistema jurídico na Federação Russa;

2) têm maior força jurídica;

3) esses direitos e liberdades estão sujeitos a proteção especial do Estado.

A Constituição da Federação Russa regula os fundamentos do status legal de um indivíduo não na íntegra, mas estabelece apenas os fundamentos desse status. Portanto, a instituição dos fundamentos do status constitucional e legal do indivíduo é complexa e inclui as normas não apenas do direito constitucional, mas também as normas de outros ramos do direito russo, por exemplo, as normas de família, civil, criminal , Direito Ambiental e Trabalhista.

Elementos do estatuto constitucional e legal do indivíduo:

1) direitos e liberdades do homem e do cidadão;

2) princípios do estatuto constitucional do indivíduo;

3) presença ou ausência de cidadania russa.

Os direitos, liberdades e deveres constitucionais de um indivíduo são o elemento básico de todo o status constitucional e legal de uma determinada categoria de pessoas. Ao mesmo tempo, o tipo de categoria é determinado precisamente pelo escopo desses direitos e obrigações de uma pessoa.

Princípios do status constitucional e legal do indivíduo na Federação Russa - os princípios fundamentais de toda interação entre a Federação Russa e as pessoas legalmente localizadas em seu território.

Cidadania - um elemento fundamental do status constitucional e legal de um indivíduo, necessário para que uma pessoa tenha todos os direitos civis exclusivos, mas ao mesmo tempo impõe a essa pessoa um conjunto de obrigações cívicas para com a Federação Russa. O status constitucional e legal de um indivíduo pressupõe que é fornecido pelo Estado (incluindo a coerção estatal em caso de violação dos direitos e liberdades constitucionais de uma pessoa e cidadão).

19. PRINCÍPIOS DO ESTADO CONSTITUCIONAL DE UM HUMANO E UM CIDADÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA

Princípios do estatuto constitucional do indivíduo - os princípios fundamentais fixados pelas normas da Constituição da Federação Russa que regulam a interação de uma pessoa e um cidadão com a Federação Russa.

Princípios конституционно-правового статуса личности:

1) равенство всех перед законом и судом;

2) равенство прав и свобод каждого;

3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством;

4) основные права и свободы личности неотчуждаемы;

5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.

O princípio da igualdade de todos perante a lei e o tribunal é que todos, independentemente de sexo, raça, nacionalidade, idioma, propriedade e status oficial, local de residência, atitude em relação à religião, crenças, associação a associações públicas etc., são obrigados a cumprir a legislação da Federação Russa.

As leis federais podem estabelecer privilégios para certas categorias de cidadãos, mas esses privilégios não devem afetar os direitos humanos e liberdades fundamentais. Esses privilégios são estabelecidos em conexão com a execução de certos poderes por cargo. Toda pessoa livremente e independentemente da opinião de qualquer pessoa exerce seus direitos e liberdades, cumpre seus deveres e interage igualmente com outros sujeitos de relações jurídicas, defende seus interesses, direitos, sujeito às leis da Federação Russa e aos direitos e interesses legítimos de outras pessoas e a sociedade como um todo.

Os direitos e liberdades fundamentais pertencem a todos, desde o nascimento até равном объеме. Никто не может быть лишен этих прав и свобод.

RF гарантирует реализацию всех элементов конституционно-правового статуса личности в РФ. За исключением случаев, когда ограничения предусмотрены законами и вызваны необходимостью защитить права и свободы других членов общества (например, при введении военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ или ее части, а равно в случае вынесения приговора суда, ограничивающего определенные права и свободы личности).

A Federação Russa garante a realização dos direitos e liberdades humanos e civis na Federação Russa, criando condições para isso nas esferas política, econômica e outras da vida pública do país.

A Federação Russa, além de garantir a inviolabilidade do status constitucional e legal dos indivíduos, estabelece a responsabilidade pela violação dos direitos e liberdades do homem e do cidadão, bem como por obstruir sua implementação.

O princípio da inalienabilidade dos direitos e liberdades fundamentais do indivíduo é que as restrições do Estado ou de qualquer pessoa a esses direitos e liberdades são inaceitáveis, ao mesmo tempo em que a renúncia da própria pessoa aos direitos e liberdades constitucionais é juridicamente inválida, ou seja, a recusa voluntária de uma pessoa de viver (com exceção de casos de suicídio) também é reconhecido como inválido.

A natureza inalienável é inerente apenas aos direitos humanos naturais, enquanto os direitos deles derivados, por exemplo, o direito de propriedade de determinada coisa, podem ser alienados tanto por vontade do titular do direito quanto por vontade de outras pessoas.

Princípio da ação direta direitos e liberdades fundamentais do homem e do cidadão reside no fato de que esses direitos e liberdades determinam o significado e o conteúdo do estatuto constitucional e jurídico do indivíduo.

20. CIDADANIA DA FEDERAÇÃO RUSSA: CONCEITO E PRINCÍPIOS GERAIS

Cidadania russa - esta é uma conexão legal estável de uma pessoa com a Federação Russa, expressa na totalidade de seus direitos e obrigações mútuos (artigo 3 da Lei Federal de 31 de maio de 2002 nº 62-FZ "Sobre a Cidadania da Federação Russa" ).

O conteúdo da cidadania da Federação Russa é um conjunto de direitos e obrigações mútuos da Federação Russa e um cidadão da Federação Russa.

Sinais legais гражданства РФ:

1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны);

2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).

O documento principal que certifica que uma pessoa tem a cidadania da Federação Russa é um passaporte de um cidadão da Federação Russa ou outro documento principal contendo uma indicação da cidadania da pessoa.

A fim de confirmar por uma pessoa que ele pertence aos cidadãos da Federação Russa, ao viajar para o exterior, ele deve receber um passaporte estrangeiro de um cidadão da Federação Russa, documentos de visto e ao cumprir o serviço militar - uma identidade militar, etc. .

A Federação Russa garante a proteção dos direitos de seus cidadãos, mesmo que estejam e residam permanentemente no exterior.

A cidadania da Federação Russa é estabelecida pela Constituição da Federação Russa, bem como pela Lei Federal de 31 de maio de 2002 No. 62-FZ "Sobre a Cidadania da Federação Russa" (conforme alterada em 11 de novembro de 2003) e outras leis, desde que não contenham disposições que restrinjam os direitos e a liberdade dos cidadãos.

A cidadania da Federação Russa pode surgir para uma pessoa pelos motivos previstos na legislação federal, ou já está estabelecida com base no fato de ter a cidadania da URSS no passado.

Princípios de cidadania da Federação Russa - princípios fundamentais que estabelecem as bases do status legal dos cidadãos da Federação Russa, bem como questões reguladoras do procedimento para adquirir e rescindir a cidadania da Federação Russa e outras questões.

Princípios гражданства РФ:

1) единство и равность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения;

2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ;

3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его;

4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству;

5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ;

6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ;

7) недопустимость ограничения гражданских прав и свобод гражданина РФ при наличии у него двойного гражданства, а также невозможность освобождения этого лица от исполнения гражданских обязанностей, в том числе обязанности по защите Отечества;

8) принцип равенства прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан за исключением специальных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из института гражданства РФ.

21. FUNDAMENTOS E PROCEDIMENTO PARA AQUISIÇÃO DE CIDADANIA DA FEDERAÇÃO RUSSA

Razões para a aquisição гражданства РФ:

1) по рождению;

2) в результате приема в гражданство РФ;

3) в результате восстановления в гражданстве РФ;

4) по иным основаниям.

1. por nascimento гражданство приобретается, если на день рождения ребенка:

1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ;

2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно;

3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства;

4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство;

5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.

2. Recepção cidadania da Federação Russa pode ser de forma geral e simplificada.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также:

1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года;

2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

3) имеют законный источник средств к существованию;

4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;

5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях:

1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом;

2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ;

3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ;

4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;

5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке;

6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

3. Recuperação na cidadania da Federação Russa - a aquisição por uma pessoa da cidadania da Federação Russa de maneira simplificada em caso de perda por qualquer motivo inocente.

A cidadania da Federação Russa é restaurada a cidadãos estrangeiros e apátridas que anteriormente tinham cidadania da Federação Russa e moravam no território da Federação Russa há pelo menos 3 anos.

22. FUNDAMENTOS E PROCEDIMENTO PARA CESSAÇÃO DE CIDADANIA DA FEDERAÇÃO RUSSA

A relação de cidadania da Federação Russa inclui não apenas a aquisição e os motivos para isso, mas também o término da cidadania da Federação Russa e os motivos para isso.

Motivos para rescisão гражданства РФ:

1) выход из гражданства РФ;

2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Retirada da cidadania russa - livre expressão da vontade de um cidadão da Federação Russa.

A retirada de sua cidadania da Federação Russa é realizada com base em um pedido de um cidadão da Federação Russa, se ele residir permanentemente no território.

A retirada da cidadania da Federação Russa por uma pessoa que reside fora da Rússia é realizada com base em uma expressão voluntária de vontade (com base em um pedido de uma pessoa que deseja) dessa pessoa de maneira simplificada na ausência de motivos para recusar a renúncia à cidadania da Federação Russa. A retirada da cidadania da Federação Russa pode ser de maneira geral e simplificada.

Procedimento simplificado para renúncia à cidadania russa estabelecido para uma criança, um de cujos pais tem a cidadania da Federação Russa e o outro - a cidadania de um estado estrangeiro ou cujo único pai é um cidadão estrangeiro. Nesse caso, a saída da cidadania da Federação Russa é realizada com base na solicitação dos pais ou na solicitação do único pai. Se uma pessoa perdeu a cidadania da Federação Russa dessa forma, ela mantém o direito de restaurar a cidadania da Federação Russa depois de atingir 18 anos de idade.

В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, se um:

1) лицо в установленном порядке не выполнило перед РФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность);

2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда;

3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Procedimento especial para renúncia à cidadania da Federação Russa estabelecido durante transformações territoriais na Federação Russa: como resultado de uma mudança na fronteira estadual da Federação Russa de acordo com um tratado internacional da Federação Russa. Nesse caso, os cidadãos da Federação Russa residentes no território que sofreu essas transformações têm o direito de manter ou alterar sua cidadania de acordo com os termos deste tratado internacional, ou seja, neste caso, um procedimento simplificado para mudança de cidadania é estabelecido.

Permitido rescisão da cidadania da Federação Russa sem consentimento pessoas cuja cidadania é rescindida, mas isso só é possível em relação a cidadãos naturalizados da Federação Russa, a quem a cidadania da Federação Russa foi concedida com base em informações e documentos falsos. No entanto, essas circunstâncias devem ser estabelecidas por uma decisão judicial, enquanto a cessação da cidadania neste caso se aplica apenas à pessoa cujo comportamento culposo levou a tais sanções, mas a cidadania não pode ser cancelada com base em membros da família da pessoa culpada se eles não sabia sobre os rostos de comportamento culpado.

O prazo para o cancelamento da decisão de concessão da cidadania é de 5 anos. Após o término do período de cinco anos, mesmo que o comportamento culpado de uma pessoa seja descoberto, a admissão à cidadania da Federação Russa não pode ser cancelada.

23. SITUAÇÃO JURÍDICA DOS ESTRANGEIROS E APÁTRIDAS EM RF. DIREITO DE ASILO

Cidadãos estrangeiros e apátridas (apátridas) têm todos os direitos e liberdades humanos e têm obrigações gerais com a Federação Russa, enquanto o escopo de seus direitos não inclui os direitos e obrigações dos cidadãos da Federação Russa. Cidadãos estrangeiros e apátridas podem residir legalmente no território da Federação Russa na presença de um visto e documentos válidos que comprovem sua identidade e reconhecidos no território da Federação Russa como um bilhete de identidade de um cidadão estrangeiro.

Muitas vezes, para permanecer legalmente no território da Federação Russa, uma pessoa precisa autorização de residência (ou seja, um documento que certifica a identidade de um apátrida, emitido para confirmar uma autorização de residência permanente no território da Federação Russa para um apátrida ou um cidadão estrangeiro e confirmando seu direito de deixar livremente a Federação Russa e retornar à Rússia Federação). Uma autorização de residência é emitida pela autoridade competente da Federação Russa a pedido de um cidadão estrangeiro, apátrida.

Com base neste documento, estrangeiros e apátridas têm o direito de entrar livremente no território da Federação Russa e viajar para fora dele mediante apresentação de documentos válidos que comprovem sua identidade e reconhecidos pela Federação Russa nessa capacidade.

Вид на жительство не предоставляется, se um:

1) въезд лица может повредить обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, а также защите здоровья населения;

2) в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства депортировались;

3) ходатайствующее лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, признаваемого РФ тяжким или особо тяжким;

4) при обращении за визой иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда за ее пределы;

5) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания в РФ.

No que diz respeito aos cidadãos estrangeiros e apátridas por atos culposos e puníveis, é permitido административное выдворение за пределы РФ (депортация).

A pessoa deportada deve deixar o território da Federação Russa imediatamente com base na decisão relevante das autoridades competentes.

Certas categorias de pessoas podem receber asilo político.

Refúgio político é fornecido na Federação Russa a cidadãos estrangeiros e apátridas que estão sendo perseguidos em seu país de residência permanente ou que enfrentam uma ameaça real de se tornarem vítimas de perseguição por suas atividades e crenças sociais e políticas que atendem aos princípios reconhecidos pelo mundo comunidade.

Asilo político não pode ser concedido a pessoas que apoiam ideias de ódio racial e nacional, incitando sentimentos desumanos e a ideia de superioridade de qualquer grupo de pessoas.

Assume-se que a pessoa a quem foram concedidos todos os direitos e liberdades, bem como as obrigações dos cidadãos da Federação Russa, salvo disposição em contrário das leis federais ou de um tratado internacional da Federação Russa.

O asilo é concedido com base no pedido da pessoa e no Decreto do Presidente da Federação Russa sobre a concessão de asilo político. Este Decreto entra em vigor a partir da data de sua assinatura.

24. SITUAÇÃO JURÍDICA DOS REFUGIADOS E REASSENTAMENTOS FORÇADOS NA RÚSSIA

Migrante forçado é um cidadão da Federação Russa que deixou o seu local de residência permanente em resultado de violência cometida contra si ou contra membros da sua família ou outras formas de perseguição, ou como resultado de um perigo real de ser perseguido com base na raça ou nacionalidade, religião, língua, bem como com base na pertença a um determinado grupo social ou opiniões políticas que se tornaram motivos para a realização de campanhas hostis contra uma determinada pessoa ou grupo de pessoas, violações em massa da ordem pública.

Refugiado é uma pessoa que não é cidadã da Federação Russa e que, devido a um fundado temor de perseguição por motivos de raça, religião, cidadania, nacionalidade, pertencimento a um determinado grupo social ou opinião política, está fora do país da sua cidadania e não pode gozar da protecção desse país ou não quer valer-se dessa protecção devido a esse receio ou, não tendo nacionalidade particular e estando fora do país da sua antiga residência habitual em consequência de tais acontecimentos, é incapaz ou sem vontade de voltar a ele devido a tal medo.

A diferença entre refugiados e deslocados internos na Federação Russa é субъекте.

Situação de deslocados internos ou refugiados é fornecido pela autoridade competente com base no pedido do interessado e é emitido pelo certificado relevante.

Os migrantes forçados não podem ser devolvidos contra sua vontade ao território de onde saíram devido às circunstâncias em que o status de migrante forçado é concedido, ou não podem ser reassentados sem o seu consentimento em outro assentamento.

Aos refugiados é concedido o direito de sair e entrar livremente no território da Federação Russa com base em um documento de viagem de refugiado.

As pessoas que receberam o status de refugiado ou migrante forçado e seus familiares recebem uma ampla gama de direitos, por exemplo, o direito a um intérprete e informações sobre o status legal de um refugiado na Federação Russa, o direito de receber assistência na garantia de viagem e transporte de bagagem para o local de residência, etc.

Por sua vez, essas pessoas são obrigadas a cumprir a Constituição da Federação Russa, outras leis federais e outros atos legais regulamentares da Federação Russa, leis e outros atos legais regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa em cujo território estão localizados , submeter-se a um exame médico obrigatório, etc.

O status de refugiado é extinto se uma pessoa renunciar voluntariamente a esse status (se as circunstâncias relevantes no país de sua residência ou residência permanente tiverem desaparecido, e também se essa pessoa tiver recebido a cidadania russa da maneira prescrita ou tiver tirado vantagem da proteção de outro Estado), ou como medidas de responsabilidade pelo comportamento culposo de uma pessoa.

Motivos para a privação do estatuto de refugiado:

1) лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;

2) лицо предоставило заведомо ложные сведения и документы, послужившие основанием для признания его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответствующего статуса.

25. INSTITUTO DE DIREITOS BÁSICOS E LIBERDADES DO HUMANO E DO CIDADÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA

Instituição constitucional e legal dos direitos e liberdades fundamentais do homem e do cidadão - este é um conjunto ordenado de normas da Constituição da Federação Russa e outras leis federais que estabelecem os direitos e liberdades do indivíduo na Federação Russa, sua observância e proteção.

Direitos e liberdades constitucionais do indivíduo - direitos e liberdades inalienáveis ​​que pertencem a um cidadão ou a outra pessoa desde o nascimento (os direitos e liberdades civis surgem a partir do momento da aquisição da cidadania da Federação Russa da maneira prescrita), garantidos pelo Estado e formando a base do direito constitucional e estatuto jurídico da pessoa.

Os direitos e liberdades constitucionais de uma pessoa e um cidadão na Federação Russa são a base de todo o status legal de um indivíduo na Federação Russa. Ao mesmo tempo, os deveres sempre correspondem aos direitos, enquanto as liberdades são concedidas a todos, independentemente do cumprimento de suas obrigações para com a Federação Russa, se sua restrição não estiver relacionada à execução de uma sentença judicial ou outra forma de responsabilidade legal ( sanção) estabelecido por lei.

Sintomas конституционных прав и свобод личности:

1) они - это база статуса личности в РФ, поэтому именно на их основе закрепляются иные права и обязанности человека и гражданина во всех иных отраслях права;

2) основные права и свободы человека и гражданина принадлежат каждому лицу, законно находящемуся на территории РФ, за исключением гражданских прав и свобод;

3)конституционные права и свободы предоставлены всем в равном объеме и едином содержании, т. е. каждый вправе рассчитывать на гарантированность со стороны РФ его прав и свобод независимо от каких-либо признаков;

4) основные права и свободы человека и гражданина имеют особый механизм реализации - они выступают не в процессе осуществления человеком своих правомочий, а являются предпосылкой к этому, его первоосновой;

5) эти права и свободы личности закреплены конституционно;

6) основные права и свободы личности имеют особую повышенную государственную охрану.

Diferenças основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина РФ:

1) права и свободы граждан РФ предоставляются им на основании гражданства РФ, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;

2) права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются на территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и гарантируются только по отношению к гражданам РФ.

Os conceitos de direitos e liberdades humanos e os direitos e liberdades de um cidadão da Federação Russa estão correlacionados como uma parte e um todo, pois ambos representam um conjunto de medidas para o comportamento adequado e possível dos sujeitos, mas ao mesmo tempo eles têm um escopo diferente: os direitos e liberdades humanos pertencem a todos, sem exceção, enquanto os cidadãos A Federação Russa também tem direitos e obrigações civis adicionais (por exemplo, direitos civis - o direito de eleger e ser eleito para as autoridades do país, outros direitos políticos ; obrigações civis - serviço militar obrigatório) que surgem com a aquisição da cidadania da Federação Russa, portanto, o escopo dos poderes de um cidadão da Federação Russa é sempre muito mais amplo do que os direitos humanos.

26. DIREITOS PESSOAIS E LIBERDADES DOS CIDADÃOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Direitos e liberdades pessoais básicos de um cidadão da Federação Russa - estes são inalienáveis ​​e pertencentes a todos desde o nascimento os direitos e liberdades de uma pessoa, que não dependem da presença de cidadania da Federação Russa e garantem a proteção da vida, liberdade e dignidade do indivíduo.

Os direitos e liberdades pessoais básicos do homem e do cidadão estão consagrados no cap. 2 da Constituição da Federação Russa.

К личным правам и свободам человека и гражданина в РФ относятся:

1) право на жизнь и охрану здоровья;

2) на личную неприкосновенность и охрану чести и достоинства личности;

3) на личную свободу и свободу передвижения;

4) равенство всех перед законом и судом;

5) право на неприкосновенность частной жизни и жилища;

6) право на свободное определение национальной принадлежности и свободное пользование национальным языком;

7) на свободу совести и вероисповедания и т. д.

Direito à vida e à saúde é um direito fundamental. Sem ela, perde-se todo o sentido de estabelecer e observar outros direitos e garantias.

Ninguém pode tirar a vida de outra pessoa impunemente. Com o desenvolvimento da Rússia como um estado legal, o valor da vida humana na Federação Russa aumentou ainda mais. Mesmo a punição anteriormente permitida para um crime - a pena de morte - agora é proibida por lei e, embora ainda possa ser apontada como excepcional, sua aplicação não é permitida.

O direito à proteção e proteção da dignidade da pessoa significa que "ninguém será submetido a tortura, violência ou outro tratamento ou punição cruel ou degradante" (artigo 21 da Constituição da Federação Russa). As violações do direito à honra e à dignidade de uma pessoa também incluem insultos, calúnias e espancamentos. A responsabilidade é estabelecida por leis federais por tais ataques à honra e dignidade dos cidadãos.

Direito à integridade pessoal significa a inadmissibilidade de privar alguém de sua liberdade e integridade pessoal.

As leis federais permitem a restrição desse direito na forma de sanções por ações ilícitas de uma pessoa, e sua aplicação só é possível por ordem do tribunal ou das autoridades de acusação e investigação.

A Constituição da Federação Russa estabelece право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это право обеспечивается самим гражданином либо защищается его представителем в судебном порядке. В силу этого права не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни кого бы то ни было без его согласия.

A lei permite a violação do direito à inviolabilidade do domicílio na forma de penetração no mesmo nos casos em que isso seja necessário por força da lei, por exemplo, com base em decisão judicial para garantir a segurança da sociedade e em demais casos previstos em lei.

RF garante a todos direito de livre circulação tanto no território da Federação Russa quanto fora dela, ou seja, todos podem escolher livremente um local de residência em todo o território da Federação Russa, viajar para fora de suas fronteiras e retornar livremente à Federação Russa.

Os direitos e liberdades pessoais de uma pessoa formam a espinha dorsal de todo o status legal de uma pessoa na Federação Russa e garantem o respeito e a proteção do indivíduo de acordo com os padrões internacionais.

27. LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E RELIGIÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA. BASES DO ESTADO JURÍDICO DAS ASSOCIAÇÕES RELIGIOSAS

A Constituição da Federação Russa no art. 28 estabelece que a todos é assegurada a liberdade de consciência, a liberdade de religião, inclusive o direito de professar individualmente ou em conjunto com outras qualquer religião ou não professar nenhuma, livremente escolher, ter e difundir crenças religiosas e outras e agir de acordo com elas.

A liberdade de consciência e religião pertence a todas as pessoas legalmente localizadas no território da Federação Russa e não depende da nacionalidade de uma pessoa.

Não é permitido estabelecer vantagens, restrições ou outras formas de discriminação em função de crenças religiosas, ressalvados os casos estabelecidos por leis federais e apenas na medida necessária para proteger os fundamentos da ordem constitucional, moral, saúde, direitos e interesses de uma pessoa e cidadão, garantindo a defesa do país e a segurança da Federação Russa.

Os cidadãos da Federação Russa têm garantido o direito de substituir o serviço militar por serviço civil alternativo se o serviço militar for contrário às suas crenças ou religião.

Liberdade de consciência e religião inclui:

1) право лица не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении религиозных обрядов;

2) право свободно реализовывать свое право на свободу совести и вероисповедания, не допускается принуждение кого бы то ни было к исповеданию той или иной религии путем применения насилия, повреждения имущества либо угрозами подобных действий;

3) право на тайну исповеди.

РФ - светское государство. Поэтому никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В РФ не допускается дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии. Конституция РФ закрепляет принцип отделения государства от церкви, т. е. религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с этим принципом государство не вправе:

1) вмешиваться в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2) возлагать на религиозные объединения обязанности органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

3) вмешиваться в деятельность религиозных объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю РФ;

4) вводить в качестве обязательного образования религиозное в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Религиозные объединения граждан, если их деятельность не нарушает конституционных основ РФ, выступают наравне с другими общественными объединениями в общественных отношениях, за исключением участия в:

1) осуществлении полномочий органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

2) выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

3) деятельности политических партий и политических движений, оказании им материальной и иной помощи.

28. DIREITOS POLÍTICOS DOS CIDADÃOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Direitos políticos e liberdades dos cidadãos da Federação Russa - as normas de possível comportamento dos cidadãos da Federação Russa no campo da gestão de assuntos estatais, consagrados na Constituição da Federação Russa e outras leis federais.

Os direitos políticos e as liberdades dos cidadãos da Federação Russa estão ligados ao direito dos cidadãos de participar da gestão dos assuntos do Estado diretamente ou por meio de seus representantes, o que garante o regime democrático da Federação Russa.

Os direitos e liberdades políticos constitucionais pertencem exclusivamente aos cidadãos da Federação Russa, ou seja, são civis. Portanto, o seguinte sintomas политических прав и свобод:

1) политические права и свободы возникают у лица с момента принятия в установленном порядке гражданства РФ, либо, если гражданство РФ у лица возникло в силу рождения, с момента достижения им совершеннолетия (активное избирательное право) либо определенного в законе возраста (пассивное избирательное право);

2) политические права принадлежат каждому гражданину РФ в равном объеме, т. е. право 1 голоса на выборах или референдуме принадлежит 1 гражданину;

3) политические права и свободы связаны не с правоспособностью граждан, а с их дееспособностью, т. е. гражданин РФ может быть ограничен в своих политических правах и свободах, тогда как ограничение в личных допускается в исключительных случаях. Например, не имеет права избирать и быть избранным лицо, признанное в установленном порядке ограниченно или полностью недееспособным;

4) государство обеспечивает реализацию и гарантирует соблюдение политических прав и свобод граждан РФ.

tipos политических прав и свобод граждан РФ:

1) избирательные права (они имеют двойственный характер: во-первых, право быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления - пассивное избирательное право, оно возникает с момента достижения лицом определенного законодательством возраста; во-вторых, право избирать представителей в органы государственной власти и местного самоуправления и посредством этого управлять делами государства - активное избирательное право, оно возникает по достижении лицом 18 лет);

2) право на участие в референдуме;

3) право граждан РФ на объединение (согласно этому праву граждане РФ объединяются в профессиональные союзы, общественные объединения для защиты своих интересов; этим правом граждане распоряжаются добровольно, не допускается принуждение кого бы то ни было к вступлению в объединение или пребыванию в нем);

4) право мирных собраний, организации митингов и демонстраций, шествий и пикетирования (граждане могут воспользоваться этим правом только в целях защиты своих прав и интересов и только в мирной форме, не допускаются вооруженные митинги и собрания граждан);

5) право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (эти обращения могут быть направлены лично или коллективно в форме заявления, предложения или жалобы).

Os direitos e liberdades políticos são garantidos pela Constituição da Federação Russa e pertencem a todos os cidadãos da Federação Russa, independentemente de sexo, nacionalidade e raça, que atingiram a idade determinada pelas leis federais para o exercício desses direitos. Ninguém pode ser privado desses direitos, exceto nos casos estabelecidos por leis federais.

29. DIREITO DE ASSOCIAÇÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA: CONTEÚDO E QUADRO NORMATIVO. BASES DO ESTADO JURÍDICO DAS ASSOCIAÇÕES PÚBLICAS

A Constituição da Federação Russa garante o direito dos cidadãos à associação e o livre exercício das atividades das associações públicas. O direito de associação de cidadãos da Federação Russa inclui o direito de criar sindicatos para proteger os interesses trabalhistas dos cidadãos. A compulsão para ingressar ou permanecer em qualquer associação não é permitida.

O direito dos cidadãos de se associarem é feito de:

1) права создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей;

2) права вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них;

3) права беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Associação pública é uma formação voluntária, autônoma e sem fins lucrativos, criada por iniciativa de cidadãos unidos com base em um interesse comum para alcançar objetivos comuns fixados no estatuto de uma associação pública.

Os cidadãos podem estabelecer todas as formas de associações públicas sem autorização prévia das autoridades estatais e órgãos de governo local, com exceção da criação de partidos políticos, para os quais é estabelecido um procedimento especial de criação (registro).

As associações públicas podem se registrar junto às autoridades estatais, caso em que adquirem o status de pessoa jurídica.

Formas organizacionais e legais общественных объединений выделяются в зависимости от порядка вступления граждан в общественное объединение и его целей. Формы общественных объединений:

1) общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

2) общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;

3) общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, основанное на участии без членства общественное объединение, целью которого является формирование имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели;

4) общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, цель которого - оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

5) орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

6) политическая партия - основанное на членстве общественное объединение, преследующее политические цели оказания влияния на политическую обстановку страны.

30. PARTIDOS POLÍTICOS NA RÚSSIA

Partido político - esta é uma associação pública criada com o objetivo de participação dos cidadãos da Federação Russa na vida política da sociedade através da formação e expressão de sua vontade política, participação em ações públicas e políticas, em eleições e referendos, bem como em para representar os interesses dos cidadãos nas autoridades estaduais e nos governos locais.

Чтобы общественное объединение получило статус политической партии, оно должно иметь:

1) региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, причем в одном субъекте РФ может быть только одно региональное отделение партии;

2) не менее 10 тыс. членов политической партии;

3) руководящие и иные органы политической партии, а также региональные отделения и иные структурные подразделения на территории РФ.

Os partidos políticos na Federação Russa são criados em propósitos:

1) формирования общественного мнения;

2) политического образования и воспитания граждан;

3) выражения мнения граждан по любым вопросам общественной жизни, доведения его до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

4) выдвижения кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участия в выборах в указанные органы и в их работе.

Um partido político deve passar pelo registro estadual.

Cada partido político deve ter sua própria carta, que indica o nome do partido, os símbolos oficiais do partido, o procedimento para adquirir sua filiação, os órgãos dirigentes do partido e outras informações básicas sobre o partido.

As atividades dos partidos políticos na Federação Russa devem ser construídas de acordo com princípios:

1) добровольности;

2) равноправия;

3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности);

4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ);

5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной).

Restrições в создании политических партий:

1) запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности и разжигание расовой, национальной, социальной розни и др.;

2) запрещается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а равное по признакам принадлежности к одной профессии);

3) не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных)органов государственной власти, в государственных организациях;

4) запрещается создание и деятельность на территории РФ политических партий иностранных государств и их структурных подразделений;

5) as atividades das partes são limitadas no caso de um estado de emergência ou lei marcial ser introduzido em todo o território da Federação Russa ou em suas áreas individuais.

31. LIBERDADE DE INFORMAÇÃO. BASE DA SITUAÇÃO JURÍDICA DOS MEIOS DE MASSA

Liberdade de expressão - a oportunidade garantida pela Constituição da Federação Russa de expressar livremente sua própria opinião, crenças e pontos de vista em qualquer área (política, religião, atividade científica, etc.) na mídia.

A liberdade de expressão se estende a todas as esferas da sociedade, com exceção dos casos estabelecidos por leis federais.

Não são a concretização do direito à liberdade de expressão:

1) пропаганда, возбуждающая расовую, национальную, социальную или религиозную рознь или вражду (т. е. распространение в массах воззрений, идей, учений, взглядов, относящихся к превосходству по какому-либо признаку);

2) агитация, направленная на достижение тех же целей (т. е. активная деятельность среди масс посредством выступлений, плакатов, лозунгов, имеющая целью распространение соответствующих идей и взглядов о превосходстве).

Portanto, a divulgação das informações acima é punível por lei.

Эти ограничения в праве граждан на свободное выражение мнений и идей имеют своей целью:

1) соблюдение прав и репутации других членов общества;

2) proteção da segurança estatal, ordem pública, saúde e moralidade da população.

As garantias constitucionais da liberdade de expressão estão intimamente ligadas aos meios de comunicação de massa, pois é por meio deles, via de regra, que a informação de massa é disseminada entre a população, na qual se expressa a liberdade de expressão.

Informações em massa - mensagens e materiais impressos, áudio, audiovisuais e outros destinados ao público em geral.

Средства массовой информации - todo o tipo de formas de difusão de informação em massa.

В РФ гарантируется свобода массовой информации, т. е. не допускается ограничение в какой бы то ни было форме:

1) поиска, получения, производства и распространения массовой информации;

2) образования новых средств массовой информации, владения, пользования и распоряжения ими;

3) изготовления, приобретения, хранения и эксплуатации технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.

Na Federação Russa, a censura de informações de massa é proibida, ou seja, não é permitido a ninguém exigir que o escritório editorial de um meio de comunicação de massa coordene preliminarmente mensagens e materiais, e também é inaceitável impor a proibição da divulgação de mensagens e materiais, suas partes individuais.

Федеральными законами устанавливаются ограничения в сфере распространения массовой информации. Не допускается распространение:

1) сведений для совершения уголовно наказуемых деяний, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;

2) в средствах массовой информации скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье;

3) в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств и психотропных веществ, а также их пропаганды.

32. DIREITOS E LIBERDADES SOCIOECONÔMICOS E CULTURAIS SOB A CONSTITUIÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

Sistema de direitos e liberdades socioeconômicos личности в РФ включает в себя:

1) право собственности и его гарантии;

2) социальное обеспечение;

3) гарантии в сфере труда.

O direito de propriedade privada é estabelecido pela constituição da Federação Russa e inclui o direito de possuir, usar e dispor de propriedade.

Частная собственность может быть:

1) единоличной;

2) общей (совместной, долевой).

As garantias de propriedade privada são estabelecidas pela Constituição da Federação Russa. De acordo com eles, a propriedade é protegida pelo Estado, independentemente de sua forma (estatal ou privada), e ninguém pode ser privado de sua propriedade, exceto por decisão judicial. A alienação forçada de bens de cidadãos é permitida apenas para fins públicos e estatais e apenas sob condição de compensação preliminar e equivalente.

Próximo ao direito de propriedade está o direito dos cidadãos de usar livremente suas habilidades e propriedades para empreendimentos e outras atividades econômicas não proibidas por lei. O Estado garante esse direito, sujeito ao cumprimento das leis antimonopólio.

Segurança social na Federação Russa - especial, estabelecido pela legislação da Federação Russa e pelas entidades constituintes da Federação Russa (neste caso, a previdência social é financiada pelo orçamento da entidade constituinte da Federação Russa) benefícios estatais, pensões e outros pagamentos fornecidos aos necessitados segmentos da população.

Право на социальное обеспечение принадлежит каждому лицу, законно находящемуся на территории РФ:

1) по достижении им определенного возраста;

2) в случае болезни, инвалидности;

3) потери кормильца;

4) воспитания детей;

5) в иных случаях.

Право на труд также можно отнести к социально-экономическим правам граждан в РФ. Каждый гражданин вправе свободно распоряжается своими трудовыми способностями, выбирать род занятий, деятельности и профессию. Работодатели обязаны обеспечить условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены. Труд граждан РФ должен оплачиваться в размере и форме, установленных трудовым договором, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Não permitido:

1) принуждение к труду;

2) дискриминация в сфере труда по признакам расы, пола, национальности и др.

Конституционные гарантии в сфере труда:

1) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров разрешенными федеральными законами способами;

2) право на забастовку;

3) право на отдых;

4) восьмичасовой рабочий день;

5) выходные дни;

6) ежегодный оплачиваемый отпуск и др.

Direitos culturais constitucionais включают в себя право на:

1) образование, его общедоступность и бесплатность независимо от уровня;

2) свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;

3) доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни страны;

4) охрану интеллектуальной собственности.

Características dos direitos socioeconômicos e culturais:

1) они одновременно являются и правами, и гарантиями;

2) конкретизируются в специальном законодательстве;

3) преследуют общесоциальные цели.

33. DEVERES CONSTITUCIONAIS DO INDIVÍDUO NA FEDERAÇÃO RUSSA

O status constitucional e legal dos cidadãos da Federação Russa consiste não apenas em direitos e liberdades, mas também em suas obrigações para com a Federação Russa. Os deveres para a Federação Russa de uma pessoa e um cidadão diferem. Portanto, apenas os deveres dos cidadãos da Federação Russa são oficialmente reconhecidos e fixados na Constituição da Federação Russa e nas leis federais.

Sintomas конституционных обязанностей граждан РФ:

1) они имеют своей целью охрану, защиту и развитие социальных ценностей;

2) обеспечивают реализацию личных и общественных интересов;

3) имеют высшую юридическую силу.

tipos конституционных обязанностей:

1) deveres constitucionais gerais (соблюдение Конституции РФ и федерального законодательства, сохранение нормальной окружающей среды на территории РФ, сохранение исторического и культурного наследия, памятников истории, культуры и природы);

2) deveres constitucionais especiais (obrigações mútuas de pais e filhos, pagamento de impostos e taxas estabelecidos por lei, dever militar).

Os deveres gerais são assumidos por todas as pessoas localizadas no território da Federação Russa. Esses deveres garantem a preservação de um albergue normal na Federação Russa.

O desempenho das funções gerais é assegurado por:

1) мерами воспитательного воздействия;

2) в крайних случаях нормами уголовного и административного права.

Deveres Especiais são impostas apenas aos cidadãos da Federação Russa, certas categorias de cidadãos. Dependendo disso, são estabelecidos os deveres de certas categorias de cidadãos. Por exemplo, as responsabilidades parentais são estabelecidas apenas para os cidadãos-pais, a obrigação de pagar impostos cabe aos cidadãos-contribuintes, etc. leis. Um dever civil especial é o dever militar de todos os cidadãos do sexo masculino da Federação Russa com mais de 18 anos de idade, a menos que pertençam à categoria de pessoas isentas desse dever por motivos de saúde e outras circunstâncias.

O dever militar dos cidadãos da Federação Russa inclui:

1) воинский учет;

2) обязательную подготовку к военной службе;

3) призыв на военную службу;

4) прохождение военной службы по призыву;

5) пребывание в запасе;

6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Os cidadãos da Federação Russa podem cumprir o dever militar entrando voluntariamente no serviço militar. Os cidadãos da Federação Russa receberam o direito de substituir o serviço militar por um serviço civil alternativo.

На военную службу не призываются граждане РФ:

1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело передано в суд.

Os cidadãos da Federação Russa podem ser isentos do serviço militar pelos motivos especificados na Lei Federal de 28 de março de 1998 53-FZ "Em serviço militar e serviço militar" (com as últimas alterações de 22 de fevereiro de 2004). O recrutamento para o serviço militar de cidadãos da Federação Russa pode ser adiado nos casos estabelecidos por lei federal.

34. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DE DIREITOS BÁSICOS, LIBERDADE DE HUMANOS E CIDADÃOS NA FEDERAÇÃO RUSSA

Garantias constitucionais e legais прав и свобод человека и гражданина в РФ (гл. 2 Конституции):

1) права и свободы человека и гражданина принадлежат всем в равном объеме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

2) ограничение прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности запрещается в любой форме;

3) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

4) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Иные гарантии конституционных прав и свобод личности в РФ устанавливаются федеральными законами. Например:

1) A Lei Federal nº 12-FZ de 2002 de junho de 67 "Sobre as garantias básicas dos direitos eleitorais e o direito de participar de um referendo dos cidadãos da Federação Russa" estabelece as garantias básicas do direito constitucional dos cidadãos da Federação Russa participar em eleições e referendos.

De acordo com esta Lei, as eleições e todos os referendos na Federação Russa são realizados com base no sufrágio universal, igual e direto por voto secreto. O direito de participar de eleições pode ser limitado apenas de acordo com as leis federais e apenas como medidas de responsabilidade estabelecidas ou em caso de deficiência;

2) Lei Federal de 15 de julho de 1995 Nº 103-FZ "Sobre a detenção de suspeitos e acusados ​​de cometer crimes", Lei da Federação Russa de 22 de dezembro de 1992 Nº 4180-I "Sobre transplante de órgãos humanos e ( ou) tecidos", Lei Federação Russa de 2 de julho de 1992 3185-I "Sobre cuidados psiquiátricos e garantias dos direitos dos cidadãos em sua prestação" garantem os direitos de uma pessoa e um cidadão à imunidade.

De acordo com essas leis, a restrição do direito à integridade pessoal só é possível com base em uma ordem judicial relevante sobre detenção ou detenção ou detenção em uma instituição médica especial. Não é permitido o transplante de órgãos e tecidos de doador vivo ou cadáver, se não houver evidência de que outros meios médicos não possam garantir a preservação da vida do paciente ou o restabelecimento de sua saúde;

3) Lei Federal de 13 de janeiro de 1996 nº 12-FZ "Sobre Educação" especifica as garantias para a implementação do direito universal à educação.

De acordo com esta lei, o direito à educação é um direito constitucional inalienável de todos os cidadãos da Federação Russa, bem como de pessoas que não são cidadãs, mas legalmente localizadas no território da Federação Russa. Este direito inclui o direito à educação geral gratuita, educação superior gratuita competitiva, etc.

Ninguém pode ser privado do direito à educação, independentemente de quaisquer circunstâncias, incluindo o desenvolvimento mental, ou seja, o Estado proporciona aos cidadãos com deficiências do desenvolvimento as condições para que recebam educação, corrigir distúrbios do desenvolvimento e adaptação social com base em abordagens pedagógicas especiais .

A Federação Russa não permite a restrição destes e de outros direitos e liberdades do indivíduo de qualquer forma.

35. INSTITUTO DO Ombudsman for Human Rights na Federação Russa

Na Federação Russa, o Comissário para os Direitos Humanos na Federação Russa é responsável por proteger os direitos e liberdades dos cidadãos, sua observância pelas autoridades estatais, governos locais e funcionários.

Os súditos da Federação Russa têm o direito de estabelecer a posição do Comissário para os Direitos Humanos no assunto correspondente da Federação Russa.

O Comissário para os Direitos Humanos da Federação Russa é nomeado e exonerado pela Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa.

Suas atividades são independentes, não é responsável perante nenhuma autoridade estatal da Federação Russa e súditos da Federação Russa e funcionários.

A introdução de um estado de emergência ou lei marcial em todo o território da Federação Russa ou em parte dele não para, não suspende as atividades e não implica restrições à competência do Comissário para os Direitos Humanos na Federação Russa ou em uma entidade constituinte da Federação Russa.

O Comissário de Direitos Humanos, para exercer suas atividades, constitui o escritório do Comissário de Direitos Humanos. O financiamento deste aparato é feito a partir do orçamento do sujeito correspondente da Federação Russa, onde o Comissário de Direitos Humanos exerce seus poderes.

Dentro de sua competências Уполномоченный по правам человека в РФ:

1) рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

2) рассматривает жалобы на решения или действия государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, если заявитель опротестовывает решения суда либо административного органа, в котором он ранее обжаловал эти решения или действия;

3) не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

4) принимает необходимые меры по защите прав человека по собственной инициативе в случае, если ему поступила информация о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты.

Уполномоченный по правам человека в случае установления факта нарушения прав заявителя обязан принять необходимые меры по устранению этих нарушений, например:

1) направить государственному органу власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях которых обнаружено нарушение прав и свобод граждан, заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления этих прав и свобод;

2) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе по рассмотрению этой жалобы;

3) направить жалобу должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора;

4) обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан и т. п.

Ele não tem o direito de divulgar informações de que tenha conhecimento no exercício de seus poderes. O Comissário para os Direitos Humanos notifica o queixoso dos resultados da análise da queixa.

36. REGIME JURÍDICO DE MILITAR E ESTADO DE EMERGÊNCIA NA FEDERAÇÃO RUSSA

Lei marcial - este é um regime legal especial introduzido no território da Federação Russa ou em suas áreas individuais de acordo com a Constituição da Federação Russa pelo Presidente da Federação Russa em caso de agressão contra a Federação Russa ou ameaça imediata de agressão.

Режим военного положения вводится в случае:

1) агрессии против РФ со стороны иностранного государства;

2) непосредственной угрозы такой агрессии.

Agressão contra a Federação Russa - é o uso de força armada por um estado estrangeiro contra a soberania, independência política e integridade territorial da Federação Russa ou de qualquer outra forma incompatível com a Carta da ONU.

A lei marcial é introduzida para criar condições para repelir ou impedir a agressão contra a Federação Russa. A lei marcial no território da Federação Russa ou em suas áreas individuais é introduzida pelo Decreto do Presidente da Federação Russa. O Presidente da Federação Russa é obrigado a informar imediatamente a Assembleia Federal da Federação Russa sobre a introdução da lei marcial no território da Federação Russa ou em sua parte. O prazo da lei marcial é estabelecido pelo Decreto do Presidente da Federação Russa sobre a introdução de tal disposição.

No território da introdução da lei marcial, os direitos e liberdades dos cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros, apátridas, as atividades de organizações independentemente de suas formas organizacionais e jurídicas e formas de propriedade, os direitos de seus funcionários podem ser limitados, deveres adicionais podem ser impostos a todas as pessoas localizadas neste território, organizações e seus funcionários.

Estado de emergência - este é um regime legal especial para as atividades de autoridades estatais, governos locais, organizações, independentemente das formas organizacionais e legais e formas de propriedade, seus funcionários, associações públicas, introduzidas em todo o território da Federação Russa ou em suas áreas individuais.

Режим чрезвычайного положения допускает введение отдельных ограничений прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение вводится в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ.

Оно вводится в случаях непосредственной угрозы жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ:

1) попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов и т. п.;

2) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, эпидемии и эпизоотии, возникших в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших или могущих повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, а равно значительное нанесение материального ущерба в результате тех же причин.

Um estado de emergência em todo o território da Federação Russa ou em suas áreas individuais é introduzido por Decreto do Presidente da Federação Russa, que é obrigado a informar imediatamente as câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa sobre isso. O período para a introdução do estado de emergência é indicado no Decreto do Presidente da Federação Russa.

O regime de lei marcial e o estado de emergência podem ser introduzidos em todo o território da Federação Russa e em suas áreas individuais.

37. PRINCÍPIOS DA ESTRUTURA FEDERAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

A Federação Russa é um estado multinacional, portanto, a forma mais natural de governo é federal.

O território da Rússia é dividido em súditos separados, independentes (dentro de sua competência) e iguais da Federação Russa. Existem 89 deles de acordo com a Constituição da Federação Russa.

Princípios da estrutura federal da Federação Russa:

1) государственная целостность РФ;

2) единство системы органов государственной власти;

3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

4) равноправие и самоопределение народов в РФ.

Государственная целостность РФ предполагает такое государственное устройство, при котором:

1) обеспечивается целостность и неприкосновенность территории РФ;

2) действует единое гражданство РФ;

3) устанавливается единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы - рубля;

4) гарантируется верховенство Конституции РФ и федеральных законов по отношению к нормативным актам субъектов РФ;

5) действуют федеральные органы государственной власти и провозглашается единство систем государственной власти;

6) государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе РФ, территория каждого из них является неразрывной частью территории России;

7) вопросы федеративного устройства отнесены к исключительной прерогативе РФ;

8) отсутствует право выхода субъектов РФ из ее состава.

O princípio da unidade do sistema de autoridades estatais está intimamente ligado ao princípio da integridade do estado da Federação Russa. Garante a soberania da Federação Russa em todo o seu território.

De acordo com este princípio, a única fonte de poder é o povo multinacional da Federação Russa.

Sistema unificado de autoridades públicas означает, что:

1) органы государственной власти субъектов РФ формируются аналогично федеральным в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (например, в субъектах РФ учреждаются высшие органы власти субъекта РФ: высший исполнительный орган власти, высшее должностное лицо и законодательный (представительный) орган;

2) существует вертикальная подчиненность федеральных органов государственной власти субъектов РФ перед высшими органами власти РФ (например, органы прокуратуры имеют непосредственную подчиненность Генеральной Прокуратуре РФ на всей территории РФ, а суды РФ представляют единую систему судебной власти РФ).

Separação de sujeitos de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa garante a necessária independência e soberania dos órgãos estatais dentro dos limites estabelecidos, a inadmissibilidade de arbitrariedade em suas atividades e uma atitude respeitosa às decisões tomadas por eles dentro de sua competência. A delimitação dos poderes da Federação Russa e seus súditos é realizada pela Constituição da Federação Russa, leis federais e tratados federais.

A Rússia é um país multinacional, portanto Princípio da Igualdade dos Povos é um dos fundamentais, assegurando o direito de todos os povos à preservação de suas tradições culturais e históricas. Além disso, a Constituição da Federação Russa garante aos povos da Rússia o direito à autodeterminação, mas sem o direito de se separar da Federação Russa.

38. O PRINCÍPIO DA IGUALDADE E AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS E AS FORMAS DE SUA IMPLEMENTAÇÃO. SITUAÇÃO JURÍDICA DOS POVOS INDÍGENAS E MINORIAS NACIONAIS NA FEDERAÇÃO RUSSA

Um dos princípios fundamentais da estrutura federal da Federação Russa é igualdade dos povos da Rússia (mais de 170 deles vivem no território da Federação Russa).

A Federação Russa garante os direitos e liberdades dos povos indígenas e pequenos da Rússia.

Принцип равноправия народов включает в себя права народов на:

1) самоопределение;

2) использование земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности;

3) сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;

4) получение поддержки со стороны РФ, в ведении которой находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области национального развития РФ.

Права народов России тесно связаны с правами каждого гражданина РФ:

1) на пользование родным языком;

2) свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

3) исповедания любой религии;

4) права быть защищенным от дискриминации по национальному признаку.

autodeterminação dos povos da Federação Russa implica o direito das minorias nacionais da Federação Russa de formar comunidades nacionais, mas apenas dentro da Rússia.

A Federação Russa é um estado soberano e integral, a secessão de sua composição pela vontade dos súditos da Federação Russa não é permitida em nenhum caso, portanto, se o povo da Rússia deseja se separar da Federação Russa, isso é ilegal e viola o princípio da integridade territorial da Rússia.

Самоопределение может быть выражено в форме:

1) изменения статуса субъектов РФ (например, какой- либо субъект РФ может выделиться из состава другого субъекта РФ в порядке самоопределения народа России);

2) принятия в состав РФ иностранного государства или его части в качестве нового субъекта РФ;

3) образования в составе РФ нового субъекта РФ.

A Constituição da Federação Russa estabelece um regime jurídico especial para os povos indígenas e minorias nacionais da Rússia.

Povos indígenas da Federação Russa - são povos que vivem nos territórios de assentamento tradicional de seus ancestrais, preservando o modo de vida tradicional, a gestão econômica e o artesanato, não ultrapassando 50 mil pessoas, reconhecendo-se como comunidades étnicas independentes.

Seu status legal na Federação Russa é determinado pela proteção constitucional especial dos povos da Rússia.

Коренным малочисленным народам России гарантируются права:

1) на замену военной службы альтернативной гражданской службой;

2) на сохранение и развитие своей самобытной культуры;

3) на территориальное общественное самоуправление;

4) на объединение в общины и иные общественные объединения;

5) на представительство в законодательных (представительных) органах субъектов РФ и представительных органах местного самоуправления;

6) на судебную защиту в случае нарушения прав представителей малочисленных народов либо дискриминации, выразившейся в какой бы то ни было форме.

Os povos indígenas da Rússia têm garantido o direito ao desenvolvimento socioeconômico e cultural, proteção de seu habitat original, modo de vida tradicional e gestão. Esse direito é garantido pelas atividades de todas as autoridades estatais da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa, em cujo território vivem representantes dessa nacionalidade.

39. SITUAÇÃO CONSTITUCIONAL E JURÍDICA DOS SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

O estado russo é uma federação.

A Federação Russa é formada por um conjunto de entidades territoriais relativamente independentes, súditos da Federação Russa.

O assunto da Federação Russa - uma formação territorial com capacidade jurídica limitada, com algumas características de Estado, construída sobre o princípio de formação territorial ou nacional.

A capacidade legal limitada dos súditos da Federação Russa significa que eles são independentes apenas dentro dos limites de sua competência.

A Federação Russa tem o seguinte princípios de formação do território dos súditos da Federação Russa:

1) территориальный принцип;

2) национальный принцип;

3) национально-территориальный (смешанный) принцип.

Princípio territorial A formação de um sujeito da Federação Russa significa que os limites de tal sujeito são determinados apenas pela presença de um grande território coberto e um grande número de residentes. De acordo com esse princípio, como regra, territórios, regiões e cidades de importância federal são formados.

Princípio nacional significa que a formação de uma entidade constituinte da Federação Russa está associada às características da composição nacional da população. Os súditos da Federação Russa, formados de acordo com o princípio nacional, geralmente têm um território pequeno, mas incluem associações dos povos da Rússia e, portanto, são separados em súditos independentes da Federação Russa.

tipo misto a formação do sujeito da Federação Russa inclui as características dos princípios nacionais e territoriais.

tipos субъектов РФ:

1) 21 республика в составе РФ (это самостоятельные субъекты РФ, в которых присутствуют черты государственности, они вправе самостоятельно определять внутреннюю политику субъекта РФ);

2) 6 краев (эти субъекты РФ формируются на основе территориального принципа и отличаются обширной территорией);

3) 49 областей (так же, как и края, построены по территориальному принципу, но обладают сравнительно небольшой площадью территории);

4) 2 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург(они причислены к субъектам РФ только в силу своей значительной территории и численности населения);

5) Еврейская автономная область (единственный субъект РФ с такой правовой формой);

6) 10 автономных округов (они образуются по национальному принципу и для сохранения исторически сложившихся взаимосвязей внутри округа).

В зависимости от вида субъекта Федерации дифференцируется их правовое положение внутри государства и во взаимоотношениях с другими субъектами РФ.

Наибольшим объемом полномочий обладают республики в составе РФ, а наименьшим - автономные округа и автономная область, так как они входят в состав других субъектов РФ (краев и областей), а значит, частично зависят от решений государственных органов. Края же и области в составе РФ обладают приблизительно равным объемом полномочий.

As cidades de importância federal têm um status especial entre as entidades constituintes da Federação Russa. Eles representam a Federação Russa e são sua "cara".

Sintomas субъектов РФ:

1) не обладают государственным суверенитетом;

2) не имеют права на самоопределение в силу принципа территориальной целостности РФ;

3) статус граждан РФ одинаков на всей территории РФ независимо от субъектов РФ, в котором проживает гражданин;

4) осуществляют полномочия в соответствии с федеральным законодательством;

5) все субъекты РФ равноправны.

40. REGIÕES AUTÔNOMAS E REGIÕES AUTÔNOMAS: ESTADO CONSTITUCIONAL E JURÍDICO

Oblast Autônomo e Okrug Autônomo в составе РФ - национально-государственные образования РФ, обладающие определенной, ограниченной территорией в пределах РФ и осуществляющие полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами и Федеративным договором от 31 марта 1992 г.

O status legal de um okrug autônomo (oblast) é determinado pela totalidade dos poderes deste sujeito da Federação Russa, com exceção das questões submetidas pela Constituição da Federação Russa à jurisdição exclusiva da Federação Russa, e é um conjunto de direitos e obrigações decorrentes das relações com a Federação Russa e com outros súditos da Federação Russa, da qual faz parte.

Recursos de status legal автономного округа (области):

1) конституционно-правовое положение автономного округа (области) является одновременно совокупностью статуса части субъекта РФ и статуса самостоятельного субъекта РФ;

2) конституционно-правовая природа автономных округов (области) такая же, как и у других субъектов РФ, он равноправный субъект РФ;

3) автономный округ (область), как правило, входит в состав края, области, т. е. обладает единой территорией и населением с субъектом РФ, в состав которого входит автономное образование.

A dupla natureza da natureza jurídica do okrug autônomo (região) não significa que esses súditos da Federação Russa sejam limitados em seus direitos em relação a outros súditos da Federação Russa. Um okrug autônomo (região) é um sujeito igual e independente da Federação Russa.

Possui território próprio e alcance de poderes, população, sistema de órgãos estatais, carta, legislação, limites administrativo-territoriais, etc.

O estatuto jurídico de um okrug autónomo (oblast) não pode ser alterado sem o seu consentimento prévio.

O status do okrug autônomo (oblast) é o mesmo de todas as outras entidades constituintes da Federação Russa. A este respeito, todos os direitos dos sujeitos se aplicam a eles: o direito ao simbolismo do sujeito, a uma posição igual nas relações com a Federação Russa, etc.

O okrug autônomo (região) está parcialmente sujeito à influência das autoridades estatais da região, a região em que estão incluídos, para isso, são estabelecidas leis especiais das entidades constituintes da Federação Russa e são celebrados acordos entre eles sobre os limites da competência.

O okrug autônomo (região) regula independentemente as questões de propriedade, uso e descarte de terra, subsolo, água, silvicultura e outros recursos naturais de acordo com os fundamentos da legislação, códigos e leis da Federação Russa.

A Constituição da Federação Russa e o Acordo sobre a delimitação de jurisdição e poderes entre os órgãos do governo federal da Federação Russa e as autoridades da região autônoma, regiões autônomas da Federação Russa (Moscou, 31 de março de 1992) estabelece uma lista de assuntos de jurisdição conjunta dos órgãos governamentais federais da Federação Russa e órgãos governamentais da região autônoma, distrito autônomo, que podem transferir entre si de comum acordo.

Okrugs autônomos (regiões) têm o direito de adotar atos jurídicos sobre questões de sua própria jurisdição e conjunta com a Federação Russa. Também tem o direito de emitir uma lei federal nominal especial, mas atualmente nenhum distrito autônomo (região) exerceu esse direito.

41. PRINCÍPIOS DE DIFERENCIAÇÃO DE ESCOPO E PODERES DAS AUTORIDADES ESTADUAIS DA FEDERAÇÃO RUSSA E SEUS SUJEITOS

A Constituição da Federação Russa estabelece listas claras dos poderes da Federação Russa, as entidades constituintes da Federação Russa e os sujeitos de sua jurisdição conjunta.

A Federação Russa tem soberania sobre todo o território da Federação Russa e exerce poderes atribuídos aos súditos de sua jurisdição exclusiva devido à sua importância especial para o estado. Por exemplo, a adoção e alteração da Constituição da Federação Russa e leis federais, controle sobre sua observância; estabelecimento de um sistema de órgãos federais dos poderes legislativo, executivo e judiciário, o procedimento para sua organização e atividades; estrutura federal e território da Federação Russa; regulação do orçamento federal; questões de guerra, defesa e paz, etc.

Fora da jurisdição da Federação Russa e da esfera de jurisdição conjunta da Federação Russa e seus súditos, estes últimos têm pleno poder do poder estatal, ou seja, esses poderes são de competência exclusiva das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa.

Esfera de jurisdição conjunta da Federação Russa e súditos da Federação Russa - os poderes dentro dos quais a Federação Russa e seus súditos têm o direito de agir. Esses poderes são exercidos pelos sujeitos das relações jurídicas levando em consideração o benefício mútuo, o consentimento mútuo e a delegação mútua de poderes com base em acordos federais sobre a delimitação de sujeitos de jurisdição.

A divisão desses poderes é feita de acordo com princípios:

1) соответствия законодательств субъектов РФ федеральному;

2) равноправия субъектов РФ в осуществлении их полномочий;

3) независимости органов государственной власти субъектов РФ в осуществлении своих полномочий от федеральных органов власти.

A conformidade com a legislação das entidades constituintes da Federação Russa significa que todos os atos adotados pelas autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa dentro de sua competência devem cumprir as disposições da Constituição da Federação Russa, leis constitucionais federais e federais . Se uma autoridade pública de uma entidade constituinte da Federação Russa adotar um ato fora de sua competência, tal ato pode ser reconhecido como não conforme à legislação federal por um tribunal mediante solicitação de uma pessoa interessada na forma prescrita, o que significa que tal ato ato não está sujeito a aplicação e as referências a ele são inaceitáveis.

A igualdade dos súditos da Federação Russa perante a Federação Russa significa que todos os súditos da Federação Russa têm o direito de exercer independentemente, independentemente de outros, poderes dentro de sua competência, enquanto os poderes para emitir atos normativos são iguais para todos os súditos. Nenhum súdito da Federação Russa, independentemente de sua forma (república, território, região, distrito autônomo ou região, cidade de importância federal) pode ter mais ou menos poderes, uma vez que os poderes dos súditos da Federação Russa são estabelecidos pela Constituição da Federação Russa para todos os assuntos simultaneamente, e a concretização por tratados federais sobre a delimitação de assuntos de jurisdição se aplica apenas a assuntos de jurisdição conjunta.

As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa exercem seus poderes, mas apenas dentro dos limites de sua competência ou em assuntos de jurisdição conjunta, de acordo com acordos federais sobre a delimitação de assuntos de jurisdição. Nenhuma autoridade estatal da Federação Russa tem o direito de impedir o exercício dos poderes das entidades constituintes da Federação Russa, para forçar a adoção desta ou daquela lei.

42. FORMAS JURÍDICAS DOS PODERES E INTERAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA E SEUS SUJEITOS. SIGNIFICADO LEGAL DOS CONTRATOS E ACORDOS ENTRE AUTORIDADES DA FEDERAÇÃO RUSSA E SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Competência da autoridade - esta é uma certa quantidade de autoridade estabelecida pela Constituição da Federação Russa e outras leis federais.

A delimitação dos poderes da Federação Russa e seus súditos pode ser formas:

1) заключения договора между субъектом РФ и РФ;

2) установления в нормах Конституции РФ.

A Constituição da Federação Russa estabelece estritamente o seguinte tipos de competência органов государственной власти в зависимости от федеративного устройства РФ:

1) компетенция самой РФ;

2) компетенция субъектов РФ;

3) вопросы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Sob a jurisdição das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa находится большинство текущих вопросов регулирования жизнедеятельности общества, за исключением вопросов исключительного ведения РФ:

1) федеративного устройства и территории РФ;

2) установления системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;

3) федеральной государственной собственности и управления ею;

4) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования;

5) федерального бюджета;

6) внешней политики и международных отношений РФ;

7) questões de guerra e paz, defesa e segurança;

8) outras questões de jurisdição exclusiva da Federação Russa. Os súditos da Federação Russa não têm o direito, sem acordo prévio com a Federação Russa, de adotar atos normativos que afetem a competência da Federação Russa, por exemplo, estabelecer suas próprias formações militares, estabelecer limites além do administrativo-territorial, estabelecer impostos alfandegários e taxas de entrada e saída no território de um súdito da Federação Russa.

No entanto, a Federação Russa tem o direito de transferir parte de seus poderes para as autoridades das entidades constituintes da Federação Russa, se isso não implicar restrições aos direitos e liberdades de uma pessoa e cidadão e não contradizer a Constituição do Federação Russa. Esta transferência de poderes é realizada com base em um acordo sobre a delimitação de jurisdição entre as autoridades estatais da Federação Russa e as entidades constituintes da Federação Russa.

Acordo sobre a delimitação de assuntos de jurisdição e poderes entre os órgãos do governo federal da Federação Russa e as autoridades das entidades constituintes da Federação Russa - um acordo em virtude do qual é estabelecida a competência das autoridades estatais da Federação Russa e autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa.

Договоры о разграничении предметов ведения могут затрагивать предметы совместной компетенции РФ и ее субъектов. К ним относятся, например:

1) обеспечение верховенства федерального законодательства;

2) защита прав и свобод человека и гражданина;

3) обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

4) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

5) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

6) иные текущие вопросы функционирования государственной системы.

Importância legal договоров о разграничении предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее субъектов заключается в следующем: четко устанавливается перечень вопросов, по которым субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные акты, устанавливаются границы власти РФ на территории ее субъектов.

43. CORRELAÇÃO DA LEGISLAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA E SEUS TEMA

A Constituição da Federação Russa concede às autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa o direito de adotar leis de sua competência. Essas leis operam dentro dos limites do respectivo assunto da Federação Russa.

Os súditos da Federação Russa não têm direito принимать законы по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции РФ:

1) войны и мира;

2) регулирования федеральной собственности;

3) установления федерального бюджета и т. д.

Se um súdito da Federação Russa adotar uma lei fora de sua competência, as leis da Federação Russa e os súditos da Federação Russa entram em conflito entre si, ou seja, surgem conflitos de lei.

Nesse caso, a regra geral para resolver tais disputas sempre se aplica: as leis federais têm a maior força em relação às leis das entidades constituintes da Federação Russa, o que garante a soberania da Federação Russa em todo o seu território e a supremacia das autoridades federais legislação.

No caso de um conflito mais complexo entre os atos jurídicos da Federação Russa e os atos do sujeito da Federação Russa, ele é resolvido pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa.

Colisões между законами субъектов РФ и федеральным законодательством могут быть:

1) о противоречии нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ федеральному законодательству;

2) о пределах компетенции принявшего нормативный акт органа власти.

O Tribunal Constitucional da Federação Russa considera disputas sobre a competência das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa em termos de delimitação de jurisdição e poderes entre as autoridades estatais da Federação Russa e as autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa Federação, entre as mais altas autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa estabelecidas pela Constituição da Federação Russa, acordos federais e outros sobre a delimitação de jurisdição e poderes.

Конституционный Суд РФ может вынести следующие решения:

1) подтвердить полномочие соответствующего органа государственной власти субъекта РФ на издание спорного акта или совершение спорного юридического действия;

2) подтвердить отсутствие соответствующих полномочий данного органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.

No primeiro caso, o ato controverso mantém seus efeitos e é reconhecido como adotado na competência da autoridade.

Se um ato de uma autoridade de uma entidade constituinte da Federação Russa for reconhecido como não estando em conformidade com a legislação federal, perderá sua força legal e deixará de operar. Neste caso, as normas de leis federais que regem as relações jurídicas controvertidas estão sujeitas a aplicação. Se não houver regulamentos federais relevantes, será aplicada a legislação anterior da Federação Russa ou RSFSR ou uma analogia da lei.

Se o Tribunal Constitucional da Federação Russa reconhecer uma lei de uma entidade constituinte da Federação Russa, um acordo de uma entidade constituinte da Federação Russa ou algumas de suas disposições como inconsistentes com a Constituição da Federação Russa, isso implica seu reconhecimento indispensável como inválido e não sujeito a aplicação, a abolição pelas autoridades estatais de outras entidades constituintes da Federação Russa de atos adotados com base em disposições reconhecidas como inconstitucionais. A esse respeito, todas as consequências legais que surgiram como resultado da aplicação de atos normativos inconstitucionais dos súditos da Federação Russa são canceladas e a posição dos súditos das relações jurídicas é restaurada em sua forma original.

44. ADMISSÃO À FEDERAÇÃO RUSSA E A FORMAÇÃO DE UM NOVO SUJEITO DA FEDERAÇÃO NA RÚSSIA

Mudança na composição do assunto da Federação Russa возможно в 2 случаях:

1) принятия в состав РФ нового субъекта РФ;

2) образования внутри РФ нового субъекта РФ.

Principal princípio aceitação na Federação Russa e a formação de um novo sujeito em sua composição - a voluntariedade.

Ao alterar a composição de assuntos da Federação Russa, os interesses do estado, os princípios da estrutura federal da Federação Russa, os direitos e liberdades do homem e do cidadão, os laços históricos, econômicos e culturais estabelecidos dos súditos da Federação Russa, seus oportunidades socioeconómicas devem ser tidas em conta.

Adoção de um novo sujeito na Federação Russa - o procedimento para alterar a composição das entidades constituintes da Federação Russa como resultado da adesão à Federação Russa de um estado estrangeiro ou parte dele.

Formação de um novo sujeito dentro da Federação Russa - este também é um procedimento para alterar a composição dos assuntos da Federação Russa, mas é realizado como resultado da fusão de dois ou mais assuntos adjacentes da Federação Russa.

Um estado estrangeiro é aceito na Federação Russa somente se expressar um desejo voluntário e se houver uma conclusão sobre a conveniência para a Federação Russa de tal aceitação de um novo sujeito na Federação Russa.

Um estado estrangeiro (ou parte dele) pode ser admitido na Federação Russa como uma república, se o tratado internacional sobre a admissão da Federação Russa em sua composição de um novo sujeito não prevê a concessão do status de um território ou região para este assunto.

Uma proposta para admitir um estado estrangeiro ou parte dele na Federação Russa como um novo sujeito da Federação Russa só pode ser apresentada pelo próprio estado estrangeiro.

A autoridade para considerar tal proposta e tomar uma decisão sobre esta questão pertence ao Presidente da Federação Russa após consulta ao Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa e à Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa.

По данному вопросу должен быть подписан международный договор РФ с иностранным государством о его принятии в состав РФ в качестве нового субъекта. Такой международный договор должен регулировать вопросы:

1) наименования и статуса нового субъекта РФ;

2) порядка приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства и распространения на них в полном объеме правового статуса гражданина РФ;

3) правопреемства в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его имущественных активов и пассивов;

4) действия законодательства РФ на территории нового субъекта РФ;

5) функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта РФ.

O tratado internacional da Federação Russa sobre a admissão de um novo sujeito à sua composição está sujeito à ratificação por lei federal após receber a conclusão do Tribunal Constitucional da Federação Russa.

Предложение заинтересованных субъектов РФ об образовании в составе РФ нового субъекта должно содержать:

1) социально-экономическое обоснование;

2) предполагаемое наименование и статус;

3) примерные границы нового субъекта РФ.

По вопросу об образовании нового субъекта в составе РФ обязательно проводятся референдумы на территории заинтересованных субъектов РФ.

Depois disso, o Presidente da Federação Russa considera uma proposta para formar uma nova entidade constituinte da Federação Russa dentro da Federação Russa. Ele relata isso à Assembléia Federal, que por sua vez adota uma lei constitucional federal sobre esta questão.

45. SÍMBOLOS DO ESTADO E SITUAÇÃO JURÍDICA DA CAPITAL DA RÚSSIA

Símbolos estaduais da Federação Russa - estas são designações especiais da Rússia, que são um meio de representação oficial da Federação Russa nas relações externas e internas, devido às quais são especialmente protegidas por lei.

Símbolos estaduais da Federação Russa são:

1) Государственный герб РФ;

2) Государственный флаг РФ;

3) Государственный гимн РФ.

Os símbolos estaduais da Federação Russa fornecem representação da Federação Russa dentro do país e em outros países do mundo e expressam a soberania da Federação Russa.

Eles estão sujeitos особой государственной охране, поэтому запрещается и преследуется по закону:

1) надругательство над государственными символами РФ в какой бы то ни было форме (например, публичное уничтожение флага РФ, искажение гимна РФ либо осмеяние и издевательство над гербом РФ);

2) использование государственных символов с нарушением порядка, установленного федеральным законодательством.

O status dos símbolos da soberania estatal da Federação Russa é regulamentado pela Lei Federal de 25 de dezembro de 2000 nº 2-FKZ "Sobre o Emblema do Estado da Federação Russa" (conforme alterada em 9 de julho de 2002, 30 de junho de 2003 ), a Lei Federal de 25 de dezembro de 2000 No. 3 -FKZ "Sobre o Hino Estadual da Federação Russa" (conforme alterada em 22 de março de 2001) e FKZ de 25 de dezembro de 2000 No. 1-FKZ "Sobre o Estado Bandeira da Federação Russa" (conforme alterada em 9 de julho de 2002, 30 de junho de 2003).

O emblema estatal da Federação Russa, a bandeira da Federação Russa e o hino da Federação Russa - símbolos oficiais do estado da Federação Russa, expressos respectivamente por meio de uma imagem gráfica, cores em uma tela de tecido e por meio de música e texto. Suas formas de expressão são estabelecidas por leis constitucionais federais.

Os símbolos oficiais do estado do estado russo podem ser usados ​​pelas entidades constituintes da Federação Russa, várias organizações da Federação Russa para designação corporativa ou distinta apenas com base na permissão relevante da Federação Russa e nas formas estabelecidas por lei .

Os símbolos estaduais da Federação Russa devem ser (colocados) nos órgãos e instituições da Federação Russa estabelecidos por leis sobre símbolos estaduais da Rússia. Os súditos da Federação Russa, municípios, associações públicas, empresas, instituições e organizações, independentemente de sua forma de propriedade, têm o direito de ter seus próprios emblemas (sinais heráldicos), mas esses emblemas não devem ser idênticos ao Emblema do Estado do Federação Russa.

O Emblema do Estado não pode ser usado como base heráldica para os brasões das entidades constituintes da Federação Russa, municípios, associações públicas, empresas, instituições e organizações.

Além dos símbolos estatais, a soberania da Federação Russa é expressa pela presença da capital da Federação Russa.

Capital da Federação Russa - г. Москва. Ее правовой статус характеризуется с 2 сторон:

1) Москва - государственная столица России, т. е. она обладает особым статусом города, близким к статусу государственных символов РФ;

2) Москва - город федерального значения, т. е. она обладает одновременно правами и статусом субъекта РФ и города.

Assim, Moscou atua nas relações com a Federação Russa como uma entidade independente e como o centro de toda a Rússia, sua capital estatal. A peculiaridade do status da capital é que ela atua como o rosto de toda a Federação Russa nas relações internacionais.

46. ​​STATUS JURÍDICO DAS LÍNGUAS NA FEDERAÇÃO RUSSA

Língua estatal da Federação Russa - Língua russa.

A Federação Russa é um estado multinacional, portanto, a Constituição da Federação Russa consagra o direito dos povos da Rússia em seu território de usar e estudar em instituições de ensino, além do idioma russo, o idioma nacional, de elaborar documentos, além do idioma russo e no idioma do povo correspondente da Rússia.

As repúblicas da Federação Russa podem estabelecer suas próprias línguas oficiais para preservar suas tradições históricas.

РФ охраняет право народов РФ на использование и сохранение своих языков, поэтому в РФ недопустимы:

1) пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку;

2) создание препятствий, ограничений и привилегий в использовании языков;

3) иные нарушения законодательства РФ о языках народов России.

Há uma série de Princípios de Conservação da Linguagem народов России:

1) языки народов РФ являются национальным достоянием РФ;

2) языки народов РФ находятся под защитой государства;

3) государство на всей территории РФ способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия.

O principal princípio constitucional de preservar as línguas dos povos da Rússia é a sua igualdade, т. е. все народы России вправе в равной степени обеспечивать сохранение и использование своего родного языка. Этот принцип обеспечивает равные права всех народов и отдельных их представителей на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения. Право на сохранение национального языка и всестороннее его развитие, свободу выбора и использования языка общения принадлежит всем народам РФ независимо от их численности и их отдельным представителям независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. Субъекты РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Garantias de proteção de idioma народов РФ:

1) языки народов РФ пользуются защитой государства, т. е. органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ призваны гарантировать и обеспечивать социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов РФ;

2) социальная защита языков обеспечивается проведением научно обоснованной языковой политики, направленной на сохранение, развитие и изучение всех языков народов РФ на всей территории России;

3) экономическая защита языков включает в себя целевое бюджетное и иное финансовое обеспечение государственных и научных программ сохранения и развития языков народов РФ, а также проведение в этих целях льготной налоговой политики;

4) юридическая защита языков - это обеспечение ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства РФ о языках народов России.

A Federação Russa, independentemente do conhecimento da língua nacional, garante aos cidadãos da Federação Russa o exercício dos direitos políticos, econômicos, sociais e culturais básicos, ou seja, não podem ser estabelecidas restrições no território de sujeitos individuais dependendo do conhecimento ou ignorância do língua, e a violação dos direitos linguísticos dos povos e indivíduos acarreta uma responsabilidade perante a lei.

47. DIREITO ELEITORAL: CONCEITO, ESTRUTURA, BASE NORMATIVA

Sufrágio (no sentido subjetivo e restrito da palavra) - o direito constitucional dos cidadãos de eleger e ser eleito para órgãos eleitos, autoridades estaduais e municipais e o direito de participar de um referendo.

Sufrágio (no sentido amplo e objetivo da palavra) - um conjunto de normas legais que regem toda a gama de processos eleitorais na Federação Russa, incluindo os direitos eleitorais dos cidadãos.

Sufrágio в узком смысле слова включает в себя:

1) пассивное избирательное право граждан РФ (право быть избранными в органы государственной и муниципальной власти);

2) активное избирательное право граждан РФ (право избирать в выборные органы власти).

Sufrágio ativo принадлежит каждому гражданину РФ, достигшему 18 лет, но с учетом установленных федеральными законами ограничений. Не могут избирать граждане РФ:

1) признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными (ограниченно дееспособными);

2) в отношении которых вступил в законную силу приговор суда за совершение преступления, наказанием за которое назначено лишение свободы.

sufrágio passivo pertence aos cidadãos a partir do momento em que atingem a idade estabelecida por leis federais para o exercício de determinado cargo. Este direito é limitado na presença de circunstâncias em que não é permitido ocupar um determinado cargo. Essas circunstâncias devem ser especificadas em leis federais.

Не может быть избран в органы государственной и муниципальной власти гражданин РФ:

1) занимающий на момент выборов государственную должность, обязанности по исполнению которой несовместимы с выборной должностью;

2) осужденный к лишению свободы приговором суда, вынесенным в установленном порядке;

3) признанный вступившим в законную силу приговором суда недееспособным или ограниченно дееспособным. Избирательное право как совокупность правовых норм имеет sistema:

1) федеральное законодательство о выборах и референдуме;

2) законодательство о выборах и референдуме субъектов РФ.

Elementos do sistema de direito eleitoral da Federação Russa são diferenciados dependendo do nível de adoção de atos normativos.

Atos normativos, регулирующие избирательное право:

1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;

2) федеральные законы (ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г.), ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.), ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями от 22 июня 1998 г.), ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", ФЗ от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и др.);

3) конституции (уставы) субъектов РФ;

4) законы субъектов РФ;

5) уставы муниципальных образований.

48. PRINCÍPIOS DO DIREITO ELEITORAL RUSSO

Princípios da lei eleitoral na Rússia - os princípios fundamentais da legislação russa sobre o procedimento para eleger as mais altas autoridades da Federação Russa e seus súditos, estabelecidos pela Constituição da Federação Russa.

Princípios:

1) всеобщность;

2) равность;

3) прямота;

4) тайность.

Universalidade significa que todos os cidadãos da Federação Russa, independentemente de sexo, raça, nacionalidade, religião e outras qualidades, se atingirem a idade especificada pela Constituição da Federação Russa, podem participar de eleições como eleitores ou candidatos a um ou outro cargo eletivo (artigo 32 da Constituição da Federação Russa).

Não é permitida a restrição dos direitos eleitorais dos cidadãos, com exceção dos casos previstos em leis federais (por exemplo, cidadãos reconhecidos por um tribunal como incompetentes ou detidos em locais de privação de liberdade por sentença judicial).

Direito a voto граждан РФ:

1) право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов;

2) участвовать в предвыборной агитации;

3) участвовать в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;

4) принимать участие в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов РФ.

A implementação do princípio do sufrágio universal é assegurada pelo direito dos cidadãos de participar na gestão dos assuntos do Estado. Graças a esse direito, os cidadãos da Federação Russa podem influenciar a adoção e implementação de decisões estatais, política estatal, determinando seus representantes, pessoas cujos deveres incluem proteger os interesses dos eleitores.

Os cidadãos da Federação Russa exercem seu direito de participar diretamente da gestão dos assuntos do Estado, uma vez que a vontade dos eleitores nas eleições, referendos é direta, além disso, os cidadãos da Federação Russa podem participar pessoalmente do trabalho do legislativo, executivo ou judicial autoridades.

princípio igualdade избирательной системы РФ содержит в себе элементы:

1) каждый избиратель обладает только 1 голосом (реализацию однократного волеизъявления граждан на выборах обеспечивает наличие списков избирателей по месту их жительства, где избиратели могут проголосовать только 1 раз на основании паспорта гражданина РФ);

2) участие в выборах граждан РФ на равных основаниях (ни один избиратель не может иметь привилегии по отношению к другим избирателям, в случае же ограничения кого-либо в их правах либо предпочтении голосов одних избирателей перед другими выборы могут быть признаны недействительными).

princípio franqueza significa que os eleitores votam diretamente nos candidatos nas eleições, e não nos representantes especiais que posteriormente terão o direito de eleger candidatos a cargos eletivos.

Eleições na Federação Russa segredo, т. е. голосование на выборах всех уровней и во все органы власти осуществляется только тайно - избиратель голосует один в специально отведенном для этого помещении, где никто не может находиться, кроме лица, выражающего свое волеизъявление.

Este princípio garante a livre expressão da vontade dos cidadãos da Federação Russa e exclui a possibilidade de pressão de outras pessoas por meio de ameaças.

49. TIPOS DE SISTEMAS ELEITORES E SEU USO NA FORMAÇÃO DE AUTORIDADES ESTADUAIS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Sistema eleitoral - este é o procedimento para a realização e organização de eleições para as autoridades estatais do país em vários níveis de poder.

Sistema eleitoral da Federação Russa é um conjunto de técnicas e métodos para organizar eleições de autoridades estatais da Federação Russa e governo autônomo local.

Sistema eleitoral da Federação Russa inclui:

1) порядок выборов Президента РФ (Главы государства);

2) порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ (нижней палаты парламента РФ);

3) порядок выборов в другие государственные органы власти, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые на основе всеобщего и прямого избирательного права;

4) порядок выборов в органы государственной власти субъектов РФ;

5) порядок выборов в органы местного самоуправления.

Tipos de eleição:

1) по тому, какие органы формируются, выборы могут быть Главы государства, парламента, в органы местного самоуправления и т. д.;

2) по форме проведения выборов: непосредственные, косвенные (через представителей, уполномоченных населением осуществить выборы в органы власти) и т. п.

Mais comum no mundo типы избирательных систем, выделяемые по способу распределения депутатских мандатов в представительном органе власти по результатам выборов:

1) мажоритарная;

2) пропорциональная.

Sistema eleitoral majoritário é simplificado. Neste caso, a distribuição dos mandatos de deputado é feita com base na maioria dos votos de um candidato ou partido político. Assim, os mandatos de deputado são recebidos por pessoas em quem os eleitores votaram diretamente.

Мажоритарные избирательные системы по способу определения большинства могут быть:

1) относительными (распределение осуществляется по принципу "простого большинства");

2) абсолютными (в этом случае требуется наличие "абсолютного большинства" голосов: не менее 50 % + 1 голос);

3) квалифицированными (используется "квалифицированное большинство голосов", т. е. побеждает кандидат, политическая партия, получившие не менее 2/3 голосов избирателей).

sistema eleitoral proporcional - o procedimento de distribuição de mandatos de deputados, em que cada partido político, bloco, recebe um número de mandatos proporcional ao número de votos nele emitidos.

No sistema proporcional, a lei pode estabelecer o número mínimo de votos a favor de um determinado partido, bloco, no qual o partido, bloco pode participar na distribuição de mandatos.

Ambos os sistemas eleitorais acima são usados ​​na Federação Russa, portanto, a Federação Russa é um estado com uma forma mista de sistema eleitoral, ou seja, metade (225) dos deputados do mais alto órgão representativo da Federação Russa são eleitos de acordo com o sistema majoritário, e os outros 225 - de acordo com o sistema proporcional com base no número de votos expressos para uma ou outra lista de candidatos ou um bloco político.

Ao mesmo tempo, na Federação Russa, o número mínimo de votos (nas eleições para a Duma Estadual da Assembleia Federal da Federação Russa), após o recebimento de que um partido ou bloco pode distribuir mandatos, é de 7% do o número de eleitores que participaram nas eleições.

50. PROCESSO ELEITORAL EM RF: CARACTERÍSTICAS GERAIS

Processo eleitoral - trata-se de um conjunto de formas de atuação de órgãos e grupos de eleitores na preparação e realização de eleições para órgãos estaduais e autarquias.

estágios избирательного процесса:

1) convocação de eleições;

2) составление списков избирателей;

3) образование избирательных округов и избирательных участков;

4) создание избирательных комиссий;

5) выдвижение кандидатов и их регистрация;

6) предвыборная агитация;

7)голосование;

8) подсчет голосов и определение результатов выборов.

As eleições são nomeadas pelas autoridades do nível apropriado: eleições do Presidente da Federação Russa - a Assembleia Federal, a Duma Estatal - o Presidente da Federação Russa, o órgão representativo do assunto da Federação Russa - o chefe do assunto , o mais alto funcionário - o corpo representativo deste assunto da Federação Russa.

O dia da eleição é sempre domingo.

Todos os cidadãos da Federação Russa que atingiram a idade de 18 anos participam das eleições.

O próximo passo é o recenseamento eleitoral. Todos os cidadãos da Federação Russa com direitos de voto ativos estão sujeitos a registro. O recenseamento é efectuado no local de residência dos eleitores pelas autoridades recenseadoras que elaboram as listas de eleitores.

O território da Federação Russa no momento das eleições é dividido em distritos eleitorais de assento único e, em sua totalidade, constitui um único distrito eleitoral federal. Os bairros são divididos em assembleias de voto.

Para organizar as eleições, são formadas comissões eleitorais, sendo a mais alta a Comissão Eleitoral Central.

Comissões eleitorais - órgãos colegiados constituídos na forma e nos prazos estabelecidos por lei, organizando e zelando pela preparação e realização das eleições.

As atividades de todas as comissões eleitorais (tanto na preparação das eleições quanto na contagem dos votos) são realizadas publicamente na presença de observadores, e suas decisões estão sujeitas à publicação obrigatória nos meios de comunicação estaduais ou municipais.

Candidatos e partidos políticos devem passar pelo procedimento de registro para participar das eleições. Os candidatos num círculo eleitoral de mandato único são registados pela comissão eleitoral distrital do respetivo círculo eleitoral. Os partidos e blocos políticos são registrados pela Comissão Eleitoral Central.

Após o registro, os candidatos e partidos políticos têm o direito de realizar atividades de campanha eleitoral que incentivem os eleitores a votar em um candidato, partido político. Por exemplo, pode haver chamadas para votar a favor ou contra um candidato, expressões de preferência por um ou outro candidato, etc.

A campanha eleitoral deve cessar completamente às 0 horas, hora local, um dia antes do dia da votação. Os cidadãos votam no local de recenseamento nas listas de eleitores das 8h20 às XNUMXhXNUMX, hora local. Se um eleitor não puder votar no seu local de residência, poderá receber uma certidão de ausência da comissão eleitoral do distrito onde estiver nas listas.

Resultados eleitorais são resumidos pela soma dos votos emitidos para um ou outro candidato e devem ser oficialmente publicados pela Comissão Eleitoral Central no prazo de 3 semanas a partir do dia da eleição.

51. CONVOCAÇÃO DE ELEIÇÕES, FORMAÇÃO DE DISTRITOS ELEITORES COMO ETAPA DO PROCESSO ELEITORAL

Chamando eleições - esta é a atividade dos órgãos autorizados para determinar o dia da votação.

Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня:

1) выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ;

2) день выборов Президента РФ назначается Федеральным Собранием РФ;

3) выборы высшего должностного лица в субъектах РФ назначает соответствующий законодательный (представительный) орган;

4) глава субъекта РФ назначает выборы представительного органа государственной власти субъекта РФ.

A decisão de convocar eleições será tomada o mais tardar Dia 65 até a data de expiração do mandato para o qual o órgão ou funcionário relevante foi eleito.

Se as eleições forem convocadas devido à cessação antecipada dos poderes do órgão competente, a decisão de convocar as eleições deve ser tomada o mais tardar Dia 14 a partir da data de tal rescisão.

Se as eleições não forem agendadas dentro do prazo especificado pelo órgão ou oficial autorizado, as eleições serão convocadas e conduzidas pela comissão eleitoral relevante. Por exemplo, neste caso, as eleições de órgãos e funcionários do nível federal são nomeadas pela Comissão Eleitoral Central, para as eleições de órgãos e funcionários dos súditos da Federação Russa - pela comissão eleitoral deste assunto da Rússia Federação.

После назначения дня голосования для проведения выборов на территории РФ образуются:

1) единый федеральный избирательный округ;

2) 225 одномандатных избирательных округов;

3) избирательные участки.

Distrito Federal cobre todo o território da Federação Russa. Os deputados da Duma do Estado são eleitos neste círculo eleitoral na proporção do número de votos expressos nas listas federais de candidatos indicados por partidos políticos e blocos eleitorais.

Circunscrições uninominais são formados com base em dados apresentados à Comissão Eleitoral Central da Federação Russa pelas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa sobre o número de eleitores registrados em regiões individuais.

Одномандатные избирательные округа образуются в соответствии с требованиями:

1) примерного равенства одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением не более чем на 10 %, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15 %;

2) в пределах территории субъекта РФ не образуются одномандатные избирательные округа из территорий, не граничащих между собой;

3) не образуются одномандатные избирательные округа из территорий двух и более субъектов РФ;

4) на территории каждого субъекта РФ должно быть образовано не менее 1 одномандатного избирательного округа. Схему одномандатных округов утверждает Государственная Дума по представлению Центральной избирательной комиссии РФ.

Assembleias de voto são formados com base em dados sobre o número de eleitores registrados no território do município.

Они образуются с соблюдением требований:

1) на территории каждого участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;

2) пересечение границ избирательных округов границами участков не допускается.

52. COMISSÕES DE ELEIÇÃO DE DEPUTADOS: CONCEITO, SISTEMA, PROCEDIMENTO PARA FORMAÇÃO, COMPOSIÇÃO, TERMOS DE AUTORIDADE, COMPETÊNCIA

Comissão Eleitoral - são órgãos colegiados constituídos na forma e nos prazos estabelecidos por lei, organizando e assegurando a preparação e realização das eleições.

Sistema избирательных комиссий:

1) Центральная избирательная комиссия РФ;

2) избирательные комиссии субъектов РФ;

3) окружные избирательные комиссии;

4) территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии;

5) участковые избирательные комиссии.

Comissão Eleitoral Central da Federação Russa является постоянно действующей. Однако состав Центральной избирательной комиссии обновляется каждые 4 года с избранием Государственной Думы нового созыва. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями, 5 - Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных субъектами РФ, 5 - Президентом РФ.

Comissões eleitorais das entidades constituintes da Federação Russa são formados pela Comissão Eleitoral Central da Federação Russa.

Comissão Eleitoral Distrital é formado em cada círculo eleitoral de mandato único o mais tardar 80 dias antes do dia da votação no valor de 8 a 14 membros votantes pela comissão eleitoral do assunto correspondente da Federação Russa.

Comissões Eleitorais Territoriais são constituídas pelas respectivas comissões eleitorais distritais o mais tardar 35 dias a contar da data da publicação oficial da decisão de convocar eleições.

Comissão Eleitoral da Delegacia é formado não antes de 30 dias e não mais de 28 dias antes do dia da votação pela comissão eleitoral territorial superior.

O número dos seus membros é proporcional ao número de eleitores inscritos no território da assembleia de voto.

Cada comissão eleitoral, além de outros membros, inclui o presidente e os membros da comissão com voto consultivo, a quem são confiadas funções de controle sobre as atividades da comissão competente e o procedimento para a realização de eleições.

A Comissão Eleitoral Central da Federação Russa é a mais alta do sistema de comissões eleitorais e gerencia as atividades de todas as comissões eleitorais. A comissão eleitoral de um súdito da Federação Russa está subordinada apenas à Central e garante as atividades de todas as comissões eleitorais no território de um súdito da Federação Russa.

A comissão eleitoral distrital coordena as atividades das comissões eleitorais territoriais e distritais, considera reclamações contra decisões e ações das comissões eleitorais territoriais e seus funcionários, toma decisões fundamentadas sobre reclamações e também resolve todas as questões organizacionais em nível local. É válido até o dia da publicação oficial da decisão de convocar novas eleições.

A Comissão Eleitoral Central, bem como as comissões das entidades constituintes da Federação Russa e as comissões distritais, exercem seus poderes continuamente por 4 anos.

As comissões eleitorais territoriais e de distrito (o mandato termina 10 dias após a publicação oficial dos resultados das eleições gerais) exercem a competência para trabalhar diretamente com os eleitores no respetivo território.

53. NOMEAÇÃO DE CANDIDATOS COMO ETAPA DO PROCESSO ELEITORAL

Выдвижение кандидатов на выборах может быть в порядке:

1) самовыдвижения;

2) выдвижения кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам;

3) выдвижения федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком.

Autonomeação

Todo cidadão da Federação Russa que atingiu a idade do sufrágio passivo pode apresentar sua candidatura em um círculo eleitoral de mandato único. A auto-nomeação só é possível num círculo eleitoral de um só lugar. Um candidato que se candidatou em um círculo eleitoral de mandato único não pode ser indicado por um partido político, um bloco eleitoral. Para a autonomeação, um cidadão da Federação Russa envia uma notificação por escrito de autonomeação e um protocolo sobre a coleta de assinaturas em apoio à sua nomeação à comissão eleitoral distrital. Leis federais estabelecem casos em que não é obrigatória a apresentação de protocolo de coleta de assinaturas por candidato.

В уведомлении обязательно указываются:

1) фамилия, имя, отчество кандидата;

2) дата рождения;

3) адрес места жительства.

Indicação de candidatos por partido político, bloco eleitoral em círculos eleitorais de mandato único

A decisão de nomear candidatos em círculos eleitorais de mandato único por um partido político é tomada por voto secreto no congresso do partido político. Um partido político, bloco eleitoral, tem o direito de nomear no máximo 1 candidato em um círculo eleitoral de mandato único. Os candidatos em círculos eleitorais de mandato único de partidos políticos e blocos eleitorais podem ser não apenas membros desse partido, mas também pessoas que não são membros desse partido político ou de outros partidos políticos incluídos no bloco eleitoral. A decisão do congresso de um partido político, bloco eleitoral sobre a indicação de candidatos deve ser documentada em protocolo, ao qual deve ser anexada uma lista de candidatos indicados em círculos eleitorais de mandato único, indicando qual candidato está concorrendo em qual círculo.

Indicação de lista federal de candidatos por partido político, bloco eleitoral

A decisão de nomear uma lista federal de candidatos por um partido político é tomada por voto secreto no congresso do partido político.

A decisão do congresso de um partido político, bloco eleitoral, de indicar uma lista federal de candidatos é documentada em protocolo, ao qual é anexada a lista federal de candidatos indicados por esse partido, bloco. Este protocolo, juntamente com a lista de candidatos, é submetido à comissão eleitoral. A lista federal de candidatos pode incluir candidatos indicados pelo mesmo partido político, pelo mesmo bloco eleitoral em círculos eleitorais de mandato único. A lista federal de candidatos não deve incluir a mesma pessoa mais de uma vez. O número total de candidatos indicados por partido político, bloco eleitoral em distrito eleitoral federal não pode ultrapassar 1 pessoas. Listas de candidatos e outros documentos eleitorais de partidos políticos, blocos eleitorais são apresentados à Comissão Eleitoral Central da Federação Russa o mais tardar 270 dias após a publicação oficial da decisão de convocar eleições.

54. INSCRIÇÃO DE CANDIDATOS. STATUS DOS CANDIDATOS INSCRITOS

Registro de candidatos, listas eleitorais para eleições para a Duma do Estado ou para o cargo de Presidente da Federação Russa - uma fase independente do processo eleitoral na Federação Russa.

Для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока представляет в Центральную избирательную комиссию (окружную избирательную комиссию - кандидат по одномандатному округу) документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, политической партии;

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в 2 экземплярах;

3) сведения об изменениях в данных о кандидате или политической партии, представленных ранее в избирательную комиссию;

4) первый финансовый отчет кандидата, политической партии. Эти документы представляются в Центральную избирательную комиссию РФ (в окружную избирательную комиссию - кандидат по одномандатному округу) не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 ч по местному времени.

Para o registro, um candidato ou partido político não pode coletar assinaturas em apoio à sua indicação e não pode enviar as assinaturas coletadas à comissão eleitoral, mas, neste caso, o registro de um candidato, uma lista federal de candidatos é realizada em à base de um depósito eleitoral.

Promessa eleitoral - fundos depositados por um candidato em uma conta especial de uma comissão eleitoral de uma entidade constituinte da Federação Russa ou por um partido político (bloco eleitoral) em uma conta especial da Comissão Eleitoral Central da Federação Russa.

Todas as informações recebidas pelas comissões eleitorais relevantes de candidatos ou partidos políticos devem ser verificadas pelas comissões eleitorais quanto à exatidão.

Após a verificação, a Comissão Eleitoral Central (distrital) registra o candidato, partido político ou bloco como participante das eleições.

Situação dos candidatos inscritos caracterizado por:

1) равенством кандидатов;

2) их правом на государственные гарантии по участию в выборах (кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу и получившим по результатам голосования не менее 3 % голосов избирателей, возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов на городском, а также пригородном и междугородном железнодорожном транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа, кроме оплаты перелета самолетом, если кандидат проживает и работает в той местности, где нет такого транспорта, кандидат в течение срока, необходимого для участия в выборах, не может быть уволен с работы, со службы по инициативе работодателя, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации, зарегистрированный кандидат со дня регистрации и до объявления общих результатов выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию без согласия Генерального прокурора РФ).

55. INFORMAÇÕES DO ELEITOR E CAMPANHA

A informação do eleitor e a campanha eleitoral juntos constituem информационное обеспечение выборов.

O suporte informativo das eleições contribui para a expressão consciente da vontade dos eleitores e para o princípio da publicidade das eleições.

Informações do eleitor inclui informações sobre local, horário, dia da votação, resultados preliminares da votação, etc. Essas informações não incluem informações sobre candidatos, partidos políticos ou blocos eleitorais que apresentaram listas de candidatos, uma vez que os dados sobre os candidatos são fornecidos pelos próprios candidatos dentro de o quadro da campanha eleitoral.

A informação é realizada por autoridades estaduais, órgãos de governo autônomo locais, comissões eleitorais, organizações que emitem meios de comunicação de massa, pessoas jurídicas e pessoas físicas.

As informações sobre eleições recebidas pelos meios de comunicação de massa ou divulgadas de qualquer outra forma devem ser objetivas, confiáveis ​​e não devem violar a igualdade de candidatos, partidos políticos, blocos eleitorais.

Informar os cidadãos sobre os preparativos para as eleições para a Duma do Estado ou para o gabinete do Presidente da Federação Russa pode incluir informações sobre os resultados das pesquisas de opinião pública.

Durante o período da campanha eleitoral, os candidatos, partidos políticos e blocos eleitorais têm o direito de realizar campanha pré-eleitoral.

Campanha eleitoral inclui:

1) призывы голосовать за кандидата, федеральный список кандидатов или против кандидата, федерального списка кандидатов;

2) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, федерального списка кандидатов;

3) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

4) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него либо против всех кандидатов(ст. 57 ФЗ от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 20 декабря 2002 г., 23 июня 2003 г.)).

Os candidatos, partidos políticos e blocos eleitorais participantes nas eleições têm o direito de determinar de forma independente o conteúdo, as formas e os métodos de sua campanha eleitoral.

Агитация проводится:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

A campanha eleitoral poderá ser realizada pelos próprios candidatos, membros de partido político ou bloco eleitoral, bem como por pessoas por eles envolvidas, com exceção de pessoas cujo envolvimento seja vedado. Por exemplo, não é permitido o uso de menores, funcionários, Forças Armadas, etc., em campanha eleitoral.

A campanha eleitoral é realizada a partir da data de nomeação de um candidato, a lista federal de candidatos e termina às 0:XNUMX hora local um dia antes do dia da votação. É proibida a campanha pré-eleitoral no dia da votação e no dia anterior.

56. FINANCIAMENTO ELEITORAL NA RÚSSIA

Financiar eleições na Federação Russa осуществляется из средств бюджета соответствующего уровня:

1) в федеральные выборные органы - из средств федерального бюджета;

2) в выборные органы субъектов РФ - из средств бюджета субъекта РФ.

Os recursos para a realização de eleições de autoridades e funcionários federais vão para a Comissão Central Eleitoral, que distribui esses recursos entre todos os distritos eleitorais de acordo com o esquema de distritos eleitorais.

O valor dos recursos recebidos dos orçamentos para o financiamento das eleições é calculado com base no relatório da Comissão Central Eleitoral sobre o gasto de recursos durante a preparação e realização de eleições anteriores, levando em consideração as mudanças no salário mínimo.

Os fundos recebidos do orçamento federal (ou entidades constituintes da Federação Russa) para as comissões eleitorais distritais, territoriais e distritais são descartados pelos presidentes das comissões relevantes. Eles também apresentam relatórios sobre as despesas desses fundos.

O montante total dos fundos destinados a eleições para autoridades estaduais inclui os fundos eleitorais de candidatos, partidos políticos e blocos eleitorais.

Fundos Eleitorais включают в себя денежные средства:

1) принадлежащие собственно кандидату (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда);

2) выделенные кандидату выдвинувшей его политической партией, политическими партиями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (они не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата);

3) добровольные пожертвования граждан (не более 5 % от предельной суммы расходов из средств избирательного фонда кандидата) и юридических лиц (не более 50 % от той же суммы).

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 6 млн. руб.

As verbas eleitorais dos candidatos garantem a realização da campanha eleitoral e demais ações de um candidato para participar das eleições.

Политической партии предоставляются средства федерального бюджета на участие в выборах, если:

1) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией либо избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах депутатов Государственной Думы, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

2) по результатам выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам было избрано не менее 12 кандидатов, выдвинутых политической партией либо избирательным блоком (при условии, что выдвинутый список кандидатов получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании);

3) зарегистрированный кандидат на должность Президента РФ, выдвинутый политической партией или избирательным блоком, в составе которого политическая партия принимала участие в выборах Президента РФ, получил по результатам выборов не менее 3 % голосов избирателей, принявших участие в голосовании (п. 5 ст. 33 ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г.)).

57. VOTAR E DETERMINAR OS RESULTADOS DAS ELEIÇÕES

A votação nas eleições para a Duma Estatal da Federação Russa ou o Presidente da Federação Russa é sempre realizada das 8h às 20h, horário local no dia da eleição.

As comissões eleitorais territoriais e eleitorais são obrigadas a notificar os eleitores sobre a hora e o local da votação até 20 dias antes do dia da votação através dos meios de comunicação social ou de qualquer outra forma, e em caso de votação antecipada - até 5 dias antes do dia de votação antecipada.

A votação está em andamento secretamente em cabines especialmente equipadas para votação secreta. O eleitor vota pessoalmente, ninguém pode estar presente na assembleia de voto ao mesmo tempo que o eleitor. Não é permitido obrigar ninguém a votar neste ou naquele candidato, bem como ameaças de qualquer forma por expressar a opinião de um cidadão.

Cada eleitor recebe uma cédula de votação, que contém os nomes e informações sobre os candidatos registrados pela Comissão Eleitoral Central e contém a linha "contra todas as listas federais de candidatos". Nele, o eleitor coloca uma marca na frente do nome de um candidato.

Os eleitores votam nas assembleias de voto onde estão incluídos nas listas de eleitores. Se um cidadão não puder votar na sua assembleia de voto no dia das eleições, pode obter um certificado de ausência da comissão eleitoral em cujas listas está inscrito e votar na assembleia de voto mais próxima onde se encontrar no dia das eleições.

Contagem de votos dos eleitores é realizado a partir das 20:XNUMX, hora local, do dia da votação pelas comissões eleitorais de distrito.

Além disso, a determinação dos resultados das eleições é realizada pela soma dos votos nos protocolos recebidos nos resultados da votação, respectivamente:

1) comissões eleitorais territoriais;

2) окружными избирательными комиссиями;

3) Центральной избирательной комиссией.

Cada comissão eleitoral elabora um protocolo sobre os resultados da votação, que é assinado pelos membros da comissão com direito a voto e enviado à comissão eleitoral superior.

Протоколы об итогах голосования предоставляются для ознакомления:

1) избирателям;

2) зарегистрированным кандидатам;

3) их доверенным лицам;

4) уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков;

5) наблюдателям РФ и иностранным (международным) наблюдателям;

6) представителям средств массовой информации.

Como resultado da contagem dos votos no distrito eleitoral federal, a Comissão Eleitoral Central da Federação Russa elabora um protocolo sobre a distribuição de mandatos de deputados no distrito eleitoral federal e, o mais tardar 2 semanas após o dia da votação, anuncia a decisão final resultados das eleições gerais na mídia.

Resultados eleitorais gerais e os dados sobre o número de votos recebidos por cada um dos candidatos registrados, listas federais de candidatos e o número de votos contra todos os candidatos, contra todas as listas federais de candidatos, devem ser publicados oficialmente dentro de 3 semanas a partir do dia da votação.

58. RECONHECIMENTO DAS ELEIÇÕES ANULADAS E Anuladas

Como resultado da contagem dos votos dos eleitores que participaram das eleições, a Comissão Eleitoral Central da Federação Russa pode reconhecer as eleições no distrito eleitoral federal (ou em outro distrito eleitoral) fracassado.

Это возможно в следующих случаях:

1) если в выборах по федеральному избирательному округу приняло участие менее 25 % избирателей, включенных в списки избирателей;

2) если ни один федеральный список кандидатов не получил 7 % и более голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, т. е. ни один список кандидатов не был допущен к распределению депутатских мандатов;

3))если в распределении депутатских мандатов могут претендовать федеральные списки кандидатов, получившие в совокупности 50 % или менее голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.

Inválido Os resultados das eleições para um círculo eleitoral federal são reconhecidos:

1) caso as infrações cometidas durante a condução da votação ou apuração dos resultados da votação não permitam estabelecer com certeza os resultados da manifestação da vontade dos eleitores;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в федеральном избирательном округе, либо если итоги голосования по федеральному избирательному округу признаны недействительными не менее чем в 1/3 одномандатных избирательных округов;

3) по решению суда (в случае нарушения избирательных прав граждан либо процедуры выборов).

As comissões eleitorais distritais (territoriais, de distrito) podem reconhecer eleições no respectivo círculo eleitoral fracassado nos casos de:

1) если в выборах приняло участие менее 25 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;

2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

As comissões eleitorais distritais (territoriais, de distrito) reconhecem as eleições inválido:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) по решению суда (оно выносится немедленно по обращению гражданина в случае обнаружения нарушения его избирательных прав).

As eleições em um círculo eleitoral de mandato único são declaradas inválidas pela Comissão Eleitoral Central da Federação Russa se as violações cometidas durante a condução da votação ou o estabelecimento dos resultados da votação, a determinação dos resultados das eleições não permitirem determinar com segurança os resultados da manifestação da vontade dos eleitores.

Em todos estes casos, as comissões eleitorais determinam o número de eleitores que participaram na votação no respectivo círculo eleitoral com base no número de boletins de voto encontrados nas urnas.

59. PROCEDIMENTO PARA DETERMINAR OS RESULTADOS DAS ELEIÇÕES DOS DEPUTADOS DA DUMA DO ESTADO PARA UMA CONSTITUIÇÃO FEDERAL NACIONAL

Imediatamente após o término da votação (no mesmo dia, após as 20:XNUMX, hora local), as comissões eleitorais de distrito começam a contar os votos dos eleitores pelo número de cédulas lançadas na urna e registram os resultados de tal contagem na ata .

O cálculo das somas dos votos atribuídos às listas de candidatos e a elaboração dos protocolos da comissão eleitoral competente são efectuados directamente pelos membros da comissão eleitoral distrital com direito a voto. Todos os protocolos de resultados de votação são assinados por todos os membros votantes da comissão eleitoral relevante.

Os protocolos com os resultados da votação nas assembleias de voto são enviados às comissões eleitorais territoriais, que, por sua vez, sintetizam os resultados e elaboram protocolos sobre os resultados da votação nas assembleias de voto territoriais. Os protocolos das comissões eleitorais territoriais sobre os resultados das votações são enviados às comissões eleitorais distritais o mais tardar no 5º dia a contar do dia da votação, onde são apurados os resultados das eleições para o círculo eleitoral de mandato único e os resultados da votação para as eleições federais distrito no território do círculo eleitoral de mandato único são estabelecidos.

A comissão eleitoral distrital elabora um protocolo sobre os resultados da votação em um distrito eleitoral federal no território de um distrito eleitoral de mandato único.

Esses protocolos sobre os resultados da votação no distrito eleitoral federal são enviados à Comissão Eleitoral Central da Federação Russa.

Com base nesses protocolos, ao somar os resultados da votação para o distrito eleitoral federal, a Comissão Eleitoral Central da Federação Russa determina os resultados das eleições para o distrito eleitoral federal.

Com base no protocolo sobre os resultados da votação no distrito eleitoral federal, a Comissão Central Eleitoral elabora Protocolo sobre a distribuição de mandatos de deputados no círculo eleitoral federal между политическими партиями, избирательными блоками, в котором указывает:

1) наименования политических партий, избирательных блоков, федеральные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

2) наименования региональных групп кандидатов федеральных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из них;

3) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого федерального списка кандидатов.

As listas federais registradas de candidatos podem distribuir mandatos de deputados, cada um dos quais recebeu mais de 7% dos votos dos eleitores que participaram da votação no círculo eleitoral federal. Com base no protocolo da Comissão Eleitoral Central da Federação Russa sobre a distribuição de mandatos de deputados no distrito eleitoral federal, o mais tardar 2 semanas após o dia da votação, são anunciados os resultados das eleições gerais, bem como os resultados da distribuição de mandatos de deputados de acordo com as listas partidárias.

60. SEPARAÇÃO DE PODERES E UNIDADE DO SISTEMA DE AUTORIDADES ESTADUAIS: IMPLEMENTAÇÃO NA FEDERAÇÃO RUSSA

"Государственная власть в Российской Федерации осуществляется..." (ст. 10 Конституции РФ) (одна власть, а не три власти) на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Princípios системы органов государственной власти РФ:

1) разделение властей;

2) единство органов государственной власти.

Na Federação Russa existem ramo:

1) законодательная (Федеральное Собрание РФ);

2) исполнительная (Правительство РФ);

3) судебная (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и т. д.).

O presidente da Federação Russa é o chefe de estado e não pertence a nenhum dos ramos do poder, mas seus poderes estão mais próximos do executivo.

O chefe de Estado na Federação Russa é, por assim dizer, um contrapeso entre os poderes legislativo e executivo. Ele restringe a Assembleia Federal da Federação Russa através do uso de medidas conciliatórias e coercitivas se não tiver expressado confiança no Governo da Federação Russa, por sua vez, a Assembleia Federal tem o direito de remover o Presidente da Federação Russa de seu poste se a política ditada por ele ao governo da Federação Russa não atender aos interesses da Rússia e for criminosa.

A separação de poderes significa a diferenciação das autoridades em sua competência, mas existe nas condições de um sistema único de autoridades e na presença de interação entre esses órgãos, controle mútuo, "checks and balances".

Portanto, pode-se destacar separação de poderes:

1) самостоятельность и независимость ветвей власти в осуществлении своих полномочий, установленных Конституцией РФ;

2) наличие взаимодействия и взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной властей.

Interação do governo:

1) законодательная власть издает законы, на основании которых действуют исполнительная и судебная власти, осуществляет бюджетный контроль, назначает или утверждает должностных лиц исполнительной и судебной властей;

2) исполнительная (в лице Президента РФ) утверждает и публикует принятые законы, вносит в парламент проекты законов, назначает судей, осуществляет право помилования и т. д., влияя тем самым на законодательную и судебную власть;

3) судебная применяет законы и толкует Конституцию РФ, может признать законы, акты правительства или их отдельные предписания недействующими в силу их несоответствия Конституции или законам, осуществляя таким образом контроль за решениями, принимаемыми органами государственной власти.

Cada um dos poderes é independente e independente dentro de sua competência, mas não pode interferir nas atividades de outro governo, ou seja, não tem o direito de violar a independência e independência de outras autoridades.

A unidade do poder estatal é expressa na unidade da natureza do poder: todos os ramos recebem seus poderes apenas do povo da Rússia, pois somente eles são os únicos portadores do poder estatal na Federação Russa.

A unidade das autoridades públicas também implica que sua competência, procedimento de formação, formas de controle mútuo e interação sejam estabelecidos pela Constituição da Federação Russa, leis federais e constitucionais federais. Competência, procedimento de formação, etc., são estabelecidos para todos os níveis de governo: federal e súditos da Federação Russa.

61. PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA COMO CHEFE DE ESTADO, PRINCIPAIS ATIVIDADES

Президент РФ - глава российского государства. Он представляет российское государство во взаимоотношениях с иностранными государствами и субъектами РФ.

O Presidente da Federação Russa é eleito por voto universal, igual e secreto. O mandato do Presidente da Federação Russa é de 4 anos. A mesma pessoa não pode ser eleita por mais de 2 mandatos consecutivos.

Um cidadão da Federação Russa que atingiu a idade de 35 anos e residiu permanentemente no território da Federação Russa por pelo menos 10 anos, em favor de quem a maioria dos cidadãos da Federação Russa que atingiu a idade de direito de voto votado na eleição do Presidente da Rússia, pode ser eleito Presidente da Federação Russa.

Um cidadão da Federação Russa, em relação ao qual tenha entrado em vigor um veredicto do tribunal que o privou do direito de ocupar um cargo público por um determinado período, se tal punição estiver prevista em lei federal, ou cuja capacidade seja limitada (privado dele) por força legal de uma decisão judicial.

O Presidente da Federação Russa президентской неприкосновенностью, т. е. в отношении Главы российского государства не допускаются:

1) арест;

2) личный досмотр;

3) pesquisa;

4) иные оперативные меры, применение которых ограничено федеральными законами.

A aplicação dessas medidas ao Presidente da Federação Russa só é possível em casos excepcionais, por exemplo, detenção na cena do crime, busca pessoal, se necessário para a segurança da população (FZ "Sobre o status de um membro do Conselho da Federação e o status de deputado da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa" (conforme emenda de 12 de fevereiro, 4 de agosto de 2001, 9 de julho, 25 de 2002, 10 de janeiro, 30 de junho, 23 de dezembro , 2003)).

O principal Atividades Presidente da Federação Russa:

1) Президент РФ - гарант Конституции РФ, в силу этого он наделен неограниченным правом законодательной инициативы, а также правом вето в отношении принятых Государственной Думой федеральных законов в случае, если он считает, что вновь принятый закон не соответствует Конституции РФ, ее принципам и сущности;

2) Президент РФ гарантирует соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ;

3) Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, поэтому он вправе назначать и отзывать высших должностных лиц Вооруженных сил РФ, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях, принимать верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, награждать государственными наградами и выполнять иные функции в силу своего особого положения главы государства;

4) Президент РФ обеспечивает суверенитет РФ, ее независимость и государственную целостность, в связи с чем он вправе самостоятельно принимать оперативные решения, вызванные экстраординарными обстоятельствами, вводить военное или чрезвычайное положение на территории РФ и в ее регионах.

O presidente da Federação Russa não pertence a nenhum dos ramos do poder, ele é, por assim dizer, um "equilíbrio" em seu relacionamento, ajuda a encontrar um compromisso em caso de disputa e determina as principais direções do política estatal da Federação Russa.

O Presidente da Federação Russa é obrigado a cumprir a Constituição da Federação Russa, as leis constitucionais e federais federais.

62. ELEIÇÃO DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA

As eleições do Presidente da Federação Russa são regulamentadas pela Constituição da Federação Russa, Lei Federal Nº 10-FZ de 2003 de janeiro de 19 "Sobre a eleição do Presidente da Federação Russa" e Lei Federal Nº 12-FZ de 2002 de junho de 67 "Sobre as garantias básicas dos direitos eleitorais e o direito de participar de um referendo dos cidadãos da Federação Russa".

O Presidente da Federação Russa é eleito pelos cidadãos da Federação Russa com base no sufrágio universal, igual e direto por voto secreto. O direito de eleger o Presidente da Federação Russa pertence a todo cidadão da Federação Russa que tenha completado 18 anos no dia da votação, a menos que esse direito seja restringido por lei.

Candidato nas eleições presidenciais talvez um cidadão da Federação Russa que tenha atingido a idade de 35 anos e resida permanentemente na Federação Russa há pelo menos 10 anos.

Uma pessoa reconhecida por um tribunal como legalmente incompetente ou mantida em locais de privação de liberdade por um veredicto judicial não tem o direito de eleger o Presidente da Federação Russa e ser eleito Presidente da Federação Russa, para participar de outras ações eleitorais. Um candidato a Presidente da Federação Russa não pode ser um cidadão da Federação Russa, em relação ao qual tenha entrado em vigor uma sentença judicial que o priva do direito de exercer um cargo público por um determinado período, se tal punição estiver prevista por lei federal.

As eleições presidenciais na Federação Russa são realizadas pelo menos uma vez a cada 1 anos, a menos que sejam convocadas eleições especiais. As eleições do Presidente da Federação Russa são nomeadas pelo Conselho da Federação da Assembleia Federal. A decisão de convocar eleições é tomada dentro de 4-100 dias antes do dia da votação. Esta decisão deve ser publicada nos meios de comunicação social o mais tardar 90 dias a contar da data da sua adoção. A partir deste momento começa o registro de candidatos ao cargo de Presidente da Federação Russa.

Boa votação nas eleições do Presidente da Federação Russa é o segundo domingo do mês em que a votação foi realizada nas eleições gerais anteriores do Presidente da Federação Russa.

As eleições do Presidente da Federação Russa podem ser antecipadas em caso de renúncia do Presidente da Federação Russa, incapacidade persistente por motivos de saúde de exercer seus poderes ou destituição de seu cargo antes do término de seu mandato de escritório.

A votação nas eleições do Presidente da Federação Russa é realizada pelos cidadãos no local de residência permanente, onde as informações sobre os eleitores são inseridas em listas especiais. Se um eleitor não puder votar na respectiva assembleia de voto no dia da votação, deve receber um certificado de ausência.

As comissões eleitorais territoriais e distritais são obrigadas a notificar os eleitores sobre o dia, hora e local da votação nas eleições do Presidente da Federação Russa o mais tardar 20 dias antes do dia da votação através dos meios de comunicação de massa ou de qualquer outra forma, e no caso de votação antecipada - até 5 dias antes do dia da votação.

Votação nas eleições do Presidente da Federação Russa é realizada das 8h às 20h, horário local. É realizado pelos cidadãos pessoalmente em uma sala especial fechada, marcando na cédula.

Contagem de votos a votação começa imediatamente após o término da votação e é realizada sem interrupção até o apuramento dos resultados da votação.

A contagem dos votos é realizada de forma aberta e pública.

Todos os membros da comissão eleitoral do distrito e as pessoas presentes à apuração dos votos serão notificados do resultado da apuração.

63. PODERES DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA

Poderes básicos Presidente da Federação Russa:

1) назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ, других членов Правительства РФ, направление его политики и принятие решения об отставке Правительства РФ;

2) представление Государственной Думе кандидатуры на должность Председателя Центрального банка РФ, постановление перед ней вопроса об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

3) представление Совету Федерации кандидатур для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуры Генерального прокурора РФ, внесение в Совет Федерации предложения о его освобождении от должности;

4) назначение судей федеральных судов;

5) формирование Совета Безопасности РФ и руководство им;

6) утверждение военной доктрины РФ;

7) формирование Администрации Президента РФ;

8) назначение на должность и освобождение от нее полномочных представителей Президента РФ;

9) назначение и освобождение от должности высшего командования Вооруженных Сил РФ;

10) назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях;

11) convocar eleições para a Duma do Estado;

12) роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;

13) назначение даты референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

14) внесение законопроектов в Государственную Думу;

15) подписание и обнародование федеральных законов;

16) обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

17) решение вопросов гражданства РФ и предоставления политического убежища;

18) награждение государственными наградами РФ и присвоение почетных званий РФ, высших воинских и высших специальных званий;

19) помилование;

20) руководство внешней политикой РФ, участие в международных отношениях с главами иностранных государств;

21) ведение переговоров и подписание международных договоров РФ;

22) подписание ратификационных грамот;

23) принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

No campo das relações políticas Presidente da Federação Russa:

1) определяет основные направления внутренней и внешней политики РФ;

2) представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

No domínio da interação com as autoridades executivas Presidente da Federação Russa:

1) может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

2) приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия конституционным нормам и федеральным законам, а также международным обязательствам РФ или в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

3) представлять на одобрение Федерального Собрания кандидатуру Председателя Правительства РФ, самостоятельно назначать на должность иных должностных лиц Правительства РФ и др.

64. CESSAÇÃO DOS PODERES DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA E GARANTIAS AO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA QUE ENCERROU O EXERCÍCIO DOS SEUS PODERES

Os poderes do Presidente da Federação Russa são encerrados nos casos de:

1) истечения срока полномочий;

2) отставки Президента РФ в силу невозможности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья;

3) смерти Президента РФ;

4) отрешения Президента от должности Федеральным Собранием РФ в установленном порядке.

Com o término do mandato, estão agendadas novas eleições para o Presidente da Federação Russa. Esta é a maneira mais natural de encerrar os poderes do Presidente da Federação Russa.

Mesmo durante o exercício de poderes pelo atual Presidente da Federação Russa, as eleições de um novo Presidente da Federação Russa são nomeadas e realizadas. Com sua entrada no cargo, está associado o momento do fim dos poderes do ex-presidente da Federação Russa.

momento final mandato do Presidente da Federação Russa, é reconhecido o momento de prestar juramento pelo recém-eleito Presidente da Federação Russa.

A renúncia voluntária do Presidente da Federação Russa é possível devido à difícil condição física do Chefe de Estado. Nesse caso, o presidente da Federação Russa notifica a população do país antes de sua renúncia.

A demissão do presidente da Federação Russa de sua posição é realizado de acordo com o procedimento estritamente estabelecido pela legislação federal.

A decisão de demitir o Presidente da Federação Russa é tomada pelo Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa com 2/3 dos votos do número total de membros da câmara da Assembleia Federal. O Conselho da Federação deve tomar essa decisão no prazo de 3 meses a partir do dia em que a Duma do Estado acusar o Presidente da Federação Russa. Se dentro deste prazo a decisão do Conselho da Federação não for adotada, a acusação contra o Presidente da Federação Russa é considerada indeferida.

A questão da destituição do Presidente da Federação Russa do cargo é submetida à discussão pelo Conselho da Federação com base numa acusação apresentada pela Duma de alta traição ou na prática de outro crime grave.

A acusação da Duma do Estado contra o Presidente da Federação Russa é apresentada na presença da conclusão do Supremo Tribunal da Federação Russa sobre a presença de sinais de crime nas ações do Presidente da Federação Russa e do conclusão do Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre o cumprimento do procedimento estabelecido para apresentar acusações com base na iniciativa de pelo menos 1/3 do número total de deputados da Duma do Estado.

A decisão da Duma Estatal de apresentar acusações contra o Presidente da Federação Russa é adotada por 2/3 dos votos do número total de deputados da Duma Estatal da Federação Russa.

Во всех случаях прекращения полномочий (кроме случаев отрешения от должности за совершение государственной измены или иного тяжкого преступления) бывшему Президенту РФ гарантируется:

1) неприкосновенность за мнения и действия, выраженные в связи с исполняемыми обязанностями по должности Президента РФ, если они не содержат в себе оскорбления или иного состава преступления;

2) выплата установленной пенсии Президенту в размере, отвечающем его положению;

3) сохранение всей его личной собственности, за исключением предоставленной ему в связи и на срок исполнения полномочий Президента РФ;

4) другие права, установленные федеральным законодательством.

Em caso de morte do Presidente da Federação Russa, é garantido à sua família e parentes o pagamento de benefícios e pensões adequados, bem como a preservação de todos os bens, com exceção do fornecido ao Presidente da Federação Russa para o exercício dos poderes e para o seu mandato.

65. ÓRGÃOS DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA. ADMINISTRAÇÃO DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA. CONSELHO DE SEGURANÇA RF

O Presidente da Federação Russa, para exercer seus poderes, cria специальные органы, занимающиеся исполнением распоряжений и указов Президента РФ и осуществляющие специальные полномочия. К ним в первую очередь относятся:

1) Администрация Президента РФ;

2) Совет Безопасности РФ.

O procedimento para a formação e competência da Administração do Presidente da Federação Russa é estabelecido pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 25 de março de 2004 nº 400 "Sobre a Administração do Presidente da Federação Russa".

Esses órgãos cumprem suas funções diretas e também executam decretos do Presidente da Federação Russa. Eles são diretamente responsáveis ​​perante o Chefe da Federação Russa.

Administração do Presidente da Federação Russa - Este é um órgão estatal, garante as atividades do Presidente da Federação Russa e exerce controle sobre a execução das decisões do Presidente da Federação Russa.

Estrutura de administração Presidente da Federação Russa:

1) chefe da Administração do Presidente da Federação Russa;

2) dois vice-chefes da Administração do Presidente da Federação Russa;

3) assistentes do Presidente da Federação Russa;

4) secretário de imprensa do Presidente da Federação Russa;

5) chefe do protocolo do Presidente da Federação Russa;

6) representantes autorizados do Presidente da Federação Russa em distritos federais;

7) assessores do Presidente da Federação Russa;

8) representantes autorizados do Presidente da Federação Russa nas câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa, o Tribunal Constitucional da Federação Russa;

9) referentes seniores;

10) referentes do Presidente da Federação Russa;

11) outros funcionários.

A estrutura da Administração do Presidente da Federação Russa inclui unidades independentes, que por sua vez são divididas em departamentos.

A Administração Presidencial e suas subdivisões estruturais se reportam diretamente ao Presidente da Federação Russa e ao chefe da Administração.

Decreto do Presidente da Federação Russa de 28 de março de 1998 nº 294 "Sobre o aparelho do Conselho de Segurança da Federação Russa" (conforme alterado em 15 de março de 1999, 31 de maio, 28 de dezembro de 2000, 19 de junho de 2001 , 30 de abril, 25 de novembro de 2003 d) foi estabelecido um órgão independente sob o comando do Presidente da Federação Russa, o Conselho de Segurança da Federação Russa.

В estrutura do Conselho de Segurança inclui:

1) Секретарь Совета Безопасности РФ;

2) его 8 заместителей (2 из них - первые заместители).

O Presidente da Federação Russa forma o aparelho do Conselho no Conselho de Segurança da Federação Russa. O Gabinete do Conselho de Segurança da Federação Russa faz parte da Administração do Presidente da Federação Russa e tem o status de Diretoria Principal do Presidente da Federação Russa.

85 militares e comandantes dos órgãos de assuntos internos da Federação Russa são destacados para o aparato do Conselho de Segurança dentro do pessoal estabelecido.

O Gabinete do Conselho de Segurança está envolvido no apoio organizacional, técnico, informativo e analítico às atividades do Conselho de Segurança da Federação Russa na implementação de seus poderes no campo da segurança do indivíduo, da sociedade e do Estado.

É administrado pelo Secretário do Conselho de Segurança. Ele é nomeado e demitido pelo Presidente da Federação Russa. O Secretário do Conselho de Segurança tem 2 Primeiros Deputados e Vice-Secretários do Conselho de Segurança. Ele submete ao Presidente da Federação Russa para aprovação a estrutura do aparelho do Conselho de Segurança, previamente acordado com o chefe da Administração do Presidente da Federação Russa. A lista de funcionários do aparelho do Conselho de Segurança é aprovada pelo chefe da Administração Presidencial da Federação Russa sob proposta do Secretário do Conselho de Segurança.

66. CONSELHO DE ESTADO DA FEDERAÇÃO RUSSA. INSTITUTO DE REPRESENTANTES AUTORIZADOS DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA

Conselho de Estado da Federação Russa - este é um órgão consultivo criado sob o Presidente da Federação Russa para exercer os poderes do chefe de Estado em questões de garantir o funcionamento coordenado e a interação das autoridades estatais.

As atividades do Conselho de Estado da Federação Russa são reguladas pelo Regulamento do Conselho de Estado da Federação Russa (aprovado pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 1º de setembro de 2000 nº 1602).

O Conselho de Estado inclui:

1) председателя Государственного совета (им является Президент РФ);

2) членов Государственного совета (ими являются высшие должностные лица либо руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).

O trabalho do Conselho de Estado é realizado de forma voluntária, ou seja, as atividades dos funcionários para o trabalho neste Conselho de Estado não são remuneradas.

Como parte do Conselho de Estado, um presidium é formado para resolver questões operacionais, que inclui 7 membros do Conselho de Estado. A composição do presidium é determinada pelo Presidente da Federação Russa e é substituída uma vez a cada seis meses.

Os poderes do Presidium do Conselho de Estado incluem a consideração do plano de trabalho do Conselho de Estado, a agenda de sua próxima reunião, a análise da implementação do plano de trabalho do Conselho de Estado e suas decisões. As reuniões do Presidium do Conselho de Estado são realizadas pelo menos uma vez por mês. Se necessário, podem ser realizadas reuniões extraordinárias do Conselho de Estado.

O Conselho de Estado e sua presidência dentro de sua estrutura podem criar grupos de trabalho permanentes e temporários para preparar questões submetidas a uma reunião do Conselho de Estado. Esses grupos podem atrair cientistas e especialistas para a execução de determinados trabalhos, tanto de forma remunerada quanto voluntária.

A organização das atividades do Conselho de Estado é realizada por divisões especiais da Administração do Presidente da Federação Russa e da Administração do Presidente da Federação Russa.

Plenipotenciários do Presidente da Federação Russa - estes são funcionários especialmente autorizados pelo Chefe da Federação Russa, incluídos na estrutura da Administração do Presidente da Federação Russa.

Полномочные представители Президента РФ могут быть:

1) в федеральных округах (их деятельность координирует руководитель Администрации Президента РФ);

2) в Государственной Думе (деятельность этих представителей координирует заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ);

3) в Совете Федерации (их направляет заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ);

4) в Конституционном Суде РФ (направления деятельности данных представителей Президента РФ осуществляет также заместитель руководителя Администрации Президента РФ - помощник Президента РФ).

Os representantes plenipotenciários do Presidente da Federação Russa nas câmaras da Assembleia Federal e do Tribunal Constitucional monitoram as atividades dos órgãos relevantes, participam de suas reuniões, preparam e enviam relatórios sobre seu trabalho ao Presidente da Federação Russa e exercem outras poderes.

Representantes plenipotenciários do Presidente da Federação Russa nos distritos federais controlam as atividades das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa e informam o Presidente da Federação Russa sobre isso.

67. ATOS DO PRESIDENTE DA FEDERAÇÃO RUSSA: PROCEDIMENTO PARA PUBLICAÇÃO E ENTRADA EM VIGOR

O Presidente da Federação Russa, em assuntos de sua jurisdição, adota o seguinte regulamentos:

1) указы Президента РФ - это нормативно-правовые акты, изданные по вопросам о назначении и освобождении от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении, помиловании и т. п.;

2) распоряжения Президента РФ - это акты индивидуального характера, изданные в отношении конкретных либо определенных лиц, т. е. по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ.

Os decretos e ordens do Presidente da Federação Russa não devem contradizer a Constituição da Federação Russa, as leis federais e constitucionais federais.

Eles estão vestindo dominador, de caráter direto e obrigatório em todo o território da Federação Russa para todos os assuntos de relações jurídicas.

Decretos e ordens têm menos força legal do que as leis da Federação Russa e regulam as relações na organização e funcionamento do poder executivo na Federação Russa. A principal diferença entre os decretos e ordens do Presidente da Federação Russa reside no assunto da regulamentação do ato: o decreto - sobre a nomeação de pessoas, cidadania, perdão, etc., e a ordem - sobre questões operacionais. Os atos do Presidente da Federação Russa são emitidos por ele de forma independente e não precisam ser aprovados na Assembleia Federal, ratificados ou aprovados de outra forma nas entidades constituintes da Federação Russa. Eles podem ser complementados, alterados ou invalidados apenas pelo Presidente da Federação Russa.

Os decretos do Presidente da Federação Russa estão sujeitos a publicação oficial obrigatória. Os atos do Presidente da Federação Russa não estão sujeitos a publicação oficial se contiverem informações que constituam um segredo de Estado ou informações de natureza confidencial.

Publicação oficial - esta é a publicação do texto dos decretos do Presidente da Federação Russa na edição assinada pelo Chefe de Estado na Rossiyskaya Gazeta e na Coleção de Legislação da Federação Russa. Atos do Presidente da Federação Russa podem ser publicados em outras publicações impressas ou tornados públicos na televisão e rádio, distribuídos por correio para órgãos estatais, governos locais, funcionários, empresas, instituições, organizações.

Os textos dos atos do Presidente da Federação Russa são publicados no prazo de 10 dias a partir da data de sua assinatura.

Os decretos do Presidente da Federação Russa entram em vigor 7 dias após o dia da sua primeira publicação oficial. Se os atos do Presidente da Federação Russa não estiverem sujeitos a publicação oficial, eles entrarão em vigor a partir da data de sua assinatura ou em outro momento, se for estabelecido pelo Presidente da Federação Russa.

O controle sobre a execução de decretos do Presidente da Federação Russa por autoridades executivas federais e autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa é exercido pelo Governo da Federação Russa de acordo com a Lei Federal "Sobre o Governo da Federação Russa Federação".

Decretos e ordens do Presidente da Federação Russa sobre assuntos dentro da jurisdição da Federação Russa ou jurisdição conjunta da Federação Russa e seus assuntos podem ser reconhecidos pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa como incompatíveis com a Constituição da Federação Russa. Nesse caso, esses atos deixam de ter efeito e os atos adotados com base nesse ato inconstitucional do Presidente da Federação Russa também deixam de ter efeito.

Atos do Presidente da Federação Russa sobre reclamações de cidadãos e atos não normativos do Presidente da Federação Russa não estão sujeitos a verificação pelo Tribunal Constitucional.

68. SITUAÇÃO CONSTITUCIONAL E JURÍDICA DA ASSEMBLEIA FEDERAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

O poder legislativo supremo no estado é exercido pelo parlamento.

Parlamento - Este é um órgão representativo do país, dotado de autoridade para exercer o poder legislativo no estado e personificando-o.

Parlamento da Federação Russa - esta é a Assembleia Federal da Federação Russa, é o mais alto órgão representativo e legislativo da Federação Russa (artigo 94 da Constituição da Federação Russa). A Assembleia Federal exerce o poder legislativo na Federação Russa independentemente de outras autoridades estatais da Federação Russa.

A Assembleia Federal é composta por duas câmaras:

1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один - представитель законодательной власти субъекта РФ, а другой - исполнительной власти);

2) Государственной Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования).

Membros do Conselho da Federação e deputados da Duma do Estado têm um status especial de representantes do povo.

Princípios их деятельности:

1) принцип "императивного мандата" (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними);

2) принцип "свободного мандата" (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица).

Características da Assembleia Federal da Federação Russa:

1) Федеральное Собрание - это коллегиальный орган, состоящий из представителей населения;

2) это высший законодательный орган в РФ, т. е. акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юридической силой.

Princípios operacionais Федерального Собрания РФ:

1) порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ;

2) Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы;

3) Федеральное Собрание - единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением;

4) выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием.

A principal função da Assembleia Federal é a adoção (câmara baixa) e aprovação (câmara alta) das leis federais constitucionais e federais.

Федеральное Собрание РФ осуществляет:

1) распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением);

2) контроль за исполнительной властью.

Os poderes da Assembleia Federal incluem o procedimento para destituir o Presidente da Federação Russa do cargo com base na conclusão do Procurador-Geral da Federação Russa sobre a presença de corpo de delito nas ações do Presidente da Federação Russa e o procedimento para anunciar um "voto de desconfiança" no governo da Federação Russa, bem como o controle sobre o judiciário, dando consentimento à nomeação de juízes dos mais altos tribunais estaduais russos.

A Assembleia Federal é independente no exercício de seus poderes, mas sua Câmara (Duma Estatal da Federação Russa) pode ser dissolvida pelo Presidente da Federação Russa nos casos de:

1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;

2) объявления "вотума недоверия" Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.

69. ESTRUTURA E COMPETÊNCIA DA DUMA ESTADUAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

A Duma Estatal da Federação Russa é composta por 450 deputados (artigo 95 da Constituição da Federação Russa), dos quais 225 deputados recebem mandatos de deputados com base no número de votos emitidos para a lista do partido, que inclui o candidato, na proporção de o número de votos do partido. Os partidos em que votaram pelo menos 7% dos eleitores que participaram nas eleições podem distribuir mandatos de deputado.

Os restantes 225 lugares são preenchidos directamente pelos candidatos que receberam a maioria dos votos num círculo eleitoral de mandato único.

Os deputados da Duma do Estado trabalham em caráter profissional e não podem ocupar cargos públicos, exercer outras atividades remuneradas, exceto atividades docentes, científicas e outras atividades criativas.

Estrutura da Duma do Estado inclui:

1) Председателя Государственной Думы, его первых заместителей и заместителей (они избираются из числа депутатов Государственной Думы на первом заседании Государственной Думы);

2) Совет Государственной Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы);

3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы);

4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач Государственной Думы).

Presidente Государственной Думы:

1) ведет заседания палаты;

2) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты;

3) организует работу Государственной Думы;

4) представляет палату во взаимоотношениях с РФ, иностранными государствами, государственными органами и должностными лицами;

5) осуществляет иные организационные полномочия.

O Presidente da Duma do Estado e seus suplentes são membros do Conselho da Duma do Estado e têm direito a voto decisivo na adoção de uma decisão do Conselho.

O Conselho da Duma do Estado realiza a preparação preliminar e consideração de questões organizacionais das atividades da câmara, e também prepara projetos de lei para discussão em uma reunião da câmara.

Todas as associações de deputados têm direitos iguais. Eles são criados para defender os interesses do partido e, via de regra, são representados por seus membros.

As associações de deputados têm o direito de tomar decisões sobre os assuntos em discussão em suas reuniões, os deputados informam o Presidente e o Conselho da Duma do Estado sobre essas decisões. Tais decisões são de natureza consultiva. As associações de deputados, cujo número é superior a 50 pessoas, estão sujeitas a registro estadual de acordo com o procedimento estabelecido por leis federais.

Função principal Duma Estatal da Federação Russa - discussão e adoção de leis constitucionais e federais federais.

Outro poderes Государственной Думы (ст. 103 Конституции РФ):

1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты;

2) рассмотрение кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;

3) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

4) назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека;

5) объявление амнистии;

6) выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

70. ORDEM DE TRABALHO DA DUMA ESTADUAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

O procedimento para as atividades da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa é determinado pela Constituição da Federação Russa, leis constitucionais e federais federais e os Regulamentos da Câmara.

Princípios básicos организации деятельности Государственной Думы:

1) политическое многообразие депутатских групп и многопартийность;

2) discussão livre e resolução coletiva das tarefas atribuídas.

A Duma do Estado funciona durante os períodos sessões:

1) весенней (с 12 января по 20 июня);

2) осенней (с 1 сентября по 25 декабря).

Sessão da Duma do Estado - este é o período durante o qual são realizados os trabalhos da câmara baixa da Assembleia Federal, reuniões da câmara, comissões da Duma do Estado, seu Conselho são convocados, são realizadas audiências parlamentares, facções parlamentares, comissões, grupos de trabalho .

A Duma Estadual da nova convocação se reúne para a primeira sessão no 30º dia após as eleições. O Presidente da Federação Russa pode convocar os deputados para a primeira reunião antes desta data. A primeira reunião é sempre aberta pelo mais velho dos deputados.

De acordo com o Regulamento da Duma do Estado, as reuniões subsequentes da câmara são abertas pelo presidente da Duma do Estado.

Em sua primeira reunião da Duma do Estado, os deputados elegem Órgãos da Câmara:

1) Председателя Государственной Думы;

2) Счетную комиссию;

3) Временную комиссию по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

4) Временный секретариат. Эти решения Государственной Думы оформляются постановлениями.

As sessões da câmara baixa da Assembleia Federal da Federação Russa são realizadas abertamente e cobertas pelos meios de comunicação de massa, exceto nos casos estabelecidos pelo Regulamento da Duma do Estado, ou no caso de uma decisão de realizar uma reunião fechada sessão por maioria de votos do número de deputados presentes à reunião. O Presidente da Federação Russa, o Presidente e os membros do Conselho da Federação, o Presidente do Governo da Federação Russa e seus membros, bem como outras pessoas listadas no Regulamento da Duma Estatal, podem participar de reuniões fechadas.

As reuniões da Duma do Estado são realizadas separadamente das reuniões da câmara alta da Assembleia Federal, no entanto, os membros do Conselho da Federação podem participar das reuniões da Duma do Estado.

As decisões nas reuniões da Duma do Estado são tomadas por votação (aberta ou secreta) à razão de um voto por deputado. A votação pode ser secreta e aberta (por votação direta). Cada deputado vota de forma independente, os órgãos de governo dos partidos políticos não podem obrigar os seus membros a votar nesta ou naquela decisão.

Uma sessão da câmara baixa da Assembleia Federal é competente se estiver presente a maioria do número total de deputados (ou seja, 226 deputados ou mais).

На заседаниях Государственной Думы ведутся:

1) протоколы (они подписываются председательствующим на заседании);

2) стенограммы (они подлежат официальному опубликованию, за исключением стенограмм закрытых заседаний).

Os regulamentos da Duma Estatal estabelecem períodos para o trabalho dos deputados com os eleitores - toda última semana do mês.

A atividade da Duma do Estado termina a partir do momento em que começa o trabalho da Duma do Estado de uma nova convocação (sua primeira reunião).

71. PROCEDIMENTO PARA FORMAÇÃO DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

O Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa inclui 2 representantes de cada entidade constituinte da Federação Russa, portanto, o número total de membros do Conselho da Federação deve ser 178, mas esse número não é fixado por lei.

O Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa é formado de acordo com o princípio da representação paritária das entidades constituintes da Federação Russa, segundo o qual a representação no Conselho da Federação é direito de todas as entidades constituintes da Federação Russa, nenhuma das quais pode ser privada desse direito.

O Conselho da Federação inclui um representante cada um dos órgãos legislativos (representativos) e executivos do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa.

Um representante do órgão legislativo (representativo) do poder estatal de um súdito da Federação Russa pode ser eleito pelo órgão relevante do poder estatal de um súdito da Federação Russa para o mandato desse órgão, e se o legislativo ( representante) corpo de poder estatal de um assunto da Federação Russa é bicameral, então eleito por sua vez de cada câmara para metade do mandato da câmara relevante.

A decisão do órgão legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa sobre a eleição de um representante para o Conselho da Federação é tomada por votação secreta e formalizada por uma resolução do órgão relevante. Entra em vigor imediatamente.

Um representante do órgão executivo do poder estatal de um súdito da Federação Russa é uma pessoa nomeada pelo mais alto funcionário de um súdito da Federação Russa (chefe do mais alto órgão executivo de um súdito da Federação Russa) para o mandato de seus poderes.

A decisão do mais alto funcionário de uma entidade constituinte da Federação Russa sobre a nomeação de um representante do órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa é formalizada por um decreto (decreto) do mais alto funcionário de um constituinte entidade da Federação Russa, que deve ser enviada dentro de 3 dias ao órgão legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa.

O decreto do mais alto funcionário do assunto da Federação Russa sobre a nomeação de um representante no Conselho da Federação do órgão executivo do poder estatal do assunto da Federação Russa entra em vigor após a aprovação do corpo legislativo (representativo) do poder estatal do assunto correspondente da Federação Russa, se em sua reunião sobre a consideração deste decreto não for votado contra sua aprovação 2/3 ou mais do número total de deputados.

Membro do Conselho da Federação pode ser eleito (nomeado) um cidadão da Federação Russa não inferior a 30 anos, que, de acordo com a Constituição da Federação Russa, tem o direito de eleger e ser eleito para autoridades estatais, ou seja, pessoas reconhecidas como incompetentes, envolvidas em qualquer outra atividade, não podem ser membros do Conselho da Federação, exceto serviços em um órgão do governo cumprindo pena criminal de prisão (Artigo 1 da Lei Federal de 5 de agosto de 2000 nº 113-FZ "Sobre o Procedimento para Formar o Conselho da Federação de a Assembleia Federal da Federação Russa").

A decisão do corpo legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa sobre a eleição e o decreto do mais alto funcionário da entidade constituinte da Federação Russa (o chefe da mais alta autoridade executiva da entidade constituinte da Federação Russa) sobre a nomeação de representantes da entidade constituinte da Federação Russa no Conselho da Federação são enviados ao Conselho da Federação pelos órgãos que os adotaram o mais tardar 5 dias após a entrada no Conselho da Federação. decisões.

72. ESTRUTURA E COMPETÊNCIA DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO DA FEDERAÇÃO RUSSA

Estrutura do Conselho da Federação inclui 2 representantes de cada assunto da Federação Russa: um dos órgãos representativos e executivos do poder estatal (artigo 95 da Constituição da Federação Russa).

Mandato representantes dos súditos da Federação Russa na Assembleia Federal não é estabelecido por lei, eles são constantemente renomeados pelos mais altos funcionários dos assuntos relevantes da Federação Russa, portanto, este termo, como regra, é igual ao mandato do chefe do sujeito representado da Federação Russa.

Como o Conselho da Federação não possui um número claramente definido de membros, a composição do Conselho da Federação é flexível e novos representantes das autoridades das entidades constituintes da Federação Russa são constantemente nomeados.

Estrutura do Conselho da Federação:

1) Председатель Совета Федерации и его заместители (они избираются членами палаты и не могут представлять один и тот же субъект РФ);

2) комитеты Совета Федерации по отдельным вопросам деятельности Совета Федерации (их численность не может быть менее 10 человек, причем все члены палаты обязательно должны входить в один из комитетов);

3) постоянные (по регламенту и парламентским процедурам) и временные (по какому-либо особо значимому вопросу или событию) комиссии. Председатель Совета Федерации ведет заседания палаты Федерального Собрания и управляет внутренним распорядком деятельности, а также направляет законопроекты в Государственную Думу и осуществляет представительские функции палаты во взаимоотношениях с иными органами власти РФ и иностранных государств.

Competência - este é o escopo dos poderes dos órgãos e funcionários estatais estabelecidos pela Constituição da Federação Russa e pelas leis federais.

Competência do Conselho da Federação da Federação Russa - este é o escopo dos poderes e deveres estabelecidos pela Constituição da Federação Russa.

O Conselho da Federação é a câmara alta da Assembleia Federal da Federação Russa, portanto, sua função principal é a aprovação (reprovação) de leis federais adotadas pela Duma do Estado.

Outro poderes Совета Федерации ФС РФ:

1) назначение на должность и освобождение от нее вышестоящих должностных лиц государства: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также Председателя Счетной палаты и др.;

2) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за ее пределами;

3) утверждение Указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения на территории РФ;

4) утверждение изменения границ субъектов РФ;

5) внесение законопроектов или поправок к законам в Государственную Думу РФ;

6) назначение выборов Президента РФ;

7) отрешение Президента РФ от должности.

De acordo com art. 106 da Constituição do Conselho da Federação Russa necessariamente considera e toma uma decisão sobre a aprovação (reprovação) вновь принятых федеральных законов по вопросам:

1) федерального бюджета;

2) федеральных налогов и сборов;

3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

4) ратификации и денонсации международных договоров РФ;

5) статуса и защиты государственной границы РФ;

6) войны и мира.

Todas as decisões sobre assuntos de competência do Conselho da Federação são tomadas nas reuniões da câmara e dentro de seus comitês e grupos de trabalho.

73. ORDEM DE TRABALHO DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO DA FA DA FEDERAÇÃO RUSSA

Conselho da Federação está atualmente permanente corpo de poder, enquanto antes se reunia periodicamente para resolver seus problemas imediatos. Portanto, o Conselho da Federação hoje inclui não os mais altos funcionários das entidades constituintes da Federação Russa, mas seus representantes autorizados.

O trabalho direto da câmara alta da Assembleia Federal da Federação Russa é realizado durante períodos sessões (de 1º de outubro a 31 de julho de cada ano) com pausas para recesso parlamentar.

No trabalho do Conselho da Federação, também há pausas nas sessões da Câmara, que são pausas processuais no trabalho por necessidade de descanso dos parlamentares ou eliminação de entraves no trabalho (deficiências, ambiguidades nas questões levantadas no encontro). Nesse caso, o trabalho da Câmara da Assembleia Federal é considerado contínuo e ininterrupto.

O procedimento para as atividades do Conselho da Federação, seus órgãos e funcionários é determinado pela Constituição da Federação Russa, leis federais, seus regulamentos e decisões.

Encontros Conselho da Federação sempre aberto, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом палаты, когда могут проводиться закрытые заседания.

Eles sempre passam separado da casa baixa da Assembleia Federal, com exceção de ouvir mensagens do Presidente da Federação Russa e do Tribunal Constitucional da Federação Russa, bem como discursos de chefes de estados estrangeiros. Nesses casos, o trabalho das câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa é realizado no âmbito de uma sessão conjunta.

Reuniões do Conselho da Federação правомочны, если на них присутствуют более половины членов палаты от общего числа членов палаты.

O Conselho da Federação toma decisões em uma assembleia geral da câmara por votação direta, secreta ou aberta, sobre cada questão submetida à discussão. No entanto, o principal trabalho de preparação de questões para discussão no Conselho da Federação é realizado por comitês especiais, por exemplo, na consideração de uma lei federal recém-adotada pela Duma do Estado.

Todo o trabalho direto do Conselho da Federação da Federação Russa é realizado no âmbito das reuniões da câmara e o trabalho de especialmente formado em sua composição рабочих групп.

Um procedimento especial é fornecido para atividades como одобрение федеральных законов, принятых Государственной Думой.

O Conselho da Federação deve expressar sua aprovação por uma resolução especial dentro de 14 dias a partir da data de recebimento da lei federal pelo Conselho, ou expressar sua desaprovação dentro do mesmo prazo. Se tal desaprovação não for expressa dentro de um período de 14 dias, considera-se que o Conselho da Federação expressou seu consentimento tácito.

O comitê responsável do Conselho da Federação deve preparar e enviar os documentos de acompanhamento para discussão dentro de 14 dias a partir do dia em que a lei federal for recebida pelo Conselho da Federação. Se o comitê responsável não preparou os documentos relevantes, o Conselho da Federação envia imediatamente a lei federal para assinatura ao Presidente da Federação Russa, garantindo assim a rápida adoção da lei federal. Para os mesmos fins, o prazo para o envio de uma resolução do Conselho da Federação à Duma Estatal sobre a rejeição de uma nova lei federal ou sobre sua aprovação é de 5 dias.

74. STATUS DE DEPUTADO DA DUMA DO ESTADO E MEMBRO DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO DA ASSEMBLEIA FEDERAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

O estatuto dos parlamentares caracteriza-se pela sua inviolabilidade durante todo o período de exercício dos poderes, ou seja, a inadmissibilidade de certas ações das autoridades em relação a essas pessoas.

К парламентариям не могут быть применены:

1) личный досмотр;

2) задержание;

3) арест (заключение под стражу);

4) обыск как уголовно- и административно-процессуальная мера.

Não é permitida a responsabilização criminal ou administrativa de parlamentares por se manifestarem ou se posicionarem em votação na câmara correspondente da Assembleia Federal e outras ações similares relacionadas ao exercício de seus poderes, se essas ações não tiverem caráter de injúria ou não continha uma ofensa diferente.

К парламентариям могут быть применены меры принуждения:

1) в случае задержания члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы на месте преступления;

2) в случаях, когда этого требует безопасность РФ либо других граждан.

Membros do Conselho da Federação e deputados da Duma do Estado podem ser лишены депутатской неприкосновенности. Это возможно при наличии решения соответствующей палаты Федерального Собрания, вынесенного по представлению Генерального прокурора РФ за виновное поведение парламентария и принятого большинством голосов от общего числа парламентариев палаты Федерального Собрания.

Os deputados da Duma do Estado e membros da Assembleia Federal têm imunidade parlamentar durante todo o seu mandato.

Mandato de deputados da Duma Estatal da Federação Russa começa no dia de sua eleição e termina no dia em que a Duma de uma nova convocação iniciar seus trabalhos, a menos que o mandato da Duma Estadual seja encerrado antes do previsto, de acordo com o procedimento estabelecido por lei.

Os poderes de um membro do Conselho da Federação começam no dia em que a decisão sobre sua eleição (nomeação) entrar em vigor e terminam no dia em que a decisão sobre a eleição (nomeação) de um membro recém-eleito do Conselho da Federação da Federação Russa entra em vigor.

Rescisão antecipada de poderes парламентариев возможно в случаях:

1) подачи письменного заявления членом Совета Федерации о сложении своих полномочий;

2) избрания члена палаты Федерального Собрания должностным лицом, полномочия которого несовместимы с полномочиями парламентария;

3) назначение члена палаты Федерального Собрания (или занятие его коммерческой деятельностью) на государственную или муниципальную службу, не совместимую с членством в Федеральном Собрании РФ;

4) утраты гражданства РФ либо приобретении гражданства иностранного государства;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена палаты Федерального Собрания;

6) вступления в законную силу судебного решения об ограничения дееспособности члена палаты Федерального Собрания либо о признании его недееспособным;

7) смерти, признания члена палаты Федерального Собрания безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) призыва члена палаты Федерального Собрания на военную службу с его согласия;

9) досрочного прекращения полномочий Государственной Думы РФ в порядке роспуска.

75. PROCESSO LEGISLATIVO NA FEDERAÇÃO RUSSA: CARACTERÍSTICAS GERAIS

Processo legislativo na Federação Russa - este é um conjunto de certas ações da Assembleia Federal da Federação Russa voltadas para a adoção de atos jurídicos regulatórios.

estágios законодательного процесса:

1) законодательная инициатива;

2) предварительное рассмотрение законопроектов;

3) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе;

4) принятие закона;

5) рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации;

6) подписание Президентом РФ и обнародование закона.

Há uma etapa especial no processo legislativo - superação de divergências entre o Conselho da Federação e a Duma Estatal da Federação Russa. Essa etapa nem sempre está presente no processo legislativo, mas apenas em caso de divergências sobre o conteúdo do texto da lei.

Os assuntos listados na Constituição da Federação Russa têm o direito de iniciar a legislação. Todos os sujeitos de iniciativa legislativa na Assembleia Federal da Federação Russa têm o direito de apresentar projetos de lei sobre questões de sua jurisdição e dentro dos limites de sua competência. O projeto de lei considera-se submetido à Duma Estadual a partir da data de seu registro no Departamento de Apoio à Documentação do Pessoal da Duma Estadual, onde é criado um cartão de registro eletrônico, que reflete todas as etapas do processo legislativo.

A consideração preliminar do projeto de lei na Duma do Estado começa após 14 dias. A consideração preliminar do projeto de lei é realizada por uma comissão especial para a consideração do projeto. Nesta fase, o projeto de lei deve passar por exame jurídico.

Após consideração preliminar, o projeto de lei é submetido ao Conselho da Duma do Estado para apresentação à Duma com até 14 dias de antecedência.

A apreciação do projeto de lei pode ocorrer em três leituras. O projeto de lei só pode ser aprovado em primeira leitura se não houver divergências sobre o texto do projeto. Caso contrário, deve ser realizado um procedimento de resolução de disputas.

Após passar por todos os procedimentos de conciliação (ou na sua ausência após a primeira leitura), o projeto de lei deve ser aprovado. Desde então, o projeto foi considerado lei federal.

Uma lei federal adotada pela Duma Estatal não pode ser assinada pelo Presidente da Federação Russa e promulgada a menos que tenha sido aprovada pelo Conselho da Federação.

Aprovação do Conselho da Federação pode ser expressa (na forma de resolução do Conselho da Federação) e tácita (na forma de ausência de qualquer resposta ao projeto de lei dentro de 14 dias a partir da data de seu recebimento para consideração pelo Conselho da Federação).

A assinatura e promulgação de uma lei federal adotada pela Duma do Estado e aprovada pelo Conselho da Federação é realizada pelo Presidente da Federação Russa no prazo de 14 dias a partir da data de seu recebimento.

O Presidente da Federação Russa veto suspensivo em relação às leis federais que lhe foram submetidas para assinatura. Um veto suspensivo significa que o Presidente da Federação Russa não tem o direito absoluto de impedir a promulgação de leis federais "censuráveis", mas limitado, uma vez que a Assembleia Federal pode anular o veto do Presidente da Federação Russa no forma prescrita (neste caso, o Presidente é obrigado a assinar a lei no prazo de 7 dias).

76. DIREITO DE INICIATIVA LEGISLATIVA NO RF E OS SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Direito de iniciativa legislativa - este é o direito dos sujeitos definidos pela Constituição da Federação Russa (as leis básicas das entidades constituintes da Federação Russa) de enviar seus projetos de lei e propostas legislativas para consideração pela Duma Estatal da Federação Russa (o órgão legislativo das entidades constituintes da Federação Russa) de acordo com o procedimento estabelecido por lei.

Bill - trata-se de um texto devidamente executado (na forma de documento finalizado contendo artigos, capítulos, etc.) de uma possível lei futura.

Надлежащим образом оформленный законопроект должен иметь следующее:

1) пояснительную записку к законопроекту, в которой указывается предмет законодательного регулирования и излагаются концепции предлагаемого законопроекта;

2) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;

3) перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (все законопроекты, внесенные в Государственную Думу РФ, предварительно должны быть одобрены Правительством РФ по вопросу экономического обоснования законопроекта);

5) заключение Правительства РФ в случаях, когда вносятся законопроекты финансового характера (о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства) или законопроекты, предусматривающие бюджетные расходы.

Os requisitos para projetos de lei apresentados para consideração pelo órgão legislativo dos assuntos da Federação Russa são estabelecidos pelas leis dos respectivos assuntos da Federação Russa.

proposta de projeto de lei é uma ideia inacabada, um conceito de uma lei futura, que pode ser consubstanciada em um projeto de lei já na própria legislatura, se concordar com a proposta de lei.

Os mesmos sujeitos de iniciativa legislativa têm o direito de apresentar uma proposta de lei como o direito de apresentar projetos de lei à apreciação da Duma do Estado.

A iniciativa legislativa é a primeira etapa do processo legislativo na Federação Russa. Todos os projetos de lei e propostas de lei apresentados pelos sujeitos elegíveis como iniciativa legislativa devem ser considerados nas reuniões da Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa.

assuntos, обладающие правом iniciativa legislativa в Федеральное Собрание РФ:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации и его члены;

3) депутаты Государственной Думы РФ;

4) Правительство РФ;

5) законодательные (представительные) органы субъектов РФ;

6) Конституционный Суд РФ;

7) Верховный Суд РФ;

8) Высший Арбитражный Суд РФ.

A lista de entidades que têm o direito de iniciar legislação nos órgãos legislativos dos assuntos da Federação Russa é estabelecida pelas constituições (cartas) dos respectivos assuntos da Federação Russa.

Os sujeitos da iniciativa legislativa na Duma Estatal da Federação Russa têm o direito de apresentar projetos de lei e propostas legislativas sobre qualquer questão relacionada à jurisdição da Federação Russa e à jurisdição conjunta da Federação Russa e seus súditos. A exceção são os mais altos órgãos judiciais da Federação Russa, que podem apresentar projetos de lei e propostas legislativas apenas em questões de sua jurisdição.

77. PROCEDIMENTO PARA CONSIDERAÇÃO, ADOÇÃO E APROVAÇÃO DE LEIS FEDERAIS

O procedimento para consideração, adoção e aprovação de leis é coberto pelas etapas do processo legislativo na Federação Russa, começando com a consideração preliminar do projeto de lei na Duma do Estado e terminando com a submissão da lei federal ao Presidente da Federação Russa para assinatura. Depois introdução de um projeto de lei à Duma do Estado, seu Conselho nomeia uma comissão especial para apreciar o projeto de lei que chegou, que envia este documento às autoridades competentes para receber feedback, sugestões e comentários sobre ele e conduz todo o processo preparatório para apreciação do projeto em primeira leitura .

Consideração projeto de lei preparado na Duma Estatal da Federação Russa passa após 14 dias a partir da data de sua apresentação.

A apreciação de um projeto de lei pode ocorrer em no máximo 3 leituras e, ao final da terceira leitura, o projeto deve ser aprovado ou totalmente rejeitado.

Primeira leitura рассмотрения законопроекта заключается в следующем: обсуждается концепция будущего закона, дается оценка соответствия его основных положений Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. В результате обсуждения в первом чтении законопроекта Государственная Дума может вынести одно из следующих решений:

1) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок;

2) отклонить законопроект;

3) принять закон (закон может быть принят в первом же чтении только в случае, если за его принятие проголосовало большинство общего числа депутатов Государственной Думы).

Segunda leitura законопроекта должно пройти в течение 4 месяцев со дня принятия решения по законопроекту в первом чтении. Во второе чтение законопроект должен быть представлен вместе с таблицей поправок, одобренных специальным комитетом Государственной Думы по работе над законопроектом и включенных в текст законопроекта, а также с таблицей поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицей поправок, по которым не было принято решений. В результате обсуждения во втором чтении Государственная Дума может принять одно из решений:

1) возвратить законопроект на доработку в ответственный комитет;

2) принять законопроект во втором чтении;

3) отклонить законопроект и снять его с рассмотрения;

4) вернуть законопроект к процедуре первого чтения;

5) принять федеральный закон в целом во втором чтении (это возможно при наличии окончательного текста законопроекта и при условии, что правовая и лингвистическая экспертизы законопроекта уже проведены). После принятия во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения технических недостатков и окончательной доработки.

В terceira leitura emendas ao projeto de lei não são mais permitidas, ele é considerado com emendas já preparadas.

De acordo com seus resultados, a Duma do Estado é obrigada a adotar o projeto na forma da versão final da lei federal e enviá-lo ao Conselho da Federação para aprovação, ou rejeitar completamente o projeto e interromper sua consideração.

A partir do momento da adoção pela Duma do Estado, o projeto de lei é considerado uma lei federal adotada.

78. PROCEDIMENTO PARA PUBLICAÇÃO E ENTRADA EM VIGOR DAS LEIS E ATOS FEDERAIS DA CÂMARA DA ASSEMBLEIA FEDERAL

O procedimento para a publicação e entrada em vigor das leis constitucionais federais, leis federais e atos das câmaras da Assembleia Federal é estabelecido pela Lei Federal de 14 de junho de 1994 nº 5-FZ "Sobre o procedimento para a publicação e entrada em vigor de leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembléia Federal" (conforme emenda de 22 de outubro de 1999).

A força legal das leis e atos da Assembleia Federal na Federação Russa está associada à sua publicação oficial, ou seja, apenas as leis constitucionais federais, leis federais, atos das câmaras da Assembleia Federal que são publicadas oficialmente podem ser aplicadas.

A regra geral para a entrada em vigor dos atos normativos, independentemente de sua forma, é após o decurso do prazo 10 дней со дня их официального опубликования.

Não apenas as leis constitucionais federais recém-adotadas, as leis federais e os atos das câmaras da Assembleia Federal, bem como todas as emendas ou adições a eles feitas, estão sujeitas à publicação oficial, enquanto todo o ato normativo alterado pode ser republicado oficialmente em cheio.

Publicação oficial de leis e atos das câmaras da Assembleia Federal - sua primeira publicação (na redação adotada pela Assembleia Federal da Federação Russa, sem quaisquer alterações e emendas) na Rossiyskaya Gazeta ou na Coleção de Legislação da Federação Russa. É permitido publicar leis constitucionais federais e federais e atos das câmaras da Assembleia Federal em outros meios de comunicação impressos, informar os policiais através dos sistemas de computador "Garant" e "Consultant Plus", bem como sua promulgação na televisão e no rádio , enviando-os a órgãos estatais, funcionários, empresas, instituições, organizações, sua publicação na forma de uma edição de livro separada.

É o dia da publicação oficial que é reconhecido como o dia da adoção das leis federais e atos da Assembleia Federal. A data de adoção do FKZ é o dia da aprovação pelas câmaras da Assembleia Federal.

Prazo para publicação oficial федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Федерального Собрания и международных договоров РФ различен:

1) все законы подлежат обязательному официальному опубликованию в течение 7 дней со дня их подписания Президентом РФ, именно он направляет федеральные конституционные законы и федеральные законы для официального опубликования;

2) акты палат Федерального Собрания публикуются в течение 10 дней после дня их принятия, они направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем;

3) международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации. Законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования в вышеперечисленных печатных изданиях одновременно на всей территории РФ, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу (вступление закона или акта с момента опубликования, при наступлении определенных событий или по истечении более длительного срока).

79. PODERES DE CONTROLE DA ASSEMBLEIA FEDERAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

Assembleia Federal da Federação Russa direito de exercer poderes de controle в отношении Президента РФ и Правительства РФ. Эти полномочия Федеральное Собрание осуществляет в форме:

1) установленной процедуры отрешения Президента РФ от должности;

2) осуществления контрольных полномочий за исполнением бюджета РФ;

3) объявления Правительству РФ "вотума недоверия".

A demissão do presidente da Federação Russa do cargo só é possível com base em uma acusação de alta traição ou outro crime grave apresentada pela Duma Estatal da Federação Russa, confirmada pela conclusão do Supremo Tribunal da Federação Russa sobre a presença de sinais de crime em as ações do Presidente da Federação Russa e a conclusão do Tribunal Constitucional da Federação Russa sobre o cumprimento do procedimento estabelecido para apresentar acusações.

A decisão da Duma Estatal de apresentar acusações e a decisão do Conselho da Federação de destituir o Presidente da Federação Russa do cargo devem ser adotadas por pelo menos 2/3 do número total de votos em cada uma das câmaras por iniciativa do pelo menos 1/3 dos deputados da Duma do Estado e sujeito à conclusão de uma comissão especial, formada pela Duma do Estado.

Após a Duma do Estado acusar o Presidente da Federação Russa, o Conselho da Federação deve decidir sobre a destituição do Presidente da Federação Russa dentro de 3 meses, se dentro desse período a decisão de destituir o Presidente da Federação Russa do cargo não for tomada , então a acusação contra o Chefe de Estado é considerada improcedente.

Se uma decisão for tomada de acordo com o procedimento estabelecido para remover o Presidente da Federação Russa do cargo, as eleições presidenciais antecipadas serão agendadas o mais tardar 3 meses após a remoção.

No campo de controle de orçamento нижняя палата Федерального Собрания РФ:

1) рассматривает представленный Правительством РФ федеральный бюджет и отчет о его исполнении;

2) заслушивает отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.

"Voto de desconfiança" no governo da Federação Russa - desacordo fundamental da Duma do Estado com a política do governo em geral ou sobre algum assunto muito importante, pelo qual sua interação posterior é impossível.

A decisão da Duma Estatal de desconfiança no Governo da Federação Russa é considerada adotada se a maioria dos votos do número total de deputados da Duma Estatal da Federação Russa, ou seja, não menos de 226 votos, votou a favor decisão.

Um voto de desconfiança no Governo da Federação Russa implica a obrigação do Presidente da Federação Russa de concordar com a opinião da Assembleia Federal e demitir o Presidente do Governo da Federação Russa (e, portanto, toda a composição do Governo, uma vez que todos os membros são obrigados a renunciar em caso de saída do Presidente) ou discordar e dissolver a Duma do Estado com a nomeação de eleições antecipadas.

Além disso, se o Presidente da Federação Russa não concordar com a Duma Estatal sobre a questão da falta de confiança no Governo, então o Presidente deverá propor à Duma Estatal que reconsidere a questão da confiança no Governo. Se a Duma do Estado no prazo de 3 meses expressar repetidamente nenhuma confiança no governo, somente neste caso o Presidente da Federação Russa tem o direito de dissolver a Duma do Estado se ainda não concordar com a opinião dos deputados.

Se o Presidente da Federação Russa concordou com a opinião da Duma Estatal, ele deve nomear um novo Presidente do Governo da Federação Russa.

80. QUADRO CONSTITUCIONAL PARA A ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA DE AUTORIDADES EXECUTIVAS NA FEDERAÇÃO RUSSA

Os órgãos executivos do poder estatal na Federação Russa são independentes e independentes de outros ramos do poder. Eles função principal é a aplicação e aplicação das leis federais.

В a estrutura do sistema de poder executivo da Federação Russa inclui: autoridades executivas federais e regionais.

Autoridades executivas federais состоят из:

1) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам;

2) федеральных министерств, находящихся в ведении Правительства РФ; федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам.

A formação de autoridades públicas é realizada com base no princípio da subordinação vertical, ou seja, autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa representados por uma estrutura semelhante, mas estão diretamente subordinados às autoridades federais competentes.

traços característicos системы органов исполнительной власти РФ:

1) единство системы государственных органов;

2) централизованность этой системы.

Unidade significa que todos os órgãos incluídos neste sistema devem ser formados e ter poderes de acordo com a Constituição da Federação Russa e as leis federais.

Centralização O sistema de órgãos executivos do poder estatal significa que o governo da Federação Russa está à frente de todo o sistema, ao qual os órgãos executivos federais são subordinados e responsáveis, aos quais, por sua vez, os órgãos executivos das entidades constituintes da a Federação Russa são responsáveis.

O Governo da Federação Russa dirige as atividades dos órgãos executivos inferiores da Federação Russa, aprova regulamentos sobre ministérios federais e outros órgãos executivos federais, estabelece o número máximo de funcionários em seus aparelhos e a quantidade de dotações para sua manutenção dentro dos limites de o orçamento federal, nomeia vice-ministros federais, chefes de órgãos federais autoridades executivas que não são ministros federais e seus deputados, chefes de órgãos e organizações sob o governo da Federação Russa, membros de collegiums de autoridades executivas federais.

O Governo da Federação Russa tem o direito de cancelar atos de autoridades executivas federais e regionais responsáveis ​​perante ele, bem como criar seus próprios órgãos territoriais e nomear funcionários apropriados nas entidades constituintes da Federação Russa.

O governo é o chefe direto da maioria das outras autoridades executivas federais e regionais, no entanto, de acordo com a Constituição da Federação Russa, leis constitucionais e federais federais, algumas delas se reportam diretamente ao Presidente da Federação Russa, por exemplo, autoridades federais autoridades executivas que tratam de questões de defesa, segurança, assuntos internos, relações exteriores, prevenção de emergências e eliminação das consequências de desastres naturais e outras questões de particular importância para o Estado. No entanto, o Presidente da Federação Russa não está incluído no sistema de autoridades executivas.

81. BASES CONSTITUCIONAIS DO ESTADO DO GOVERNO DA FEDERAÇÃO RUSSA: PROCEDIMENTO PARA FORMAÇÃO, PODERES, ATOS

Governo da Federação Russa - o mais alto órgão executivo da Federação Russa.

O governo é um órgão colegiado. No dele estrutura inclui:

1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ));

2) структурные подразделения (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти") (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства).

Mandato do Governo da Federação Russa é igual a 4 anos e começa a fluir (expira) com a aceitação de seus poderes pelo recém-eleito Presidente da Federação Russa. O Governo da Federação Russa renuncia aos seus poderes perante o recém-eleito Presidente da Federação Russa.

Poderes do Governo da Federação Russa (ст. 114 Конституции РФ):

1) разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

4) implementação de medidas para garantir o Estado de Direito, os direitos e liberdades dos cidadãos, a proteção da propriedade e da ordem pública, a luta contra o crime;

5) управление федеральной собственностью;

6) осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью;

7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

O Governo da Federação Russa exerce controle sobre as atividades das autoridades executivas - entidades federais e constituintes da Federação Russa - em questões relacionadas à jurisdição da Federação Russa, jurisdição conjunta da Federação Russa e de suas entidades constituintes. O Governo da Federação Russa tem o direito de iniciativa legislativa à Duma Estatal da Federação Russa, ou seja, o Governo da Federação Russa tem o direito de apresentar projetos de lei à Duma Estatal da Federação Russa, preparados em nome da Presidente da Federação Russa e enviar análises oficiais de leis e projetos federais em consideração às câmaras da Assembleia Federal.

Правительство в пределах своих полномочий выносит:

1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ);

2) распоряжения (принимаются по оперативным и текущим вопросам, не имеющим нормативного характера).

Decretos e ordens Os governos da Federação Russa são de natureza legal e vinculativa para execução em todo o território da Federação Russa.

82. BASES CONSTITUCIONAIS DO JUDICIÁRIO NA RÚSSIA

A Constituição da Federação Russa estabelece: "Os direitos e liberdades de uma pessoa e de um cidadão determinam o significado, o conteúdo e a aplicação das leis, as atividades das autoridades legislativas e executivas, o governo autônomo local e são fornecidos com justiça". A justiça é alcançada pela atividade dos tribunais.

Autoridade judicial na Federação Russa, de acordo com o princípio da separação de poderes, é ramo independente do governo. A tarefa do judiciário - administração da justiça.

Administração da justiça - a atividade processual dos tribunais estabelecidos por lei, destinada a resolver litígios sobre a violação real ou alegada do Estado de Direito em processos civis, administrativos e penais.

O poder judicial na Federação Russa é exercido por meio de processos constitucionais, civis, administrativos e criminais em composições colegiadas ou únicas (no tribunal de primeira instância).

A administração direta da justiça é realizada por juízes independentes em suas atividades, sujeitos apenas à Constituição da Federação Russa e às leis federais e com status especial de juiz.

Juízes da Federação Russa operam de acordo com princípios:

1) правосудие осуществляется только судом;

2) отправление правосудия осуществляется только от имени РФ.

A Constituição da Federação Russa estabelece as principais Princípios do Judiciário na Federação Russa:

1) гласность судопроизводства;

2) непосредственное рассмотрение дел судами;

3) состязательность и равноправие сторон.

Publicidade significa que os tribunais consideram os casos abertamente, ou seja, na sala do tribunal durante a apreciação do caso, todas as pessoas interessadas podem estar presentes, se o caso em julgamento não afetar segredos pessoais, oficiais, comerciais, de estado e outros protegidos por lei (nestes casos, é realizada uma sessão fechada).

Constitucional princípio da consideração direta processo judicial significa a inadmissibilidade de realizar julgamentos à revelia de processos criminais e civis no caso de o julgamento do caso não estar agendado na ausência dos interessados ​​como sanção por seu comportamento culpado.

O princípio do litígio baseado em concorrência e igualdade das partes significa que as partes são iguais em seus direitos de defesa e obrigações de provar.

A Constituição da Federação Russa estabelece um direito especial das pessoas acusadas de cometer um crime e sujeitas à responsabilidade criminal de ter um caso criminal considerado por um tribunal com a participação de присяжных заседателей. Рассмотрение дела с участием присяжных заседателей осуществляется на основании ходатайства подсудимого.

Os tribunais da Federação Russa formam o sistema judicial da Federação Russa, que é uma combinação de tribunais federais e tribunais das entidades constituintes da Federação Russa.

Tribunais Federais:

1) Конституционный Суд РФ;

2) Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов РФ, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

3) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

Tribunais das entidades constituintes da Federação Russa:

1) конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

2) мировые судьи.

83. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO RUSSA: FUNÇÕES, ESTRUTURA, PRINCIPAIS PRINCÍPIOS DE ATIVIDADE

Tribunal Constitucional da Federação Russa - um órgão judicial de controle constitucional, exercendo o poder judicial de forma independente e independente por meio de procedimentos constitucionais (Artigo 1 da Lei Federal de 21 de julho de 1994 No. 1-FKZ "Sobre o Tribunal Constitucional da Federação Russa", conforme alterada em 8 de fevereiro, 15 de dezembro de 2001).

O Tribunal Constitucional da Federação Russa é de 19 juízes, um dos quais é o juiz presidente e outro o seu suplente.

Estes juízes são eleitos no plenário do Tribunal Constitucional para um mandato de 3 anos, enquanto o mandato geral dos juízes é de 15 anos.

Os juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa são nomeados pelo Conselho da Federação sob proposta do Presidente da Federação Russa.

Um cidadão da Federação Russa que tenha atingido a idade de 40 anos, tenha uma reputação impecável, tenha formação jurídica superior e pelo menos 15 anos de experiência profissional na profissão jurídica e também tenha uma alta qualificação reconhecida no campo do direito, pode ser nomeado juiz do Tribunal Constitucional da Federação Russa.

Os juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa são independentes e têm imunidade.

Estrutura do Tribunal Constitucional da Federação Russa inclui duas câmaras, uma das quais é composta por 10 e a segunda por 9 juízes do Tribunal Constitucional. Em cada uma das suas reuniões, as Câmaras elegem de entre os seus membros um presidente, que exerce as suas funções de liderança no âmbito desta reunião.

Princípios operacionais Corte Constitucional:

1) independência dos juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa;

2) caráter colegiado da apreciação dos casos;

3) publicidade da sessão do tribunal (é permitida a transmissão de sessões do Tribunal Constitucional da Federação Russa);

4) competitividade e igualdade das partes (este princípio é condicional ao processo constitucional, uma vez que as decisões são tomadas com base em documentos e não há partes próprias).

O Tribunal Constitucional da Federação Russa tem o direito de:

1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, Указов Президента РФ, актов Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в законную силу международных договоров РФ;

2) разрешать споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

5) давать толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации);

6) проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, разрешаемом судом по жалобам граждан и запросам судов;

7) осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами.

84. PROCESSOS CONSTITUCIONAIS NA FEDERAÇÃO RUSSA

jurisprudência constitucional - atividades processuais do Tribunal Constitucional da Federação Russa para resolver casos de sua competência.

Os procedimentos legais constitucionais começam com um pedido de pessoas autorizadas ao Tribunal Constitucional da Federação Russa.

O direito de apelar в Конституционный Суд РФ обладают:

1) Президент РФ;

2) Совет Федерации ФС РФ;

3) Государственная Дума ФС РФ;

4) члены Совета Федерации или депутаты Государственной Думы ФС РФ в количестве 1/5 от общего числа членов соответствующей палаты Федерального Собрания;

5) Правительство РФ;

6) Верховный Суд РФ;

7) Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa;

8) органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Os procedimentos constitucionais são realizados no âmbito do sessões plenárias e sessões de câmaras Tribunal Constitucional da Federação Russa. As decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa, adotadas nas reuniões, são válidas apenas na presença de pelo menos um do número total de juízes do Tribunal Constitucional da Federação Russa.

O Tribunal Constitucional da Federação Russa exerce seus poderes no âmbito de sessões plenárias e sessões das câmaras do Tribunal Constitucional.

На Sessões plenárias Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ основных законов субъектов РФ;

2) дает толкование Конституции РФ;

3) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

5) решает иные вопросы по регламентированию деятельности Конституционного Суда РФ.

На reuniões das câmaras Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти Федерации и органов государственной власти ее субъектов; договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов; между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционное судопроизводство всегда осуществляется коллегиальным составом судей в открытых судебных заседаниях. Допускается транслирование заседаний Конституционного Суда РФ по особо значимым вопросам.

Como resultado do julgamento, o Tribunal Constitucional emite decreto. Постановления Конституционного Суда РФ носят нормативный характер и являются источником конституционного права, т. е. на них должны опираться все субъекты правоотношений при истолковании Конституции и законов РФ.

85. DECISÕES DO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DA FEDERAÇÃO RUSSA

A fim de exercer o controle constitucional sobre o cumprimento da Constituição da Federação Russa de atos jurídicos de várias autoridades estatais da Federação Russa e súditos da Federação Russa, o Tribunal Constitucional da Federação Russa tem o direito, em questões de sua competência , para emitir decisões sobre casos de interpretação de artigos da Constituição da Federação Russa.

O Tribunal Constitucional da Federação Russa é a única fonte de interpretação oficial da Constituição da Federação Russa e de outras leis federais da Federação Russa. É ele quem adota atos (decretos do Tribunal Constitucional da Federação Russa) a serem aplicados no território de toda a Rússia, explicando as normas constitucionais e outros atos normativos das autoridades estatais da Federação Russa e seus súditos.

As decisões do Tribunal Constitucional da Federação Russa, para que tenham as propriedades listadas (obrigatório, competente), devem ser adotadas da maneira prescrita por lei, ou seja,

решение Конституционного Суда РФ считается принятым, если на заседании присутствовало не менее от общего числа судей Конституционного Суда РФ и за решение проголосовало большинство от числа присутствующих судей.

O Tribunal Constitucional da Federação Russa emite suas decisões com base em solicitações que devem conter informações sobre o caso real em que o ato auditado foi aplicado e as circunstâncias que resultaram em dúvidas sobre a conformidade desse ato com a Constituição da Federação Russa .

Neste caso, o Tribunal Constitucional da Federação Russa resolve exclusivamente questões de direito, ou seja, os atos do Tribunal Constitucional da Federação Russa não estabelecem o lado factual mediante solicitação, mas apenas o cumprimento dos atos normativos usados ​​em um caso específico com as normas da Constituição da Federação Russa.

Resoluções do Tribunal Constitucional da Federação Russa могут содержать 2 вида решения:

1) нормативный акт соответствует полностью или в части Конституции РФ;

2) нормативный акт не соответствует полностью или в части Конституции РФ.

Nesses casos, as consequências legais para esses regulamentos são diferentes.

No primeiro caso, o ato auditado, de acordo com a decisão do Tribunal Constitucional da Federação Russa, permanece válido no todo ou em parte que não contradiz a Constituição da Federação Russa, o que significa que está sujeito a aplicação em a parte relevante por tribunais e outros assuntos de relações jurídicas em todo o território da Federação Russa ou um assunto separado da Federação Russa (se o ato normativo das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa), ou seja, uma decisão judicial ( ou um ato jurídico emitido por autoridades) é reconhecido como lícito, e suas consequências jurídicas vinculam as partes interessadas.

Caso o ato normativo revisado (ou suas disposições individuais) seja reconhecido pelo Tribunal Constitucional da Federação Russa como não estando em conformidade com a Constituição da Federação Russa (inconstitucional), na parte relevante (ou na íntegra) ele perde a sua força jurídica e não é passível de aplicação, pelo que as consequências jurídicas geradas por este acto devem ser anuladas e restabelecida a posição original dos interessados.

Somente o Tribunal Constitucional da Federação Russa tem o direito de cancelar o efeito das leis e estatutos das autoridades da Federação Russa e súditos da Federação Russa devido à sua inconsistência com a Constituição da Federação Russa e, assim, exercer o controle constitucional sobre a implementação da legislação e a legalidade das decisões das autoridades nos níveis federal e regional.

86. PRINCÍPIOS GERAIS DA ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA DE AUTORIDADES ESTADUAIS DE SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Принципы организации системы органов государственной власти в субъектах РФ:

1) integridade estatal e territorial da Federação Russa (т. е. субъекты РФ не вправе формировать органы власти, не установленные Конституцией РФ и иными федеральными законами; недопустимо установление каких-либо иных границ между отдельными субъектами РФ, нежели административно-территориальные, и недопустимо установление субъектами РФ пограничных знаков, таможни и таможенных пошлин);

2) Soberania russa распространяется на всю территорию РФ (т. е. РФ осуществляет свои исключительные полномочия в любом из ее субъектов и во всех субъектах одновременно в равной мере, никакой орган власти не вправе ограничивать суверенитет РФ);

3) supremacia da Constituição da Federação Russa (т. е. при формировании органов государственной власти в субъектах РФ и установлении их компетенции необходимо соблюдать положения Конституции РФ, касающиеся соответствующих органов. А также данный принцип означает, что все акты, принимаемые органами власти субъектов РФ, должны соответствовать Конституции РФ и не должны касаться вопросов, не входящих в компетенцию соответствующего органа власти);

4) unidade do sistema de poder estatal как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ (т. е. в пределах ведения РФ и ее полномочий по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ образуют единую систему государственной власти РФ, таким образом, компетенция этих органов аналогична друг другу, но ограничивается территориальными пределами соответствующего субъекта РФ и предметами ведения, зафиксированными в Конституции РФ);

5) divisão do poder em três ramos: законодательную, исполнительную и судебную (т. е. принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную должен соблюдаться не только в отношении высших федеральных органов государственной власти, но и в регионах при формировании соответствующих органов);

6) delimitação de assuntos de jurisdição da Federação Russa, assuntos da Federação Russa e governos locais (т. е. федеральным органам власти предоставлено право по соглашению с органами власти субъектов РФ передавать последним часть своих полномочий. В свою очередь органы власти субъектов РФ по соглашению с федеральными органами власти вправе передавать им свои полномочия, таким образом осуществляя корреспонденцию полномочий внутри единой системы государственной власти РФ. Существует ряд полномочий, которые не могут быть переданы, исключены или иным образом перераспределены между различными уровнями власти: предметы ведения РФ; предметы совместного ведения РФ и ее субъектов; предметы ведения субъектов РФ);

7) não intervenção das autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa na competência das autoridades estatais da Federação Russa (ou seja, apesar da unidade do sistema de autoridades estatais, nem as autoridades federais nem as autoridades das entidades constituintes da Federação Russa têm o direito de exercer poderes fora dos limites de sua competência estabelecidos pela Constituição da Federação Russa, leis ou acordos sobre a delimitação de jurisdição entre esses órgãos).

87. ÓRGÃOS LEGISLATIVOS DOS TEMA DA FEDERAÇÃO RUSSA

Órgão legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa - o órgão supremo permanente e único de poder legislativo da entidade constituinte da Federação Russa, cujo status legal é fixado por lei.

As legislaturas são formadas com base no sufrágio universal, igual e direto por voto secreto.

A estrutura e o procedimento para a formação de órgãos representativos dos súditos da Federação Russa são estabelecidos pela constituição (carta) do assunto correspondente da Federação Russa. A estrutura do corpo legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa pode incluir deputados permanentes (seu número é estabelecido pelas leis da entidade constituinte correspondente da Federação Russa), que formam entre seus membros trabalhando grupos para resolver questões de natureza organizacional, jurídica, informacional, logística e de apoio financeiro.

Procedimento de formação órgãos representativos das entidades constituintes da Federação Russa: pelo menos 50% dos deputados do corpo legislativo (representativo) do poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa são eleitos em um único círculo eleitoral e em um legislativo bicameral (representativo ) órgão do poder estatal da entidade constituinte da Federação Russa - pelo menos 50% dos deputados de uma das câmaras do referido órgão proporcionalmente ao número de votos emitidos para as listas de candidatos a deputados indicados por associações eleitorais, eleitorais blocos.

O status dos deputados, incluindo a imunidade dos deputados, se estende aos deputados dos órgãos representativos do poder das entidades constituintes da Federação Russa.

Cidadãos da Federação Russa que atingiram a idade especificada pela lei do sujeito da Federação Russa e não foram reconhecidos por um tribunal como tendo capacidade limitada ou incapacitada podem ser eleitos como deputados do órgão representativo de uma entidade constituinte do Federação Russa de acordo com o procedimento estabelecido pela entidade constituinte da Federação Russa.

Competência законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

1) принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ;

2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

4) иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

O corpo de poder representativo (legislativo) de uma entidade constituinte da Federação Russa tem o direito de tomar em suas reuniões leis assunto da Federação Russa e regulamentos.

Os atos de um órgão legislativo (representativo) do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa são considerados adotados se, no momento da adoção dos atos, pelo menos 2/3 do número estabelecido de deputados forem eleitos para este órgão, e na reunião havia pelo menos o número de deputados estabelecido pelas leis da entidade constituinte da Federação Russa.

Financiamento órgãos legislativos (representativos) do poder estatal dos súditos da Federação Russa e suas atividades são realizadas a partir do orçamento dos respectivos súditos da Federação Russa.

88. AUTORIDADES EXECUTIVAS DOS SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

Autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa - órgãos formados de acordo com a Constituição da Federação Russa e as leis da entidade constituinte da Federação Russa, exercendo poderes dentro dos limites de sua competência e poderes das autoridades executivas da Federação Russa dentro dos limites estabelecidos por acordos sobre o delimitação dos assuntos de jurisdição da Federação Russa e seus assuntos.

O sistema de autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa входит в единую систему исполнительной власти РФ и включает в себя:

1) глава высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (высшее должностное лицо субъекта РФ);

2) высший исполнительный орган, включающий: органы, составляющие аппарат главы администрации; управления, комитеты, отделы и прочие службы администрации, находящиеся в двойном подчинении у главы администрации и соответствующих федеральных органов; территориальные органы федеральных министерств и ведомств.

O chefe do mais alto órgão executivo de uma entidade constituinte da Federação Russa é simultaneamente o chefe da entidade constituinte correspondente da Federação Russa. Este cargo é preenchido com base no sufrágio universal, igual e direto por voto secreto. O procedimento para as eleições é estabelecido pelas leis do assunto correspondente da Federação Russa.

O chefe do poder executivo de uma entidade constituinte da Federação Russa pode ser um cidadão da Federação Russa que, de acordo com as leis federais, a constituição (carta) e (ou) a lei de uma entidade constituinte da Federação Russa, tem um conjunto de certas características de idade, escolaridade e outros obrigatórios.

O mais alto funcionário do assunto da Federação Russa de acordo com sua competência Tem o direito:

1) подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ в сфере регулирования отношений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти иных субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

2) подписывать и обнародовать законы субъекта РФ;

3) формировать высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;

4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Atos do mais alto funcionário do assunto da Federação Russa:

1) указы (постановления) - они носят нормативный характер;

2) распоряжения - издаются по конкретным вопросам.

O chefe de uma entidade constituinte da Federação Russa pode ser destituído do cargo por descumprimento de suas funções pelo mais alto órgão legislativo (representativo) da entidade constituinte correspondente da Federação Russa, o Presidente da Federação Russa, a população da entidade constituinte correspondente da Federação Russa a título de recall.

O mais alto órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa de acordo com sua competência Tem o direito:

1) осуществлять в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) обеспечивать исполнение бюджета субъекта Федерации и готовить отчет об исполнении указанного бюджета;

3) формировать иные органы исполнительной власти субъекта РФ;

4) осуществлять иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

O mais alto órgão executivo do poder estatal do assunto emite resoluções e outros atos estabelecidos pelas leis do assunto correspondente da Federação Russa.

89. INTERAÇÃO DAS AUTORIDADES LEGISLATIVAS E EXECUTIVAS DE SUJEITOS DA FEDERAÇÃO RUSSA

A interação dos órgãos legislativos (representativos) e executivos do poder estatal das entidades constituintes da Federação Russa é realizada em formas:

1) законодательной инициативы;

2) издания законов субъектов РФ;

3) осуществления контроля за соблюдением и исполнением Конституции и законов РФ, законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением федеральных и региональных программ развития, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

4) формирования органов власти субъекта РФ;

5) права высшего должностного лица участвовать в работе высшего законодательного органа субъекта РФ с правом совещательного голоса и требовать созыва внеочередного заседания этого органа, а также созыва вновь избранного законодательного органа власти;

6) иных формах.

Enviar contas para discussão pelas autoridades legislativas (representativas) da entidade constituinte da Federação Russa eles têm direito:

1) депутаты законодательного органа субъекта РФ;

2) высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

3) представительные органы местного самоуправления;

4) иные органы власти;

5) общественные объединения граждан;

6) граждане, проживающие на территории соответствующего субъекта РФ (численность граждан, выступающих с законодательной инициативой в законодательные органы власти субъектов РФ, устанавливается уставом этого субъекта).

O direito de iniciativa legislativa a órgãos específicos é concedido pela constituição (carta) da entidade constituinte da Federação Russa. Nesse caso, a interação é expressa no fato de que o chefe do órgão executivo supremo de uma entidade constituinte da Federação Russa tem o direito de apresentar projetos de lei preparados por ministérios e departamentos individuais ao órgão legislativo da entidade constituinte correspondente de a Federação Russa sobre questões dentro de sua jurisdição.

O mais alto funcionário tem o direito de assinar e promulgar leis adotadas pelo corpo legislativo de uma entidade constituinte da Federação Russa.

Controle sobre a observância e implementação da Constituição e leis da Federação Russa, leis da entidade constituinte da Federação Russa, execução do orçamento da entidade constituinte da Federação Russa, execução de programas de desenvolvimento federal e regional, execução dos orçamentos de fundos não orçamentais estaduais territoriais da entidade constituinte da Federação Russa, o cumprimento do procedimento estabelecido para alienação da propriedade da entidade constituinte da Federação Russa é realizado simultaneamente pelos órgãos legislativos e executivos da entidade constituinte da Federação Russa Federação Russa. Para exercer esse controle, o órgão executivo supremo prepara relatórios sobre a implementação das leis da Federação Russa e suas entidades constituintes, programas de desenvolvimento federal e regional, a execução do orçamento de uma entidade constituinte da Federação Russa e os orçamentos de fundos não-orçamentários estaduais territoriais de uma entidade constituinte da Federação Russa, e o corpo legislativo (representativo) de uma entidade constituinte da Federação Russa ouve esses relatórios.

Interação entre autoridades representativas e executivas de uma entidade constituinte da Federação Russa в формировании органов власти выражается в следующем:

1) право представительного органа власти выражать недоверие высшему должностному лицу субъекта РФ и подотчетному ему исполнительному органу;

2) право представительного органа власти назначать выборы высшего должностного лица и т. д.

90. AUTOGOVERNO LOCAL NA FEDERAÇÃO RUSSA: PRINCÍPIOS GERAIS DE ORGANIZAÇÃO E ATIVIDADE

Os princípios de organização e atuação dos governos locais estão consagrados no art. 130-133 da Constituição da Federação Russa de 1993

Governo local - atividade independente da população para abordar diretamente ou por meio de governos locais questões de importância local com base nos interesses da população, sua história e outras tradições locais.

elementos местного самоуправления:

1) главный субъект местного самоуправления - население, которому предоставлены права: избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; участвовать в местном референдуме; обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина; определять структуру органов местного самоуправления; выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления; защищать право на местное самоуправление и образующие его права в судебном порядке;

2) компетенция и пределы осуществления местного самоуправления ограничиваются вопросами местного значения, к ним относятся вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (жилищное строительство и распределение жилья, муниципальное здравоохранение и образование, управление муниципальной собственностью, охрана общественного порядка и другие), отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Федерации;

3) муниципальное образование обладает правом собственности на муниципальное имущество.

Estrutura органов местного самоуправления:

1) выборные органы, образуемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований (представительные органы местного самоуправления);

2) другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований (глава муниципального образования, исполнительные органы местного самоуправления).

Органы местного самоуправления независимы от федеральных органов власти и органов власти субъектов РФ в решении вопросов, отнесенных Конституцией РФ к их ведению. К таким вопросам относятся:

1) gestão de bens municipais;

2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

3) установление местных налогов и сборов;

4) охрана общественного порядка;

5) иные вопросы местного значения.

Os órgãos de governo autônomo local não têm o direito de exercer poderes atribuídos à competência exclusiva da Federação Russa e seus súditos.

A competência dos órgãos legislativos (representativos) e executivos, bem como do chefe do município, é estabelecida pela carta do município.

Por acordo entre órgãos de governo autônomo local e autoridades estaduais da Federação Russa ou entidades constituintes da Federação Russa, parte dos poderes das autoridades estaduais pode ser transferida para órgãos de governo autônomo local. Nesse caso, eles devem receber os recursos materiais e financeiros necessários para a implementação dos programas federais relevantes e dos programas das entidades constituintes da Federação Russa.

Autor: Kakovkina Ye.N.

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