21. Elaboração de orçamentos

A elaboração de orçamentos é precedida pelo desenvolvimento de previsões para o desenvolvimento socioeconômico da Federação Russa, entidades constituintes da Federação Russa, municípios e setores da economia, a preparação de balanços financeiros consolidados, com base nos quais o as autoridades executivas elaboram projetos de orçamento.

A Mensagem Orçamentária do Presidente da Federação Russa determina a política orçamentária da Federação Russa para o próximo ano financeiro.

A elaboração de projetos de orçamento é prerrogativa exclusiva do Governo da Federação Russa, das autoridades executivas relevantes das entidades constituintes da Federação Russa e dos governos locais.

A elaboração de orçamentos é realizada pelo Ministério das Finanças da Federação Russa, autoridades financeiras das entidades constituintes da Federação Russa e municípios.

Para a elaboração oportuna e de alta qualidade de orçamentos, as autoridades financeiras recebem as informações necessárias das autoridades financeiras de outro nível do sistema orçamentário da Federação Russa e de outros órgãos estatais, governos locais e entidades legais.

A informação necessária para a preparação dos projetos de orçamento é a informação sobre a legislação fiscal em vigor à data da elaboração do projeto de orçamento, sobre o montante estimado de assistência financeira prestada a partir dos orçamentos de outros níveis do sistema orçamental; sobre os tipos e volumes de gastos transferidos de um nível do sistema orçamentário para outro; sobre os padrões de custos financeiros para a prestação de serviços estaduais ou municipais.

O orçamento é baseado em:

1) Mensagem orçamentária do Presidente da Federação Russa;

2) previsão do desenvolvimento socioeconómico do território para o exercício;

3) as principais orientações da política orçamental e fiscal do território para o exercício;

4) previsão do saldo financeiro consolidado do território para o exercício;

5) um plano de desenvolvimento do setor estadual ou municipal da economia do território relevante para o próximo exercício financeiro.

As principais características do orçamento incluem: receitas orçamentárias totais, despesas orçamentárias totais e déficit orçamentário.

Os indicadores macroeconómicos iniciais para a elaboração do projeto de orçamento são o volume do produto interno bruto para o exercício seguinte, a taxa de crescimento do produto interno bruto no exercício seguinte e a taxa de inflação (taxa de crescimento dos preços).

Perspectiva plano financeiro - um documento formado simultaneamente com o projeto de orçamento para o exercício.

Autor: Natalia Burkhanova

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