56. Melhorar as relações interorçamentárias
A divisão de poderes entre os níveis de autoridade pública está basicamente completa. Agora é necessário assegurar a estrita observância do princípio de delimitação de responsabilidades pelas decisões tomadas e o cumprimento incondicional das obrigações de despesas atribuídas aos respectivos orçamentos.
É necessário impor restrições ao momento da adoção de leis federais que alteram a legislação orçamentária e tributária e afetam o recebimento de impostos e taxas creditados aos orçamentos regionais e locais.
Essas leis devem ser adotadas o mais tardar um mês antes da apresentação à Duma do Estado do projeto de orçamento federal para o próximo exercício financeiro.
Devem ser elaborados relatórios fiscais para cada município, incluindo assentamentos.
É necessário melhorar a metodologia de distribuição de subsídios do Fundo Federal de Apoio Financeiro aos Sujeitos da Federação Russa, a fim de reduzir a dependência e aumentar a motivação das regiões para desenvolver sua própria base tributária.
Também é necessário desenvolver uma metodologia formalizada para avaliar o estado da disciplina orçamentária e um procedimento para lidar com os infratores, inclusive reduzindo o volume de transferências para eles de certos tipos de transferências interorçamentárias.
É aconselhável rever o procedimento de prestação de assistência financeira às regiões para o desenvolvimento de infra-estruturas sociais e de engenharia.
Os fundos de investimento atualmente dispersos por vários canais, bem como outras transferências para as entidades constituintes da Federação Russa fornecidas com base em cofinanciamento, devem ser combinados no Fundo Federal para Despesas de Cofinanciamento, estabelecendo princípios uniformes e transparentes para sua distribuição, tendo principalmente em conta a segurança orçamental das regiões.
Como parte da implementação desta proposta, é necessário, em particular, fornecer subsídios adicionais às regiões em 2007, no valor de pelo menos 35 mil milhões de rublos. para a construção e modernização de rodovias, incluindo estradas em assentamentos, inclusive para o fornecimento de rodovias para novos microdistritos de edifícios baixos e de vários apartamentos. Uma tarefa urgente continua a ser a criação de incentivos a longo prazo para melhorar a qualidade da gestão das finanças regionais e municipais, alargar a reforma do processo orçamental e reestruturar o sector orçamental ao nível regional e local.
Também é necessário colocar em prática os princípios de transparência das finanças regionais e municipais. A lista mínima de informações sobre sua condição, publicada em domínio público, deve ser a mesma para todo o país.
Os municípios também devem receber assistência metodológica e assistência na formação de autoridades financeiras.
Autor: Natalia Burkhanova
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"Nosso objetivo é montá-lo em uma plataforma e equipar o sistema com uma inteligência suficientemente alta. E esse robô será útil não apenas para limpar as instalações. Será possível chamar um médico ou levar um visitante ao paciente A principal diferença do nosso sistema é que o robô pode atuar não apenas de forma autônoma, mas também formar um único centro intelectual com outros robôs”, diz Thomas Schlegel, do Instituto Fraunhofer de Engenharia Industrial (Alemanha), que coordena o IWARD europeu projeto (de “enxame de robôs inteligentes para atendimento, reconhecimento, limpeza e entrega”).
Como esse sistema funcionará pode ser julgado por vários exemplos. Imagine que um robô está limpando a enfermaria e o outro está parado no corredor e vê um paciente idoso se aproximando da enfermaria. Em seguida, ele informa o primeiro robô de limpeza sobre isso e, por precaução, rasteja para um canto para que o paciente não tropece nele. Pode acontecer que uma enfermeira que está na enfermaria de pacientes com doenças cardíacas precise urgentemente da ajuda de um cardiologista.
Com a ajuda de um robô desta ala, ela poderá entrar em contato com todos os robôs do departamento, e um deles definitivamente encontrará um médico. E usando o canal de comunicação e o monitor do robô, o médico poderá mergulhar imediatamente na essência do problema e examinar o paciente sem perder preciosos minutos.
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