40. LEGISLAÇÃO SOBRE O ESTADO DE EMERGÊNCIA NA FEDERAÇÃO RUSSA (PRINCIPAIS DISPOSIÇÕES)

Em 2001, foi adotada a Lei Federal "Sobre o estado de emergência", de acordo com o disposto na Parte 2 do art. 56 da Constituição da Federação Russa.

Estado de Emergência (PE) - um regime legal temporário especial - é introduzido para eliminar, com a ajuda de medidas de emergência, circunstâncias que representam uma ameaça direta à vida e à segurança dos cidadãos ou à ordem constitucional da Federação Russa.

Circunstâncias deste tipo são combinadas em dois grupos:

1. Circunstâncias caráter social: tentativas de mudar à força a ordem constitucional da Federação Russa, tomar o poder (apropriado), rebelião armada, tumultos, atos terroristas, etc.

2. Circunstâncias caráter natural: emergências (por exemplo, epidemias).

O estado de emergência (tanto em todo o território da Federação Russa como em certas áreas) é introduzido por um decreto fundamentado do Presidente da Federação Russa, que é imediatamente promulgado e submetido à aprovação do Conselho da Federação (o Conselho da Federação deve considerar o decreto presidencial no prazo de 72 horas após a sua promulgação, caso contrário, após o tempo especificado este decreto não é mais válido). A duração máxima do estado de emergência instituído em todo o território da Federação Russa é de 30 dias, em algumas áreas - 60 dias.

O Decreto do Presidente da Federação Russa sobre a introdução do estado de emergência pode prever o seguinte medidas e restrições temporárias no território, onde é estabelecido o estado de emergência:

1. Em caso de emergência, independentemente das circunstâncias que determinaram a sua introdução, - suspensão total (parcial) dos poderes das autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa, governo autônomo local, suspensão da validade dos seus atos; estabelecer restrições à implementação de determinados tipos de atividades financeiras e econômicas (por exemplo, procedimento especial para distribuição e movimentação de determinadas mercadorias, suspensão das atividades de indústrias perigosas); proibição (restrição) de eventos de massa e greves; evacuação de bens materiais e culturais para áreas seguras; reforço da ordem pública (por exemplo, restrições de trânsito e revistas de veículos).

2. Em caso de emergência introduzida devido a circunstâncias sociais, - introdução de toque de recolher; restrição da liberdade de atividade dos meios de comunicação e jornalistas, implementação de censura preliminar; suspensão das atividades das associações públicas; verificação de documentos de identidade dos cidadãos, revistas pessoais de cidadãos, revistas de seus pertences, residências, veículos; restrição (proibição) da venda de armas, munições, substâncias tóxicas, estabelecimento de regime especial de circulação de entorpecentes, álcool e outras substâncias similares.

3. Em caso de emergência introduzida devido a circunstâncias naturais, - reassentamento temporário de pessoas em áreas seguras; introdução da quarentena, realização de eventos especiais; atraindo governo reserva material, mobilização de recursos de todas as organizações.

Mesmo em caso de emergência не допускается a criação de tribunais de emergência, a introdução de processos de emergência, mas a jurisdição territorial dos tribunais de jurisdição geral (tribunais de arbitragem) pode ser alterada por decisão do Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa (SAC RF).

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