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Direito constitucional da Federação Russa. Organização dos trabalhos do Conselho da Federação (o mais importante)

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63. ORGANIZAÇÃO DOS TRABALHOS DO CONSELHO DA FEDERAÇÃO

Procedimento de trabalho Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa (SF) é determinado principalmente por seus Regulamentos (aprovados pela resolução do Conselho da Federação).

O Conselho da Federação funciona separadamente da Duma do Estado, em conjunto as câmaras da Assembleia Federal da Federação Russa se reúnem para ouvir mensagens do Presidente da Federação Russa e do Tribunal Constitucional da Federação Russa, discursos de chefes de estados estrangeiros.

Como regra geral, as reuniões do Conselho da Federação são abertas; por decisão da câmara, uma reunião do Conselho da Federação pode ser realizada a portas fechadas (uma reunião fechada de um comitê e comissão do Conselho da Federação também é possível).

A primeira reunião do Conselho da Federação (antes da eleição do Presidente do Conselho da Federação) é aberta e presidida pelo membro mais velho do Conselho da Federação. Como regra geral, a reunião do Conselho da Federação é presidida pelo Presidente do Conselho da Federação ou seu suplente (eleito pelo Conselho da Federação entre seus membros).

O Conselho da Câmara é criado no Conselho da Federação (que inclui o Presidente do Conselho da Federação e seus suplentes, presidentes de comitês e comissões permanentes do Conselho da Federação). O Conselho da Câmara organiza as atividades do Conselho da Federação.

No Conselho da Federação, comitês, comissões permanentes e comissões temporárias são criadas entre os membros da câmara alta. Esses órgãos estão envolvidos, em particular, no desenvolvimento e consideração preliminar de projetos de lei apresentados pelo Conselho da Federação como uma iniciativa legislativa, preparar conclusões sobre as Leis Federais adotadas pela Duma do Estado e submetidas ao Conselho da Federação para aprovação pela câmara alta de a Assembleia Federal da Federação Russa.

A reunião do Conselho da Federação começa com o registro pelo nome dos membros da câmara presentes (devem ser mais da metade do número total de membros do Conselho da Federação). Em caso de grosseria, o presidente pode advertir o orador, em caso de reincidência - privá-lo da palavra durante todo o dia da reunião do Conselho da Federação, ele também fiscaliza o cumprimento dos prazos estabelecidos pelo Regulamento da Federação Conselho da Federação.

A consideração prioritária em uma reunião do Conselho da Federação (na ordem acima) está sujeita a: mensagens e apelos do Presidente da Federação Russa; projetos de atos do Conselho da Federação sobre assuntos de condução da câmara; projetos de lei da Federação Russa sobre emendas à Constituição da Federação Russa, FKZ, aprovadas pela Duma Estatal; Leis Federais adotadas pela Duma do Estado e sujeitas à consideração obrigatória no Conselho da Federação; propostas de revisão das disposições do cap. 1, 2 e 9 da Constituição da Federação Russa; propostas para enviar perguntas do Conselho da Federação ao Tribunal Constitucional da Federação Russa.

Para cada assunto na agenda da reunião do Conselho da Federação, primeiro é ouvido um relatório, depois são realizados debates.

A consideração de questões em uma reunião do Conselho da Federação termina com uma decisão por votação. A votação pode ser aberta (inclusive nominal) ou secreta, podendo ser realizada tanto com o uso de um sistema eletrônico de contagem de votos (tanto aberto quanto secreto), como sem ele (inclusive com o uso de cédulas).

A decisão é tomada por maioria de votos do número total de membros do Conselho da Federação, salvo disposição em contrário da Constituição da Federação Russa ou dos Regulamentos da câmara (por exemplo, para a readopção da Lei Federal rejeitada pelo Presidente da Federação Russa, aprovada pela Assembleia Federal da Federação Russa, uma maioria qualificada em 2/3 votos dos membros do Conselho da Federação). As decisões sobre questões processuais são tomadas por maioria de votos dos membros do Conselho da Federação que participaram da votação.

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