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История экономических учений. Экономическое развитие при Петре I и Екатерине II (конспект лекций)

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PALESTRA No. 16. Desenvolvimento econômico sob Pedro I e Catarina II

1. A essência das reformas de Pedro I. Os resultados das reformas de Pedro I

Na "Tabela de Ranks" (1722), o início pessoal recebeu significado de estado. Na era petrina, uma nova ordem de serviço foi introduzida. Em épocas anteriores, o principal critério de promoção era a nobreza de origem. A "Tabela de Ranks" coloca em primeiro lugar não a origem, mas as habilidades pessoais, educação e habilidades práticas de um nobre. Agora, a escada da carreira consistia em 14 degraus ou fileiras. Os filhos de pais bem-nascidos tinham preferência apenas durante as recepções do palácio, mas não recebiam nenhuma classificação se não servissem. Ao mesmo tempo, a "Tabela de Ranks" possibilitou que representantes de outras classes recebessem classificações nobres.

As reformas da administração pública expressaram o desejo de Pedro I de centralização do poder e absolutismo. A liquidação do patriarcado (1721) e a introdução do Sínodo significaram a vitória do poder secular sobre o espiritual; em 1721, Pedro I assumiu o título imperial e tomou pleno poder. Em 1711, foi estabelecido o Senado, cujos membros eram nomeados pelo autocrata. Pedro I criou o cargo de fiscais.

A substituição das antigas ordens por novas instituições centrais - colégios - foi realizada em 1717-1721. (no final do século XVII, as funções das instituições centrais eram desempenhadas por 44 ordens - foram substituídas por 11 colégios). No sistema colegial havia uma distribuição de responsabilidades mais rigorosa entre os departamentos centrais em comparação com o sistema de ordens. As decisões foram tomadas por maioria de votos dos conselheiros.

Em 1708-1710 foi realizada uma reforma regional. Durante o seu curso, o país foi dividido em 8 províncias. As províncias foram divididas em províncias (1719) - cerca de 50. À frente da província estava um governador nomeado pelo czar, e nas províncias - um governador. Como resultado das reformas administrativas, foi concluído o estabelecimento de uma monarquia absoluta.

Um dos aspectos mais importantes da política econômica de Pedro I foi o crescimento das manufaturas industriais. Várias fábricas foram construídas pelo estado. O governo atraiu capital privado para a construção de outros. Algumas fábricas, construídas com recursos do tesouro, foram transferidas para operação a industriais em condições preferenciais. No início do século XVIII. 30 fábricas estatais de linho, tecido, couro, papel e outras indústrias foram transferidas para proprietários privados.

O governo começou a construir canais para melhorar as rotas comerciais. As feiras tiveram um papel decisivo no comércio interno. As feiras Makarievskaya, Svenskaya, Irbitskaya, Krolevetskaya ainda eram as maiores. Havia mais de 1000 aldeias comerciais no país.

O acesso da Rússia ao Mar Báltico aumentou o volume e expandiu o âmbito do comércio exterior. A importância comercial do Mar Branco caiu. Os portos de Riga, Revel (Tallinn) e Vyborg foram de grande importância no comércio exterior. Na primeira metade do século XVIII. nas exportações russas aumentou a participação dos bens industriais: tecidos de linho, lonas, ferro, madeira para mastros, resinas, cordas. Em 1750, a exportação de ferro do país atingiu 1,2 milhão de poods. A Rússia importou tecidos, tinturas e produtos de luxo.

O comércio também se desenvolveu com os países do leste - Pérsia, China, Turquia, os canatos da Ásia Central. Na primeira metade do século XVIII. A Rússia teve um superávit comercial.

A melhoria do comércio interno e externo foi facilitada pela reforma da cunhagem (1700-1704). As principais unidades eram o copeque de cobre e o rublo de prata. Pedro 1 proibiu a exportação de metais preciosos - ouro e prata - para o exterior. A cunhagem de moedas tornou-se um monopólio estatal.

É extremamente difícil avaliar todas as transformações de Pedro I. Suas reformas são de natureza contraditória e é impossível fazer uma avaliação inequívoca delas. O mais importante é que Pedro I, pela primeira vez após o batismo da Rus', fez uma tentativa enérgica de aproximar o país da civilização européia. Como resultado das reformas de Pedro, a Rússia ocupou um lugar digno entre os países europeus. Tornou-se uma grande potência com uma economia estável, exército forte e marinha moderna, ciência e cultura altamente desenvolvidas. O avanço da Rússia foi rápido e decisivo.

Mas todas as suas reformas e transformações foram realizadas à força, acarretaram enormes sacrifícios e sofrimentos do povo. O novo foi plantado através de uma luta feroz com o velho. O preço pago pelo povo pelo Império criado por Pedro I foi enorme. De acordo com dados de arquivo, cerca de 100 pessoas morreram apenas durante a construção de São Petersburgo. A população do país diminuiu 000% durante seu reinado devido a inúmeras guerras, repressões, reassentamento de pessoas em novos lugares, construção de empresas.

2. A questão camponesa. Agricultura e uso da terra sob Catarina II

Sob Catarina II, a servidão foi significativamente reforçada. Por desobediência aberta, os camponeses podiam ser exilados para a Sibéria para trabalhos forçados. Para a agitação que começou, as autoridades enviaram equipes militares e os camponeses foram obrigados a apoiá-los. Os camponeses eram proibidos de reclamar dos latifundiários. Os latifundiários podiam vender e comprar camponeses, transferi-los de uma propriedade para outra, trocá-los por cachorros e cavalos, ganhar no jogo de cartas, separar famílias, casar e dar em casamento à força, etc. Muitos camponeses do Estado tornaram-se servos. Durante o reinado de Catarina II, mais de 800 camponeses foram distribuídos aos nobres. Dezenas de milhares de almas servas eram as favoritas da imperatriz. Os deveres dos camponeses em favor da nobreza aumentaram muito.

Economia da agricultura do país na segunda metade do século XVIII. estreitamente confrontado com as relações de mercado em desenvolvimento. A participação ativa do país no comércio internacional, a criação de um mercado totalmente russo levou ao fato de que as relações de mercado se desenvolveram mais fortemente na agricultura. Devido ao crescimento das cidades e fábricas, a capacidade do mercado de produtos agrícolas (principalmente pão) aumentou tanto no país como no exterior. Com acesso ao mar, a Rússia conseguiu exportar enormes quantidades de grãos para a Europa. Isso contribuiu para o aumento da comercialização da agricultura.

Nessa época, as principais regiões agrícolas produtoras já estavam claramente definidas - o Centro de Chernozem, a região do Médio Volga. Há um desenvolvimento econômico das vastas regiões de estepe da Ucrânia - Novorossia. Servos fugitivos, camponeses do estado e colonos estrangeiros participaram da colonização das estepes do sul. Grandes latifúndios também foram criados aqui. O trigo cultivado nas propriedades dos latifundiários nas terras do sul era exportado para o exterior.

Em 1783, a transição de camponeses foi proibida na margem esquerda da Ucrânia. Esta proibição estava em vigor no sul da Ucrânia, no Don e na província do Cáucaso. Nos anos 80. século 53 servos na Rússia representavam XNUMX% do número total de camponeses. Os proprietários de terras podiam exilar servos para a Sibéria para trabalhos forçados, fora de hora para ceder recrutas. Os camponeses eram proibidos de reclamar de seus donos.

No Centro da Terra Negra, a principal forma de renda feudal era a corvéia, que às vezes se estendia até 6 dias por semana. Três quartos dos camponeses proprietários estavam na corvéia. Em alguns lugares, os proprietários expulsaram os camponeses de suas terras e os transferiram para o “trabalho mensal”. O crescimento excessivo da corvéia levou à desintegração da economia servil e minou a economia camponesa. Nas propriedades de quitrent, o tamanho do quitrent aumentou. Havia também camponeses estatais em quitrent - 4,9 milhões de almas masculinas (38% da população camponesa total). Os camponeses do palácio também recebiam aluguel (cerca de 7% de todos os camponeses).

3. Indústria, comércio e finanças sob Catarina II

Sob Catarina II, a indústria desenvolveu-se rapidamente e o mercado de trabalho gradualmente se formou. Naquela época, na Rússia, havia cerca de 2 fábricas de vários tipos: estatais, patrimoniais, comerciais e camponesas. Via de regra, nas fábricas patrimoniais, os produtos eram feitos a partir de matérias-primas produzidas na propriedade. No final do século, a proporção de manufaturas mercantes e camponesas aumentou. Aqui, basicamente, trabalhavam trabalhadores civis dentre os camponeses arruinados; camponeses liberados pelos latifundiários para trabalho sazonal lucrativo a fim de receber renda em dinheiro; também moradores de cidades e grandes aldeias. O desenvolvimento de manufaturas de comerciantes e camponeses foi facilitado pelo Manifesto sobre a Liberdade de Empreendedorismo, segundo o qual Catarina II permitia que todos se envolvessem em atividades empresariais.

A maioria dos industriais russos do século XVIII. saiu dos camponeses e citadinos, foi deles que se formou a jovem burguesia russa. Mas seus direitos eram severamente limitados. Desde 1762, era proibido comprar camponeses para empresas pertencentes a pessoas de origem não nobre.

Em geral, na segunda metade do século XVIII. houve um crescimento significativo de grandes empresas industriais. No final do século, vários ramos da indústria foram formados, de modo que a própria Rússia foi capaz de suprir quase completamente suas necessidades básicas.

Na Rússia, o pensamento técnico foi muito bem desenvolvido. Muito antes do que na Europa Ocidental, os inventores russos criaram uma máquina a vapor universal, um torno, laminadores e eixos. Mas na produção, essas invenções não ganharam ampla aplicação. O desinteresse do Estado no uso de inovações técnicas e a rotina geral da economia levaram ao fato de que no final do século XVIII. A Rússia começou a ficar atrás dos países europeus que já haviam completado a revolução industrial.

A comercialização da agricultura dependia diretamente do crescimento das grandes cidades e das grandes vilas de pescadores. A população urbana e o exército tiveram uma demanda crescente por produtos alimentícios. O volume de produtos agrícolas fornecidos para exportação aumentou. Assim, formou-se um amplo mercado para a agricultura. A demanda por produtos industriais e artesanato também aumentou muito.

Em muitas cidades havia pátios gostiny com inúmeras lojas. Comerciantes, comerciantes, artesãos e camponeses negociavam nos mercados, que funcionavam diariamente. As feiras desempenharam um papel importante no comércio, que eram mais de 1 no final do século.

Muitos camponeses comerciantes caminhavam pelas aldeias, trocando pequenos utensílios domésticos por resíduos comerciais da economia camponesa - couro, cânhamo, cerdas. Mas os comerciantes de todas as maneiras possíveis atrapalharam as atividades de seus concorrentes.

O governo, apoiando a classe mercantil, encorajou o rápido desenvolvimento do comércio interno. Nos anos 80. século 3 os comerciantes foram divididos em 1 guildas de acordo com o grau de riqueza. Catarina II libertou os comerciantes do dever de recrutamento pessoal, punição corporal e do poll tax. Os comerciantes tinham que pagar XNUMX% da renda declarada ao tesouro estadual.

Com o acesso à Europa através dos portos marítimos, o comércio exterior começou a desenvolver-se ativamente. Uma balança comercial externa ativa foi mantida durante todo o reinado de Catarina II. O governo continuou a seguir uma política de protecionismo, impondo taxas elevadas sobre produtos importados. A Inglaterra tem permanecido tradicionalmente um parceiro ativo no comércio exterior da Rússia, comprando madeira, lona, ​​cânhamo e ferro dos Urais. Os parceiros permanentes foram a Dinamarca, a Áustria, a França e Portugal. Começaram a ser criadas empresas comerciais conjuntas com a Turquia, Pérsia, Khiva, Bukhara e outros países orientais.

Ao longo do século XVIII o orçamento do estado experimentou um déficit constante causado por campanhas militares intermináveis, o crescimento do aparato do estado e o alto desperdício de membros da família imperial. Os impostos eram cobrados com grandes atrasos, além disso, os nobres praticamente não pagavam impostos. Um aumento adicional na carga tributária era impossível e o governo decidiu emitir papel-moeda para reabastecer o orçamento. Catarina II decidiu mudar para a emissão de papel-moeda - notas. Mas seu valor logo desvalorizou devido à cessação da livre troca de notas por dinheiro de prata.

Outra fonte de reposição do tesouro foram os empréstimos governamentais. No final do século, a dívida externa da Rússia ascendia a 41,1 milhões de rublos. A dívida pública total, tendo em conta a agricultura fiscal, a emissão de papel-moeda, etc., ascendeu a 216 milhões de rublos.

Em meados do século XVIII. primeiros bancos aparecem na Rússia. Eles eram estatais, era proibido criar bancos privados. Todo esse sistema era inativo e ineficiente.

4. Política socioeconómica de Catarina II. A nobreza e o sistema de governo local na segunda metade do século XVIII.

Em 1764, Catarina II limitou drasticamente o poder econômico da igreja. Ela transformou muitas terras da igreja em propriedade do Estado. Milhões de camponeses monásticos posteriormente tornaram-se estatais.

Para revitalizar e desenvolver a economia do país, a Imperatriz convidou estrangeiros para se estabelecerem na Rússia, prometendo benefícios fiscais, preservação da língua e cultura e liberdade religiosa.

Gradualmente, Catarina II começou a se mover em direção a uma política de absolutismo esclarecido. Era necessário racionalizar todo o sistema de legislação do Império Russo. A "Instrução da Imperatriz Catarina II, dada à Comissão sobre a elaboração de um novo Código" foi publicada. A ideia principal deste documento era que, além da autocracia, qualquer outro poder para a Rússia não é apenas prejudicial, mas também ruinoso para os cidadãos. Catarina pediu moderação nas leis e na política, e a inadmissibilidade da tirania. Mas a Comissão deixou de existir em 1768 em conexão com a eclosão da guerra com a Turquia, sem adotar um novo código, embora Catarina tenha usado muitos dos materiais preparados ao realizar reformas.

As reformas foram significativamente influenciadas pela guerra camponesa liderada por Emelyan Pugachev. Catarina tentou suprimir os focos de tensão em regiões com grande população de cossacos, onde se aglomeravam massas descontentes, mal controladas pelo governo.

Em 1775, um sistema de autogoverno local foi organizado. Em vez de uma divisão administrativa de três níveis (governo, província, condado), uma divisão de dois níveis foi introduzida - província, condado. À frente de cada província, o imperador nomeava um governador e, se 2-3 províncias fossem unidas, um governador-geral com grandes poderes administrativos, financeiros e judiciais. Todas as unidades e equipes militares localizadas neste território estavam subordinadas a ele. O concelho era chefiado por um capitão da polícia, eleito pela nobreza por 3 anos. A cidade tornou-se uma unidade administrativa separada e, em vez dos voivods, surgiram os moradores da cidade nomeados pelo governo. Os cidadãos uma vez a cada 3 anos podiam eleger o prefeito e os membros da duma da cidade.

Nos primeiros anos do reinado de Catarina II, os direitos e privilégios dos nobres foram fortalecidos e aumentados. Eles não poderiam servir (Manifesto sobre a Liberdade da Nobreza de 1762, publicado por Pedro III), se não quisessem. Os nobres foram transformados de uma classe de serviço em uma classe privilegiada. Em 1785, a Imperatriz assinou a "Carta sobre os direitos, liberdades e vantagens da nobre nobreza russa". Garantiu todos os direitos de classe e privilégios da nobreza. Eles receberam o direito único de possuir servos e terras, transmiti-los por herança, comprar aldeias, etc. Era proibido confiscar propriedades nobres por crimes - propriedades nesses casos passadas para os herdeiros. Os nobres estavam isentos de castigos corporais, de impostos pessoais e de vários deveres. Somente pelo tribunal eles poderiam ser privados do título de nobreza. Nas províncias e distritos, o poder administrativo estava totalmente nas mãos da nobreza.

Indo para a nobreza, Catarina II aprovou o direito de monopólio dos nobres à propriedade da terra (Agrimensura geral, 1765), servos (1762) e destilação (1765). Sentindo o total apoio da imperatriz, os nobres começaram a atacar outras classes em diversos assuntos. Os nobres podiam ter um título nobre e brasão de família, participar de assembleias e sociedades nobres.

5. Desenvolvimento social e económico da Rússia na primeira metade do século XIX.

Agricultura na primeira metade do século XIX. continuou extensa. O seu desenvolvimento deu-se por desmatar florestas e arar prados no centro do país e desenvolver novas áreas nas suas periferias. A baixa produtividade do trabalho permaneceu, dominando três campos e implementos agrícolas primitivos.

A invasão das relações de mercado interferiu na natureza de subsistência da servidão. A expansão da lavoura senhorial devido ao aumento da produção de pão dos latifundiários para venda levou a uma redução das parcelas camponesas. Um processo de estratificação social ocorreu no campo, o que contribuiu para o crescimento do empreendedorismo camponês e o desenvolvimento das relações de mercado.

Máquinas, novos métodos de cultivo no campo e formas de uso da terra começam a ser usados ​​em algumas fazendas de latifundiários. No entanto, uma tentativa de introduzir uma nova técnica agrícola, mantendo as antigas relações feudais de produção, foi inútil. A racionalização dos latifundiários levou a uma maior intensificação da exploração feudal dos camponeses.

A manufatura continuou sendo a principal forma de produção industrial em grande escala, mas nas décadas de 1830-40. Inicia-se a revolução industrial, que se caracteriza pela passagem da fase fabril da produção para a fase fabril, baseada no uso sistemático de máquinas. Este processo começou primeiro na indústria têxtil e mais tarde na indústria mineira.

No entanto, para uma transição bem-sucedida da manufatura para a fábrica, era necessário um número significativo de trabalhadores contratados gratuitamente. O sistema de servos atrasou o desenvolvimento da indústria. População urbana na primeira metade do século XIX. cresceu de 2,8 para 5,7 milhões de pessoas, e toda a população aumentou 75%.

As feiras com grandes volumes de negócios (havia mais de 60) eram de importância para toda a Rússia. As relações de comércio exterior se expandiram. O desenvolvimento do comércio foi prejudicado pela condição insatisfatória dos meios de comunicação. No transporte terrestre, o sistema de tração animal dominava. A construção de rodovias começou no centro do país. Em 1837, uma ferrovia foi construída entre São Petersburgo e Tsarskoe Selo, em 1851 - a estrada Moscou - Petersburgo, em 1859 - a estrada São Petersburgo - Varsóvia. No entanto, o comprimento total de rodovias e ferrovias era insignificante.

Autores: Eliseeva E.L., Ronshina N.I.

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>> Encaminhar: Desenvolvimento econômico da Rússia no século XIX. (A Guerra da Crimeia e o seu impacto na situação económica do país. Características gerais do desenvolvimento económico da Rússia na primeira metade do século XIX. Pré-requisitos económicos para a eliminação da servidão. Abolição da servidão. Estratificação da aldeia russa. Principais tipos de explorações agrícolas e suas características. As reformas burguesas de Alexandre II e as suas consequências. Reforma agrária. de P. A. Stolypin)

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