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História do estado e da lei de países estrangeiros. Gabinete do Gabinete da Inglaterra (mais importante)

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Gabinete da Inglaterra

O Gabinete de Ministros na Inglaterra, como representante do poder executivo do governo:

1) determinou a direção da política nacional;

2) exerceu o poder executivo;

3) supervisionou a atividade legislativa do Parlamento.

Todo o trabalho do gabinete ocorreu sob a supervisão direta do primeiro-ministro. A comunicação com o monarca foi mantida através do primeiro-ministro. Ele também liderou os órgãos centrais de seu partido e administrou seus fundos. O estabelecimento do controlo governamental sobre a Câmara dos Comuns foi marcado por uma invasão decisiva do gabinete na esfera legislativa, que anteriormente era da competência exclusiva do parlamento. Refira-se que a iniciativa legislativa demonstrada pelos deputados ordinários perdeu praticamente todo o significado. Assim, os projetos de lei não apoiados pelo gabinete não tiveram chance de obter aprovação parlamentar. Muitos projetos de lei só poderiam ser propostos pelo gabinete.

A impotência do parlamento e a omnipotência do gabinete de ministros ficaram especialmente evidentes durante a discussão do orçamento e de outras leis financeiras. Projetos desse tipo foram apresentados apenas em nome da coroa, ou seja, do gabinete. A Câmara dos Comuns não tinha o direito de aumentar o montante das dotações ou de alterar a finalidade da sua finalidade. As chamadas “despesas fixas” disponíveis no orçamento, que não são passíveis de discussão, não poderiam em caso algum ser reduzidas pela Câmara dos Comuns (lista civil, custos de manutenção de juízes, fundo secreto, etc.). O gabinete poderia emitir regulamentos sem a participação do parlamento (legislação delegada). A ausência de uma constituição escrita neste país eliminou até mesmo obstáculos formais à expansão das funções legislativas do governo. Deve dizer-se que o procedimento do Parlamento inglês foi adaptado às condições alteradas.

В 1881 é adotada a chamada "resolução apressada", segundo a qual o primeiro-ministro recebeu o direito de propor à Câmara dos Comuns o reconhecimento desta ou daquela questão como urgente. Tal proposta foi colocada em votação sem qualquer discussão. Esta regra foi consagrada 1882 como regra permanente das regras parlamentares. A instituição de encerramento (ou encerramento) de debates foi desenvolvida em 1887 Todos os deputados receberam o direito de propor o encerramento da discussão. Tal resolução deveria ser colocada em votação imediatamente. Esta medida foi especialmente eficaz quando uma questão ou projecto de lei separado estava a ser aprovado no parlamento.

В 1909 Ao presidente da Câmara dos Comuns foi dado o direito: dentre as emendas propostas a qualquer artigo do projeto, escolher aquela que, em sua opinião, iluminasse mais claramente a questão. O novo procedimento foi chamado de "canguru". O gabinete também poderia atuar com base nos poderes que a prerrogativa real ou estatutos lhe conferiam. Assim, ele tinha total liberdade em relação às colônias da coroa e outras possessões da Grã-Bretanha. O Ministro dos Negócios Estrangeiros informou o Parlamento sobre a actividade diplomática em curso apenas na medida em que a considerou possível. Os assuntos de política externa mais importantes foram realizados sem a menor participação dos parlamentares. Se o governo considerasse necessário fazer uma declaração sobre questões de política externa na Câmara dos Comuns, o secretário de Relações Exteriores muitas vezes mentia conscientemente para os plebeus. Igualmente ilusório era o controle dos "representantes do povo" na esfera militar. Assim, muitas esferas de atividade do Estado estavam além do controle do parlamento.

Autor: Selyanin A.V.

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