PALESTRA Nº 10. Monopolização

1. Monopolização da economia

Em todos os ramos da indústria, uma grande anarquia foi criada pelo surgimento de um grande número de empresas capitalistas. Um papel especial foi desempenhado pelos caminhos-de-ferro privados, que, com o aumento ou diminuição das tarifas, bem como as alterações na localização da rede ferroviária, tiveram um impacto muito grave na produção. As empresas começaram a se agrupar contra os concorrentes, atraindo ferrovias para o acordo e depois bancos para financiar as atividades em andamento. Gradualmente, os acordos começaram a abranger áreas industriais e indústrias inteiras. Foi assim que surgiram os monopólios industriais.

Um dos primeiros monopólios foi o fundo petrolífero Standard Oil, criado em 1872 nos EUA por J. Rockefeller com base num acordo entre várias empresas petrolíferas e ferroviárias fundidas sobre tarifas para o transporte de petróleo. Isso aconteceu durante um período de grande declínio da produção. Portanto, sem dificuldade, Rockefeller conseguiu adquirir a maior parte da capacidade de produção da indústria americana de refino de petróleo. Quando o fundo Standard Oil começou a absorver outras empresas, sua participação representava não mais que 10-20%, e alguns anos depois - já 90% do então simples refino de petróleo (para querosene para iluminação) no país. Fenômenos semelhantes começaram a ocorrer em alguns outros setores: empresas ou empresas homogêneas, na maioria das vezes sob ameaça de falência ou pressão dos mais fortes entre eles, uniram-se em trustes, perdendo independência comercial, produtiva e muitas vezes jurídica - tudo isso se concentrou no conselho do trust ou da empresa-mãe.

As empresas do mesmo setor firmaram um acordo - um cartel, mantendo a independência legal e industrial que regula o volume de produção, vendas de produtos, contratação de mão de obra, condições de venda, preços etc. foi formado um único escritório de vendas e suprimentos (sindicato), que regulava a compra de matérias-primas e a venda de produtos acabados (esse tipo de monopólio prevalecia na Rússia). Por fim, os monopólios surgiram na forma de consórcios, unindo empresas de diversos ramos de produção, bancos, comércio, etc., sob um único controle. Capital Financeiro.

O papel econômico do Estado aumentou dramaticamente, o que justifica falar de capitalismo monopolista de Estado como um certo tipo de desenvolvimento econômico em vários países. A morte das pequenas e médias empresas no século XX. não aconteceu, pois a produção e o intercâmbio de pequeno e médio porte podem coexistir com as grandes corporações: são indispensáveis ​​para atender às necessidades básicas cotidianas de uma pessoa.

O movimento económico mudou drasticamente de ritmo no final do século XIX e início do século XX. As taxas mais elevadas de desenvolvimento económico foram apresentadas pelos jovens estados capitalistas - os EUA e a Alemanha, que ocuparam o primeiro e o segundo lugares no mundo em termos de desenvolvimento produtivo e deixaram para trás a França e a Inglaterra (Tabela 2).

Tabela 2. Participação de vários países na produção industrial mundial (%)

Na virada do século, o centro da economia mundial deslocou-se da Europa para a América do Norte.

2. Tornar os EUA o primeiro país industrializado do mundo

No final do século XIX - início do século XX. a base do rápido crescimento industrial nos Estados Unidos (garantindo total liberdade de atividade econômica como resultado da guerra civil, grandes recursos de matérias-primas, ausência de equipamentos obsoletos etc.) foi complementada por um enorme influxo de mão de obra.

Antes da Primeira Guerra Mundial, 2/3 do produto interno bruto dos EUA provinham da indústria e da construção (principalmente ferrovias). No século 1902 Quatro linhas ferroviárias transcontinentais já haviam sido construídas. Na própria estrutura da produção industrial, as mudanças manifestaram-se, em primeiro lugar, em taxas mais elevadas de desenvolvimento da indústria pesada. No início do século XX. na América - pela primeira vez na história do desenvolvimento económico mundial - a participação da indústria pesada na produção industrial total foi ultrapassada (outros países conseguiram isto apenas antes da Segunda Guerra Mundial). Mas a estrutura da indústria pesada também mudou seriamente - novas indústrias, trazidas à vida pelo progresso científico e tecnológico, surgiram e começaram a desenvolver-se rapidamente - automóvel, petróleo, alumínio, borracha, engenharia elétrica, etc. Com a difusão da eletricidade, a função de iluminação do querosene foi bastante reduzida, mas a procura por produtos petrolíferos aumentou: a crescente procura de gasolina mais do que compensou o declínio na produção de querosene. O motivo foi o rápido crescimento da indústria automobilística: em 23, quando apenas 6 mil carros circulavam nas estradas americanas, as vendas de gasolina somavam apenas cerca de 1 milhões de barris (0,11 barril - 1912 toneladas). E já em 1, quando a frota americana ultrapassava 20,3 milhão de carros, a demanda por gasolina chegava a 2 milhões de barris, depois de mais XNUMX anos, vendia-se mais gasolina no país do que querosene; O automóvel, como nenhum outro dispositivo técnico, mudou não só a vida da população americana, tornando-a extremamente móvel, mas também influenciou decisivamente a estrutura da indústria, garantindo o lugar de liderança para o refino de petróleo (infraestrutura da frota de veículos) (independentemente de onde o petróleo bruto o petróleo é extraído e de onde ele vem).

O desenvolvimento da produção em série em massa na indústria americana levou ao surgimento de métodos modernos de organização racional da produção, principalmente o método de fluxo - a produção passa da matéria-prima ao produto acabado, sem voltar para lugar nenhum. Neste caso, a montagem de componentes e conjuntos no transportador desempenha um papel especial.

A forma mais típica de monopolização nos Estados Unidos tornou-se a confiança nas empresas, o que traz benefícios tangíveis. Graças à sua posição de monopólio na indústria petrolífera, o rendimento da Standard Oil durante os primeiros 20 anos da sua existência aumentou de 8 para 57,5 ​​milhões de dólares. Nas décadas de 1880-1890. Os maiores trustes surgiram nas indústrias elétrica, têxtil de chumbo, borracha e couro. Bem como tabaco, açúcar e outras indústrias, transportes e comunicações. Uma associação particularmente importante foi a Steel Trust criada por J. Morgan em 1901, que monopolizou 43% da produção de ferro e 66% da produção de aço nos Estados Unidos. No início do século XX. nos EUA existiam mais de 800 trustes, reunindo mais de 5 mil empresas com capital superior a 7 bilhões de dólares.

Dois grupos financeiro-industriais receberam a maior importância: Morgan e Rockefeller. A primeira, formada pelo método de investimentos bancários na indústria, controlava a Steel Trust, a General Electric, as associações de engenharia agrícola International Carvester, a American Telegraph and Telephone Company, etc.

De acordo com a lei aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos (1890), qualquer associação na forma de trust ou outra forma destinada a restringir a produção e o comércio foi declarada ilegal. Naturalmente, os monopólios opuseram uma resistência furiosa e as associações de trabalhadores - os sindicatos - foram muitas vezes processadas em vez dos trustes. No entanto, vários monopólios particularmente grandes, incluindo a Standard Oil, foram forçados a dividir-se em várias associações mais pequenas.

3. A Alemanha é a segunda potência industrial do mundo

O factor mais importante na recuperação económica foi a conclusão da unificação estatal de todo o país através da formação do Império Alemão sob os auspícios da Prússia. Em vez de um país feudal fragmentado, surgiu uma grande potência com uma população de mais de 40 milhões. Isto foi precedido pela vitória na Guerra Franco-Prussiana de 1870 e pelo subsequente roubo da França: a anexação da Alsácia e da Lorena, uma grande bacia de minério de ferro. E também uma indenização de 5 bilhões de francos. A combinação do minério de ferro da Alsácia e da Lorena com o carvão da Renânia tornou possível criar uma poderosa base combustível e metalúrgica para a indústria alemã, e os bilhões franceses tornaram-se uma importante fonte de investimento na indústria.

As encomendas estatais de armamentos desempenharam um papel significativo. A construção intensiva de ferrovias também levou ao crescimento da indústria pesada (o comprimento da rede ferroviária aumentou mais de 1870 vezes em 1910-33).

No último terço do século XIX. A indústria começou a desempenhar um papel importante no sistema econômico do país. No início do século XX. 43% da população já estava empregada lá contra 29% empregada na agricultura. Nas décadas de 1860-1870. A Alemanha ultrapassou a França na produção industrial e no início do século XX. A Inglaterra ficou para trás.

As indústrias leves e alimentícias se desenvolveram muito mais lentamente do que as indústrias pesadas. Nessas indústrias, a Alemanha ficou atrás não apenas da Inglaterra e dos EUA, mas também da França em alguns tipos de produtos, principalmente devido à menor demanda de solventes no mercado doméstico (ao contrário da França, poucos turistas visitaram a Alemanha).

O processo de monopolização na Alemanha ocorreu principalmente não com base em trustes, como na América, mas com base em cartéis e sindicatos - acordos entre empresas sobre preços de produtos, fontes de matérias-primas, mercados, etc. , cerca de 600 empresas operavam na economia alemã.organizações monopolistas.

O volume do comércio exterior alemão para 1870-1913. aumentou aproximadamente três vezes. O valor dos bens manufaturados representou mais de 70% das exportações alemãs; Os produtos alemães representam 50% das exportações globais de produtos elétricos.

Os elevados rendimentos permitiram à burguesia alemã aumentar significativamente os salários dos trabalhadores qualificados (aproximadamente 5 milhões de pessoas) no início do século XX. o salário médio anual de um trabalhador alemão qualificado (aproximadamente 1800 marcos) era de 53% do rendimento anual do empresário médio (2-5 trabalhadores contratados) e 45% do rendimento do funcionário médio, e o salário dos trabalhadores de o aparato de controle da produção (a “aristocracia trabalhista”) era inferior à renda do pequeno empresário e do funcionário médio em apenas 25-30%. No início do século XX. O Ocidente, devido ao rápido desenvolvimento da produção, tornou-se visivelmente mais rico, de modo que a mão-de-obra tornou-se mais cara. Como resultado, os marxistas russos mais radicais criaram uma teoria de um avanço revolucionário do sistema capitalista não nos países mais desenvolvidos, como acreditavam os fundadores do marxismo, mas no elo mais fraco desta cadeia - a Rússia.

Ao contrário dos países ocidentais, a força de trabalho na Rússia ainda era relativamente barata. Após a Primeira Guerra Mundial, esta teoria foi posta em prática pelo Partido Bolchevique na Rússia, que trouxe um desastre incalculável ao país.

4. Perda do campeonato industrial pela Inglaterra

Se em 1870 a Inglaterra produzia aproximadamente metade dos três principais tipos de produtos industriais no então mercado mundial - ferro fundido, carvão e tecidos de algodão, então em 1913 fornecia apenas 22% da produção mundial de carvão, fundia 13% da produção suína mundial ferro, consumiu 23% do algodão mundial. A política comercial mundial mudou: cada vez mais países começaram a afastar-se das políticas de comércio livre e regressaram ao proteccionismo, protegendo as suas indústrias da concorrência dos produtos britânicos.

Os sectores da indústria pesada novos em Inglaterra – engenharia eléctrica, siderurgia e produtos químicos – desenvolveram-se às taxas mais elevadas, ultrapassando as indústrias tradicionais. Por exemplo, para 1870-1913. a produção de ferro fundido aumentou 1,7 vezes, enquanto a produção de aço aumentou 38 vezes (mas nos EUA e na Alemanha a produção de aço já havia alcançado o ferro fundido e na Inglaterra essa produção ainda era significativamente inferior).

O único ramo tradicional da indústria pesada, que foi reequipado e apresentou taxas de crescimento constantes, foi a construção naval.

O capitalismo britânico foi baseado no império colonial. As colônias inglesas compensaram o capital britânico pelas deficiências do desenvolvimento industrial. Na exportação de capital, a Inglaterra deixou para trás a América e a Alemanha.

Devido às grandes importações de matérias-primas e alimentos, a balança comercial externa da Inglaterra era constantemente passiva, mas a balança de pagamentos, incluindo todos os tipos de acordos com outras partes, era invariavelmente ativa, graças ao aumento da "renda invisível" (juros sobre capital , frete, seguro de comércio marítimo, etc.). d.).

Inglaterra, preparando-se para o inevitável embate com a Alemanha, no início do século XX. começou a implementar um enorme programa de construção naval (no princípio de dois navios para cada novo alemão), que levou até metade das despesas do orçamento do Estado.

5. O atraso econômico da França

Para a França na virada dos séculos XIX e XX. As taxas de desenvolvimento industrial alemãs e americanas eram inatingíveis - devido à estreiteza da base de matérias-primas.

Para 1870-1913. O volume da produção industrial americana aumentou 13 vezes, a alemã - quase 7 vezes e a francesa - apenas 3 vezes.

No final do século XIX. O principal sector da economia francesa, a agricultura, entrou num período de crise crónica. Tendo a oportunidade, rara para a época, de satisfazer plenamente as suas necessidades de pão, a França ficou apenas em 11º lugar na Europa em termos de produtividade agrícola. Ultrapassando a Alemanha em áreas semeadas em 280 mil hectares, a França colheu 1913 milhões de quintais a menos de grãos em 25. Em termos de número de cabeças de gado por 1 hectare de terra, a França era inferior à Alemanha, Inglaterra, Bélgica, Dinamarca e outros países.

A concentração da indústria francesa era muito mais lenta do que nos Estados Unidos, Alemanha e Inglaterra, mas a taxa de concentração e centralização dos bancos na França superava as de outros países. O capital financeiro francês foi construído em torno de bancos, não monopólios industriais. O banco francês tornou-se seu principal centro. Os 200 maiores acionistas de um banco francês compunham a elite da oligarquia financeira do país.

O banco francês apresentou um caso único de concentração de capital financeiro à escala nacional (nos EUA existiam dois maiores grupos - Morgan e Rockefeller).

No final do século XIX. O centro dos interesses do capital financeiro francês passou a ser as atividades marítimas e de usura no exterior. Para 1880-1913 Em França, a produção industrial triplicou aproximadamente e a exportação de capital francês mais do que quadruplicou. Embora a Inglaterra, e não a França, tenha exportado a maior parte do capital, foi ela quem desempenhou o papel de agiota mundial. O capital inglês representava principalmente investimentos industriais e o capital francês representava empréstimos a países estrangeiros. Embora a França no século XIX - início do século XX. tomou posse de grandes colônias na África, Sudeste Asiático, Oceania e criou um império com um território 3 vezes maior que a metrópole, o capital financeiro francês, lucrando principalmente com a exploração dos países devedores, não se interessou pelo uso produtivo das colônias . Portanto, as colónias desempenharam um papel muito menor na economia francesa do que na economia inglesa. A principal renda vinha da usura, e a França, cujo potencial econômico era significativamente inferior ao da Alemanha, mantinha um exército quase igual em tamanho ao alemão.

6. Fortalecimento dos monopólios devido ao enxugamento das médias empresas

Um dos problemas globais da teoria econômica é o problema do tamanho mínimo efetivo de uma empresa. De acordo com a teoria econômica, são considerados os efeitos positivos e negativos do crescimento na escala de produção, referindo-se ao primeiro deles:

1) especialização da mão de obra;

2) especialização do pessoal gerencial;

3) uso eficiente do capital;

4) a possibilidade de produção de subprodutos e, em segundo lugar, uma diminuição temporária da eficácia do controle gerencial.

Novas encomendas trouxeram lucros adicionais, que as empresas autossustentáveis ​​direcionaram para o desenvolvimento não apenas de bases técnicas, mas também de infraestrutura social - a construção de campos esportivos, centros recreativos, campos de saúde infantil e sanatórios. Como resultado, empresas de sucesso, cujo número estava em constante crescimento (por exemplo, na indústria - 84% em 1980 e 91% em 1988; organizações de construção e instalação - 69% e 92%; fazendas estatais - 44% e 94% , respectivamente; empresas de comunicações - 90% e 97%; empresas de serviços ao consumidor - 73% e 83%;

Final da década de 1980 - início da década de 1990. foram marcados pelo desejo de aumentar a qualidade dos produtores de commodities e pela eliminação dos monopólios. Em grande medida, é ingénuo - a ideia económica de concorrência transformou-se na prática de criação de pequenas empresas, o que por si só seria bom se não fosse feito à custa da desagregação das médias; e este foi um erro muito maior em escala e consequências sociais do que a unificação de produtores individuais de mercadorias em explorações agrícolas colectivas, em vez de criar empresas agrícolas industriais juntamente com outras pequenas.

As médias empresas tornaram-se "blocos de construção" não apenas para a criação de pequenas empresas, mas também para o fortalecimento dos monopólios.

Assim, somente em 1995, três empresas líderes do setor aumentaram sua participação na produção industrial total do setor:

1) no setor de energia elétrica - 1,67 vezes (de 9,6% em 1994 para 16,0% em 1995);

2) nas indústrias florestal, marcenaria e papel e celulose - em 1,53 vezes (de 8,8% para 13,5%);

3) na indústria química - em 1,21 vezes (de 9,8% para 11,9%);

4) na indústria leve - em 1,23 vezes (de 3,1% para 3,8%);

5) na indústria de combustíveis - em 1,12 vezes (de 13,3% para 14,9%);

6) em engenharia mecânica e metalurgia - em 1,15 vezes (de 13,0% para 15,0%);

7) na metalurgia ferrosa - em 1,06 vezes (de 30,8% para 32,5%);

8) em metalurgia não ferrosa - em 1,06 vezes (de 31,6% para 31,8%).

Apenas em dois setores (indústria de materiais de construção e indústria de alimentos) a participação das três maiores empresas diminuiu, enquanto na indústria de materiais de construção a parcela de vingança das empresas permaneceu inalterada (5,7%), o que menos de uma vez confirma a inconsistência da ideia de desmonopolização da economia russa.

7. Desmantelamento: um modelo de tributação socialmente orientado

Um dos axiomas da teoria do mercado diz: para as empresas (organizações, empresários individuais, instituições, etc.) os impostos são custos adicionais; portanto, do ponto de vista da empresa, tal sistema tributário é ótimo, o que permite satisfazer todas as suas necessidades razoáveis, ou seja, possibilita desenvolver tecnicamente, resolver questões sociais, etc.

Se o sistema tributário não atender a esse requisito, a empresa cessa suas atividades ou transfere uma parte de seus negócios para as sombras. Do ponto de vista do governo, esse sistema tributário é ótimo, o que permite que você tenha um orçamento livre de déficit.

O sistema tributário, que satisfaz simultaneamente os interesses do orçamento do Estado e das empresas, é de orientação social.

O mecanismo de fixação da alíquota e distribuição de lucros foi o seguinte. As empresas calcularam independentemente o valor do lucro deixado à sua disposição para todos os fins previstos em lei:

1) reposição de capital de giro;

2) investimentos de capital, desenvolvimento técnico e organizacional;

3) reembolso de empréstimos de longo prazo em bancos e pagamento de juros do empréstimo;

4) manutenção da infraestrutura social;

5) incentivos financeiros.

A parte restante do lucro deveria ser transferida para o orçamento na forma da soma de dois componentes: pagamento de fundos e o chamado "saldo livre de lucros".

O saldo de lucro livre estava longe de ser “livre”: é um indicador “diretivo”, ou seja, estava sujeito a cumprimento obrigatório, tal como o pagamento de fundos. O lucro excedente foi transferido para a empresa (de acordo com padrões aumentados) e o restante foi transferido para o orçamento.

Hoje, na Rússia, existem mais de 50 impostos, taxas e deduções direcionadas, cada um dos quais resolve apenas um problema específico, como evidenciado pelos seus nomes: cobrança direcionada para a manutenção de agências de aplicação da lei; contribuições para o fundo de pensão; imposto sobre a manutenção do parque habitacional e dos equipamentos sociais e culturais; imposto sobre o uso da estrada; imposto sobre publicidade; imposto sobre proprietários de veículos; imposto sobre a compra de veículos, etc.

É óbvio que toda a diversidade da vida não pode ser espremida no quadro não apenas de 50 impostos, mas de 500 impostos.

Isso explica por que os impostos estão ficando cada vez maiores. Mas isso não responde à questão de como, tendo bases e alíquotas tributáveis ​​diferentes, é possível pré-calcular os impostos como custos, ou seja, certificar-se de que o valor dos custos e impostos em hipótese alguma exceda os recursos auferidos pelo empreendimento.

Até agora este problema não foi resolvido.

Autor: Shcherbina L.V.

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